農(nóng)場場部總體規(guī)劃

1、目錄 1 城鎮(zhèn)概況 .1 1.1 地理位置 .1 1.2 自然資源 .1 1.2.1 土壤 .1 1.2.2 植被 .2 1.2.3 礦產(chǎn)資源.2 1.2.4 水資源.2 1.2.5 氣候 .2 1.2.6 土地資源狀況 .3 1.3 交通條件 .4 1.4 經(jīng)濟條件 .4 2 規(guī)劃的指導(dǎo)思想及原則 .5 2.1 規(guī)劃依據(jù) .5 2.2 規(guī)劃范圍 .5 2.3 規(guī)劃的指導(dǎo)思想 .5 2.4 規(guī)劃原則 .6 2.5 規(guī)劃期限 .6 2.6 規(guī)劃目標 .7 3 規(guī)劃背景及規(guī)劃的基本內(nèi)容.8 3.1 規(guī)劃背景 .8 3.2xx 性質(zhì)及總體規(guī)劃概述 .9 3.2.1xx 性質(zhì).9 3.2.2xx 總體

2、規(guī)劃概述.9 3.3 規(guī)劃構(gòu)想 .16 3.4xx 小城鎮(zhèn)性質(zhì) .17 3.5xx 小城鎮(zhèn)人口規(guī)模 .17 3.6xx 小城鎮(zhèn)用地規(guī)模 .19 4 城鎮(zhèn)總體布局 .21 4.1 布局結(jié)構(gòu)及功能組織.21 4.2 城市建設(shè)用地方向.21 4.3 城鎮(zhèn)中心規(guī)劃 .21 4.4 舊區(qū)改造規(guī)劃 .22 5 用地規(guī)劃布局 .23 5.1 居住建筑用地規(guī)劃.23 5.2 生產(chǎn)建筑用地規(guī)劃.23 5.3 倉儲用地規(guī)劃 .23 5.4 對外交通用地規(guī)劃.23 5.5 道路廣場用地規(guī)劃.24 5.6 公共建筑用地規(guī)劃.24 5.7 環(huán)境綠化用地規(guī)劃.25 6 交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 .26 6.1 道路現(xiàn)狀 .26 6.

3、2 道路規(guī)劃 .26 7 園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃 .28 7.1 現(xiàn)狀及存在問題 .28 7.2 規(guī)劃原則 .28 7.3 園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃.28 8 給水工程規(guī)劃 .29 8.1 供水原則 .29 8.2 供水現(xiàn)狀 .29 8.3 用水標準及用水量預(yù)測.30 8.3.1 規(guī)劃范圍 .30 8.3.2 用水單位規(guī)模 .30 8.3.3 用水標準及用水量預(yù)測 .30 8.4 水源概述 .31 8.4.1 水源選擇 .31 8.4.2 水廠規(guī)劃 .32 8.6 供水管網(wǎng)系統(tǒng) .32 9 排水工程規(guī)劃 .33 9.1 規(guī)劃原則 .33 9.2 現(xiàn)狀分析 .33 9.3 排水體制 .33 9.4 排水規(guī)劃

4、.33 9.4.1 污水系統(tǒng) .33 9.4.2 雨水系統(tǒng) .34 9.5 管網(wǎng)布置 .34 10 供電工程規(guī)劃 .35 10.1 供電現(xiàn)狀 .35 10.2 用電負荷預(yù)測 .35 10.3 電源規(guī)劃 .36 10.4 配電網(wǎng)規(guī)劃 .36 11 郵電、通訊工程規(guī)劃 .38 11.1 現(xiàn)狀概況 .38 11.2 容量預(yù)測 .38 11.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃 .38 12 環(huán)境保護規(guī)劃 .40 12.1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 .40 12.2 規(guī)劃目標 .40 12.3 規(guī)劃原則 .40 12.4 規(guī)劃內(nèi)容 .41 13 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 .44 13.1 現(xiàn)狀概況 .44 13.2 規(guī)劃目標 .44 13.3

5、規(guī)劃方案 .44 13.3.1 垃圾收集 .44 13.3.2 垃圾運輸 .45 13.3.3 垃圾處理場規(guī)劃 .45 13.3.4 垃圾處理 .45 14 城鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃 .46 14.1 消防規(guī)劃 .46 14.1.1 規(guī)劃依據(jù) .46 14.1.2 指導(dǎo)思想 .47 14.1.3 規(guī)劃原則 .47 14.1.4 規(guī)劃目標 .47 14.1.5 消防工程規(guī)劃 .47 14.2 抗震規(guī)劃 .50 14.2.1 地震烈度 .50 14.2.2 規(guī)劃目標 .50 14.2.3 抗震規(guī)劃的主要措施 .50 14.3 人防規(guī)劃 .51 14.3.1 規(guī)劃依據(jù) .51 14.3.2 指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則

6、.51 14.3.3 人防對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求 .52 14.3.4 人防工程規(guī)劃 .53 14.3.5 規(guī)劃實施措施 .54 14.4 防洪規(guī)劃 .55 14.4.1 規(guī)劃原則 .55 14.4.2 防洪標準 .55 14.4.3 防洪工程措施 .55 14.4.4 非工程防洪措施 .56 15 近期建設(shè)規(guī)劃 .57 15.1 規(guī)劃原則 .57 15.2 規(guī)劃期限與規(guī)模 .57 15.3 近期建設(shè)項目 .57 16 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 .59 1 城鎮(zhèn)概況 1.1 地理位置 xx 位于西雙版納傣族自治州 xx 和芒果樹哈尼族鄉(xiāng)。地處北緯 21242141，東經(jīng) 1011510128。農(nóng)場周

7、邊南北東西依 序鄰勐滿、芒果樹鄉(xiāng)、勐臘和勐潤。場域跨勐捧、關(guān)累兩鎮(zhèn)，所屬十個 分場沿南臘河與周圍 8 個辦事處 52 個村寨相毗鄰。場區(qū)占地總面積 20759.00 hm2。 農(nóng)場場部座落在 xx 城以西 33 公里的勐哈三岔公路交匯處，墨邦公 路、曼哈公路和勐哈公路至勐滿公路三線在此交匯，適成東、南、北公 路交通樞紐。農(nóng)場場部距州府允景洪 180 公里，西南與中老（撾）邊境 最近距離 15 公里，西北面新墾殖區(qū)帕良、繡花等緊臨瀾滄江與緬甸隔河 相望。 1.2 自然資源 1.2.1 土壤 區(qū)內(nèi)土壤主要為磚紅壤和赤紅壤。 （1）磚紅壤成土母質(zhì)多為紫色砂頁巖、老沖積物及近代沖積物，主 要分布于五、

