2011年1月14日四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試真題解析

1、2011年1月14日四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試真題解析一、【題目回顧】近日媒體報(bào)道稱，一場(chǎng)讓農(nóng)民“上樓”的行動(dòng)正在全國(guó)二十多個(gè)省市進(jìn)行。拆遷并鎮(zhèn)，無數(shù)村莊正從中國(guó)廣袤的土地上消失，無數(shù)農(nóng)民正在“被上樓”。而此舉的背后，是政府將農(nóng)民的宅基地復(fù)墾，用增加的耕地?fù)Q取城鎮(zhèn)建設(shè)用地的指標(biāo)。其政策依據(jù)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。此報(bào)道在網(wǎng)民中引起巨大反響，紛紛對(duì)各地從農(nóng)民手中“搶土地”的做法表示極大不滿。問題：談?wù)勀銓?duì)上述材料的看法，并對(duì)如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)提出你的建議。【試題類型】綜合分析【考察要素】分析問題的能力、對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)注【解題思路】首先，要解讀一下什么是“農(nóng)民上樓”，然后談?wù)劇稗r(nóng)民上樓”的積極方面和消極方

2、面，最后提出新農(nóng)村建設(shè)的建議。段落層次要清晰?！緟⒖冀馕觥坎牧现?“農(nóng)民上樓”行動(dòng)其實(shí)指的是土地整治整村推進(jìn)，是將農(nóng)村土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換結(jié)合進(jìn)行的一種模式，主要是將分散的村落居民集中到一起居住。各地積極推動(dòng)“農(nóng)民上樓”行動(dòng)，具有一定的積極意義：首先，能有效緩解城市化和工業(yè)化進(jìn)程中工業(yè)用地不足的問題，其次，一是可以節(jié)約用地，改變過去農(nóng)民群眾不合理的用地模式，實(shí)現(xiàn)更合理、更科學(xué)的規(guī)劃性用地，減少了宅基地?cái)?shù)量。一方面即使是大部分置換出來的宅基地確實(shí)難以復(fù)墾重新成為農(nóng)業(yè)用地，但是有一定量的置換出來的宅基地成功實(shí)現(xiàn)了復(fù)墾。最后，“農(nóng)民上樓”行動(dòng)是以“農(nóng)民上樓”置換農(nóng)民原有的宅基地，給農(nóng)民帶來

3、最實(shí)惠、最看得見的好處就是，農(nóng)民可以以比較低的成本離開過去破舊的房屋，住進(jìn)樓房，大大改善了農(nóng)民群眾的居住條件。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到在“農(nóng)民上樓”的過程中，存在了一些應(yīng)該改進(jìn)的地方。第一，有些地方在土地整治工作中作風(fēng)強(qiáng)硬粗暴，政策落實(shí)過程中扭曲了政府的初衷，傷害了人民群眾的感情。第二，“農(nóng)民上樓”后的生活方式發(fā)生了很大的改變，樓房建設(shè)格局沒有考慮到農(nóng)民的實(shí)際生活需要，沒有提供相應(yīng)的飼養(yǎng)家禽和種植蔬菜的農(nóng)耕用地。最后，在補(bǔ)償方面不夠合理，沒有滿足農(nóng)民的基本需求。我認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)從以下幾方面入手：第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

4、，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。第二，搞好教育，提高農(nóng)民科學(xué)文明水平和遵紀(jì)守法的自覺性。“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，而提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑是搞好農(nóng)村和農(nóng)民教育，這樣才能逐步提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和遵紀(jì)守法的自覺性。第三，加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)和健康水平。第四，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量?！稗r(nóng)民上樓”一是要尊重農(nóng)民群眾的意愿，本著自愿原則推進(jìn)，不能“一刀切”，不愿意“上樓”的群眾不能強(qiáng)制“上樓”。二是“農(nóng)民上樓”后的樓房建設(shè)格局要考慮到農(nóng)民的實(shí)際生活需要，要保證農(nóng)民生活便利，要保證農(nóng)民家的雞鴨、農(nóng)具等“住所”。三是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要合

5、理。閑置出來的宅基地，如果復(fù)墾，應(yīng)當(dāng)歸還農(nóng)民群眾，如果更改成建設(shè)用地，那么上樓的農(nóng)民群眾應(yīng)當(dāng)依然享受受益權(quán)。建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障;是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。通過以上幾個(gè)方面的努力，我們有理由相信新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)民會(huì)過上更加幸福的生活。二、【題目回顧】縣政府召開會(huì)議，傳達(dá)了中央“關(guān)于重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的重要精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好這方面的準(zhǔn)備和啟動(dòng)工作。假如你是某鄉(xiāng)負(fù)責(zé)這方面工作的干部，你將怎樣理解和完成這項(xiàng)工作任務(wù)?【試題類別】組織管理類【考察要素】組織管理能力。【答題思路】目的意義準(zhǔn)備組織協(xié)調(diào)控制總結(jié)提升

6、?！緟⒖即鸢浮?. 目的意義：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的命脈。加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，保證飲水安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的頭等大事。我會(huì)按照縣政府的安排部署，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，倒排工作時(shí)間，制定工作計(jì)劃，組織各方面力量全力推進(jìn)。開展建設(shè)前期調(diào)研、規(guī)劃、預(yù)審等工作，加快落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)條件。2. 準(zhǔn)備組織(1)準(zhǔn)備成立調(diào)研組，對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作開展專題調(diào)研。通過聽取各地工作匯報(bào)、座談?dòng)懻摗⑸钊氪迤聦?shí)地查看等方式，全面地了解我鄉(xiāng)農(nóng)村水利設(shè)施現(xiàn)狀。提出有針對(duì)性、建設(shè)性、前瞻性和可操作性的意見和建議。做好我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃，并作為今后開展我鄉(xiāng)

