03安全生產(chǎn)四個責任體系管理辦法

1、03安全生產(chǎn)四個責任體系管理 辦法安全生產(chǎn)“四個責任體系”管理辦法1目的為加強項目部安全管理工作的組織領(lǐng)導，明確和落實安全生產(chǎn)主體 責任,規(guī)范安全生產(chǎn)管理，保障安全責任制的有效落實和安全管理體系 的高效運行，制定本辦法。？ 2適用范圍適用于湖北省工業(yè)建筑集團有限公司武漢利嘉保稅物流產(chǎn)業(yè)園( 期)項目部及所屬各二級單位安全生產(chǎn)責任的管理。3管理辦法 3.1安全生產(chǎn)責任體系?3.1.1項目部建立以項目經(jīng)理為第一責任人，項目副經(jīng)理、各部室、 級單位、施工班組負責人組成的安全生產(chǎn)責任體系。3.1.2責任體系工作內(nèi)容及要求a. 項目經(jīng)理負責組織建立項目部安全生產(chǎn)四個責任體系，實施責任 制的落實，全面負責

2、本單位安全管理各項工作。b. 負責組織建立完善安全管理規(guī)章制度并發(fā)布實施，監(jiān)督檢查制度 的落實情況，保證其有效實施，每年度對規(guī)章制度的執(zhí)行落實及適用性 組織評審，及時修訂更新，確保制度合法合規(guī)。c. 安全生產(chǎn)責任制實行逐級負責制，逐級進行落實，上一級負責對 下一級責任制的履行情況進行監(jiān)督、檢查、考核。項目部每季度對所屬 各二級單位進行安全標準化績效考核，考核結(jié)果及時公布并兌現(xiàn)考核 獎懲。d. 負責組織制定分解安全目標指標及保證措施并經(jīng)主要負責人審 批,每年一季度以文件形式發(fā)布，目標應包含人員、機械、設(shè)備、交通、 火災、環(huán)境等事故方面的控制指標。e. 項目部每年與各二級單位（部門）簽訂安全生產(chǎn)目

3、標責任書，實施 分級控制，目標保證措施責任落實到部門。項目部 （單位）每年一季度與 管理單位、工程分包方簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，目標保證措施應具體、 可操作,并根據(jù)工程進度及時進行動態(tài)調(diào)整，責任落實到人，新開項目部 三個月內(nèi)應與管理單位、工程分包方簽訂當年度安全生產(chǎn)目標責任書并 監(jiān)督落實。f. 項目部和項目部所屬各部門、二級單位應根據(jù)本項目安全生產(chǎn)目 標,制定相應的分級目標并嚴格實施，并每季度對分級目標完成情況進 行自查。項目部每季度對安全生產(chǎn)目標保證措施的實施情況進行監(jiān)督檢 查,對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評價、考核，并保存有關(guān)記錄。g. 負責批閱地方政府部門、行業(yè)及上級發(fā)放的各類安全文件，部

4、署安排文件的宣貫落實執(zhí)行，按照要求準確、及時報送安全管理資料。h. 組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)標準化工作措施。每年至少組織一次對安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、單位和從業(yè)人員通報。i. 組織并主持本項目安委會會議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全工 作任務,提出改進安全生產(chǎn)的建議或意見。 項目部每年召開不少于4次 安委會會議。項目部第一安全責任人組織并主持每月安全生產(chǎn)分析會 ， 及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。j. 負責組織安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理及統(tǒng)計，足額提取、使用規(guī)范、統(tǒng)計到位。負責建立安全生產(chǎn)獎懲資金，安全獎懲落實到位， 二級單位根據(jù)

5、年度施工計劃和產(chǎn)值情況編制安全費用使用計劃并傳遞到項目安保部。k. 負責組織本單位安全隱患排查治理，每月組織不少于一次安全隱 患排查,項目經(jīng)理安全督辦，消除安全隱患，每季、每年對本單位事故隱 患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。l. 負責組織各施工班組人員每日站班會。m. 負責組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，每年至少組織 一次應急演練活動。n. 負責組織落實工程分包方的安全管控措施，每年定期評審并公布 結(jié)果,適時更新分包商管理臺賬，負責工程分包方安全保證金會簽制度 在本單位的落實執(zhí)行。o. 負責組織機械設(shè)備等安全的總體管理控制。p. 負責安全教育培訓的總體控制。 項目經(jīng)理、二級單位安全第一責任