8、六分場。磚紅壤土體發(fā)育深厚，土層一般均在 100 厘米以 上；生物積累大于分解，代表剖面有機質(zhì)含量 36；全氮 0.150.25，ph 值 4.35，交換陽離子不高，為 10.69me/100 克土；土 壤結(jié)構(gòu)均勻，粘性不強，有良好的水分物理性質(zhì)。 （2）域內(nèi)赤紅壤成土母質(zhì)為砂頁巖，主要分布在場區(qū)一、二、三、 四、七、八分場，占植膠區(qū)總面積的 78.9。赤紅壤土體發(fā)育深厚，土 層大多在 100 厘米以上，在森林植被條件下尚有 45 厘米的落葉層。常 規(guī)分析表明：表土層有機質(zhì)含量 3.957.08，少數(shù)超過 10；全氮 0.21，ph 值 5.9，土壤中陽離子交換量 6.7018.329me/1

9、00 克土，比磚 紅壤高；土壤結(jié)構(gòu)粒狀至核粒狀，土質(zhì)疏松多孔。 1.2.2 植被 項目區(qū)墾前植被多為牡竹林、竹木混交林、以及禾草林、灌木等。 現(xiàn)項目區(qū)已開墾利用地中 77.92為橡膠林地，0.31為果樹，植被覆蓋 率比較高，多數(shù)橡膠林地主要分布在農(nóng)場四周。 1.2.3 礦產(chǎn)資源 到目前為止，經(jīng)相關(guān)部門初步勘探，項目區(qū)附近無礦產(chǎn)資源。 1.2.4 水資源 項目區(qū)境內(nèi)河網(wǎng)密布，主要的河流為南臘河，南臘河貫穿整個場區(qū)， 水流平緩，南臘河支流眾多，大小支流就有 11 條之多，最北面有南遠 河，往南依次是回洼河、回賀河、岔河、回壩河、回罕河、南泥河、回 拉河、回利河、南潤河、回傘河，這些河流蜿蜒于群山之

10、中，滋潤著項 目區(qū)內(nèi)廣大的土地；項目區(qū)內(nèi)水域面積約占總面積的 0.46，水資源較 為豐富。 1.2.5 氣候 xx 屬北熱帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。區(qū)內(nèi)氣候綜合特點：氣溫高。熱量 豐富，光照時間充足，冬暖多霧，春雨較多，濕度大，干濕季節(jié)明顯， 是植膠的理想地區(qū)。 1、氣氣溫溫 年平均氣溫 21.8，最高年平均氣溫達 28.7，最低年平均氣溫 21.5。最冷月月平均氣溫 15.8，最熱月月平均氣溫 26.3。絕對高 溫達 39.5，最低溫平均 5.2，絕對值0.510積溫 7994， 20的月份 410 月；年溫差平均 9.6，日溫差平均 11.5。 2、降降水水 區(qū)內(nèi)年平均降雨量 1316 毫米，年

11、極值雨量最高年 1659.2 毫米，最 少年 999.9 毫米。月雨量 13 月份均大于 30 毫米，4 月份有 39 毫米， 510 月份雨量占年雨量的 80，月雨量最多是 8 月份為 298.6 毫米； 11 月次年 4 月為旱季，雨量 254.8 毫米，510 月為濕季，雨量 1065.7 毫米，日極值最高雨量 205.5 毫米。 3、濕濕度度 區(qū)內(nèi)年平均相對濕度 85，最低點 79，出現(xiàn)于 3 月，最高點 90，出現(xiàn)于 8 月，全年各月平均濕度變化幅度 10，干燥度小于 1。 4、其其他他 區(qū)內(nèi)年日照數(shù)為 1868 小時左右，平均每天日照 5.11 小時，日照百 分率 43，年總輻射值

12、 121.5 千卡/平方厘米，多年平均蒸發(fā)量 1657.3 毫 米。年平均風(fēng)速 0.9 米/秒，大風(fēng)日數(shù) 5.2 天。 1.2.6 土地資源狀況 xx 土地面積 20759.00 hm2，已開墾利用地 17098.40 hm2，占土地 總面積的 82.37，其中： 橡膠地 16175.20 hm2，占土地總面積的 77.92，耕地 49.80 hm2， 占土地總面積的 0.24，居民點及工廠 196.00 hm2，占土地總面積的 0.94，其它用地 677.95 hm2，占土地總面積的 3.27；水域面積 95.40 hm2，占土地總面積的 0.46；已開墾未利用地 10.20 hm2，占土

13、地總面積的 0.05；可開墾荒地 3264.00hm2，占土地總面積的 15.72；其它土地面積 291.00hm2，占土地總面積的 1.40。 1.3 交通條件 項目區(qū)交通主要依靠公路運輸，區(qū)內(nèi)全部通了公路，形成了主干支 線交錯的公路網(wǎng)絡(luò)。區(qū)內(nèi)對外的一條主要公路是墨江至邦善路，此外區(qū) 內(nèi)還有一條主要公路，該路北起 xx 至農(nóng)場場部，全長 35 公里，南至 老撾邊境過 xx（勐滿鎮(zhèn)） ，長為 28 公里。另外經(jīng)農(nóng)場場部過 xx 至關(guān) 累鎮(zhèn)（瀾滄江水運港口）有 54 公里，為砂石路面，現(xiàn)正在修建為四級柏 油路。交通運輸較為方便。 1.4 經(jīng)濟條件 xx 以種植橡膠為主，近幾年來，由于橡膠價格的上

14、漲， xx 經(jīng)濟取 得了喜人的增長勢頭。2003 年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 23664.96 萬元（現(xiàn)行 價，下同） ，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 289.5 萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 1.22；林業(yè)總產(chǎn)值 22628.18 萬元（全為橡膠產(chǎn)值） ，占農(nóng)林牧漁業(yè)總 產(chǎn)值 95.62；牧業(yè)總產(chǎn)值 703.03 萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 2.97；，漁業(yè)總產(chǎn)值 44.25 萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 0.19。 農(nóng)場在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長的同時，工業(yè)總產(chǎn)值同時也達到了 775.22 萬元（90 年不變價，下同） ，按可比價格計算，比上年增加 255.13 萬元，增長 49.1%。其中：輕工業(yè)產(chǎn)值 147.52 萬元

