在經(jīng)濟目標考核會上領(lǐng)導發(fā)言材料(20210224113743)

1、在經(jīng)濟目標考核會上領(lǐng)導發(fā)言材料同志們 :經(jīng)市政府研究 , 決定召開這次市政府全會 , 會議的主要 任務是 : 認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會、省第九次黨代會、 市第三次黨代會和市委三屆二次全會精神 , 分析總結(jié)今年全 市經(jīng)濟社會發(fā)展情況 , 對建設地點在 、 、 、 的部分重大 項目進行現(xiàn)場督查推進 ,動員全市各級各部門 ,加快進度 , 全 力以赴,沖刺完成今年各項目標任務 ,超前謀劃 ,安排部署明 年工作。這次全會 , 我們對新家園行動計劃、保障性住房、公路 建設、河道治理、 “興地睦邊”重大農(nóng)田整治、特色工業(yè)園 區(qū)規(guī)劃、 一體化等重大項目的實施情況進行現(xiàn)場督查。今 天, 現(xiàn)場督查了 生態(tài)文化旅

2、游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、 河國家公 園、 鄉(xiāng)“興地睦邊”重大農(nóng)田整治工程、 縣城城市中央公 園建設項目、新城保障性住房建設項目和 民族中學校安工 程建設項目。明天 , 還要繼續(xù)對 縣、 、 縣實施的部分重大 項目進行督查 , 從目前的督查情況看 , 各縣各相關(guān)部門按照 市委、市政府的決策部署 , 立足實際、各展其能 , 創(chuàng)造性地開 展工作 , 工作有創(chuàng)新、有突破、有成效。應該說, 督查的這些重大工程、重點項目的進展情況總體上是好的 , 基本達到了 預期的目標。下面 , 我講二點意見。團結(jié)拼搏 , 全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)預期目標今年以來 , 全市上下面對資金趨緊、物價上漲、轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu)任務艱巨等困難和

3、挑戰(zhàn) , 緊緊圍繞 “三個一百”和財 政工作目標任務 , 全力實施新家園行動計劃和城鄉(xiāng)居民收入 倍增計劃 , 深入開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動 , 團結(jié)拼搏 , 銳意進取 , 實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。預計實現(xiàn)生 產(chǎn)總值 266 億元 , 增長 15%;三次產(chǎn)業(yè)比重由 :, 調(diào)整為 32:38:30, 第二產(chǎn)業(yè)比重同比增加個百分點 , 對經(jīng)濟增長貢 獻率達 59%。全市呈現(xiàn)發(fā)展速度加快、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 活力增強、 效益提升的良好態(tài)勢 , 呈現(xiàn)以下特點 :（ 一） 橋頭堡建設搶占先機。搶抓橋頭堡建設歷史機遇,切實把 放到橋頭堡建設的大盤子中加以定位和謀劃。扎實 抓好“一帶、兩區(qū)、四通道、六大

4、產(chǎn)業(yè)”專項規(guī)劃 , 篩選儲 備了總投資超過 4000 億元的一大批重大項目。耿馬 （ 孟定 ） 邊境經(jīng)濟合作區(qū)、 地區(qū)性物流節(jié)點、孟定口岸保稅區(qū)物流 節(jié)點、 機場建設、 城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群建設項目 , 進入國務院支 持 省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見 , 的發(fā)展首 次納入到國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略中 , 使 從發(fā)展的末梢變?yōu)榘l(fā) 展的前沿。先行先試 , 邊規(guī)劃邊推進一批交通、水利、城建 基礎(chǔ)設施建設項目。全年共實施項目3432項,同比增長 %,其中,新開工 2533項,同比增長 %。耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟合作區(qū)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、 河國家公園基礎(chǔ)設施、 一 級公路等橋頭堡建設項目順利啟動。完

5、成全社會固定資產(chǎn)投 資 330 億元 , 增長 52%,其中 , 城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成億元 , 占 65%。（ 二 ） 交通瓶頸明顯緩解。以二級公路建設為重點, 全市公路等級得到全面提升。政府還貸 8 條（段）二級公路全面建 成,全市二級公路通車總里程達 1039 公里,互聯(lián)互通的 4 小 時經(jīng)濟圈已經(jīng)形成。 1423 公里通達工程及 684 公里通暢工程 全部完工 , 新開工建設 72 個建制村 600 公里路面硬化工程 , 農(nóng)村公路通達率、通暢率均達 100%。 民用機場已報國務院 審批 , 征地及場外配套的水、電、路等工程建設快速推進。 祥云至 至 鐵路、 至 至 鐵路前期工作積極推進。

