商務局年度工作安排

1、商務局年度工作安排全區(qū)商務發(fā)展的主要目標是：社會消費品零售總額同比增長20%，達到 386.6億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16%，現(xiàn)代服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達到 60%。一、強化政策引導，推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展大力實施“服務業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，按照“特色鮮明、功能完善，項目帶動、錯位發(fā)展”的思路，依托“一區(qū)兩線三組團”六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以政策引導為保障，以項目建設為載體，以產(chǎn)業(yè)升級為途徑，著力發(fā)展十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展。1、強化政策引導力度。一是加快落實加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見，組織制定實施優(yōu)惠政策配套辦法；二是編制完成現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)規(guī)劃；三是制定實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)

2、展基金管理辦法。四是在去年區(qū)財政拿出XX 萬元作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導啟動基金的基礎上，今年區(qū)政府再注入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導基金XX萬元，進一步發(fā)揮政府引導資金的持續(xù)性和助推性，以扶優(yōu)扶強為原則，加強對現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)、項目的扶持和引導，增加現(xiàn)代服務業(yè)項目投入產(chǎn)出效益。2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是優(yōu)化中央商務區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營、特色專賣、金融保險、中介服務、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，全面提升城市服務功能和經(jīng)濟發(fā)展水平國藥總部等項目規(guī)劃設計和手續(xù)審批，力爭開工建設。第1頁共9頁二、轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟跨域式發(fā)展以國辦若干意見實施為契機，進一步轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展

3、方式，優(yōu)化企業(yè)營銷和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最大限度地抵消金融危機造成的不利影響，在逆境中謀生存，機遇中求發(fā)展，不斷擴展外向型經(jīng)濟發(fā)展領域，提升外向型經(jīng)濟在地區(qū)國民產(chǎn)值中的比重。1、加大推進出口商品結(jié)構(gòu)。通過政策引導、資金扶持、服務帶動等手段，做好生物醫(yī)藥、精密儀器等高新技術出口產(chǎn)品研發(fā)，培育扶持 6 至 8 家高新技術企業(yè)，同時積極擴大先進技術、先進設備進口，推動對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快發(fā)展，確保全年外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)15%的增長率，達到8.1 億美元，高新技術和高附加值產(chǎn)品出口同比增長 15%。2、加強政策扶持力度。抓住國家政策機遇，積極爭取政策、資金等方面的扶持，力爭申報審批通過更多的外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

4、促進資金項目，爭取資金額比上年增長20%以上。3、加快國際合作步伐。積極支持企業(yè)在境外開廠辦店、承包工程、勞務輸出，建立境外營銷渠道，開拓國際市場，拓展發(fā)展空間，多形式地推進國際經(jīng)濟合作發(fā)展。同時組織1 至 2 批外貿(mào)企業(yè)赴境外參加出口產(chǎn)品展銷洽談會和考察學習活動，努力搭建外貿(mào)企業(yè)推介宣傳平臺。4、加強行業(yè)協(xié)會建設。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，進一步加強行業(yè)自律，規(guī)范服務行為，及時有效地解決一些行業(yè)性的突出問題，把第2頁共9頁行業(yè)協(xié)會建設成“規(guī)范市場、整合資源、協(xié)調(diào)關系、促進發(fā)展”的良好平臺。三、合理定位，完善功能，加快特色街區(qū)提升改造步伐根據(jù)國家商務部關于加快我國商業(yè)街建設與發(fā)展的指導意見提出的

5、商業(yè)街的建設與發(fā)展要求，著力規(guī)范打造、提升改造一些聚集效應顯著、文化底蘊深厚、建筑風格鮮明、基礎設施完備、管理完善、拉動消費作用明顯的特色商業(yè)街。1、大力規(guī)范打造特色商業(yè)街。堅持政府搭臺引導、政策扶持，企業(yè)投資參與、市場運作的原則，通過招商引資、合理規(guī)劃、改造升級、規(guī)范管理，對具備成熟條件的現(xiàn)有商業(yè)街進行規(guī)范打造。一是打造農(nóng)民巷美食街。主要對街內(nèi)建筑進行整體穿靴戴帽，外部美化裝飾，局部改造升級，統(tǒng)一整條街建筑風格，突出地方古韻特色，規(guī)范調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)態(tài)，大力引進國內(nèi)知名菜系、菜品和餐飲企業(yè)，形成以中高檔餐飲消費為主的飲食特色街。二是打造甘南路酒吧街。主要是對甘南路中段街內(nèi)的建筑和基礎設施進行改

