事中事后監(jiān)督管理制度共3項(xiàng)

1、事中事后監(jiān)督管理制度（共3項(xiàng)）第一項(xiàng)：對屬地管理的行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對象依法行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即從事行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)部門及其人員。本制度所稱的行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政處罰、行政許可以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動(dòng)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性。（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性。（三）規(guī)范性文件的合法性。（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況。（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況。（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。三、監(jiān)督檢查方式（一）行政

2、執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。（二）市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或者專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局部署或者根據(jù)需要，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的統(tǒng)計(jì)局有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料，實(shí)施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的統(tǒng)計(jì)局應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，告知受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。（五）市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)有關(guān)反

3、映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉和控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對有關(guān)行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個(gè)人。四、監(jiān)督檢查措施縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局在行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)過程中有下列情形之一的，市統(tǒng)計(jì)局可以責(zé)令其糾正或者撤銷。（一）行政執(zhí)法主體不合法的。（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)?。（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?。（四）?guī)范性文件不合法的。（五）工作人員不履行法定職責(zé)的。（六）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。建議糾正或者撤銷前款所列情形，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書，執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：1.被檢查的統(tǒng)

4、計(jì)局的名稱。2.認(rèn)定的事實(shí)和理由。3.處理的決定和依據(jù)。4.執(zhí)行處理決定的方式和期限。5.執(zhí)行檢查的機(jī)構(gòu)名稱和做出執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書的日期，并加蓋印章。接到執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書的統(tǒng)計(jì)局，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求做出糾正，并書面向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。對執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書決定不服的，可以在收到執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書之日起10日內(nèi)向市統(tǒng)計(jì)局申請復(fù)查。市統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請之日起15日內(nèi)做出復(fù)查決定。對復(fù)查后做出的決定，被檢查的統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查方案，成立檢查組。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)先擬定檢查方案。檢查方案包括檢查的對象、時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容、

5、工作安排、檢查組組成人員等。（二）發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查通知書。向檢查對象發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查通知書，提前通知被檢查對象，告知檢查的時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容、具體要求、檢查工作安排及檢查組組成人員等有關(guān)檢查事項(xiàng)。（三）實(shí)施檢查。統(tǒng)計(jì)檢查組主要采取以下方式開展工作： 聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)。查閱有關(guān)帳表、會(huì)議記錄及有關(guān)材料。與被統(tǒng)計(jì)檢查單位的有關(guān)人員個(gè)別談話。向被統(tǒng)計(jì)檢查單位的有關(guān)人員發(fā)放調(diào)查問卷。抽查縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計(jì)工作和基層統(tǒng)計(jì)單位。召開座談會(huì)，了解有關(guān)情況，并聽取對市統(tǒng)計(jì)局工作的意見和建議。向被統(tǒng)計(jì)檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子反饋檢查情況。就統(tǒng)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題與被統(tǒng)計(jì)檢查地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)或被統(tǒng)計(jì)檢查市級(jí)單位主

6、要負(fù)責(zé)人交換意見。（四）提交檢查報(bào)告。檢查組在檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)寫出檢查報(bào)告并提請市統(tǒng)計(jì)局局長辦公會(huì)議審議。檢查報(bào)告內(nèi)容主要包括統(tǒng)計(jì)工作檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)問題與原因分析、解決問題的意見、對市統(tǒng)計(jì)局工作建議等。六、監(jiān)督檢查處理行使統(tǒng)計(jì)屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查的。（二）超越法定權(quán)限或者委托權(quán)限實(shí)施行政行為的。（三）違反規(guī)定跨轄區(qū)實(shí)施行政執(zhí)法行為的。（四）不按照規(guī)定履行行政監(jiān)督職責(zé)的。（五）對符合法定條件的申請

7、不按照規(guī)定實(shí)施行政許可、審批的。（六）對公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)、申訴、控告、檢舉不按照規(guī)定調(diào)查、處理的。（七）違反規(guī)定采取登記保存的。（八）擅自解除被登記保存物品和資料的。（九）隱匿、調(diào)換、損壞被登記保存物品和資料的。（十）無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的。（十一）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對人的。（十二）未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，對罰款予以違法處理的，違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的。（十三）依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的。（十四）故意刁難，選擇執(zhí)法，濫用自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法行為明顯

8、不當(dāng)或者行政執(zhí)法結(jié)果明顯不公正的。（十五）泄露行政相對人的商業(yè)秘密、個(gè)人信息給行政相對人造成損失的。（十六）阻礙行政相對人行政申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的。（十七）因辦案人員的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致案件主要違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者部分撤銷具體行政行為的。（十八）無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯(cuò)誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定的。（十九）濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)查處或者瞞案不報(bào)、壓案不查，包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。（二十）違反法律規(guī)定，實(shí)施行政許可的。（二十一）對于需要按照規(guī)定上報(bào)或者通報(bào)的事項(xiàng)，沒有及時(shí)上報(bào)或通報(bào)的。（二十二

9、）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政法過錯(cuò)責(zé)任的其他情形。追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，采取方式的種類有：1.責(zé)令書面檢查。2.通報(bào)批評(píng)。3.暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法崗位。4.警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。5.責(zé)令辭職，免職，辭退。6.涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二項(xiàng)：統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對象各縣區(qū)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容重點(diǎn)內(nèi)容：（一）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的方針、政策情況。（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的情況。（三）統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