6、者每年親自組織本單位人員進行安全教育培訓不少于2次。？q. 負責組織安全文化建設(shè)，開展多種形式的安全文化活動。？r. 負責管理性違章的總體控制s. 負責組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計、處理等工作，及時、 如實上報安全生產(chǎn)事故。3. 2安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系3.2.1項目部建立以項目總工為主要責任人的項目部安全生產(chǎn)技術(shù)支撐 體系。?322技術(shù)支撐體系工作內(nèi)容及要求a. 項目部總工程師負責建立完善本單位安全技術(shù)支撐體系，并確保 其有效運轉(zhuǎn)。b. 各二級單位專業(yè)技術(shù)人員負責國家安全生產(chǎn)技術(shù)標準、規(guī)范規(guī)程的識別、獲取工作，并將獲取結(jié)果每年10月底傳遞到安保部，并提供技術(shù)標準、規(guī)范規(guī)程評審適用性意見。

7、負責安全生產(chǎn)技術(shù)標準、規(guī)范規(guī) 程的實施、落實。c. 各二級單位技術(shù)員、專工負責本單位危險源辨識及風險預控方案 的制定,每季度向安保部報危險源辨識和風險控制方案。d. 項目部總工程師負責組織本單位危險源辨識及風險預控工作，對確定的重大風險進行總體控制。e. 負責對重大風險登記建檔、定期檢查、檢測并采取有效的技術(shù)措 施實施監(jiān)控f. 項目部施工管理部負責組織項目部管控的施工項目的安全技術(shù) 方案的審核、批準。項目總工程師負責危險性較大的分部分項工程專項 施工方案的編審批，負責對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 的專項方案組織專家論證、評審。g. 所有施工作業(yè)活動必須有書面作業(yè)指導書 ，必要時作業(yè)

8、指導書中必須含有相應的安全技術(shù)計算、圖紙標注及安全文明施工措施，并在施工前按規(guī)定程序?qū)徟. 重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、危險作業(yè)項目應由二級單位專工編制專項安全技術(shù)措施，二級單位項目負責人及項目部工程部、安保部、計劃經(jīng)營部審核 ，項目總工程師批準。措施 編審人員監(jiān)督檢查作業(yè)人員嚴格按照專項安全技術(shù)措施執(zhí)行并參與危 險作業(yè)項目的現(xiàn)場技術(shù)指導及旁站監(jiān)督。i. 負責建立現(xiàn)場變更實施細則并嚴格執(zhí)行。 對變更過程及變更所產(chǎn) 生的風險和隱患及時進行辨識、分析、評價和控制。根據(jù)變更內(nèi)容制定 相應的施工方案及措施，并履行審批程序。作業(yè)前對作業(yè)人員進行專門 的培訓并進行交底。變更完工后

9、進行自檢。j. 負責編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。每年對操作 規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審 ，及時修訂，確保其有效和適 用。k. 參與每季度一次的安全教育活動，根據(jù)需要，對員工進行安全技 術(shù)教育。負責組織每年一次的工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人 的安全培訓、考試并公布合格名單。在采用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備時，負責對作業(yè)人員進行專門的安全技術(shù)教育和培訓。負責重新上崗、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓，特種作業(yè)人員安 全技術(shù)教育培訓每季度不少于 1次。項目部總工負責組織項目技術(shù)人 員的安全技術(shù)培訓工作，每季度不少于1次。l. 二級單位編制安全技術(shù)措施的技術(shù)

10、員、專工負責作業(yè)前對本單位參與施工作業(yè)的員工進行安全技術(shù)交底。 如涉及到多個單位參加施工項 目,由項目部工程部負責交底，計劃經(jīng)營部、安保部等相關(guān)部門參加。 涉及大型起重機械拆、裝、重要吊裝及危險作業(yè)等項目交底，由項目總工程師主持。交底完由交底負責人填寫施工安全技術(shù)交底記錄，所有參加交底人員必須全部簽名。m. 專業(yè)工程處負責安全施工作業(yè)票的填寫、執(zhí)行和管理 ，項目安保 部、工程部、計劃經(jīng)驗部負責安全施工作業(yè)票的審核，項目總工（副總工） 負責安全施工作業(yè)票的批準。需辦理施工作業(yè)票的施工項目見電力建 設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準附錄 F。n. 參與安全文明施工方案的策劃、實施，參與施工