15、，比上年減少 2.41 萬元，降低 1.6；重工業(yè)產(chǎn)值 627.70 萬元，比上年增加 257.54 萬 元，增長 69.6%。 2 規(guī)劃的指導(dǎo)思想及原則 2.1 規(guī)劃依據(jù) 1、 中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標準 （gb5018893） ； 2、 小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則 ； 3、 xx 勐捧中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 2002-2020 。 4、 勐捧中心城鎮(zhèn)建設(shè)項目可行性研究報告 ； 5、 xxxx 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃說明書 ； 6、 云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法 ； 7、 西雙版納州中心小城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃的實施計劃 ； 8、規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料及有關(guān)部門意見、建議。 2.2 規(guī)劃范圍 規(guī)劃東起 xx

16、中學(xué)，西至南臘河畔，北起，南至 xx 農(nóng)貿(mào)市場，規(guī) 劃建設(shè)面積 87.36 公頃。 2.3 規(guī)劃的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和江澤民同志 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓 住黨中央、國務(wù)院實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，全面貫徹落實黨的十 六大精神，以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為中心，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 為目標，通過中心城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，進一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng) 村經(jīng)濟的增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，全面啟動 農(nóng)村市場，加快農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程，積極向小康社會邁 進。在上述總體思想的指導(dǎo)下，本規(guī)劃的指導(dǎo)思想為： 1、把握 xx、xx 的發(fā)展趨勢，規(guī)劃充分體現(xiàn) xx 在區(qū)域

17、中的職能、 地位和作用。 2、加強環(huán)境保護，挖掘文化內(nèi)涵，充分利用得天獨厚的自然要素， 塑造優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則。 3、結(jié)合規(guī)劃管理要求，合理確定人口和用地規(guī)模，體現(xiàn)彈性規(guī)劃原 則。 4、合理確定布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排近期、遠期建設(shè)順序，體現(xiàn)有序開 發(fā)原則。 5、體現(xiàn)以人為本的原則，創(chuàng)造良好的生活、居住、工作、學(xué)習(xí)和休 閑環(huán)境，提供合乎標準的住房和充分的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。 6、配置完善的基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的投資環(huán)境，體現(xiàn) 區(qū)域中心城 鎮(zhèn)高效服務(wù)原則。 2.4 規(guī)劃原則 1、有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟，使各項建設(shè)合理分 布和協(xié)調(diào)發(fā)展； 2、合理用地、節(jié)約用地，充分挖掘原有小城鎮(zhèn)

18、用地的潛力，嚴格控 制占用耕地； 3、從實際出發(fā)，制定建設(shè)標準，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，逐步改造提高； 4、近遠期相結(jié)合，以近期為主，提高近期建設(shè)規(guī)劃的完整性和對遠 期發(fā)展的適應(yīng)性； 5、保護環(huán)境，防治污染，消除公害，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境； 6、結(jié)合自然條件、歷史文物和傳統(tǒng)特色，創(chuàng)造優(yōu)美協(xié)調(diào)、具有地方 風(fēng)格的小城鎮(zhèn)景觀。 2.5 規(guī)劃期限 規(guī)劃從實際出發(fā)，考慮到當?shù)刭Y源條件、區(qū)位優(yōu)勢， xx 小城鎮(zhèn)今 后將會有較高的發(fā)展速度和良好的發(fā)展前景，為有利于今后城鎮(zhèn)的整體 協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃年限定為近期和遠期： 近期：2006 年2010 年， 遠期：2010 年2025 年。 2.6 規(guī)劃目標 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為

19、中心，深化改革，科教興鎮(zhèn)，立足創(chuàng)新，突出特 色，加快發(fā)展，不斷提高人的思想文化和科教素質(zhì)。通過以城鎮(zhèn)道路為 主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化服務(wù)體系功能設(shè)施建設(shè)， 使自然資源、社會 資源得到合理分配和利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn) 步提高。在規(guī)劃期內(nèi)，努力把 xx 小城鎮(zhèn)建設(shè)成為交通便捷、信息靈通、 商貿(mào)活躍、經(jīng)濟繁榮、民族特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的縣域次中 心城鎮(zhèn)，輻射帶動 xx 南部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟良性發(fā)展，促進 xx 經(jīng)濟社會 快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 3 規(guī)劃背景及規(guī)劃的基本內(nèi)容 3.1 規(guī)劃背景 城市基礎(chǔ)設(shè)施是使國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的重要支撐，基礎(chǔ)設(shè)施 的投資與 gdp 的增長

20、有著內(nèi)在的聯(lián)動關(guān)系，今后國家及各級政府將加大 城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度，以擴大內(nèi)需，確保經(jīng)濟增長。國家實 施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也把加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重點。云南省 委、省政府為抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，作出了加強基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，建設(shè)民族文化大省、綠色經(jīng)濟前身和 國際大通道的決定。地委提出打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、突特色的基本思路。這 些都為加強、加快勐捧城鎮(zhèn)建設(shè)帶來了新的機遇，注入了新的活力。為 認真貫徹落實上述精神，解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)發(fā)展并阻礙 經(jīng)濟增長的矛盾，xx 黨委、政府在“十五”計劃中提出了“實施基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)優(yōu)先” ， “以西部開發(fā)為契機，

21、建設(shè)綠色經(jīng)濟強鎮(zhèn)； xx 次中心 城鎮(zhèn)；勐臘南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通樞紐和物資集散地 ”等指導(dǎo)思想和發(fā)展目標。 同時，xx 黨委、政府籌劃并確定了一批亟待建設(shè)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程， 涉及城鎮(zhèn)道路、給排水管道、生態(tài)垃圾處理等項目。 根據(jù) xx 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，xx（老鎮(zhèn)）將整體搬遷至 xx 場部駐 地，與 xx 場部一起建成新的 xx。因此本規(guī)劃中提及的 xx 包含縣域 xx 和 xx 小城鎮(zhèn)（場部）兩部分。本規(guī)劃僅對 xx 小城鎮(zhèn)（場部）進 行規(guī)劃，不包含縣域 xx 部分。規(guī)劃在xx 勐捧中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 2002- 2020的基礎(chǔ)上進行，各項規(guī)劃均符合勐捧中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。 3.2xx 性質(zhì)及總體規(guī)

22、劃概述 3.2.1xx 性質(zhì) 分析論證 xx 的發(fā)展優(yōu)勢和條件，并且根據(jù) xx 在 xx 總體規(guī)劃城 鎮(zhèn)職能分工中的作用和地位，將 xx 的性質(zhì)確定如下：xx 糧、膠、糖 的生產(chǎn)加工基地，是 xx 西南區(qū)域的具有鮮明傣文化特征的中心集鎮(zhèn)和 物資集散地，也是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。 3.2.2xx 總體規(guī)劃概述 根據(jù) xx 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，現(xiàn) xx（老鎮(zhèn)）將整體搬遷至 xx 場 部所在地，依托農(nóng)場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，把 xx（包括 xx 小城鎮(zhèn)及縣域 xx）建 設(shè)成為 xx 次中心城鎮(zhèn)。本規(guī)劃在原 xx 總體規(guī)劃基礎(chǔ)上進行，現(xiàn)將 xx（含 xx 小城鎮(zhèn)及縣域 xx）總體規(guī)劃概述如下。 1、中中心心城

