公共管理前沿(半天)課件

1、 政府內(nèi)部進(jìn)一步分權(quán)化：宏觀上在地方自治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分權(quán)；微政府內(nèi)部進(jìn)一步分權(quán)化：宏觀上在地方自治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分權(quán)；微 觀上探索組織結(jié)構(gòu)的扁平化、瘦小化、模塊化、機(jī)動化、項目化、團(tuán)隊化與觀上探索組織結(jié)構(gòu)的扁平化、瘦小化、模塊化、機(jī)動化、項目化、團(tuán)隊化與 工作流程一體化的組織再造；工作流程一體化的組織再造； 由注重法規(guī)、分工、過程、投入等內(nèi)部取向，轉(zhuǎn)向注重績效和結(jié)果控制由注重法規(guī)、分工、過程、投入等內(nèi)部取向，轉(zhuǎn)向注重績效和結(jié)果控制 的外部取向，用績效取代效率（加公平為的外部取向，用績效取代效率（加公平為4E4E）：）： 1）政府和公共部門引入成本意識：）政府和公共部門引入成本意識： 2）公共

2、工程和公共項目投入要適度；）公共工程和公共項目投入要適度； 3）外部評估機(jī)制的引入（更關(guān)注質(zhì)量）：）外部評估機(jī)制的引入（更關(guān)注質(zhì)量）： 4）以結(jié)果為導(dǎo)向設(shè)計內(nèi)部組織管理和工作流程。）以結(jié)果為導(dǎo)向設(shè)計內(nèi)部組織管理和工作流程。 人類社會結(jié)構(gòu)與政府治理模式的演進(jìn)：四個維度人類社會結(jié)構(gòu)與政府治理模式的演進(jìn)：四個維度 有限政府有限政府 法治政府法治政府 公正政府公正政府 效能政府效能政府 責(zé)任政府責(zé)任政府 民治政府民治政府 透明政府透明政府 根本結(jié)構(gòu)變革要求根本結(jié)構(gòu)變革要求 （政府職能轉(zhuǎn)變）（政府職能轉(zhuǎn)變） 體制變革要求體制變革要求 （行政和政治）（行政和政治） 機(jī)制變革要求機(jī)制變革要求 （創(chuàng)新治理方式

3、）（創(chuàng)新治理方式） 政府與市場關(guān)系的理順政府與市場關(guān)系的理順 政府與社會關(guān)系的理順政府與社會關(guān)系的理順 政府治理機(jī)制的創(chuàng)新政府治理機(jī)制的創(chuàng)新 政府組織機(jī)制的創(chuàng)新政府組織機(jī)制的創(chuàng)新 政府治理工具的創(chuàng)新政府治理工具的創(chuàng)新 1)1)制度結(jié)構(gòu)不同：市場、公民社會、政治環(huán)境不同制度結(jié)構(gòu)不同：市場、公民社會、政治環(huán)境不同 2)2)社會發(fā)展階段不同：時空壓縮與發(fā)展階段的疊加社會發(fā)展階段不同：時空壓縮與發(fā)展階段的疊加 3)3)改革內(nèi)容選擇點(diǎn)不同：經(jīng)濟(jì)優(yōu)先與社會改革倒逼改革內(nèi)容選擇點(diǎn)不同：經(jīng)濟(jì)優(yōu)先與社會改革倒逼 4)4)改革很多內(nèi)容存在差異：否定之否定的發(fā)展規(guī)律改革很多內(nèi)容存在差異：否定之否定的發(fā)展規(guī)律 5)5)中國政府改革的更具復(fù)雜性：兩個轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行中國政府改革的更具復(fù)雜性：兩個轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行 尊重特定社會發(fā)展階段的差異及其引進(jìn)和適用的階段性；尊重特定社會發(fā)展階段的差異及其引進(jìn)和適用的階段性； 關(guān)注關(guān)注政治體制的預(yù)留空間及其與現(xiàn)有政治體系的耦合性；政治體制的預(yù)留空間及其與現(xiàn)有政治體系的耦合性； 充分考慮現(xiàn)有文化傳統(tǒng)對其可能變異性（注意三種思維）。充分考慮現(xiàn)有文化傳統(tǒng)對其可能變異性（注意三種思維）。 行政系統(tǒng)是政治系統(tǒng)的子系統(tǒng)行政系統(tǒng)是政治系統(tǒng)