6、 （ ）至 （ ） 至 （ ） 高速公路、 至緬甸臘戍跨境二級公路前期工作穩(wěn)步 推進。（ 三 ） 工程性缺水問題進一步解決。以重點水源工程建設 為重點 , 全市水利基礎(chǔ)設施不斷改善。水庫、 、 河等 11,不件中型重點水源工程建設步伐加快 , 郭大寨、 東丁水庫等 重點水源工程進場動工。 48 件重點小 （二）型和 17 件一般小 （二）型水庫除險加固工程、 86 平方公里水土流失治理、 2萬 件“五小水利”工程等全面完成 , 全市有效灌溉保障率從 %提 高到%,18 萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。（ 四 ） 人居環(huán)境明顯改善。以新家園行動計劃為引領(lǐng)斷保障和改善民生。實行市級領(lǐng)導蹲點幫扶和部

7、門掛鉤制度 多措并舉推進新家園行動計劃。在全省率先啟動并完成了村 莊規(guī)劃。完成舊城改造 123 萬平方米 ; 啟動 10 個“千戶村” 建設, 完成舊房改造 3 萬戶 , 舊村改造 401 個; 舊校舍改造工 程開工 76 萬平方米 , 累計竣工 30 萬平方米。 34296 套（ 戶） 、 240 萬平方米保障性住房全面開工。 城“四個一”工程、大 學園區(qū)、體育運動中心、茶馬古鎮(zhèn)、新聞中心、民族文化廣 場、玉龍湖等一批城市重點基礎(chǔ)設施建設項目全面啟動, 南汀河 城段整治工程提前完工 , 全市城鎮(zhèn)化率達 %,城鎮(zhèn)化步 伐不斷加快。（ 五 ） 工業(yè)主導作用初步顯現(xiàn)。以特色工業(yè)園區(qū)建設為核 心 ,

8、 不斷加快新型工業(yè)化步伐。邊境特色工業(yè)園區(qū)、 新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 3 個省級重點特色工 業(yè)園區(qū)全面開工建設。孟定邊境特色工業(yè)園區(qū)、博尚特色工 業(yè)園區(qū)、勐省工業(yè)園區(qū)、永德工業(yè)園區(qū)建設穩(wěn)步推進。 工 業(yè)園區(qū)建設步伐加快 , 聚集效應逐步顯現(xiàn)。服裝制造、礦產(chǎn) 冶煉、新能源開發(fā)等一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的重 大項目相繼落戶 。 “中小企業(yè)成長工程”深入推進 , 投入 1000 萬元專項資金 , 扶持微型企業(yè)健康發(fā)展。全年預計完成 全部工業(yè)增加值 73億元, 同比增長 26%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實 現(xiàn)銷售收入 125 億元, 增長 41%。節(jié)能減排目標圓滿完成 , 單 位生產(chǎn)總值

9、能耗下降 %。全市工業(yè)布局進一步優(yōu)化 , 工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大 , 工業(yè)主導經(jīng)濟增長格局已初步形成（ 六 ） 農(nóng)民大幅增收。以瀾滄江經(jīng)濟走廊、南汀河經(jīng)濟走 廊、 幸福鎮(zhèn)至耿馬縣孟定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范帶以及 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣 4 個區(qū)域為重點 , 著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 , 著力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設 , 著力提高農(nóng)業(yè)組 織化程度 , 加速推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全市調(diào)減低價值作物種 植面積 57萬畝,新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地 32萬畝, 累計建成農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化基地 1450 萬畝。“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程和土 地整治項目扎實推進。完成中低產(chǎn)田地改造萬畝, 中低產(chǎn)林改造萬畝。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史

10、新高 , 預計全年糧食總產(chǎn)量 83 萬噸,增長 5%。共收購烤煙 92 萬擔,增長%,煙葉種植面積、 收購量是 煙草歷史上增幅最大的一年 , 建設資金投入力度 超過了歷年投入的總和。畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值43 億元, 增長18%。預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 85 億元, 同比增長 %。保持了農(nóng)業(yè) 增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好勢頭。（ 七 ） 社會保障明顯增強。全面實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計 劃 , 城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加 , 幸福感和滿意度普遍提高。 預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14110 元, 比上年增加 1523 元, 增長 12%;農(nóng)民人均純收入 4304元, 比上年增加 1025元,

11、增長 31%。實施更加積極的就業(yè)政策 , 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。城鎮(zhèn) 居民社會養(yǎng)老保險試點、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險順利實施。 社會救助和優(yōu)撫安置政策全面落實 , 城鄉(xiāng)困難群眾基本生活 得到有效保障。千方百計穩(wěn)定市場物價 , 居民消費價格總指 數(shù)為%。城鄉(xiāng)消費市場繁榮發(fā)展 , 社會消費品零售總額達 87 億元, 增長 20%;在全省率先啟動并實現(xiàn)農(nóng)村中小學寄宿生營養(yǎng)早餐行 動計劃全覆蓋。中小學布局調(diào)整和學校標準化建設加快推進。 基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強 , 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實 現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋 , 城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險工作全 面啟動 , 新型農(nóng)村合作醫(yī)療異地即時結(jié)算工作有序推進 ,