23、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)現(xiàn)狀狀建建設(shè)設(shè)狀狀況況及及存存在在問問題題 （1）現(xiàn)狀建設(shè)狀況 xx 位于 xx 西南部，距縣城 30 公里，鎮(zhèn)域中心地帶。它是景洪、 勐臘等其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至老撾、勐滿、勐潤的必經(jīng)之道。勐捧中心鎮(zhèn)距老 撾南塔省新縣 21 公里，距班相果碼頭 130 公里，距關(guān)累鎮(zhèn) 38 公里。距 關(guān)累鎮(zhèn)碼頭 62 公里，是 xx 西南部五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資集散地。 勐捧中心城鎮(zhèn)地處 xx 場部所在地，又位于勐捧老鎮(zhèn)和 xx 場部所 在地之間，依托于兩農(nóng)場的勢力，城鎮(zhèn)建設(shè)已初顯成效。現(xiàn)有一所設(shè)施 齊全的中學(xué)、醫(yī)院以及農(nóng)貿(mào)市場；商貿(mào)交易條件已基本成熟。 勐捧中心城鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地相對集中，主要以交叉路口為中心，沿過境

24、道路兩側(cè)布置，各功能地區(qū)也相對較為集中。但是，對于一個中心城鎮(zhèn) 來講，它的功能并不齊全，現(xiàn)狀沒有面向公眾，沒有一定游憩設(shè)施綠地， 也沒有長途客運站。另外，整個城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施也不完善。道路、給排 水、電力、電信管網(wǎng)的建設(shè)需大量資金的投入。 勐捧中心鎮(zhèn)目前有水廠一座，有水處理設(shè)施，水源為南臘河，實際 日供水 100 立方米。鎮(zhèn)內(nèi)只有 xx 部分以及沿過境路兩側(cè)鋪設(shè)了給水管 道；排水設(shè)施多為合流制石箱砌形溝。 （2）現(xiàn)狀存在的主要問題 城鎮(zhèn)道路形成單一，等級、質(zhì)量偏差，道路不成系統(tǒng)，路面寬窄 不一。過境路穿越城鎮(zhèn)中心，影響通行，既不安全，又不衛(wèi)生。 在對外交通用地中，沒有長、短途客運運輸用地，客運站

25、不配套， 給居民的出行和城市的交通帶來很多不便。 城鎮(zhèn)的技術(shù)質(zhì)量普遍較低，特別沿過境兩邊的商業(yè)建筑，沒有能 夠展現(xiàn)中心城鎮(zhèn)改革風(fēng)貌和特色的街景或居住小區(qū)。 城鎮(zhèn)的公用工程設(shè)施用地布局不合理、項目設(shè)置不完善?，F(xiàn)狀排 水設(shè)施多是又淺又窄的明溝，加上年久失修，已遠遠不能滿足城鎮(zhèn)排水 要求。 城鎮(zhèn)目前沒有垃圾處理場，現(xiàn)狀垃圾均露天堆放，致使垃圾堆放 處蚊蠅衍生、臭氣熏天，對周圍環(huán)境造成嚴重污染。這些使得城鎮(zhèn)整體 環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差” ，存在很多衛(wèi)生死角。 勐捧中心鎮(zhèn)現(xiàn)狀給水工程設(shè)施落后，無系統(tǒng)的水處理設(shè)施，管理 極不規(guī)范。 城鎮(zhèn)沒有綠化用地，人們在休息時間沒有休憩、散步、娛樂、活 動得場地和空間，隨

26、著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，環(huán)境質(zhì)量將有加速惡化的 趨勢，這將直接影響到城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。 2、中中心心城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)總總體體規(guī)規(guī)劃劃 （1）城鎮(zhèn)發(fā)展方針與戰(zhàn)略 以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，鎮(zhèn)域總體規(guī)劃為依據(jù)，強調(diào)近期建設(shè)規(guī)劃 的實用性，并為遠期建設(shè)留有余地和彈性空間。 充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)作用，樹立大市場觀念。資源互補，促進城鄉(xiāng)交 流，大力發(fā)展商品經(jīng)濟。 以現(xiàn)狀為依托，結(jié)合勐捧老鎮(zhèn)與 xx，積極發(fā)展中心鎮(zhèn)，統(tǒng)一規(guī) 劃，逐步實施。 實現(xiàn)地方、xx、xx 的資源共享。 注重環(huán)境與空間景觀設(shè)計，創(chuàng)造宜人、親切的空間，并符合當?shù)?實際。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。 嚴格執(zhí)行國家頒布的建設(shè)政策法規(guī)及規(guī)

27、范要求。 在積極發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，把環(huán)境效益和社會效益放在突出的位 置。 （2）規(guī)劃期限 規(guī)劃從實際出發(fā)，考慮到當?shù)刭Y源條件、區(qū)位優(yōu)勢，勐捧今后將會 有較高的發(fā)展速度和良好的發(fā)展前景，為有利于今后城鎮(zhèn)的整體協(xié)調(diào)發(fā) 展，規(guī)劃年定為遠期和近期： 近期：2006 年2010 年， 遠期：2010 年2025 年。 （3）中心城鎮(zhèn)性質(zhì) 中心城鎮(zhèn)性質(zhì)分析如下： 勐捧中心鎮(zhèn)是 xx 重要的糧食、橡膠、蔗糖基地，并已有一定的 基礎(chǔ)，畜牧業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工前景廣闊。 勐捧中心鎮(zhèn)政府遷至后，中心鎮(zhèn)是鎮(zhèn)政府各機關(guān)，以及企業(yè)、商 貿(mào)交易、文化、衛(wèi)生、教育設(shè)施集中地，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟文化中心。 集市貿(mào)易發(fā)達，輻射面

28、廣，影響深。 勐捧中心鎮(zhèn)地處 xx 西南區(qū)域中心部位。有良好的區(qū)位和交通優(yōu) 勢，是 xx 西南片區(qū)信息、物資集散中心。 勐捧中心鎮(zhèn)是傣族的主要集散地，人文景觀和自然景觀較為豐富。 綜上所述，勐捧中心鎮(zhèn)是 xx 糧、膠、糖的生產(chǎn)加工基地，是 xx 西南區(qū)域的具有鮮明傣文化特征的中心集鎮(zhèn)和信息、物資集散地，是全 鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。 （4）發(fā)展規(guī)模 人口規(guī)模 現(xiàn)狀（2005 年）：2962 人， 近期（2010 年）：3786 人， 遠期（2025 年）：10468 人。 用地規(guī)模 遠期規(guī)模用地 87.36 公頃，人均建設(shè)用地 87.36 平方米。 （5）用地布局規(guī)劃 布局結(jié)構(gòu)及功能組織 勐