7、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安排資金的前提條件和重要依據(jù)，做到全局謀劃、整體部署、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施、注重實(shí)效。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)我鄉(xiāng)各地農(nóng)村的不同實(shí)際情況，因地制宜，靈活應(yīng)對(duì)，把與群眾利益最直接、實(shí)施條件最具備的工程作為重點(diǎn)，優(yōu)先考慮群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫解決的工程，把制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾作為主攻方向，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有條不紊地推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民群眾早日得到實(shí)惠。在資金投入上，應(yīng)以公共財(cái)政投入為主，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與，并積極爭(zhēng)取縣政府資金的大力支持;在政策支持上，只要有利于我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策和措施，都應(yīng)大開綠燈，并用好、用足、用活。(2)組織成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

8、，做好組織保障。工作中堅(jiān)持以鄉(xiāng)政府主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體。采取政策引導(dǎo)、思想輔導(dǎo)、資金扶持、“一事一議”等多種措施，充分尊重農(nóng)民的意愿，積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與和支持農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，讓農(nóng)民既是建設(shè)者又是受益者，才能激發(fā)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生機(jī)和活力，才能保證農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入持久的開展。3. 協(xié)調(diào)控制(1)協(xié)調(diào)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、工程復(fù)雜、所需資金量大。因此，必須在政府的主導(dǎo)和組織下，整合政府、部門、企業(yè)、農(nóng)民等各種資源和力量，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和主動(dòng)性，形成強(qiáng)大的整體合力，加快共同推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(

9、2)控制認(rèn)真對(duì)照計(jì)劃并進(jìn)行總結(jié)，檢查哪些工作要加快推進(jìn)，要加快進(jìn)度，哪些工作要加大力度，確保在規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果。4. 總結(jié)提升加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要與我鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，在新形勢(shì)下闖出一條農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路，使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮更大的效應(yīng)。三、【題目回顧】縣政府將召開“立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)本縣教育跨越式發(fā)展”專題會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)上交流本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展情況和未來打算。你是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)教育方面工作的干部，領(lǐng)導(dǎo)要求你提出一個(gè)發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的建議方案，你準(zhǔn)備怎樣去獲得相關(guān)信息，以提出有價(jià)值的方案?【命題思路】本題著重考察考生的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)能力，考察考生

10、的方案制定能力，在提出方案的過程中，考生應(yīng)注重方案的科學(xué)性、合理性、可操作性，為了保障方案的科學(xué)、合理、可操作，就需要在撰寫之前，做好相關(guān)的調(diào)查研究工作，因此，準(zhǔn)備工作對(duì)于方案的提出是非常必要的，考生在答題過程中應(yīng)注重闡述如何獲取相關(guān)信息這一要點(diǎn)?！窘忸}思路】目的意義準(zhǔn)備組織協(xié)調(diào)控制總結(jié)提升【參考要點(diǎn)】1.目的意義：改革開放以來，農(nóng)村教育工作得到了全面的推進(jìn)，取得了顯著成果。但是，作為教育事業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)、最容易產(chǎn)生社會(huì)效益的環(huán)節(jié)之一的農(nóng)村教育仍然是整個(gè)教育事業(yè)中最薄弱、也最容易被忽視的環(huán)節(jié)，是當(dāng)前教育工作中最需要支持的環(huán)節(jié)。立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)本縣教育跨越式發(fā)展，可以能讓眾多的農(nóng)民子女受到良好的

11、教育，享受到接受義務(wù)教育的權(quán)利，體會(huì)到社會(huì)的公平與正義。同時(shí)，加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)也能起到關(guān)鍵作用，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，因此，我會(huì)盡職盡責(zé)、保質(zhì)保量的完成這次方案的提出工作。2.準(zhǔn)備組織：凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，首先，我會(huì)做好準(zhǔn)備組織工作。我會(huì)按照調(diào)查研究教育發(fā)展現(xiàn)狀分析調(diào)研成果撰寫方案總結(jié)提升這樣的流程進(jìn)行方案的提出工作。方案的內(nèi)容主要包括：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題、改進(jìn)措施、未來規(guī)劃和前景展望。方案的提出要本著全面規(guī)劃、重點(diǎn)落實(shí)的方針進(jìn)行，并將國(guó)家的方針政策和本地實(shí)際相結(jié)合。第一，由于方案是針對(duì)發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育這一

12、主題提出的，因此，對(duì)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展情況作一調(diào)查研究是非常必要的，調(diào)查的內(nèi)容包括本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展水平、學(xué)校分布、教育基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、生源構(gòu)成、管理模式、教育投入等。為了保證信息的全面性、準(zhǔn)確性，我會(huì)選取有代表性的調(diào)研區(qū)域、選取合適的調(diào)研方式、選擇有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研人員，做好人員分工，并對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的分析整理，形成調(diào)研報(bào)告，從而為教育方案的撰寫提供決策的依據(jù)。第二，我會(huì)查閱先進(jìn)教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方案，借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將其與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際相結(jié)合，為我所用。第三，我會(huì)咨詢教育行業(yè)的專家，對(duì)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪，了解本地教育發(fā)展的具體問題和制約瓶頸，聽取教育行業(yè)的呼聲，獲取民意，

13、并將其與本地的現(xiàn)實(shí)狀況相結(jié)合，為方案的撰寫提供依據(jù)。第四，我會(huì)做好組織工作，對(duì)人員做好分工，我會(huì)對(duì)人員做好分組，分為調(diào)查研究組、資料查閱組、方案撰寫組、后勤保障組。3.協(xié)調(diào)控制：其次，在撰寫方案的過程中，我會(huì)做好協(xié)調(diào)控制工作。與各個(gè)部門小組保持溝通，檢查督促，協(xié)調(diào)指導(dǎo);隨時(shí)掌握工作進(jìn)展，根據(jù)情況及時(shí)作出調(diào)整、及時(shí)做出決策;協(xié)調(diào)各方矛盾沖突，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)調(diào)研過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件的做好控制工作，對(duì)方案重點(diǎn)難點(diǎn)做好控制工作，對(duì)被調(diào)研人群的積極性、參與性做好宣傳號(hào)召工作。4.總結(jié)提升：在方案提出之后，我會(huì)做好經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，并形成文字性的報(bào)告?zhèn)浒福詡湟院笙嚓P(guān)活動(dòng)的展開。這次方案的提出