12、 群 眾看病難、看病貴問題得到進一步緩解。扶貧開放力度不斷 加大 , 減少貧困人口 5 萬人。彝族支系俐侎人三年重點扶持 規(guī)劃啟動實施。繼續(xù)降低生育水平，人口自然增長率控制在 7%。 以內(nèi)。八） 財政金融工作實現(xiàn)新突破。建立了財政收支和爭取 上級資金目標責任制 , 積極組織財政收入 , 全年預計完成財 政總收入 38億元, 增長 49%;地方財政一般預算收入 21億元 , 增長 45%,實現(xiàn)兩年翻番 ;8 縣（ 區(qū)）一般預算收入均躍上億元 新臺階。爭取上級資金 121億元, 其中: 納入一般預算補助收 入 104 億元 , 納入基金預算補助收入 5 億元 , 不納入市級財政 支出范圍的上級補助

13、資金 12 億元。預計完成財政一般預算 支出 125億元, 增長 38%?；鹬С鐾瓿蓛|元。 8 縣（區(qū)）財政 一般預算支出均突破 10 億元大關(guān)。財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu) 化, 配置資源 , 調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用充分發(fā)揮。金融機構(gòu)各項存款 余額 306 億元, 增長%;各項貸款余額 210 億元, 增長%;保障性 住房建設、水利建設、公路建設等重大項目得到金融機構(gòu)的 大力支持 , 金融助推地方經(jīng)濟發(fā)展的作用充分顯現(xiàn)。（九）開放程度進一步提高。以體制機制創(chuàng)新為動力, 不斷深化改革開放。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化 , 市、 縣（ 區(qū)） 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機構(gòu)改革全面完成 , 文化、衛(wèi)生、教育、 供銷、農(nóng)墾

14、等改革深入推進。成功舉辦首屆 邊境經(jīng)濟貿(mào)易 交易會 , 積極參加昆交會、旅交會、泛珠會等大型會展活動 , 外貿(mào)進出口總額億元 , 增長 15%。一批央企、 省企和大型民企 成功入駐 , 招商引資實際到位資金 115 億元, 完成年度目標 任務的 115%,其中, 完成產(chǎn)業(yè)投資億元 , 占 70%,實際利用外資 2600 萬美元 , 完成目標任務的 100%。成功與深圳市、 市建 立推進橋頭堡建設合作機制。與俄羅斯杜布納市建立友好城 市, 與斯里蘭卡加姆波勒市、緬甸曼德勒市的交流得到加強,斯里蘭卡總理、加姆波勒市市長、俄羅斯杜布納市代表團以 及越南等國駐昆領(lǐng)事先后訪問 。（ 十 ） 行政審批制度

15、改革成效明顯。優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實 力活動深入開展 , 市直部門行政審批項目審批流程再造圓滿 完成, 審批前置條件由原來的 266 項精簡到 212項, 總的審批 時限由 808 個工作日壓縮到 486 個工作日 , 審批環(huán)節(jié)由原來 的 351 個精簡到 231 個。法治政府、責任政府、陽光政府、 效能政府建設深入推進 , 領(lǐng)導干部問責制和責任追究制得到 有效落實 , 行業(yè)不正之風和干部隊伍中的庸、懶、散作風得 到有效整治。（ 十一 ） 社會更加和諧穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理 各項措施 , 社會治安綜合治理成效明顯。按照中央、省的總 體部署 , 嚴厲打擊涉黃、毒、槍、拐與跨境賭博違法犯罪活

16、動, 有效維護了邊境穩(wěn)定和邊民安全。新一輪禁毒、“防艾”人民戰(zhàn)爭深入開展 , 禁毒防艾形勢明顯好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導干部信訪 接待制度不斷完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制得到有效落 實, 安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。堅持民族區(qū)域自治制度, 民族團結(jié)進步事業(yè)進一步鞏固和發(fā)展。駐臨軍警部隊現(xiàn)代化建設、 國防動員和民兵預備役、人防工作取得新成效 , 雙擁工作扎 實開展 ,軍政、軍民關(guān)系更加融洽?？偟膩砜?, 今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展全面達到預期目標,這也充分說明 , 市委、市政府對全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的分 析、外部宏觀經(jīng)濟形勢的把握是準確的 , 各級各部門采取的措施是 有力的。但我們也要看到 , 全市經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn) 定因素還較多。當前 , 主要存在以下困難和問題 : 一是億元以 上投資項目開工少 , 固定資產(chǎn)投資增速減緩 , 項目資金到位 慢、項目審批效率低 , 在建項目推進力度不夠。二是融資渠 道單一 , 資金供需矛盾