29、捧中心集鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀主要是以勐捧交叉路口為中心，沿過境線以 放射式布局。但由于農(nóng)場的有效控制與管理，商業(yè)、辦公、居住用地相 對集中，各項功能分區(qū)基本明顯。規(guī)劃按照原有的布局形式進行調(diào)整和 規(guī)劃，依照各功能區(qū)固有的特性和要求進行布局。布局結(jié)構(gòu)可概括為 “一心、一帶、三軸、三片 ”的格局。 一心：中心區(qū) 一帶：沿南臘河的濱河綠帶 三軸：三條主要城市生活性道路 三片：被兩條一級道路分隔，沿三條主要城市生活性道路發(fā)展的三 片區(qū)。 城市建設(shè)用地發(fā)展方向 在節(jié)約用地，合理調(diào)整用地的基礎(chǔ)上，規(guī)劃突出生態(tài)城市的特點， 確定以交叉路口為中心，規(guī)劃三條發(fā)展軸，新征用地將沿發(fā)展軸進行布 置，對中心區(qū)進行改造調(diào)整?？紤]

30、到勐捧中心鎮(zhèn)的現(xiàn)狀特點，規(guī)劃點、 線、面綠化，將山體和南臘河的自然風(fēng)光引入城市，豐富城市空間景觀， 塑造勐捧中心城鎮(zhèn)的特色。 3、中中心心鎮(zhèn)鎮(zhèn)建建設(shè)設(shè)用用地地布布局局 （1）居住用地 由于現(xiàn)狀居住用地相對集中，為形成公共設(shè)施以及其他基礎(chǔ)設(shè)施齊 全的居住小區(qū)，為以后的房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造條件。規(guī)劃將居住區(qū)用地結(jié)合 現(xiàn)狀，沿著三條生活性干道組織為完整的居住片區(qū)。規(guī)劃新區(qū)按照國家 有關(guān)技術(shù)規(guī)范，營造居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的居民小區(qū)，并考慮節(jié)約土地， 改變以往過于浪費土地的狀況。 規(guī)劃居住建筑用地 31.83 公頃，人均 30.7 平方米/人。 （2）公共建筑用地 行政辦公用地 現(xiàn)狀農(nóng)場辦公用地相對寬松，環(huán)境比

31、較優(yōu)美，規(guī)劃不再增加用地； 由于鎮(zhèn)政府的遷入，為展示鎮(zhèn)政府的莊嚴、開明、廉政的形象；因此規(guī) 劃結(jié)合遠期一條過境路的改線，將其用地與廣場、綠化相結(jié)合，形成行 政辦公區(qū)的氣氛，優(yōu)美的環(huán)境。 教育機構(gòu)用地 現(xiàn)狀農(nóng)場駐地已有設(shè)施比較完整、齊全的中學(xué)和小學(xué)、幼兒園各一 所。按照國家有關(guān)規(guī)范，根據(jù)人口規(guī)模和服務(wù)半徑及各項功能片區(qū)相對 集中的原則，在規(guī)劃中不增加新的中學(xué)用地，小學(xué)用地按人口規(guī)模作了 補充。并結(jié)合中學(xué)用地，增設(shè)了幼兒園和其他教育設(shè)施用地，使這一片 區(qū)形成以教育為主的組團片區(qū)。 文體科教用地 考慮到人口規(guī)模和服務(wù)半徑的要求，并結(jié)合現(xiàn)狀，規(guī)劃結(jié)合主干道、 綠化、廣場，增加相應(yīng)的文化科教娛樂設(shè)施用地

32、。考慮到用地緊張與資 源共享的狀況，體育活動場地就不作專項規(guī)劃，讓其與中學(xué)公用，達到 資源的共享與互補。另外，由于南臘河周邊地質(zhì)條件原因，規(guī)劃結(jié)合濱 河綠化帶規(guī)劃了供群眾集會、表演、民族活動的用地。 醫(yī)療保健用地 現(xiàn)狀農(nóng)場醫(yī)院用地已能夠滿足城市發(fā)展與人口增長的需要，設(shè)施也 比較齊全，并處在中心位置，規(guī)劃就不增加醫(yī)療保健用地。 商業(yè)金融用地 現(xiàn)狀主要集中在城市中心位置，沿過境路已基本形成規(guī)模。隨著經(jīng) 濟的進一步發(fā)展和城市地位的提高，必將增強其中心和輻射作用。規(guī)劃 圍繞中心區(qū)進行擴充和完善，使其真正達到經(jīng)濟中心的作用。另外，規(guī) 劃沿過境兩側(cè)也集中布置了商業(yè)、金融用地，這樣也為居住提供了便利 的商業(yè)

33、服務(wù)條件。 集貿(mào)市場用地 市場用地在中心鎮(zhèn)建設(shè)中極為重要，現(xiàn)狀已經(jīng)有一個農(nóng)貿(mào)市場，但 隨著城市的發(fā)展，人口的增加，交易量的增大，農(nóng)貿(mào)市場在原有基礎(chǔ)上 作了拓展。并結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場和主要物流方向，另規(guī)劃一個綜合市場，包 括工業(yè)品市場、小商品市場、百貨市場等。大牲畜市場安排在建城區(qū)外 靠路過境一側(cè)，既方便使用又對鎮(zhèn)內(nèi)沒有更多影響和污染。 規(guī)劃公共建筑用地 4.04 公頃，人均 3.9 平方米/人。 （3）生產(chǎn)建筑用地 從規(guī)劃區(qū)規(guī)劃圖中可以看出， xx 周邊將是區(qū)域內(nèi)的工業(yè)聚散地， 從中心集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和性質(zhì)及區(qū)域關(guān)系上考慮建城區(qū)內(nèi)不規(guī)劃生產(chǎn) 建筑用地，規(guī)劃安排在糖廠周邊，與糖廠形成區(qū)域內(nèi)的工業(yè)區(qū)。為