10、和配合開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定及統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障等基礎(chǔ)建設(shè)的情況。（四）實(shí)施統(tǒng)計(jì)普法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件查處及行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的情況。（五）組織實(shí)施國家周期性普查項(xiàng)目的情況。（六）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查的情況。（七）規(guī)范和管理涉外調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況。（八）市政府和市統(tǒng)計(jì)局部署的其他工作任務(wù)完成的情況。三、監(jiān)督檢查方式統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查等。 四、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查方案，成立檢查組。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)先擬定檢查方案。檢查方案包括檢查的對象、時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容、工作安排、檢查組組成人員等。（二）發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查通知書。向檢查對象發(fā)出統(tǒng)計(jì)

11、檢查通知書，提前通知被檢查對象，告知檢查的時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容、具體要求、檢查工作安排及檢查組組成人員等有關(guān)檢查事項(xiàng)。（三）實(shí)施檢查。統(tǒng)計(jì)檢查組主要采取以下方式開展工作： 聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)。查閱有關(guān)帳表、會(huì)議記錄及有關(guān)材料。與被統(tǒng)計(jì)檢查單位的有關(guān)人員個(gè)別談話。向被統(tǒng)計(jì)檢查單位的有關(guān)人員發(fā)放調(diào)查問卷。抽查縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計(jì)工作和基層統(tǒng)計(jì)單位。召開座談會(huì)，了解有關(guān)情況，并聽取對市統(tǒng)計(jì)局工作的意見和建議。向被統(tǒng)計(jì)檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子反饋檢查情況。就統(tǒng)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題與被統(tǒng)計(jì)檢查地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)或被統(tǒng)計(jì)檢查市級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人交換意見。（四）提交檢查報(bào)告。檢查組在檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)寫出檢

12、查報(bào)告并提請市統(tǒng)計(jì)局局長辦公會(huì)議審議。檢查報(bào)告內(nèi)容主要包括統(tǒng)計(jì)工作檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)問題與原因分析、解決問題的意見、對市統(tǒng)計(jì)局工作建議等。五、監(jiān)督檢查措施及處理市統(tǒng)計(jì)局局長辦公會(huì)議對檢查組呈報(bào)的檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審定，并按下列規(guī)定處理：（一）對統(tǒng)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由市統(tǒng)計(jì)局發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查整改通知書，限期改正。（二）對統(tǒng)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位和被檢查單位下一級(jí)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，需要追究法律責(zé)任的,由市統(tǒng)計(jì)局成立專案組或由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門成立聯(lián)合辦案組，聯(lián)合查處。發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，由市統(tǒng)計(jì)局移送所在地政府統(tǒng)計(jì)部門依法查處。（三）必要時(shí)，可將統(tǒng)計(jì)檢查報(bào)告抄送

13、被檢查單位或被統(tǒng)計(jì)檢查地方政府。被統(tǒng)計(jì)檢查單位要針對統(tǒng)計(jì)檢查組和市統(tǒng)計(jì)局要求整改的問題，提出整改措施，認(rèn)真糾正和解決，并自收到統(tǒng)計(jì)檢查整改通知書之日起3個(gè)月內(nèi)向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送整改結(jié)果。第三項(xiàng)：統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象市政府各部門、各縣區(qū)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府各部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容重點(diǎn)內(nèi)容：（一）貫徹實(shí)施國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度、市級(jí)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度執(zhí)行情況。（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理的情況。（三）組織實(shí)施國家周期性普查項(xiàng)目的情況。（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法執(zhí)行情況。（五）建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作制度的情況。（六）實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的程序是否合法。（七）實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的工作人員是否具備要求。（八）在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中是否履行

14、對公民、法人或其他組織的監(jiān)督檢查職責(zé)。（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。三、監(jiān)督檢查方式對實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門監(jiān)督的方式主要有：（一）聽取統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施部門的匯報(bào)。（二）對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行評(píng)查。（三）對統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查。（四）對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。四、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查方案，成立檢查組。統(tǒng)計(jì)調(diào)查檢查機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)先擬定檢查方案。檢查方案包括檢查的對象、時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容、工作安排、檢查組組成人員等。（二）發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查通知書。向檢查對象發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查通知書，提前通知被檢查對象，告知檢查的時(shí)

15、間、重點(diǎn)內(nèi)容、具體要求、檢查工作安排及檢查組組成人員等有關(guān)檢查事項(xiàng)。（三）實(shí)施檢查。檢查組主要采取以下方式開展工作： 聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)。查閱有關(guān)帳表、會(huì)議記錄及有關(guān)材料。與被檢查單位的有關(guān)人員個(gè)別談話。向被檢查單位的有關(guān)人員發(fā)放調(diào)查問卷。抽查縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計(jì)工作和基層統(tǒng)計(jì)單位。召開座談會(huì)，了解有關(guān)情況，并聽取對調(diào)查工作的意見和建議。向被檢查單位反饋檢查情況。就檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題與被檢查地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)或被統(tǒng)計(jì)檢查市級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人交換意見。（四）提交檢查報(bào)告。檢查組在檢查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)寫出檢查報(bào)告并提請市統(tǒng)計(jì)局局長辦公會(huì)議審議。檢查報(bào)告內(nèi)容主要包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)問題與原因分析、解決問題的意見、建議等。五、監(jiān)督檢查措施及處理市統(tǒng)計(jì)局局長辦公會(huì)議對檢查組呈報(bào)的檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審定，并按下列規(guī)定處理：（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由市統(tǒng)計(jì)局發(fā)出整改通知書，限期改正。（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位和被檢查單位下一級(jí)單位及