建筑工程安全應(yīng)急救援預(yù)案

1、萬州區(qū)普子鄉(xiāng) 2012 年建筑工程安全應(yīng)急救援預(yù)案 第一章 總 則 為提高預(yù)防突發(fā)性建筑施工安全事故地快速反應(yīng)能力 , 最大限度地減少事 故造成地人員傷亡和財產(chǎn)損失 , 保障國家財產(chǎn)和人民群眾財產(chǎn)及生命安全 ,維護(hù) 社會穩(wěn)定 , 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑施工安 全管理條例和普子鄉(xiāng)人民政府建筑工程安全應(yīng)急救援預(yù)案 ,結(jié)合本鄉(xiāng)實際 , 制定本預(yù)案 . 工作原則：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”地工作方針, 貫徹 “統(tǒng)一指揮、組織有力、分工明確、自救為主、反應(yīng)快速、措施扎實、依靠科 學(xué)、聯(lián)動高效”地工作思路 , 建立健全鄉(xiāng)建筑安全事故應(yīng)急救援體系 . 適用范圍：本預(yù)案適用

2、于鄉(xiāng)域內(nèi)建筑施工過程中發(fā)生各類重大安全事故應(yīng) 急活動. 第二章 組織指揮體系及職責(zé) 一、指揮體系 成立鄉(xiāng)建筑施工安全事故應(yīng)急指揮部 指 揮 長：向家昌 副 指 揮：楊應(yīng)剛 成 員：黨政辦、村管所、派出所、安監(jiān)站、財政所、交管站、國土所、 衛(wèi)生院、供電所、民政辦等部門單位負(fù)責(zé)人以及事發(fā)地村支部書記、村主任 . 指揮部設(shè)在鄉(xiāng)村管所 , 村管所所長擔(dān)任辦公室主任 二、應(yīng)急聯(lián)動體系 指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定建筑施工安全事故應(yīng)急處置工作方地具體實 施；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實建筑施工安全事故地應(yīng)急工作 , 決定啟動和組織實施 本預(yù)案；負(fù)責(zé)建筑施工安全事故處置地日常工作 . 黨政辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、通知各有

3、關(guān)人員積極參與建筑施工安全事故 應(yīng)急搶險救援工作 ,及時了解、收集應(yīng)急救援過程中地進(jìn)展情況 , 做好信息、資 料地報告工作 . 村管所職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部地日常工作 , 參與制定和完善應(yīng)急預(yù)案 , 組織對建 筑施工安全事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查 , 提出初步處理意見 , 監(jiān)督檢查事故責(zé)任單位地應(yīng) 急預(yù)案制訂和防治工作 . 安監(jiān)站職責(zé)：參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位開 展安全事故地調(diào)查處理工作 . 派出所職責(zé)：參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)責(zé)組織開展事故現(xiàn) 場警戒、人員疏散、事故調(diào)查等工作 , 維護(hù)現(xiàn)場治安和社會穩(wěn)定 . 衛(wèi)生院職責(zé)：參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)責(zé)

4、組織和指導(dǎo)衛(wèi)生 醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)工作 . 交管站職責(zé)：參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)責(zé)開展事故搶險救 援期間地交通運輸車輛地組織和調(diào)度及交通線路地勘察等工作 財政所職責(zé)：參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)責(zé)事故搶險救援后 勤保障協(xié)調(diào)工作 民政辦職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)責(zé)事故搶險救援物 資保障協(xié)調(diào)工作 國土所職責(zé)： 參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)責(zé)開展腹地手續(xù)地 核查工作 , 參與事故調(diào)查工作 . 供電所職責(zé)：參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)責(zé)開展供電設(shè)施地 檢查、協(xié)調(diào)工作 . 事發(fā)地政府職責(zé)：參與建筑施工安全事故搶險救援工作 , 負(fù)

5、責(zé)事故預(yù)防和 善后處理工作 . 建筑施工安全事故處置期間 , 其他單位和個人應(yīng)服從指揮部地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 組織、指揮和協(xié)調(diào) ,積極參與建筑施工安全事故搶險救援工作 . 對不服從統(tǒng)一指 揮、調(diào)度地 , 將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員地責(zé)任 . 第三章 預(yù)測、預(yù)警 一、信息監(jiān)測 處置建筑施工安全事故堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置和預(yù)防為主地原則 . 房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程地建設(shè)單位、施工單位 , 要建立重大危險源檔案和監(jiān)測 制度, 科學(xué)評估可能發(fā)生地事故及其嚴(yán)重性、可控性和影響程序 , 定人、定時、 定向交叉進(jìn)行檢查和監(jiān)測 , 及時發(fā)現(xiàn)危險源和突顯特征和事故征兆 . 、監(jiān)測信息報告程序 通過監(jiān)測獲取危險源突顯特征或事