34、中心 集鎮(zhèn)形成一個環(huán)境優(yōu)雅的城市空間創(chuàng)造條件。 （4）倉儲用地 主要的倉儲用地放在建城區(qū)外圍，與工業(yè)用地相結(jié)合，形成集中的 倉儲區(qū)。城市內(nèi)結(jié)合綜合市場和主要的物流方向不再規(guī)劃倉儲用地。 （5）對外交通用地 結(jié)合主要人流流向和一條過境路的改線，規(guī)劃在縣城方向城市出入 口處，結(jié)合綠化，安排一個長途客運站，滿足城鎮(zhèn)居民需要的同時，提 高城鎮(zhèn)入口的形象。 （6）道路廣場用地 根據(jù)人口規(guī)模，規(guī)劃對現(xiàn)狀道路進行了拓寬、改造，道路系統(tǒng)采用 近似方格網(wǎng)式的布置方式。確定了生活性道路和交通性道路，并將通向 老鎮(zhèn)方向的過境路外遷，減輕了集鎮(zhèn)中心交通負荷。同時將原過境路拓 寬，結(jié)合南臘河濱河綠帶規(guī)劃為城市的景觀大道

35、，提升城市的形象。 道路分為四級，其紅線寬度為： 一級道路 24 米30 米， 二級道路 16 米20 米， 三級道路 10 米14 米， 四級道路 7 米。 對于中心集鎮(zhèn)的靜態(tài)交通組織，在三個城市出入口方向分別設(shè)置了 停車場，使外來車輛在中心集鎮(zhèn)邊緣就被截流，減少對中心集鎮(zhèn)內(nèi)部交 通的干擾。在城市內(nèi)，結(jié)合公建和服務(wù)半徑、交通流量、流向，也相應(yīng) 的設(shè)置了停車場。 規(guī)劃道路廣場用地 12.73 公頃，人均 12.3 平方米/人。 （7）公用工程設(shè)施用地 規(guī)劃保留水廠、郵局等現(xiàn)有公共設(shè)施，公廁、垃圾站按規(guī)范要求設(shè) 置，服務(wù)半徑不大于 200 米。 規(guī)劃公用工程設(shè)施用地 1.02 公頃，人均 1 平

36、方米/人。 （8）綠化用地 因勐捧中心集鎮(zhèn)優(yōu)越的氣候條件，使其有良好的植被和峻秀的山體 造型，因而綠化用地規(guī)劃在充分體現(xiàn)集鎮(zhèn)總體的基礎(chǔ)上，切實尊重自然， 在南臘河邊留有 1550 米的濱河綠帶，并保留了勐哈大橋旁的核心樹林， 為以后南臘河的綜合開發(fā)創(chuàng)造了條件，也提高了城市空間的質(zhì)量和城市 形象。在城市中，利于若干塊不同性質(zhì)、不同功能的綠地和廣場以及主 干道兩邊 58 米的帶狀綠化，將山體綠化和濱河綠化引入城市中心區(qū)， 與中心區(qū)的綠化、廣場形成一個相對完整的綠化系統(tǒng)。中心區(qū)是今后人 流較為集中的地方，規(guī)劃結(jié)合廣場現(xiàn)狀農(nóng)場辦公樓前的單位內(nèi)部綠化規(guī) 劃為城市的公共綠化廣場，提升中心區(qū)的形象和質(zhì)量。

37、規(guī)劃綠化用地 20.47 公頃，人均 19.7 平方米/人。 3.3 規(guī)劃構(gòu)想 以“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”為指導(dǎo)，著眼于把 xx 建設(shè)成為 xx 次中心 城鎮(zhèn)為目標，堅持以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶動區(qū)域農(nóng)場經(jīng)濟和社會發(fā)展的思 路來進行規(guī)劃。在規(guī)劃較好地實現(xiàn) “大戰(zhàn)略”的思想。用促進農(nóng)場經(jīng)濟 城鎮(zhèn)化方法，加快農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射和集聚效應(yīng)，引 導(dǎo)剩余人口向中心城鎮(zhèn)集中。 3.4xx 小城鎮(zhèn)性質(zhì) xx 是國內(nèi)以生產(chǎn)天然橡膠為主業(yè)的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。而 xx 小城鎮(zhèn) 是 xx 場部所在地，是 xx 的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中分布著農(nóng)場 的行政辦公機關(guān)、商貿(mào)交易、文化衛(wèi)生、教育設(shè)施等。 根據(jù)以上情況，擬定

38、 xx 小城鎮(zhèn)的性質(zhì)為： 全國重要橡膠生產(chǎn)基地及云南墾區(qū)的重鎮(zhèn)之一，與縣域 xx 一起構(gòu) 成 xx 次中心城鎮(zhèn)，是 xx 的政治、經(jīng)濟、文化中心，以橡膠生產(chǎn)、初 加工及特色養(yǎng)殖、貿(mào)易為主的熱帶山水園林城鎮(zhèn)。 3.5xx 小城鎮(zhèn)人口規(guī)模 2003 年末 xx 總?cè)丝跒?17243 人，其中規(guī)劃區(qū)總?cè)丝?2962 人，其 中非農(nóng)業(yè)人口 2073 人。 村鎮(zhèn)人口規(guī)模是村鎮(zhèn)規(guī)劃中的一項基礎(chǔ)指標，直接影響村鎮(zhèn)建設(shè)用 地的規(guī)模，通常以村鎮(zhèn)人口多少表達村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模。這樣就容易存在發(fā) 展目標、發(fā)展規(guī)模預(yù)測偏大，發(fā)展速度估計過快的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致村鎮(zhèn) 建設(shè)用地的增加，造成土地資源和建設(shè)資金的浪費。因此必須科學(xué)預(yù)測

39、、 合理確定發(fā)展規(guī)模。 1、綜綜合合分分析析法法 在社會主義經(jīng)濟條件下，村鎮(zhèn)發(fā)展取決于經(jīng)濟和社會的發(fā)展，村鎮(zhèn) 人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚趨勢已不是單純的由其本地現(xiàn)狀戶籍人口增長說能確定 的，其中自然增長率和人口機械增數(shù)(人)參照規(guī)劃區(qū)前 10 年的人口自然 增長率和人口機械增加數(shù)，規(guī)劃區(qū)人口自然增長率為 5，但主要根據(jù) 規(guī)劃在未來的地位、作用和承擔的功能（特別是在總體規(guī)劃城鎮(zhèn)體系中 的地位） ，經(jīng)計算得出規(guī)劃區(qū) 20062010 年人口為 3786 人，其非農(nóng)業(yè)人 口 2650 人；20102025 年人口為 10468 人，其非農(nóng)業(yè)人口 7328 人。 計算公式如下： q = q0 (1+k)n p 式

