2021年糧食局改革與發(fā)展工作總結(jié).doc

1、2021年糧食局改革與發(fā)展工作總結(jié)_年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市糧食部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，求真務(wù)實，埋頭苦干，各項工作均取得了新的進展,在全市保增長保發(fā)展大局中發(fā)揮了積極作用。（一）主要指標(biāo)完成情況1、全市地方儲備糧規(guī)模仍保持_萬噸，全面完成省政府下達的儲備糧任務(wù)；2、全市糧食購銷總量達_萬噸，比政府下達指標(biāo)多收購_萬噸；3、開展糧食流通監(jiān)督檢查活動_次，查處糧食違法案件_起；4、新增“五放心”糧店_家，總數(shù)達_家，超計劃完成了年初目標(biāo)；5、圓滿完成全國糧食清倉查庫任務(wù)，實現(xiàn)“零差錯”的工作目標(biāo)；6、中心糧庫建設(shè)工作步伐加快，如東馬塘糧

2、庫改擴建項目已開工建設(shè)；如東河口糧庫、雙甸糧庫、通州金沙儲備庫等新建和擴建項目已完成前期準(zhǔn)備工作，即將開工建設(shè)；7、市級“示范糧庫”創(chuàng)建活動初見成效，經(jīng)評定，全市已有_家企業(yè)獲“南通市示范糧庫”稱號，_家企業(yè)獲“_省示范糧庫”稱號；8、完成倉儲設(shè)施維修改造投入_萬元，全市倉儲設(shè)施條件得到進一步改善；9、全市糧油工業(yè)總產(chǎn)值完成_億元，產(chǎn)品銷售收入_億元，實現(xiàn)利稅總額_億元，實現(xiàn)利潤總額_億元；10、鼓勵引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，省級以上龍頭企業(yè)達到_家，龍頭企業(yè)建立原料基地達_萬畝以上；11、繼續(xù)推進創(chuàng)優(yōu)奪牌工作，新增省級名牌_個，市級名稱_個；12、全市國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)利潤達_萬元，同比增加

3、_萬元，繼續(xù)保持全省第三。（二）主要工作1、突出兩大重點,科學(xué)統(tǒng)籌推進（1）清倉查庫工作實現(xiàn)“零差錯”目標(biāo)。今年國家統(tǒng)一_全國第三次糧食清倉查庫工作，要求對轄區(qū)所有存糧及非國有糧食企業(yè)的糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況進行檢查，即“有倉必查，有糧必查，有賬必查”。為確保全市糧食清倉查庫工作順利開展，我們高點定位，嚴格要求，在年初的全市糧食工作會議上提出全年糧食清倉查庫實現(xiàn)“零差錯”的目標(biāo)，并提出了具體的工作措施，扎實細致地做好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作。今年培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員_名，抽調(diào)_人組成_個普查工作組，在自查環(huán)節(jié)_了_次檢查活動，所有糧倉做到糧面如鏡，棱角直如線，仔細畫圖、丈量，認真做好各類工作底稿和表

4、格。在此基礎(chǔ)上，市局_人的檢查組對全市_個有糧點進行模擬檢查。根據(jù)模擬檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市局由_位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊進行面上巡查，做到庫庫必到，責(zé)任到人。經(jīng)過全市糧食系統(tǒng)上下共同努力高標(biāo)準(zhǔn)地完成了清倉查庫各項任務(wù)。經(jīng)企業(yè)自查、市級普查、省級復(fù)查、國家抽查，全市轄區(qū)內(nèi)糧食賬實相符，賬賬相符，庫貸合理，管理規(guī)范，儲存安全。全市檢查時點實際庫存_萬噸，其中中央權(quán)屬糧_萬噸，地方權(quán)屬糧_萬噸，商品周轉(zhuǎn)糧_萬噸，國家臨時存儲糧_萬噸，地方儲備成品糧_萬噸。通過這次清倉查庫，不僅摸清了庫存家底，為糧食宏觀調(diào)控決策提供了準(zhǔn)確的依據(jù)，而且提升了糧食流通管理工作水平，激發(fā)了發(fā)展熱情，展示了行業(yè)風(fēng)采。（2）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)