11、項目開工前安全 施工條件符合性檢查，為安全文明施工提供技術(shù)支持。o. 二級單位工程技術(shù)人員參加班組站班會，對當天的施工作業(yè)項目 提出安全技術(shù)措施要求，并監(jiān)督班組實施。p. 分級參加隱患排查治理活動，負責隱患排查治理技術(shù)措施的編制 及落實、重大事故隱患專項治理方案的編審工作。q. 負責裝置性違章的總體控制。r. 參與安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護用品的性能實驗及腳手架等安全設(shè)施的檢驗驗收，參與施工作業(yè)現(xiàn)場塵毒、噪聲、化學傷害、高低溫傷害、輻射傷害等職業(yè)危害每年不少于 2次的定期檢測工作。按照責任制范圍，負責對現(xiàn)場的安全性能數(shù)據(jù)進行核實、檢驗。s. 分級參加項目部各類安全會議，提出安全技術(shù)方面需

12、改進的問 題。t. 研究、推廣確保安全施工先進技術(shù)、經(jīng)驗、方法。u. 負責對機械設(shè)備的安全技術(shù)性能控制，杜絕機械缺陷、帶病作業(yè) 負責機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)控制。v. 負責對工程分包方的安全技術(shù)管理控制，負責工程分包方安全技 術(shù)交底和安全技術(shù)指導，對工程分包方技術(shù)人員、特種作業(yè)人員每季度 組織不少于一次的安全技術(shù)教育培訓。W.按職能參加事故的調(diào)查、分析。x.由總工牽頭負責組織優(yōu)秀施工方案的評比每年不少于2次,組織對施工技術(shù)措施執(zhí)行情況的專項檢查每季度不少于1次。對于達到 或超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程、需單獨編制安全技術(shù)措施 的施工項目，要全過程跟蹤指導，必要時進行旁站。？ 3.3安全生產(chǎn)

13、實施體系?331項目部建立以生產(chǎn)經(jīng)理為主要責任人、各部室、二級單位負責人 為成員的項目安全生產(chǎn)實施體系。3.3.2實施體系工作內(nèi)容：a. 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在安排、布置、檢查、總結(jié)、 評比施工生產(chǎn)工作的同時，安排、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。b. 負責組織編制本單位安全文明施工策劃方案 ，建立安全文明施工 規(guī)范、安全設(shè)施標準、安全作業(yè)行為標準并落實執(zhí)行。負責現(xiàn)場安全文 明施工責任區(qū)域的劃分及策劃方案的實施，監(jiān)督各二級單位落實安全文 明施工措施。負責樣板項目異地復制工作的組織與實施。c. 負責落實安全生產(chǎn)費用使用計劃，與施工計劃同時下達實施，做 到專款專用，如期投入滿足工程施工

14、實際需求。項目部二級單位及其他 產(chǎn)生安全費用的部門每月 5日前，將上月產(chǎn)生的安全生產(chǎn)費用傳遞到 項目部安保部進行統(tǒng)計、上報。d. 負責每年定期識別安全教育培訓需求，制定、發(fā)布、實施安全教育培訓計劃。負責組織參觀、實習、聯(lián)絡工作的相關(guān)方人員安全教育培 訓和危害告知工作。負責每年組織應急管理能力、應急知識培訓。負責 組織安全教育培訓，項目部每周組織不少于一次安全學習，每月組織不 少于一次利用腳手架標準模型開展員工安全技能實操培訓，每季度開展不少于一次安全震撼教育。e. 負責實施管理人員每日站班會和班組站班會 ，每月組織不少于2 次的班組站班會監(jiān)督檢查并保存相應記錄。f. 負責組織項目施工前的人員、

15、機械、環(huán)境、安全防護措施的符合 性檢查,對不具備安全開工條件的項目，不得組織施工。g. 負責施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境設(shè)施的總體控制 ，確保及時、規(guī)范、有效、可靠。項目部二級單位負責建立本單位安全設(shè)施臺賬、安全工器 具臺賬，并每月報項目安保部。二級單位建立孔洞臨邊動態(tài)管理臺賬，每周1次傳遞到項目部安保部。h. 負責落實實施本單位的安全隱患排查 ，制定隱患排查方案，對責 任單位存在的隱患督促整改。 每季、每年對本單位事故隱患排查治理情 況進行統(tǒng)計分析，并將分析結(jié)果傳遞到項目安保部。i. 負責組織項目部本單位每周的安全隱患排查 ，參與每月安全隱患 排查和專項安全檢查，保證隱患排查治理所需的各類資源 ，及