14、，對(duì)于了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展現(xiàn)狀，找到制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展的因素，借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村教育等反面具有較好的促進(jìn)作用。同時(shí)，我還會(huì)做好自己的總結(jié)工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷提升自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和為民服務(wù)的能力。2011年公務(wù)員面試熱點(diǎn)資料解析一、談?wù)勀銓?duì)街道辦裁撤的看法？街道辦事處是我國(guó)存續(xù)了五十多年的行政機(jī)構(gòu)，涉及著包括上傳下達(dá)、社區(qū)文化建設(shè)、秩序維護(hù)等多方面的工作，可謂上面千條線、下面一根針。但是隨著時(shí)間的推移，確實(shí)其工作的內(nèi)容也發(fā)生著一些變化。以安徽銅陵為首的街道辦裁撤，我們看到了其成功之處以及趨勢(shì)，同時(shí)也引發(fā)了我們的思考，對(duì)此我們應(yīng)理性看待。首先，街道辦的裁撤減少了行政層級(jí)，

15、實(shí)現(xiàn)區(qū)對(duì)社區(qū)的垂直管理，避免了機(jī)構(gòu)臃腫以及歷史存留的人員冗雜的問題，提高了社區(qū)自治能力，提高了行政效率。其次，街道辦的裁撤使得居委會(huì)等基層社會(huì)組織能夠與基層民眾實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，并且給予其相應(yīng)的手段、資源以及財(cái)力，加強(qiáng)居民的自我管理、自我治理的能力，提高解決基層矛盾的效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)的自身活力，提高老百姓的幸福指數(shù)，這是社區(qū)改革的大方向。最后，街道辦的裁撤也是政府推進(jìn)自身改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的有益嘗試，這是不斷提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平、推動(dòng)社會(huì)強(qiáng)化自我管理職能的有效步驟。一言以蔽之，撤銷街道辦，其實(shí)就是不斷規(guī)范和制約政府權(quán)力、保障和

16、張揚(yáng)公民權(quán)利，也即深化文明社會(huì)法治秩序的一個(gè)趨勢(shì)。當(dāng)然，街道辦的裁撤是一個(gè)趨勢(shì)更是一個(gè)過程，各個(gè)地方需要根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，因地制宜開展撤銷街道辦事處工作，避免一刀切的現(xiàn)象引起不良的社會(huì)反映，只有通過多種渠道、多種手段、把握好執(zhí)政為民的理念定位才能將改革的真正目的落實(shí)到位。二、談?wù)剬?duì)于官員開博蔚然成風(fēng)的看法？ 早在2008年12月，胡錦濤總書記就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。從2008年胡錦濤總書記與網(wǎng)友在線聊天，2009年溫家寶總理與全球網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，到各地方政府將網(wǎng)絡(luò)問政寫入政府工作報(bào)告，網(wǎng)絡(luò)問政熱對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生重大影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)快速普及，公眾參政

17、議政的門檻大大降低，網(wǎng)民參政議政熱情高漲，政府正在將群眾路線這個(gè)傳家寶運(yùn)用于虛擬世界。2010年，曾被譽(yù)為中國(guó)微博元年，作為網(wǎng)絡(luò)問政的一種高效、便捷的新模式，微博問政得到了政府機(jī)構(gòu)和官員的器重。第一，微博為民眾提供了表達(dá)民意的便捷通道，降低了公眾參政議政的門檻，充分保障了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二，網(wǎng)絡(luò)問政就是政府機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。第三，在我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的今天，官員開博提升了政府工作的透明度，增強(qiáng)了政府的公信力。不可否認(rèn)，微博問政是一次有益的嘗試，但在官員開博的

18、進(jìn)程中，出現(xiàn)了一些負(fù)面情況，例如空殼微博、微博開房等。所以對(duì)于官員開博應(yīng)該給予一些積極的引導(dǎo)。第一，政府機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該進(jìn)一步了解網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)。也就是說，在微時(shí)代，只有學(xué)習(xí)，而不是逃避，才能真正適應(yīng)形勢(shì)。第二，政府機(jī)關(guān)工作人員開通微博，切忌作秀心理，破除迎合粉絲的心態(tài)。開微博不是取悅網(wǎng)友、取悅上級(jí)、跟隨潮流，而是要踏踏實(shí)實(shí)構(gòu)建交流平臺(tái)。第三，政府機(jī)關(guān)工作人員在微博上發(fā)言必須謹(jǐn)慎，發(fā)布的信息要真實(shí)可靠。對(duì)一些新聞事件、工作安排，可以在自己權(quán)限范圍之內(nèi)實(shí)事求是的介紹情況，不能無端揣度，要避免發(fā)布與身份不合適的觀點(diǎn)。第四，微博問政應(yīng)避免流于形式，切實(shí)解決百姓關(guān)注的問題，在微博上承諾百姓的

19、事項(xiàng)，一定要抓緊落實(shí)，給百姓一個(gè)滿意的交代。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。新形勢(shì)下，貫徹群眾路線，就要關(guān)注微博、傾聽微博，切實(shí)發(fā)揮微博在網(wǎng)絡(luò)問政過程中的功效，我們應(yīng)該看到，微時(shí)代如何提升微素養(yǎng)已成為現(xiàn)階段政府部門的必修課三、助人為樂反被誣陷，人們都怕成為第二個(gè)彭宇、第二個(gè)許云鶴、第二個(gè)殷紅彬因此，出現(xiàn)了老人摔倒無人敢扶的情況，甚至武漢的一位老人因?yàn)闆]有得到及時(shí)的救助而死亡。你如何看待這個(gè)現(xiàn)象？近來，一些助人為樂者反被誣陷為肇事者，這導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)了多次老人跌倒無人敢扶的狀況，比如天津“許云鶴案”后，福州、武漢等地接連發(fā)生的老人摔倒而無人幫扶事件，再次引發(fā)熱議。綜觀這些熱議不難發(fā)現(xiàn)，僅從道德和