5、發(fā)展觀活動達到預(yù)期效果。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)普遍開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，具體抓了四項工作：一是強化學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，讀原著與聽輔導(dǎo)相結(jié)合上黨課與作講座相結(jié)合的方式_學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實踐活動的參與率與培訓(xùn)覆蓋面達到_%。二是深入調(diào)研。圍繞糧食行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際，市和各縣（市）局都確定了重點調(diào)研課題，分別由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負責(zé)，集中近半個月時間，通過召開座談會、實地考察等形式，深入開展調(diào)查研究，形成了一批具有較高質(zhì)量的調(diào)研報告，為下一步工作提供了科學(xué)的決策依據(jù)。三是查擺問題。堅持把找準(zhǔn)問題作為推進學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個

6、別訪談等形式，廣泛收集意見和建議，為找準(zhǔn)問題、改進工作提供了重要依據(jù)。四是明確思路。市和各縣（市、區(qū)）局注重聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)實踐活動的落腳點放在進一步落實糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的舉措上，即：確立全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的糧食安全觀理念，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、基層國有糧食企業(yè)發(fā)展模式不科學(xué)、糧食行業(yè)人才青黃不接三大難題，提升發(fā)展、創(chuàng)新、決策和自律四大能力，使學(xué)習(xí)實踐活動取得了知行合一的效果。2、采取多種措施，確保糧食安全（1）切實加強日常管理。全市認真落實安全儲糧管理責(zé)任制，重點抓好儲備糧實物監(jiān)管，堅持做到每月至少一次到承儲點踏倉檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，較好地堅持了各項安全儲糧管理制度和儲

7、糧安全檢查考核制度，認真_開展了“一符四無”和“紅旗倉”等活動，全市儲糧工作切實做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，制度落實，管理到位，儲糧安全。全市糧食平均庫存_萬噸，實現(xiàn)了安全儲存無事故的目標(biāo)。（2）不斷完善品種結(jié)構(gòu)。在原糧儲備的基礎(chǔ)上，建立了成品糧油儲備長效機制，全市成品糧儲備總量達到_噸，其中大米_噸、面粉_噸，油脂儲備達到_噸。市級儲備成品糧規(guī)模達到_噸，其中大米_噸、面粉_噸，食用油脂儲備規(guī)模_噸，其中小包裝_噸，成品糧油儲備確保了長期儲存、正常輪換、隨時調(diào)用，進一步提升了應(yīng)急功能。（3）有序開展儲糧輪換。各地嚴格按照儲備糧管理辦法要求，堅持先審批后輪換，輪空不超期，輪入質(zhì)量有保證，各承儲企

8、業(yè)加快了輪換節(jié)奏，在安全準(zhǔn)時到位的情況下，保證了儲備糧的新鮮度。（4）認真抓好質(zhì)量監(jiān)管。各地認真把好入庫糧食質(zhì)量關(guān)，不合格不予轉(zhuǎn)儲；及時處置蟲糧，通風(fēng)降溫，消除儲存中的不安全因素，_年，市局監(jiān)管中心共_檢查申請轉(zhuǎn)市儲糧入庫糧食_批次，監(jiān)控糧食_萬噸，其中否決了質(zhì)量不合格糧食_個批次_噸。（5）繼續(xù)開展產(chǎn)銷銜接。_年_月_日，我們_全市_家企業(yè)參加了在鹽城召開的_年省內(nèi)糧食產(chǎn)銷銜接洽談會。會上，分別與泰州市、宿遷市及鹽城市所屬（市、區(qū)）企業(yè)簽訂協(xié)議_份，訂購糧食_萬噸，其中小麥_萬噸，粳稻_萬噸。3、加大有效投入，推進倉儲建設(shè)_年，全市上下普遍加大了糧庫和物流設(shè)施建設(shè)的推進力度。上半年，市局針對