16、時消除安 全隱患。j. 參與危險源辨識與評估和重大風險、重大危險源管控，在生產(chǎn)中落實風險管控措施。k. 負責職業(yè)安全健康的運行實施。落實危害區(qū)域管理措施，為從業(yè) 人員配備必要的職業(yè)健康防護設(shè)施、器具及防護用品 ，組織職業(yè)健康檢 查,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，對存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位及時進行警示教育和危害告知，預防職業(yè)危害。l. 負責組織開工前安全施工條件的符合性檢查與落實；對重大的危險性施工項目，現(xiàn)場旁站監(jiān)督施工。m. 負責建立應急救援搶險隊伍，落實應急救援經(jīng)費、醫(yī)療、交通運 輸、物資、治安和后勤等保障措施，項目部每季度 1次對應急設(shè)施、 應急裝備、應急物資進行檢查和維護，確保其完好可靠。n. 負

17、責機械設(shè)備的安全使用控制，落實機械設(shè)備安全管理制度。o. 負責交叉作業(yè)、危險作業(yè)（如射線探傷工作）的合理安排，制定落實安全生產(chǎn)保證措施。參加本項目的安全生產(chǎn)會議，提出改進安全工作 的意見和建議p. 負責對分包方的日常施工安全管理控制，將工程分包方納入項目 部班組統(tǒng)一管理，指派項目部員工擔任工程分包方班長 ，監(jiān)督檢查工程 分包方站班會、安全學習、安全措施的落實執(zhí)行情況。q. 參與對工程分包方定期評審，每季度識別分包方作業(yè)風險，對工程分包方的履責能力進行檢查、考核、評估，督促工程分包方采取預控措施。r. 負責指揮性違章的總體控制。s. 按職能參加事故的調(diào)查、分析工作。3.4安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系3.

18、4.1項目部建立以安全負責人為主要責任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體 系。3.4.2監(jiān)督保障體系工作內(nèi)容及要求：a. 負責安全生產(chǎn)的日常管理、監(jiān)督工作。b. 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導組織和推動施工中的安全工作。c. 每年一季度根據(jù)上級安全工作要求和工程施工實際，編制年度安全工作計劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實。d. 根據(jù)上級安全目標指標要求，分解并編制年度安全目標指標及保 證措施，報項目部主要負責人審批后發(fā)布實施e.確定年度安全績效考核責任目標和工作要求，協(xié)助項目經(jīng)理與各二級單位、工程分包方簽訂安全績效考核責任書并督促落實執(zhí)行。每季度對目標指標完成情況及保

19、證措施實施情況進行監(jiān)督檢查、考核評價， 編制考核報告，經(jīng)項目部分管領(lǐng)導審批后發(fā)布，落實安全獎懲。f. 根據(jù)各二級單位危險源辨識結(jié)果，匯總編制項目部危險源辨識及 重大風險管控方案，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后發(fā)布實施，并監(jiān)督檢查風險管控 方案的執(zhí)行落實情況。g. 負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)及項目所在地地方性法規(guī)、制度的識別及獲取工作，每年年初編制年度適用的安全法規(guī)法規(guī)清單，傳遞到文件中 心或自行發(fā)布。負責每年對安全法律法規(guī)、標準規(guī)程的適用性進行評審。 監(jiān)督各二級單位嚴格落實執(zhí)行法規(guī)標準、規(guī)章制度。h. 編制年度安全費用使用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后實施，監(jiān)督各二級單位安全費用投入執(zhí)行情況。項目安保部負責收集各二級單位

20、每月安 全費用投入情況并建立安全費用投入臺賬，每季度第一個月5日前將季度安全費用投入臺賬報安保部。i. 建立項目部安全設(shè)施、安全工器具及孔洞臨邊管理臺賬，實行動態(tài)管理,監(jiān)督各二級單位完善現(xiàn)場安全設(shè)施。j. 負責組織專（兼）職安全管理人員的職業(yè)培訓工作。負責組織三類 人員資格取證、延期審核，注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的延期、 繼續(xù)教育工作k. 負責工程分包方員工崗前安全教育。 負責組織開展安全施工宣傳 教育；協(xié)助、監(jiān)督各二級單位開展安全宣傳教育培訓活動。l. 協(xié)助領(lǐng)導推進安全生產(chǎn)標準化和安全文化建設(shè)，落實標準化和安 全文化工作措施，監(jiān)督檢查各二級單位標準化和安全文化建設(shè)的執(zhí)行落 實情況。每年編制標準化實施情況評定報告， 經(jīng)項目主要負責人審批后 發(fā)布至各崗位和所有從業(yè)人員。m. 項目部每周召