20、心理角度來看，幾乎沒有人對(duì)路遇傷病者應(yīng)及時(shí)施以援手持否定意見，所謂的“糾結(jié)”在于，救助傷病者的行為會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果。在這種疑慮之下，助人為樂變成了助人為“憂”。這應(yīng)該引起我們?nèi)鐣?huì)的高度關(guān)注?！芭碛畎浮币l(fā)了社會(huì)道德滑坡，各地頻現(xiàn)的翻版“彭宇案”，也恰是道德喪失、信任危機(jī)的體現(xiàn)，這些事件破壞了人與人之間的信任，使我們社會(huì)在幫助他人的問題上已經(jīng)蒙上了濃厚的陰影。造成這個(gè)現(xiàn)象的原因是多方面的：第一，個(gè)人素質(zhì)和社會(huì)壓力。誣賴現(xiàn)象反映了某些人素質(zhì)不高，但更大程度上是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和壓力的縮影，子女肩上的沉重負(fù)擔(dān)、醫(yī)療沒有保障，在這種焦慮之下，道德的天平難免失去平衡，很多老人及其子女無力承擔(dān)巨額的醫(yī)藥費(fèi)，選

21、擇誣陷他人。第二，司法判別有失公正。南京彭宇案的結(jié)果和今年6月天津許云鶴案一審結(jié)果直接影響人們對(duì)助人后果判斷。在這兩起案件的審判中，法院“疑罪從有”的斷案思維和對(duì)“和稀泥”式審理結(jié)果的追求傷及了社會(huì)公平正義。如此司法行為，即使被告人最終不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，也會(huì)讓人們擔(dān)心惹上耗時(shí)費(fèi)力的官司而對(duì)救助他人心生恐懼。在證據(jù)不足、事實(shí)不清的情況下，以所謂的“常理”為基礎(chǔ)推斷出的判決，也許在個(gè)案中有利于年邁體衰的、“弱者”一方，但從社會(huì)普遍意義上審視，必然傷及社會(huì)公平正義。第三，社會(huì)氛圍影響。一些媒體在報(bào)道彭宇案后在社會(huì)上引起了強(qiáng)大的反響，強(qiáng)化“好心沒好報(bào)”的負(fù)面預(yù)期，放大了社會(huì)道德滑坡，在這種社會(huì)氛

22、圍下，人們?cè)谟龅降沟氐睦先藭r(shí)都不敢及時(shí)伸出援助之手。我們?nèi)鐣?huì)應(yīng)該高度關(guān)注這個(gè)問題，爭(zhēng)取多管齊下，標(biāo)本兼治，從根本上解決這個(gè)問題：第一，提升道德水平。扶危濟(jì)困、助人為樂的中華民族傳統(tǒng)美德，不會(huì)因?yàn)闀r(shí)代變遷而過時(shí)，更不會(huì)因?yàn)椴粫r(shí)出現(xiàn)的“救人官司”而失色。從長(zhǎng)江大學(xué)勇救落水少年而獻(xiàn)出生命的3名大學(xué)生到只身赤手承接墜樓女童的杭州“最美媽媽”吳菊萍，再到“723”動(dòng)車事故發(fā)生后奔忙在救人現(xiàn)場(chǎng)和獻(xiàn)血路上的溫州市民，無數(shù)英雄的義舉讓人堅(jiān)信，扶危濟(jì)困、助人為樂仍是社會(huì)主流，善念與真情依舊蘊(yùn)藏眾人心中。政府和媒體應(yīng)加大對(duì)此類事件的宣傳，積極匡扶道德和正義。第二，司法判別公正。律規(guī)章承載著懲惡揚(yáng)善的功能，并且不

23、應(yīng)該是冰冷的。只有制度法律向善，才是善法。但是從當(dāng)前的環(huán)境看，一些判決顯然是缺乏溫情的。扶起老人容易，扶起道德難，要想匡扶道德、匡正良知，要靠司法的支撐。只有司法在判決此類扶老案件的時(shí)候，給人信心，給人方向性指引，讓人消除做好事的風(fēng)險(xiǎn)和成本。第三，良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，不是天然的，它需要教育與引導(dǎo)。在一個(gè)眾人感到迷惑，不知道該不該伸手扶摔倒老人的時(shí)候，需要政府代表社會(huì)公信力來發(fā)聲、發(fā)言，來明確要弘揚(yáng)什么摒棄什么、要獎(jiǎng)什么又要罰什么，就算小題大做也未嘗不可。第四，完善制度、法律法規(guī)。要從根本上解決這個(gè)問題，要建立完善便捷可及、保障充分的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、完備無憂的養(yǎng)老制度等等。政府出臺(tái)相關(guān)的指南，民眾

24、及時(shí)學(xué)習(xí)已經(jīng)出臺(tái)的指南，響應(yīng)老年人跌倒干預(yù)技術(shù)指南的要求，發(fā)現(xiàn)老年人跌倒時(shí)不要急于扶起，要分情況進(jìn)行處理。總之，解決助人為樂與助人為憂的疑慮，需要以司法為代表的公權(quán)力秉持原則維護(hù)社會(huì)公平正義，也需要人們?cè)诿鎸?duì)這類問題時(shí)保持冷靜與理性，進(jìn)而共同悉心維護(hù)好扶危濟(jì)困的每一絲善念，營(yíng)造助人為樂的社會(huì)大環(huán)境。四、如何推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)？滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。假如我是某職能部門一工作人員，我會(huì)積極響應(yīng)黨的政策號(hào)召，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，在推行鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)程中，堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，讓廣大農(nóng)村享有城市同等的文化權(quán)益。 首先，要把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、推