9、全市中心糧庫和物流設(shè)施建設(shè)工作進展不快的狀況，開展了專題調(diào)研活動。_月份，結(jié)合召開全市半年工作點評及經(jīng)濟活動分析會之機，_與會同志實地參觀如皋庫，感受進取拼搏的精神，嗣后，結(jié)合貫徹落實全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩會精神，又召開了全市糧食倉儲物流建設(shè)推進會，有效的推動了全市倉儲物流設(shè)施建設(shè)，使全市倉儲物流設(shè)施建設(shè)取得了明顯進展。目前，如東縣投資_萬元，改擴建_萬噸倉容的馬塘糧食儲備庫項目，已正式開工建設(shè)；投資_萬元的雙甸_萬噸中心庫退城進郊項目以及河口中心庫擴建_萬噸倉容的項目，已基本完成前期準(zhǔn)備工作，即將開工建設(shè)；古壩糧站舊倉改造項目也按計劃進行。通州區(qū)投資_萬元，新建_萬噸倉容的金沙糧食儲備庫項目，

10、已經(jīng)完成土地使用權(quán)變更和新征土地征用、項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等工作，目前正在實施拆遷工作，該項目已列入政府重點工程。南通糧油接運有限公司投資_億元，新建_萬噸淺圓倉、_萬噸中轉(zhuǎn)倉和_萬噸食用油罐工程，已經(jīng)完成項目審批、地質(zhì)勘探、初步設(shè)計、_、土地征用等工作。海安縣海安糧庫南庫退城進郊，新建_萬噸倉容的海安糧食儲備庫項目已經(jīng)完成征地工作；市地儲庫退城進郊，規(guī)劃投資_億元，新建_萬噸倉容項目也已啟動，目前正在落實建設(shè)用地。啟東市呂四糧油中轉(zhuǎn)站改擴建成啟東糧食儲備庫項目已列入啟東市政府民生工程。海門市貨隆橋糧食儲備庫擴建為中心糧庫項目已經(jīng)海門市政府同意，并已經(jīng)獲得財政資金支持。4、注重實事惠民，踐行服

11、務(wù)宗旨（1）認真抓好兩季收購。收購前，加強對糧食生產(chǎn)形勢的調(diào)查和分析，較為準(zhǔn)確的掌握了今年農(nóng)民可出售余糧的數(shù)量，測算收購資金需求量，及時調(diào)度倉容，調(diào)整收購點，_參與收購人員培訓(xùn)和政策的學(xué)習(xí)，提高收購人員的素質(zhì)；利用報紙、電視、糧網(wǎng)等多種媒體，不斷宣傳收購政策，讓惠民政策深入人心。收購中，認真開展市場監(jiān)管，努力規(guī)范市場秩序。各收購點積極行動，落實專人負責(zé)資金的方案編制和提供，保證售糧過程中不打一張“白條”。同時，還在收購現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)務(wù)室、茶水站、休息棚等服務(wù)設(shè)施，張貼了收購品種、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作價辦法等，對各類標(biāo)準(zhǔn)品小麥設(shè)置樣品臺，方便農(nóng)民比照。（2）不斷完善幫困機制。這項工作是我市在全省首創(chuàng)的

12、對困難人群實施分類救助的一項重要形式，市區(qū)糧油實物幫困供應(yīng)工作由“五放心”糧店承擔(dān)，為了把工作做好，我們多次召集店主進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下發(fā)供應(yīng)工作管理辦法，每月上門對供應(yīng)工作進行檢查，聽取周邊顧客和受助對象的反映，及時結(jié)付幫困券資金。全年共安全發(fā)放幫困糧油_余萬元，無一例投拆。最近，我們對這項工作進行調(diào)研總結(jié)，丁大衛(wèi)_在送呈的報告上批示：同意_的意見，盼繼續(xù)抓好三條建議的落實。我們將認真貫徹市領(lǐng)導(dǎo)要求，將黨委政府的民生情懷通過實物幫困的形式進一步顯現(xiàn)放大。（3）不斷推進放心工程。一是繼續(xù)擴大創(chuàng)建覆蓋面。_年全市新增“五放心”糧店_家，累計達_家。二是進一步加大監(jiān)管力度。我們依據(jù)南通市“五放心糧店”