6、造升級，體現(xiàn)歐式文化氣息，營造典雅舒適氛圍，對經(jīng)營業(yè)種進行規(guī)范調(diào)整，突出酒吧西餐主業(yè)率，形成工薪白領階層休閑消費的特色街。三是打造大眾巷小吃街。主要是對街內(nèi)建筑進行整體改造裝飾和亮化美化，突出地域民族特色，營造熱情紅火的經(jīng)營氛圍，形成吸引本地和外地消費者品嘗地方小吃的特色街。四是打造和政路餐飲街。主要對街內(nèi)現(xiàn)有房屋進行改造重建，具有仿古民族特色，對經(jīng)營商戶進行規(guī)范管理，達到食品第3頁共9頁質(zhì)量安全和餐飲種類齊全的標準要求，打造符合大眾餐飲需求的精品小吃街。2、積極推進商業(yè)圈提升改造。按照高起點、大手筆的思路，招標國內(nèi)外知名設計公司對具備條件的商業(yè)圈進行整體改造提升，增強商業(yè)聚集功能、完善城市服

7、務功能、提升都市品位。一是提升改造東方紅廣場。劃分調(diào)整區(qū)域布局，改造整合周邊環(huán)境，建設地下地鐵交通樞紐和地下商業(yè)步行街，凸顯政治文化活動中心功能。二是提升改造南關什字。引進知名企業(yè)，營造商業(yè)氛圍，完善基礎設施，提升金融商業(yè)聚集區(qū)功能。三是提升改造西關什字。改造交通設施布局，整合規(guī)范經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強商業(yè)街區(qū)交融一體的商業(yè)綜合板塊功能。四、以人為本，規(guī)范引導，加快推進民生服務業(yè)發(fā)展圍繞大力發(fā)展面向民生的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、便民服務業(yè)的目標，堅持以人為本，規(guī)范引導，加快推進便民、便利的民生服務業(yè)發(fā)展。1、加大標準化菜市場建設力度。大力推進，結(jié)合我區(qū)實際堅持新建和提升改造同步進行，按照全國標準化菜市場示范工程和

8、全市菜市場布局規(guī)劃的要求，要在新建菜市場在布局選址上下功夫，已建市場在上檔升級上下功夫，市場建設在標準規(guī)模上做文章，市場運營在多元方式上做文章，到XX 年全區(qū)標準化菜市場達到50 個以上，基本輻射涵蓋城區(qū)范圍，滿足市民買菜需求。年重點：一是對 XX 年前已建成的標準化市場按照國家有關標準對基礎設施、經(jīng)營設施、管理制度、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行再改造、再完善，整體提升標準第4頁共9頁化菜市場檔次水平。二是在段家灘、草場街、鼓樓巷、木塔巷、范家灣等地方新建、提升改造10 個標準化菜市場。三是對標準化菜市場的采取靈活多樣的經(jīng)營方式，在保證蔬菜、瓜果、副食、肉類等業(yè)種率的同時，可適情增設經(jīng)營快餐、

9、快飲、日用品、家庭維修、配送等業(yè)種，擴展服務領域，增加市場持續(xù)發(fā)展力。2、加快便民菜店建設步伐。全面推進，采取政府加街道和企業(yè)的“ 1+2 ”模式，即政府資金扶持引導，街道社區(qū)尋地建設，企業(yè)連鎖配送，利用樓群院落空閑地和背街小巷、斷頭路合理規(guī)劃布局，統(tǒng)一設計建設一批面積 20 至 60 平方米的便民菜店，同時鼓勵扶持配送企業(yè)采取加盟、搭載、配送等多種方式，整合規(guī)范自然形成的菜店，構(gòu)建連鎖化、規(guī)范化、數(shù)字化便民菜店體系，到 XX 年便民菜店體系規(guī)模達到 300家，服務范圍延伸滲透到全區(qū)大部分社區(qū)，實現(xiàn)便民菜店的連鎖化發(fā)展。年重點：一是新建便民菜店 50 家，達到連鎖配送、規(guī)范管理的標準要求。其中

10、，打造 10 家數(shù)字化便民菜店，實現(xiàn)網(wǎng)絡、電話訂購的無縫式服務。二是新建蔬菜配送中心 2 個，具備倉儲、保鮮、調(diào)運功能，覆蓋范圍直徑達到 5 公里。三是培育扶持蔬菜配送龍頭企業(yè) 3家。3、大力推進放心早餐工程。以政府規(guī)范引導和企業(yè)個體參與為主要途經(jīng)，構(gòu)建牛肉面店、早餐車、早餐店“三合一”的健康便捷放心早餐體系。一是做好牛肉面市場規(guī)范發(fā)展工作。加快牛肉面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育扶持連鎖店達到 10 家以上的牛肉面連鎖企業(yè) 5 家，打造牛肉第5頁共9頁面特色店 10 家，大力鼓勵引導本地牛肉面企業(yè)進行外向型發(fā)展，力爭在外新開設牛肉面連鎖店達到30 家；加大牛肉面行業(yè)規(guī)范整治，繼續(xù)對轄區(qū) 440 多家牛肉面