25、進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展擺上重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作一起進(jìn)行部署、安排、督促、檢查，突出建好一批公共文化設(shè)施。比如建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，努力配齊配全圖書報(bào)刊閱覽室、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享中心等功能室，為廣大群眾創(chuàng)造學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)文化創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。 其次，要善于發(fā)掘鄉(xiāng)土文化人才，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生文化繁榮。一方面強(qiáng)化文化隊(duì)伍建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備黨委宣傳委員或宣傳文化干事，負(fù)責(zé)宣傳文化工作。另一方面強(qiáng)化基層文化隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員或宣傳文化干事進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些人員的能力素質(zhì)培養(yǎng)；組織專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村對(duì)文藝創(chuàng)作人才進(jìn)行輔導(dǎo)，努力提高他們的業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)作水平；積極發(fā)揮基層業(yè)

26、余文化骨干的作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，為他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮作用提供用武之地。 再次，突出開展一組群眾文藝活動(dòng)。積極利用本地的文藝創(chuàng)作人才自編自演反映本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勤勞致富的文藝節(jié)目，開展具有本地特色的、民族的、民俗的文化活動(dòng)，廣泛吸引群眾參與，不斷增強(qiáng)文化工作的引領(lǐng)力和感染力。此外，還要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、音像、圖書等農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理，讓各種健康、文明向上的先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村。 最后，要實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。，一方面，要著力實(shí)施以廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、數(shù)字化電影放映為主要內(nèi)容的農(nóng)村文化惠民工程，不斷完善農(nóng)村公共文化設(shè)施；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共文化服

27、務(wù)體系建設(shè)。通過經(jīng)常性地組織開展“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)和大型文化活動(dòng)，組織文化專門人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，手把手地進(jìn)行傳授，努力提高農(nóng)民的創(chuàng)作水平與演出質(zhì)量。 總之，相信我能夠把鄉(xiāng)村文化建設(shè)做好并落到實(shí)處，讓黨的政策真正在基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)并落實(shí)，讓農(nóng)民的精神生活豐富起來，讓鄉(xiāng)村文化火起來。五、浙江省德清縣政府出資2000萬元購(gòu)買了79輛校車，這些校車完全按照美式校車標(biāo)準(zhǔn)來制造，安全性能較高，被稱為最牛校車。你怎么看這一事件？近年來，校車引發(fā)的事故層出不窮。教育部新聞發(fā)言人就衡南校車事故回應(yīng)時(shí)表示，目前中國(guó)的交通事故已經(jīng)成為了中小學(xué)生安全事故意外傷亡當(dāng)中最主要的殺手。解決校車安全的問題，已經(jīng)到了刻不容

28、緩的地步。浙江省適時(shí)推出最牛校車，無疑為各地解決校車安全帶了一個(gè)好頭，值得大力提倡。第一，最牛校車的出現(xiàn)是貫徹以人為本的理念的體現(xiàn)。政府投資來保障校車安全，這無疑是實(shí)實(shí)在在的民心工程，真正體現(xiàn)了政府工作人員為人民服務(wù)的精神。相比于一些地方政府動(dòng)輒幾萬元乃至十幾萬元的招待費(fèi)，乃至于一些單位花錢的大手大腳，把更多的錢用于保障校車安全上，可謂是把資金不折不扣地用到了刀刃上，這樣的最牛校車，我認(rèn)為越多越好。第二，浙江省政府以實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了真正關(guān)心下一代，為孩子們的安全成長(zhǎng)保駕護(hù)航干實(shí)事的精神。我國(guó)校車事故屢屢出現(xiàn)，其中的一個(gè)重要原因就是校車的品質(zhì)極為低下。長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)校車的形式可謂五花八門。在城市

29、里，除了學(xué)校自備的校車，教育部門下屬企業(yè)的校車，還有大量私人經(jīng)營(yíng)的地下校車等。而在農(nóng)村，連三輪車都成為了校車，其混亂程度可見一斑。浙江省推出的最牛校車，其安全性能是家庭轎車和公共汽車的40倍，避免因校車品質(zhì)問題引發(fā)的交通事故，能夠最大限度的保障學(xué)生的乘車安全。第三，從硬件上打造最校車，固然可以避免因?yàn)槠囆阅苌系膯栴}而造成的交通事故，但僅僅有好車是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須給予校車特殊保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量為孩子提供安全便利的校車服務(wù)，才能保證校車事故發(fā)生率大幅減低。因此，國(guó)家在加大投資推廣最牛校車的同時(shí)，還應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)環(huán)境，給予校車一定的特權(quán)保護(hù)，這樣才能在校車運(yùn)營(yíng)的法律環(huán)境

30、上給予最大的保障。總之，學(xué)生安全關(guān)系到每個(gè)家庭的安寧、幸福，關(guān)系到社會(huì)的安定、和諧。把學(xué)生安全放在第一位，就是要形成社會(huì)合力，全社會(huì)都高度重視，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生安危，時(shí)刻注意消除危及學(xué)生的安全隱患，時(shí)時(shí)想安全、處處講安全，任何時(shí)候不松懈不麻痹，杜絕因?yàn)楣ぷ魇韬龀霈F(xiàn)任何安全問題，為學(xué)生營(yíng)造安全成長(zhǎng)、平安生活和學(xué)習(xí)的環(huán)境六、如何加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全？一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保食品源頭安全，聯(lián)合食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留及違禁藥物的檢測(cè)，嚴(yán)防不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。二要嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量關(guān)，加大對(duì)無證生產(chǎn)的查處和黑窩點(diǎn)的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的整治，嚴(yán)禁使用非食品原料生產(chǎn)食品

31、和濫用食品添加劑。三要加大對(duì)食品的監(jiān)管力度，加大巡查力度，嚴(yán)防假冒偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)牛奶、飲料等食品的管理，維護(hù)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全秩序。四要加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)強(qiáng)化量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)飯店、飲食店等餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的巡查和監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和食品市場(chǎng)的衛(wèi)生檢查和監(jiān)督，嚴(yán)防食物中毒的發(fā)生，同時(shí)要認(rèn)真做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。七、如何看待農(nóng)村污染問題？現(xiàn)狀：第一，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加。第二，農(nóng)村現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)污水和生活污水“二污合流”，已大大超過水體的環(huán)境容量?；?、農(nóng)藥的過