13、監(jiān)管辦法中的標(biāo)準(zhǔn)、制度、服務(wù)承諾等內(nèi)容，堅持每月對市區(qū)的放心糧店進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的個別食用植物油溶劑殘留超標(biāo)、黃粒米超標(biāo)等情況，監(jiān)督進行下架撤柜處理，并加強后續(xù)整改措施，落實情況的檢查。同時，我們還通過對第一批_家“五放心”糧店的復(fù)審，取消了_家“五放心”糧店稱號。三是認真開展監(jiān)測工作。對市區(qū)_家“五放心糧店”銷售的糧油，做到每月檢查、隨機抽樣、及時監(jiān)控。四是成功舉辦了全市糧食行業(yè)名牌（放心）糧油產(chǎn)品推介供需交流會，會議現(xiàn)場布置展牌_塊，展示產(chǎn)品_多種，共有_家企業(yè)分別與南通大學(xué)等集伙單位簽訂了供需合作協(xié)議。（4）主動熱情服務(wù)企業(yè)。_年，傾力推進運河橋國儲庫與_中儲糧分公司合作，幫助企業(yè)

14、跑省跑市，在資產(chǎn)審計評估、國債資產(chǎn)交接、合作協(xié)議訂立、新公司設(shè)立、投資資產(chǎn)初始登記、二次過戶相關(guān)約定、以及投資新建項目前期工作等方面做了大量的服務(wù)性協(xié)調(diào)工作。為克服資金瓶頸制約，多次與財政、農(nóng)發(fā)行溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報并取得支持，使困擾多年的市儲糧油信用貸款問題得到基本解決。我們以參加爭創(chuàng)全市民營經(jīng)濟優(yōu)秀服務(wù)部門活動為契機，進一步加大了服務(wù)民營企業(yè)工作力度。一是幫助指導(dǎo)企業(yè)加大技改投入。東方明珠公司退城進區(qū)一期工程總投資_多萬元，已竣工試生產(chǎn)；如皋米面廠整體搬遷順利進行，新廠址建設(shè)即將動工；海安家惠油脂公司投資_萬元的儲備油庫已建成投入使用；南通糧油接運公司投資_萬元更新兩臺門機，

15、并獲得國家糧食現(xiàn)代物流補貼_萬元；博愛面粉、_米業(yè)分別新建鋼板倉，對生產(chǎn)設(shè)備進行更新改造。今年全市糧食行業(yè)民營企業(yè)技改投入累計達億元以上；二是積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研活動。目前，_油脂公司已獲得國家發(fā)改委_萬元中央投資重點產(chǎn)業(yè)資金、省科技重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資助_萬元和貼息_萬元，巴大飼料公司已獲省科技廳重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資助_萬元和貼息_萬元；三是_指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)“名企、名人、名牌”。銀河面粉公司榮獲全國糧食行業(yè)改革創(chuàng)新企業(yè)稱號，蔡飛同志榮獲全國糧食行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家。全國糧食行業(yè)信用體系評價首批A級以上信用企業(yè)有_個席位，其中全省獲得10席，我市占有2席。（5）切實搞好_供應(yīng)。以高度的政治責(zé)任感