6、故征兆后 , 監(jiān)測人要立即報施工告單位 負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人對信息研判后 ,上報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部和人民政府 , 公眾了解、掌 握地事故信息 . 三、預(yù)警預(yù)防行動 監(jiān)測責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部和人民政府在接到有關(guān)建筑施工安全 事故監(jiān)測信息后 , 應(yīng)按照早控制、早解決地原則 , 采取有效措施 , 轉(zhuǎn)移、撤離或者 疏散容易受到事故危害地人員和重要財產(chǎn) , 并進(jìn)行妥善安置 ,要求搶險救援隊伍 和人員進(jìn)行待命狀態(tài) , 調(diào)集搶險救援所需物資和設(shè)備 ,確保通訊、交通、供水、 供電等公用設(shè)施地安全 , 力求控制事態(tài)發(fā)展 ,盡最大努力避免事故發(fā)生 ,盡量減少 人員傷亡和財產(chǎn)損失 . 第四章 應(yīng)急響應(yīng) 一、應(yīng)急權(quán)限

7、 根據(jù)有關(guān)規(guī)定 , 由鄉(xiāng)建筑施工安全事故應(yīng)急救援指揮部啟動應(yīng)急救援預(yù)案 , 鄉(xiāng)建筑施工安全事故應(yīng)急救援指揮部在鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工 作. 二、應(yīng)急報告 1、事故快報地基本內(nèi)容：事故發(fā)生地時間、地點、單位；事故發(fā)生地簡 要敘述、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失地初步估計；事故發(fā)生原因地初步判斷；已 采取地處置措施 ,事故報告單位、報告時間、報告人及聯(lián)系方式 . 未掌握地情況 應(yīng)隨時補報 . 2、事故快報形式：事故快報應(yīng)用傳真方式報送 , 緊急情況下可用電話直接 上報, 隨后補報文字資料 . 同時, 要要跟蹤事態(tài)發(fā)展和處置情況 , 隨時傳報 , 直至應(yīng) 急處置工作結(jié)束 . 3、事故快報時限：一

8、、二級建筑施工安全事故快報應(yīng)在事發(fā)后4 小時內(nèi) 上報至鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部；三、四級建筑施工安全事故快報應(yīng)在事發(fā)后6 小時內(nèi)上 報至鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部 . 建筑安全事故分為四個等級： 1、一級重大事故：死亡 30人以上, 直接經(jīng)濟(jì)損失 300萬元以上 . 2、二級重大事故：死亡 10 人以上 29人以下 , 直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上 3、三級重大事故：死亡 不滿 300 萬元 . 3人以上 9人以下, 重傷 20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬元以上 100萬元以下 . 4、四級重大事故：死亡 2人以下,重傷 3人以上 19人以下,直接經(jīng)濟(jì)損失 10萬元以上 30萬元以下 . 第五章 應(yīng)急處置 、先期處置

9、在上級預(yù)案啟動前或上級建筑應(yīng)急指揮部處置力量未達(dá)到現(xiàn)場之前 , 事發(fā) 地事故單位、村需要立即啟動相關(guān)預(yù)案 ,組織人力、物力立即開展先期處置 . 先 期處置一般程序和措施：迅速查明事故情況；努力搶救受傷人員 , 營救和疏散被 困人員,加強警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,采取措施,控制事態(tài)發(fā)展 ,減少損失；報告上級 應(yīng)急指揮部 , 請求支援；保護(hù)事故現(xiàn)場 . 二、應(yīng)急救援 事故發(fā)生后 ,事故發(fā)生單位（企業(yè)）必須立即停止工作和施工 , 全力以赴 , 積極組織人力和搶救物資 ,采取積極有效措施搶救人員和財產(chǎn) , 防止事故擴大 . 三、應(yīng)急結(jié)束 由現(xiàn)場指揮部會議決定應(yīng)急結(jié)束 , 轉(zhuǎn)入后期處置階段 .事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié) 束地一般條件和情況：事故地危險性已得到有效控制或消除 , 確保不會發(fā)生或個 別發(fā)生耦合事故；所有事故涉及人員均已得到清點；現(xiàn)場無關(guān)人員已全部撤離 , 并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場；應(yīng)急救援行動已轉(zhuǎn)化為社會公共援助 . 四、后期處置 應(yīng)急工作結(jié)束后 ,各有關(guān)單位要迅速采取措施 ,救濟(jì)救助受傷人員 , 做好傷 亡家屬地安撫工作 , 恢復(fù)正常地生產(chǎn)和社會秩序 . 第六章 事故調(diào)查處理 一般建筑施工安全事故發(fā)生后 , 由鄉(xiāng)村管所牽頭 , 安監(jiān)、派出、國土等單位 協(xié)作, 依法組成聯(lián)合調(diào)查組 , 及時按程序和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)