32、度使用，以及集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問題也日益凸現(xiàn)。第三，農(nóng)村生活污水和人畜糞便污染問題顯現(xiàn)，畜禽糞尿直接排放量，又進(jìn)一步加劇了水體污染。在養(yǎng)殖業(yè)污染上大量畜禽糞便隨意露天堆積，導(dǎo)致有害病毒擴(kuò)散和傳播，成為疾病增多和一些傳染病流行的重要根源。在生活垃圾上處于無人管理的狀態(tài)，不少垃圾隨意堆積，嚴(yán)重影響著農(nóng)村的生活環(huán)境。第四，農(nóng)業(yè)工業(yè)企業(yè)過快無序發(fā)展造成農(nóng)村環(huán)境污染排放量較大。大企業(yè)大多集中在城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，科技含量相對(duì)較高，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)農(nóng)村來說較為完善，而分布在農(nóng)村的企業(yè)大多是低小散企業(yè)，屬于粗放型經(jīng)營(yíng)模式。存在的主要問題：第一，思想認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，片面追求數(shù)

33、量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染。第二，在種植業(yè)中，農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到化肥農(nóng)藥簡(jiǎn)單、方便的好處，大量施用化肥農(nóng)藥，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍，對(duì)環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化；而養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。措施：第一，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來，使他們像愛護(hù)自己的生命財(cái)產(chǎn)一樣愛護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境，真正掌握各種先進(jìn)適用的污染防治技術(shù)。充分利用各種媒體，通

34、過各種有效方式，廣泛開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育，在農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。第二，要通過各種途徑，向農(nóng)民群眾宣傳環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、公共衛(wèi)生等知識(shí)，開展“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村”主題教育活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、健康的生活方式。第三，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理，生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋，河道“三清”（清淤、清障、清水面漂浮物），以及控制水土流失。積極創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)，努力提高農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的整體水平，共同來搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。第四，加強(qiáng)科技支撐力度，大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)無公害

35、農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)，按標(biāo)準(zhǔn)建立無公害產(chǎn)品基地，增施有機(jī)肥料，減少化肥用量，采用生物農(nóng)藥和生物技術(shù)綜合保防治病蟲害，嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)藥使用，減少農(nóng)藥使用量。第五，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、街道公共環(huán)境的規(guī)劃和相應(yīng)制度建設(shè)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)居點(diǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)將防治污染與垃圾處理納入規(guī)劃中。同時(shí)，國(guó)家相關(guān)職能部門應(yīng)盡快制定相關(guān)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地制定行政法規(guī)，依法規(guī)范管理農(nóng)村垃圾和污染物的處理和利用。八、政府工作報(bào)告提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，并明確提出2011年中國(guó)將建設(shè)1000萬套保障房，中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元。談?wù)勀愕目捶āＤ壳拔覈?guó)面臨城市化大

36、背景，存在著大量的住房潛在需求，房?jī)r(jià)也一直在不斷攀升，這給廣大的人民群眾帶來很大壓力，影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。今年政府報(bào)告中提出擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，并加大對(duì)保障性住房的資金投入，體現(xiàn)了中央政府對(duì)保障性住房建設(shè)的重視和保障民生的決心。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，對(duì)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有積極的意義，可以說是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策。保障性住房的大規(guī)模建設(shè)一方面可以讓更多低收入人群有房??；另一方面，也可以平抑商品房市場(chǎng)價(jià)格，有利于讓更多中等收入家庭買得起房，滿足民眾住房需求，促進(jìn)群眾幸福感的提升，保障社會(huì)的安定。但每一項(xiàng)好的政策都離不開好的執(zhí)行和落實(shí)。目前，我國(guó)保障性住房建設(shè)正處于大規(guī)模發(fā)展時(shí)期，在具體落實(shí)政

37、策的過程中出現(xiàn)了很多問題，比如一些地方政府在報(bào)告和文件中大談“要建多少套保障房”“保障人群將達(dá)到多少比例”等等，但在具體的項(xiàng)目落實(shí)中，不是遲遲沒有動(dòng)靜，就是實(shí)際數(shù)字頻頻“縮水”；還有一些地方大談細(xì)節(jié)關(guān)愛，一面卻將保障房建在了偏僻遙遠(yuǎn)、交通和配套等根本無法跟上的地方。保障房建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題等更屢見不鮮。因此，如何將保障性住房政策具體落實(shí)到位，如何做到有效地改善民生，是目前需要解決的問題。第一，地方政府和領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到保障性住房建設(shè)的重大意義，堅(jiān)決貫徹中央部署的決心。在保障房開工建設(shè)過程中，不可避免會(huì)遇到資金籌措、用地審批、城市規(guī)劃等難題，地方政府需要的是迎難而上，抓緊規(guī)劃，有序開工，確保質(zhì)

38、量，而不能見難則退。第二，對(duì)于保障性住房建設(shè)這一事關(guān)萬千百姓的民生工程，各級(jí)政府和監(jiān)管部門必須加大監(jiān)管力度，不僅保障各地能完成中央政府要求的“數(shù)量”，更要確?！百|(zhì)量”。第三，對(duì)于保障房建設(shè)很重要的資金籌備問題，地方政府不僅要保障資金和土地的供應(yīng)，還要做出一些制度性的創(chuàng)新，來確保資金和土地的供應(yīng)能夠成為一種制度性的供應(yīng)，用制度來確保保障房按質(zhì)按量的完成，保證保障房分配過程當(dāng)中的公平性。堅(jiān)定不移地加大投入，完善機(jī)制，公平分配?？傊?，保障性住房建設(shè)是解決城市中低收入居民住房問題的重要手段，是保障我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，保障民生的重要舉措。中央和各級(jí)政府一定要齊心協(xié)力把這件事情做好九、【題目】某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