16、，切實做好_供應(yīng)管理工作。堅持以兵為本，把_需求作為我們的工作目標(biāo)，任何時候都能保證_拉得出、供得上、質(zhì)量好。為此，我們實行目標(biāo)考核，簽訂了南通市_供應(yīng)安全運作責(zé)任書，進一步明確了各縣（市、區(qū)）局及供應(yīng)站點的職責(zé)，克服點多分散、供應(yīng)量小、運輸距離遠的困難，在全省率先實行_全市統(tǒng)一配送，得到省局充分肯定和駐_兵一致好評，品質(zhì)優(yōu)、口感好的大米面粉滿足了_官兵，特別是駐如空軍飛行員的需求。5、強化依法行政，開展監(jiān)督檢查（1）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一方面及時充實調(diào)整執(zhí)法人員，另一方面進一步加強糧食行政執(zhí)法培訓(xùn)。上半年，我們結(jié)合糧食糧食流通管理條例頒布實施_周年，成功舉辦了全市糧食行政執(zhí)法知識競賽，南通電視

17、臺、南通日報社等媒體對此作了專題報道。按照市委市政府和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，以法治建設(shè)為主線，圍繞依法治糧這個目標(biāo)，認真開展了依法執(zhí)政、依法行政等工作，增強了系統(tǒng)干部職工法律意識，確保了糧食經(jīng)濟工作的正常運行。（2）不斷完善制度建設(shè)。各地按照條例和暫行辦法的具體要求，緊密結(jié)合各自實際，進一步完善了糧食流通監(jiān)督檢查各項制度。為切實履行糧食流通監(jiān)管職能，提高監(jiān)督檢查工作效率，我們出臺了南通市糧食流通監(jiān)督檢查分級監(jiān)管實施辦法及糧食經(jīng)營者分級評估參考標(biāo)準(zhǔn)，有效地規(guī)范了糧食流通企業(yè)的經(jīng)營行為和糧食主管部門的監(jiān)管行為，增強了糧食經(jīng)營者的守法意識，提高了糧食行政執(zhí)法效率。（3）_開展監(jiān)督檢查。_年，全

18、市共開展各項監(jiān)督檢查_次，出動檢查人員_人次，被檢查單位_家，實施行政處罰案件共_例，其中責(zé)令改正_例，警告_例，移交其他部門處理_例，罰款金額_元。海安縣_被評為全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位，如東縣_被評為全省先進單位。6、加強目標(biāo)管理，提高企業(yè)效益（1）不斷完善考核辦法。按照“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的要求和實事求是的精神，在認真聽取各縣（市）意見和建議的基礎(chǔ)上，再次修訂和完善了_年經(jīng)濟目標(biāo)考核辦法，各縣（市）_圍繞考核內(nèi)容，采取有力措施，層層分解目標(biāo)任務(wù)，從而為確保全市任務(wù)完成奠定了基礎(chǔ)。（2）切實加強資產(chǎn)管理。按照“國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法”，市和各縣（市）局均加強了對糧庫糧站

19、等實物資產(chǎn)的管理，摸清家底，建賬造冊，規(guī)范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量。市區(qū)_開展了國有企業(yè)資產(chǎn)“立體監(jiān)督管理”現(xiàn)場檢查活動，各企業(yè)的資產(chǎn)利用率、競爭比價率、租金回收率均達到或超過_%。各縣（市）_也通過新一輪承包等方式，加強了對國有資產(chǎn)管理。（3）定期召開分析會議。全市每半年召開一次經(jīng)濟活動分析會，各縣（市）_堅持做到每季度召開一次。通過召開分析會，查找存在問題，研究發(fā)展對策，以確保經(jīng)濟運行軌跡可控、可靠、可行。（4）認真抓好安全生產(chǎn)。及時認真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合本行業(yè)安全工作特點，從嚴各類安全檢查，抓住重要時間節(jié)點，扎實落實“安全生產(chǎn)年”的各項措施，職工安全意識進一步提高，作業(yè)現(xiàn)場事故隱患減少。全年，全系統(tǒng)未發(fā)生重傷以上事故，未發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，未發(fā)生自備機動車輛交通事故。完成了政府下達的各類安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。7、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升行業(yè)形象（1）做好幫扶工作，推進新農(nóng)村建設(shè)各地根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署，認真做好幫扶工作。一是積極為幫扶村居（社區(qū)）捐款捐物；二是千方百計籌措資金為如皋楊洲居_戶農(nóng)戶免費發(fā)