40、中：q預(yù)測總?cè)藬?shù)(人) q0現(xiàn)狀總?cè)丝跀?shù)(人) k規(guī)劃期人口自然增長率() p規(guī)劃期內(nèi)人口機械增(減)數(shù)(人) n規(guī)劃期限(年) 2、剩剩余余勞勞動動力力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移法法 在規(guī)劃中參照鎮(zhèn)域生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展水平。使得人口時空分布與經(jīng) 濟、社會、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟越發(fā)達，工業(yè)水平越高，非農(nóng) 業(yè)人口比重則越大，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得發(fā)展變化，直接引起了人口空間分 布得再分布，人口向城鎮(zhèn)聚集，城市人口比重增大，經(jīng)預(yù)測 20062010 年人口為 4000 人，其非農(nóng)業(yè)人口 2800 人；20102025 年人口為 1100 萬 人，其非農(nóng)業(yè)人口 7000 人。 3、建建設(shè)設(shè)環(huán)環(huán)境境容容量量法法 根據(jù)村鎮(zhèn)得

41、集體情況，對土地、資源、人口、勞力、糧食、副食品、 交通、通訊、水源、能源、建設(shè)條件、減災(zāi)安全等多項制約因子在不同 發(fā)展時速下進行綜合分析，分檔計算各因子得需求量和可供量，用供量 比率為評價指數(shù)，選擇“門檻”前的最佳或較佳效益值。在跨世紀農(nóng)村 發(fā)展轉(zhuǎn)變的進程中，村鎮(zhèn)發(fā)展的不穩(wěn)定性較大，政府對村鎮(zhèn)宏觀控制的 能動性較小，要做到人與自然和諧共存，達到自然、經(jīng)濟、社會復(fù)合系 統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。經(jīng)分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境容量為 1 萬到 1.1 萬 人。 綜上所述規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模定為： （1）20062010 年人口為 3876 人，其中非農(nóng)業(yè)人口 2650 人； （2）20102025 年人口為 10

42、468 人，其中非農(nóng)業(yè)人口 7000 人。 3.6xx 小城鎮(zhèn)用地規(guī)模 根據(jù)國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標準 ，及 xx 的實際情況，規(guī)劃近期用地 45 公頃，規(guī)劃采用 118.86 平方米/人；規(guī)劃遠期城鎮(zhèn)用地為 87.36 公頃，規(guī) 劃采用 87.36 平方米/人，計算公式如下： f = np 式中：f小城鎮(zhèn)規(guī)劃期末用地面積（ hm2） ； n小城鎮(zhèn)規(guī)劃人口規(guī)模（人） ； p人均建設(shè)總用地面積（m2/人） 。 3.7 農(nóng)場場域體系規(guī)劃 2003 年末 xx 總?cè)丝跒?17243 人，土地總面積 20759 公頃。xx 下 設(shè)分場、作業(yè)區(qū)共 10 個，生產(chǎn)隊 125 個，其中橡膠生產(chǎn)隊 122 個，每 個分

43、場均以種植橡膠為主，其中：一分場人口 1586 人，土地面積 2500 公頃，生產(chǎn)隊 11 個，以種植橡膠為主（橡膠生產(chǎn)隊 11 個） ；二分場人 口 1914 人，土地面積 2941 公頃，生產(chǎn)隊 16 個，以種植橡膠為主（橡 膠生產(chǎn)隊 16 個） ；三分場人口 2014 人，土地面積 2459 公頃，生產(chǎn)隊 18 個，以種植橡膠為主（橡膠生產(chǎn)隊 16 個） ；四分場人口 1772 人，土地 面積 3345 公頃，生產(chǎn)隊 14 個，以種植橡膠為主（橡膠生產(chǎn)隊 14 個） ； 五分場人口 2245 人，土地面積 2541 公頃，生產(chǎn)隊 26 個，以種植橡膠 為主（橡膠生產(chǎn)隊 26 個） ；六分

44、場人口 2036 人，土地面積 2481 公頃， 生產(chǎn)隊 13 個，以種植橡膠為主（橡膠生產(chǎn)隊 13 個） ；七分場人口 1684 人，土地面積 2387 公頃，生產(chǎn)隊 15 個，以種植橡膠為主（橡膠生產(chǎn)隊 14 個） ；八分場人口 1438 人，土地面積 1941 公頃，生產(chǎn)隊 12 個，以種 植橡膠為主（橡膠生產(chǎn)隊 12 個） ；場直人口 2554 人，土地面積 164 公 頃。見表 3-1。 表 3-1 農(nóng)場場域體系規(guī)劃表 場域 分場、作業(yè) 區(qū)個數(shù) 生產(chǎn)隊 個數(shù) 橡膠生產(chǎn)隊 個數(shù) 2025 年人口 （人） 土地面積 （公頃） 一分場1111119892500 二分場11616240029

45、41 三分場1181625262459 四分場2141422223345 五分場2262628152541 六分場1131325532481 七分場1151421122387 八分場1121218031941 場直3203164 合計101251222162420759 4 城鎮(zhèn)總體布局 4.1 布局結(jié)構(gòu)及功能組織 xx 小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀主要為帶狀式布局（沿過境路），但由于歷史的 原因形成的商業(yè)、辦公、居住等用地雜亂無序，各項功能分區(qū)分布零散 無明確、清晰的用地界線。規(guī)劃按照原有的布局形式進行調(diào)整和規(guī)劃， 依照各功能區(qū)固有特性和要求進行布局。 4.2 城市建設(shè)用地方向 在節(jié)約用地、合理調(diào)整用地的

46、基礎(chǔ)上，規(guī)劃突出生態(tài)城鎮(zhèn)的特點， 避免城鎮(zhèn)攤大餅的發(fā)展，確定城鎮(zhèn)的幾條發(fā)展軸，新安排用地將沿發(fā)展 軸線進行布置，而不在現(xiàn)狀老城內(nèi)見縫插針、填空補缺?？紤]到勐捧小 城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀特點，將田園風(fēng)光引入城市，也利于豐富城鎮(zhèn)空間環(huán)境，塑 造生態(tài)城鎮(zhèn)的特色，在現(xiàn)狀小城鎮(zhèn)用地和建設(shè)資金較緊張的情況下，也 可以解決目前綠地不足的問題，在綠化上重點要突出勐捧的地域和民族 特色。 城鎮(zhèn)發(fā)展軸將沿縱、橫幾條城鎮(zhèn)道路展開，發(fā)展方向向北和向東發(fā) 展，與 xx 的規(guī)劃銜接起來。 4.3 城鎮(zhèn)中心規(guī)劃 xx 小城鎮(zhèn)的中心區(qū)位于農(nóng)場行政辦公區(qū)周邊地帶。城鎮(zhèn)中心是城鎮(zhèn) 的關(guān)鍵部位，應(yīng)重點設(shè)計和實施，在街道景觀規(guī)劃中，重視行人對城

