論“風(fēng)險控制”在建筑安全管理中的運用

1、論“風(fēng)險控制”在建筑安全管理中的運用 在我國，建筑業(yè)是苦、臟、累、險的行業(yè)，又是僅次于采礦業(yè)的第二大事故多發(fā)行業(yè)。隨建筑業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的安全管理方式，即所謂“經(jīng)驗預(yù)防型”的管理模式已遠不適應(yīng)現(xiàn)實的要求，引進新的管理方式已相當迫切。危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制是職業(yè)健康安全管理體系（ohsms）建立的基礎(chǔ)，是新一代安全管理方式，是“發(fā)現(xiàn)控制型”管理模式的代表之一。目前，雖然大部分施工企業(yè)不沒開始ohsms的貫標工作，但將“風(fēng)險控制”提前運用的施工現(xiàn)場的安全管理工作中，定能降低現(xiàn)場危險數(shù)量，從而降低事故的發(fā)生率。1 采用“風(fēng)險控制”是搞好當前建筑安全管理的需要建筑工地安全管理所面對的對象是廣

2、泛的復(fù)雜的?，F(xiàn)在單位工程的體量趨大、工期趨緊、施工新技術(shù)運用加快，在一個工地上又常常有幾個施工單位在交叉作業(yè)，一個施工單位中又有不同的工種、不同的班組在施工，同一個班組中每個工人的素質(zhì)又不盡相同等等。如果僅靠項目部一個或幾個安全管理人員進行傳統(tǒng)的安全管理那只能顧此失彼、疲于應(yīng)付。風(fēng)險控制是建立在危險源辨識和風(fēng)險評價基礎(chǔ)上，將確定的事故風(fēng)險降到可容許程度的措施。風(fēng)險控制的實質(zhì)就是“事故預(yù)控”。即在施工方案編制時降低施工時的事故風(fēng)險，在前道工序施工時就預(yù)控后道工可能出現(xiàn)的事故風(fēng)險，還能確保安全管理人員的主要精力投入到存在高事故風(fēng)險的地方。實施風(fēng)險控制的目的就是低成本高效率地消除隱患，保障安全。2

3、全面辨識危險源，是搞好“風(fēng)險控制”的基礎(chǔ)一般來說，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因。但在建筑工地上，現(xiàn)又提出了“本質(zhì)安全”的概念。簡單的說就是：即使人的行為失控，靠防護措施的作用也能防止事故發(fā)生。所以，全面辨識危險源在施工現(xiàn)場的安全管理中顯得是尤其重要。施工現(xiàn)場危險源辨識的范圍可根據(jù)現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、產(chǎn)品使用說明書上的技術(shù)要求及以前的一些事故案例來確定。按各分部分項（如施工用電、腳手架搭設(shè)、機械設(shè)備、三寶四口等）進行辨識，危險源的辨識要深入，細化。以下就舉落地架搭設(shè)方面例子進行危險源辨識：（1） 腳手架搭設(shè)落后于施工進度。后果：易發(fā)生高墜和物擊事故。（2）

4、架體連墻件太少或沒有。后果：易發(fā)生腳手架倒塌事故。（3） 立桿間距太大，剪刀撐設(shè)置過少。后果：易發(fā)生腳手架變形。（4） 腳手架臨近高壓線安全距離不足，無防護。后果：易發(fā)生觸電事故。（5） 腳手板不滿鋪，防護欄桿設(shè)置不全。后果：易發(fā)生高墜事故。（6） 腳手架外側(cè)未設(shè)置密目安全網(wǎng)或安全網(wǎng)設(shè)置不嚴密。后果：易發(fā)生物擊事故。（7） 立桿基礎(chǔ)不平、不實，無掃地桿。后果：易發(fā)生腳手架變形。（8） 架體內(nèi)封閉未設(shè)置或設(shè)置不全。后果：易發(fā)生物擊事故。（9） 腳手架的材質(zhì)、搭接、扣件螺絲預(yù)緊力達不到要求。后果：易發(fā)生腳手架變形。（10） 架體上下通道未設(shè)置。后果：易發(fā)生高墜事故。（11） 架子工搭設(shè)架子未按規(guī)定