39、養(yǎng)殖和畜牧是其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，后將重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)，但受市場(chǎng)和資源的限制。現(xiàn)在，工業(yè)發(fā)展陷入困境，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也失去優(yōu)勢(shì)。作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，你如何做？【試題類別】組織管理【考查要素】這道題目不是簡(jiǎn)單的要求組織一個(gè)活動(dòng)，而是要對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)做一個(gè)合理規(guī)劃，并針對(duì)現(xiàn)有的問題，采取有效的方案進(jìn)行改善。對(duì)考生的全面能力提出了一個(gè)更高的要求。【答題思路】按照組織管理類總的解題思路，除去意義不談，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也必須有不可缺少的三塊，即調(diào)研、規(guī)劃、實(shí)施。【參考答案】社會(huì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在一般分工和特殊分工的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。為了產(chǎn)業(yè)部門之間的平衡發(fā)展，必須形成范圍較廣的產(chǎn)業(yè)群體。目前，某鄉(xiāng)

40、鎮(zhèn)面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滑坡的問題，工業(yè)發(fā)展陷入了困境。在當(dāng)前的形勢(shì)下，如果要走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，最終實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)的科學(xué)合理可持續(xù)發(fā)展。作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管經(jīng)濟(jì)的政府工作人員，我會(huì)采取以下措施來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的開展：首先，召集工農(nóng)林牧副漁各產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人舉行經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，詳細(xì)摸查各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)圍繞本地各產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困難進(jìn)行懇談。會(huì)上，我們會(huì)邀請(qǐng)部分專家、學(xué)者到場(chǎng)，搜集各方面的合理化建議，供大會(huì)討論。其次，圍繞經(jīng)濟(jì)會(huì)議商討結(jié)果，制定切實(shí)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)綱要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)務(wù)必切實(shí)貫徹與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，鞏固養(yǎng)殖畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位，大

41、力推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展適合市場(chǎng)需求的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各種產(chǎn)業(yè)和諧共生，提高整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化水平，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的物質(zhì)生活水平。最后，按照發(fā)展綱要穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滑坡，工業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀，我們要著重從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行改革：第一，根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果，正視養(yǎng)殖畜牧業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)缺乏、污染嚴(yán)重、飼料短缺等問題，加大財(cái)政投入，積極推廣現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，建設(shè)沼氣環(huán)保池，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，力爭(zhēng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。第二，杜絕以犧牲資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取工業(yè)產(chǎn)值的傳統(tǒng)工業(yè)模式，大力倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)的新型發(fā)展道路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和專利研發(fā)，集中力量做好新

42、興技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的攻堅(jiān)，形成創(chuàng)新成果，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。第三，加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過工業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r、適應(yīng)市場(chǎng)需要的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。例如，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿河靠海，具有很強(qiáng)的旅游與物流發(fā)展空間，因此應(yīng)該大力發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)與港口物流業(yè)，充分挖掘本鄉(xiāng)的地理人文優(yōu)勢(shì)。第四，大力開展招商引資工作，拓寬資金來源，提高企業(yè)管理水平，積極向外鄉(xiāng)外省學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)彼此之間的交流與合作?？傊?，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，務(wù)必要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，人與環(huán)境的和諧互生，穩(wěn)步向社會(huì)小康社會(huì)全面邁進(jìn)。十、農(nóng)民工剖腹自醫(yī)農(nóng)婦揮刀自剖的幸與不幸都是一種痛其“痛點(diǎn)”讓人無法回避。保障公

43、民的基本生命權(quán)，是社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，也是政府的責(zé)任。我們期待“揮刀自剖”的自殘性自救，在引發(fā)輿論關(guān)注的同時(shí)倒逼相關(guān)社會(huì)保障制度的推進(jìn)和構(gòu)建，給困難群體更多生命安全感。原因分析：第一，社會(huì)保障制度不夠健全，還存在很多缺陷。在現(xiàn)代文明里，醫(yī)療保障是托起“病有所醫(yī)”的根本，也是壓倒重病的那根“救命稻草”。因?yàn)樗沁M(jìn)城的農(nóng)民工，沒有暫住證所以不能辦醫(yī)保，當(dāng)?shù)赜址Q她不屬于“大病救助”范疇，昂貴的手術(shù)費(fèi)是一個(gè)外來農(nóng)婦不可承受之重，在權(quán)利訴求和現(xiàn)實(shí)門檻的錯(cuò)位下，公共救濟(jì)的陽光最終沒能照到吳遠(yuǎn)碧身上。用菜刀代替手術(shù)刀“剖腹自醫(yī)”，自己給自己“做手術(shù)”，成了極端又無奈的自救。第二，農(nóng)婦剖腹自醫(yī)背后還有一種

44、貧困需要重視，那就是作為特殊群體的權(quán)利貧困。雖然，這位外來務(wù)工人員可以辦理暫住證，可以辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)，但一個(gè)繞不過的問題是，不辦理暫住證便無醫(yī)?？赡?，不辦理暫住證就無法獲得相應(yīng)的權(quán)利。這其實(shí)本身就是一種權(quán)利上的貧困：作為外來進(jìn)城人員，他們與城市居民的待遇是不相同的，若想享用相同的待遇必須有相應(yīng)的附加條件。所以，看似簡(jiǎn)單的問題背后還有一些不得不說的社會(huì)問題當(dāng)權(quán)利貧困存在時(shí)，人與人之間的差距就會(huì)被明顯地放大出來，一些脆弱的群體就可能產(chǎn)生問題。第三，對(duì)弱勢(shì)群體的非常態(tài)救助機(jī)制不完善。這種“非常態(tài)”處置困境的辦法，目前還是我們社會(huì)最常用的對(duì)待邊緣弱勢(shì)人群和外來人口困境的常態(tài)方式。而這種模式的短板就在