11、店在環(huán)境衛(wèi)生、店容店貌、食品安全、管理服務等方面進行整治規(guī)范，力爭牛肉面店標準化率達到70%。二是做好早餐點規(guī)范發(fā)展工作。會同有關工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門規(guī)范現(xiàn)有放心早餐車管理，加強經(jīng)營人員培訓，做到持證上崗，餐車達到食品衛(wèi)生安全標準要求；協(xié)助執(zhí)法部門合理布局設點，在城區(qū)人流密集場所、路段和單位、學校、住宅區(qū)周邊新設放心早餐車 40 至 50 個，保證上班人員和上學學生吃到衛(wèi)生營養(yǎng)的早餐；培育扶持符合標準、具有規(guī)模的早餐生產(chǎn)企業(yè) 2 家；做好流動、臨時早餐點入室經(jīng)營的引導規(guī)范工作。4、積極推進社區(qū)便民服務工作。政府鼓勵引導、企業(yè)為主體、街道配合，在居民小區(qū)推進家政服務、再生資源回收、周六集市等多

12、種便民服務業(yè)種，延伸便民服務領域，為居民提供更加方便省心的服務。一是完善家政服務體系，整合提升家政服務信息平臺，新發(fā)展 30 個家政服務點，新培育 2 個家政服務企業(yè)。二是規(guī)范家再生資源回收站點，新設、規(guī)范再生資源站點 30 個。三是在有條件的居民小區(qū)開展以“放心食品、平抑物價”為主題的周六集市活動，每月選定不同小區(qū)開展 1 至 2 次周六集市活動。五、完善職能，加強監(jiān)管，加快市場經(jīng)濟優(yōu)化進程第6頁共9頁以專項整治為重點，以長效機制為根本，完善職能，加強監(jiān)管，進一步凈化市場經(jīng)濟秩序環(huán)境。1、加強市場專項整治。深入開展食品安全、再生資源回收、牛肉面市場、早餐生產(chǎn)、酒類商品、計量器具等為重點的專項

13、整治活動，做好生產(chǎn)、流通和消費三個環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管，打擊各類違法經(jīng)營行為，有效維護市場經(jīng)濟秩序。2、完善長效管理機制。一是完善食品安全事故應急預案和應急保障機制，進一步提高食品藥品安全突發(fā)事件應急處置能力。二是建立健全食品添加劑使用管理、違法添加物快速溯源、食品添加劑使用登記等長效監(jiān)管機制，提升食品安全有效監(jiān)管。三是進一步完善信息公布、日常聯(lián)系、月季報告等整規(guī)工作機制，加強職能部門的日常監(jiān)管力度，以健全完善、運行正常的長效機制，確保市場經(jīng)濟秩序健康有序。3、規(guī)范菜市場管理。堅持開展市容環(huán)境整治工作，對菜市場在經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方面加強監(jiān)管整治力度，嚴格執(zhí)行相關制度和規(guī)定，強化日常管理

14、，規(guī)范交易秩序，改善經(jīng)營環(huán)境，優(yōu)化服務水平，提升肉菜市場整體水平。4、繼續(xù)推進治理商貿(mào)領域賄賂和商業(yè)欺詐行為工作。深入開展“百城萬店無假貨”示范街、示范店和“食品安全示范街”、“食品安全示范店”等活動，通過政策規(guī)定、制度約束、行政管理、社會監(jiān)督等多渠道，營造誠信經(jīng)營氛圍，建立完善商業(yè)誠信體系。第7頁共9頁5、實施商標戰(zhàn)略。一是在全區(qū)推行商標注冊建議書、著名商標推薦書、商標策略提示書、商標續(xù)展告知書、商標使用警示書為內(nèi)容的“五書”服務工作，加強對商標的監(jiān)管服務。二是引導企業(yè)增強商標品牌意識，使更多的企業(yè)擁有注冊商標，努力爭創(chuàng)1 個馳名商標， 5 個著名商標， 10 個知名商標。6、加強商務執(zhí)法隊伍。成立商務執(zhí)法隊，負責落實和執(zhí)行國家、省、市的有關商務領域的法律法規(guī)，提高商務綜合執(zhí)法能力，加大商務流通領域的執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范完善商務執(zhí)法工作。六、以加強自身建設為保障，實現(xiàn)商務工作大發(fā)展加強黨組織和黨風廉政建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體開展基層黨組織“五個創(chuàng)建”建設，以治理群眾反映強烈的突出問題和嚴肅執(zhí)行紀律為主要任務開展黨風廉政建設。堅持民主集中制和民主生活會制度，重大事項通過班子會議集體商議決定，全年共召開 2 次民主生活會。繼續(xù)深入開展精神文明和創(chuàng)建全國文明城市工作，加強領導班子和干部隊伍建設，提高干部隊伍整體素質(zhì)，開展各