5、穿戴勞動防護用品。后果：易發(fā)生高墜和物擊事故。（12） 卸料平臺計算書、搭設(shè)不規(guī)范，無限重標志。后果：易發(fā)生坍塌事故。（13） 在大風(fēng)、暴雨、低溫等惡劣氣候下進行搭設(shè)作業(yè)。后果：易發(fā)生高墜和物擊事故。以上是對落地腳手架搭設(shè)方面的危險源進行初步辨識，要做到全面辨識，還要根據(jù)各工地自身的情況特點進行補充完善?？傊?，危險源辨識越全面，風(fēng)險控制就越可靠。3 做好風(fēng)險評價，是搞好“風(fēng)險控制”的關(guān)鍵進行風(fēng)險評價的目的是對施工現(xiàn)場階段的危險源所帶來了風(fēng)險進行評價分級，搞清楚哪些是危險源是有高度風(fēng)險的，哪些具有一般風(fēng)險，哪些危險源的風(fēng)險忽略。使爾后的風(fēng)險控制有針對性，安全管理有側(cè)重點。以下推薦一種定量計算每一

6、種危源所帶來的風(fēng)險的方法：d=lec式中：d風(fēng)險值，l發(fā)生事故的可能性大小，e人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，c發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（見表1、表2）。表1表2根據(jù)這個公式，我們可對前面落地腳手架的危險源辨識結(jié)果進行風(fēng)險評價。例如：危險源辨識（1）腳手架搭設(shè)落后于施工進度。事故的發(fā)生相當有可能，所以l值取6；現(xiàn)場施工人員是在每天工作時間內(nèi)暴露，所以e值也取6；事故的后果可能是非常嚴重，導(dǎo)致一個死亡，所以c值也取15；經(jīng)代入公式計算：d=540。其危險程度屬于：極其危險，應(yīng)停工。辨識（2）架體連墻件太少，事故的發(fā)生有可能、但不經(jīng)常，所以l值取3；現(xiàn)場施工人員是在每天工作時間內(nèi)暴露，所以e值取6；事故的

7、后果可能是非常嚴重，導(dǎo)致一個死亡，所以c值也取15；經(jīng)代入公式計算：d=270。其危險程度屬于：高度危險，應(yīng)立即整改。經(jīng)過逐項評價，最后每個危險源的危險程度就可以一目了然，這為我們對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行科學(xué)管理提供了依據(jù)。4.推廣應(yīng)用“風(fēng)險控制”，努力提高施工現(xiàn)場安全保障水平要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的，最有效的措施就是積極預(yù)防，主動預(yù)防。在事前進行風(fēng)險評價的結(jié)果，對事故隱患實行預(yù)測預(yù)防預(yù)控。力爭把風(fēng)險控制措施首先落實在施工方案、安全交底、安全教育之中。按照“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人就是項目經(jīng)理。當前日新月異的建筑形勢要求項目經(jīng)

8、理們要學(xué)習(xí)新的管理方法來抓安全生產(chǎn)。掌握和運用了“風(fēng)險控制”這種新方法，就能要根據(jù)施工現(xiàn)場不斷變化的作業(yè)環(huán)境和管理狀況，針對有可能發(fā)生事故的企業(yè)程序和操作方法，及早在施工方案和安全技術(shù)交底中提出和落實事故預(yù)防措施，消除或降低事故風(fēng)險，達到保障施工安全的目的。而無數(shù)事實證明：風(fēng)險失控是發(fā)生重大事故的根源。施工現(xiàn)場的安全管理人員也應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握“風(fēng)險控制”的方法。在日常的監(jiān)督管理中，除了對照國家頒布的標準規(guī)范，檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時督促整改外，還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件和環(huán)境，去發(fā)現(xiàn)、分析和預(yù)見可能出現(xiàn)的危險源，提出控制方法，采取務(wù)實措施，盡力避免事故的發(fā)生。運用“風(fēng)險控制”的方法，加強對作業(yè)人員進行以預(yù)防事故為主要內(nèi)容的安全教育。使每個工人都了解一些主要內(nèi)容的教育。使每個工人都了解一些主要危險源的危害，不拆除、不損壞安全防護設(shè)施，發(fā)現(xiàn)新的危險