45、于，它終究不是一種長(zhǎng)效的可持續(xù)的放之于所有人身上都有用的救助模式。它至多只能是一種補(bǔ)充，而不可能是一種主流，不能解決現(xiàn)在日益頻發(fā)的矛盾問題。建議對(duì)策：第一，健全現(xiàn)行的社會(huì)保障制度，加大社會(huì)醫(yī)療保障的范圍和保障力度。對(duì)那些弱勢(shì)群體我們更應(yīng)該設(shè)立特殊的救助方式，發(fā)揮社會(huì)主義社會(huì)保障制度的優(yōu)越性。第二，改革農(nóng)民工進(jìn)城的權(quán)利和待遇問題。改革現(xiàn)行的戶籍制度，簡(jiǎn)化進(jìn)城人員的資格辦理，降低資格門檻。一切公民，只要所在城鎮(zhèn)付出了勞動(dòng)，做了貢獻(xiàn)，我們都應(yīng)保障他們?cè)诟＠龅确矫娴臋?quán)利，保證他們能享受到與“市民”一樣的公平待遇。消除制度上的貧富差距。第三，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的公共救濟(jì)制度，使“非常態(tài)”的處置困境方法

46、“常態(tài)化”。樹立專門的救助邊緣弱勢(shì)群體部門，保障和加大對(duì)那些社會(huì)上的弱勢(shì)人群的救助力度，解決社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。十一、防治空巢老人：其一，老人要從思想上擺脫中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，建立新型的家庭關(guān)系。減輕對(duì)子女的心理依戀。要盡早將家庭關(guān)系的重心由縱向關(guān)系（父母與子女的關(guān)系）轉(zhuǎn)向橫向關(guān)系（夫妻關(guān)系）。適當(dāng)減少對(duì)子女的感情投入，降低對(duì)子女回報(bào)父母的期望值。特別是子女到了“離巢”的年齡，要有充分的心理準(zhǔn)備，逐步減少對(duì)子女的依戀狀態(tài)。其二，老人要及時(shí)地充實(shí)新的生活內(nèi)容，盡快找到新的替代的角色。如培養(yǎng)興趣愛好，建立新的人際關(guān)系，調(diào)整生活方式，參與各種社會(huì)活動(dòng)和公益性勞動(dòng)等。其三，兒女應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老人的“精神贍

47、養(yǎng)”，?；丶铱纯础号畱?yīng)該在情感上和理智上有體貼父母的習(xí)慣，即使“離巢”，也要增加與父母的聯(lián)系和往來的次數(shù)，以避免父母家庭“空巢”綜合征的發(fā)生。和父母住同一城鎮(zhèn)的子女，與父母房子的距離不要太遠(yuǎn)。對(duì)于身在異地的子女，除了托人照顧父母，恐怕更加要注重對(duì)父母的精神贍養(yǎng)了。子女要了解空巢老人在情緒上容易產(chǎn)生不良情緒，應(yīng)經(jīng)常與父母通過電話進(jìn)行感情和思想的交流。其四，空巢老人問題不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)人問題，已經(jīng)成為我國(guó)亟待破解的社會(huì)命題。政府有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)和解決“空巢老人”問題，比如加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老事業(yè)供給，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，為“空巢老人”搭建“安全網(wǎng)”，建立應(yīng)急求助信

48、息系統(tǒng)等，為“空巢老人”辦一些實(shí)實(shí)在在的事。十二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象原因：中國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工；另一方面，中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元制以及社會(huì)對(duì)“農(nóng)民工”不公平的待遇，使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。具體情況如下：1、農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)的工作，他們?cè)诠ぷ髦喔揪蜎]有時(shí)間和精力照顧自己的孩子。2、農(nóng)民工的工資和福利水平無法與城市工人相比，差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個(gè)家庭在城市的生活。3、由于戶籍的限制，農(nóng)民工的子女在城市的學(xué)校上學(xué)基本上是不可能的，即使有學(xué)校接

49、收，其父母也很難承受高額的費(fèi)用。而城市中那些面向農(nóng)民工子女的學(xué)?；旧隙际敲耖g興辦的，其教學(xué)質(zhì)量不僅無法和城市學(xué)校相比，也無法和農(nóng)村學(xué)校相比。不利影響：1、心理問題心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題。長(zhǎng)期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長(zhǎng)也不能隨時(shí)了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。2、學(xué)習(xí)問題由于父母雙方或一方不在身邊，對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了，使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無人過問的狀況。學(xué)好了，沒人夸；學(xué)壞了，

50、無人罵。漸漸使孩子對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。3、生活問題兒童時(shí)期正是長(zhǎng)身體的時(shí)期，而農(nóng)村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時(shí)候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些簡(jiǎn)單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。4、社會(huì)關(guān)愛不足問題家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。對(duì)策及建議：留守兒童問題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長(zhǎng)時(shí)期存在的社會(huì)問題，解決好這個(gè)問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動(dòng)力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)

51、濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見和關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的精神，就必須從法律、制度層面整體地加以考慮和解決。（一）各地政府和教育部門應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童盡量住在學(xué)校。（二）建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。比如建立以父母，親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)留守兒童給予對(duì)口的幫助。（三）調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。（四）各級(jí)政府特別是教育部門應(yīng)該給予一定的扶持和幫助，政府應(yīng)合理分擔(dān)留守兒童的教育成本，取消所謂的借讀費(fèi)和擇校費(fèi)。十三、河南某村莊強(qiáng)行毀掉200多畝麥田，該種煙葉，請(qǐng)談?wù)劦目捶?？背景陳?我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。土地是農(nóng)民賴以生存的根本。 判斷表態(tài) 河南某村莊強(qiáng)行毀掉200多畝麥田，改種煙葉，其原因就是縣里可以得到更多的補(bǔ)貼，村干部的待遇可以提高。這種做法要引起各級(jí)政府的高度重視，要及時(shí)的制止。分層論證 這種做