47、鎮(zhèn) 環(huán)境的使用和體驗的同時，在空間視覺的處理上，使街道景觀豐富活潑， 從一條街接向另一條街，以及從街道轉(zhuǎn)向居住和工作庭院內(nèi)部相互銜接， 以形成一個美好的整體復(fù)合形象。為了使交叉口有完整的空間，特別考 慮到視線效果，故在重要交叉都布置了體量較大的建筑以限定空間在序 列軸線上所起的作用。 4.4 舊區(qū)改造規(guī)劃 為了改變城鎮(zhèn)的面貌，為居民工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，完善道 路系統(tǒng)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟各項活動以及城鎮(zhèn)交通 的需要，提高城鎮(zhèn)的防災(zāi)能力，必須對老城區(qū)進行改造。 舊城改造應(yīng)遵循以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對舊城采取加強維護，合 理利用，調(diào)整布局，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，逐步改造，分別按輕

48、、重、 緩、急進行改造。 1、嚴重影響城鎮(zhèn)交通，對城鎮(zhèn)中心面貌有較大影響的危房和不適宜 建筑、對居住環(huán)境有嚴重污染的企業(yè)應(yīng)優(yōu)先改造。 2、舊城區(qū)因規(guī)劃需要拓寬的道路，而兩側(cè)又多為永久性建筑，目前 無經(jīng)濟能力改造的地段可采取長期控制、逐步改造。 3、疏散人口，降低密度，增加綠化，發(fā)送城鎮(zhèn)衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境和市 民工作、生活環(huán)境，提高城鎮(zhèn)的防災(zāi)能力。 4、結(jié)合我國房地產(chǎn)經(jīng)營改革形式，注意舊城改造開發(fā)的社會、經(jīng)濟 效益、合理選定人口遷移比例，建筑拆建比例，居住與非居住建筑比例 等改建指標和相應(yīng)的配套設(shè)施定額，制定控制性規(guī)劃，指導(dǎo)逐步改建。 在舊城改造過程，在整治美化環(huán)境的同時，要注意合理使用和節(jié)約 土地

49、。 5 用地規(guī)劃布局 5.1 居住建筑用地規(guī)劃 由于歷史的原因，原有的居住用地與城鎮(zhèn)的各種其它用地混雜在一 起，沒有形成公共設(shè)施及其它基礎(chǔ)設(shè)施齊全的小區(qū)，近年來新批宅基地 在居民住宅用地中多是見縫插針，布局零散，且受交通的限制，居住環(huán) 境較差。規(guī)劃力爭凈化居住環(huán)境，將居住用地組織為較為完整的居住小 區(qū)。 按照城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)原則，居住用地基本安排在規(guī)劃新區(qū)，形成配套 設(shè)施完善的居住小區(qū)。 老城區(qū)居住用地內(nèi)進行交通、綠化等環(huán)境整治，新區(qū)內(nèi)則按照國家 有關(guān)技術(shù)規(guī)范，營造居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的居民小區(qū)，并考慮節(jié)約土地， 改變以往過于浪費土地的狀況。 5.2 生產(chǎn)建筑用地規(guī)劃 考慮到集鎮(zhèn)的性質(zhì)，在鎮(zhèn)區(qū)外圍安

50、排了少量的加工工業(yè)用地，而有 一定污染的工業(yè)則建議安排在城鎮(zhèn)以外，下風(fēng)向或河流下游以減少對城 鎮(zhèn)的污染，靠近城鎮(zhèn)則安排與城鎮(zhèn)關(guān)聯(lián)度比較密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 5.3 倉儲用地規(guī)劃 在城鎮(zhèn)的主要出入口，安排一些倉儲用地，作為進出口貨物的轉(zhuǎn)運 和存儲。 5.4 對外交通用地規(guī)劃 對外交通依托于 xx 規(guī)劃，本規(guī)劃不再安排對外交通用地。 5.5 道路廣場用地規(guī)劃 規(guī)劃對現(xiàn)狀鎮(zhèn)內(nèi)道路進行了改造，并根據(jù)規(guī)劃新建城鎮(zhèn)道路。道路 系統(tǒng)采用環(huán)狀加方格網(wǎng)式的布置方式，道路分為四級，主干道 32 米， 次干道 24 米，支路為 9 米，住宅小區(qū)道路 46 米，過境路 916 米。 對于城鎮(zhèn)的靜態(tài)交通組織，保留現(xiàn)有的一個

51、停車場，并根據(jù)服務(wù)半 徑和交通流量、流向設(shè)置若干個停車場。使外來車輛在城鎮(zhèn)邊緣就被截 流，減少對城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的干擾。 5.6 公共建筑用地規(guī)劃 1、行行政政辦辦公公用用地地 現(xiàn)狀行政辦公用地較大，但辦公樓由于年代久遠，已屬危房，即將 進行重建。結(jié)合辦公樓的重建，將原較為封閉的辦公環(huán)境打開臨街一面， 開辟為開放式綠地，營造優(yōu)美的辦公環(huán)境，并突出行政辦公區(qū)的莊嚴氣 氛。 2、教教育育機機構(gòu)構(gòu)用用地地 現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)有 1 所中學(xué)和 1 所小學(xué)，按國家有關(guān)規(guī)范，根據(jù)人口 和服務(wù)半徑，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再設(shè)置新的學(xué)校。 3、文文體體科科技技用用地地 現(xiàn)狀基本無文化娛樂設(shè)施，規(guī)劃結(jié)合主干道和綠化的配套完善，增 加

52、相應(yīng)的文化科技設(shè)施，改善周圍環(huán)境，娛樂設(shè)施可結(jié)合商業(yè)用地布置， 形成一定的規(guī)模。增設(shè)一塊體育活動場。 4、醫(yī)醫(yī)療療保保健健用用地地 現(xiàn)有的 xx 醫(yī)院已能滿足所需，規(guī)劃不再加醫(yī)療保健用地。 5、商商業(yè)業(yè)金金融融用用地地 現(xiàn)狀布局零亂且建筑質(zhì)量較差，規(guī)劃在城鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)，集中布 置商業(yè)金融用地，并成片設(shè)置，結(jié)合舊城商業(yè)步行街區(qū)。根據(jù)現(xiàn)狀商業(yè) 服務(wù)設(shè)施存在著布點不均，用地偏小的問題，規(guī)劃在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對商業(yè) 服務(wù)設(shè)施分層次、分行業(yè)均衡布置，對設(shè)施薄弱的地段，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點。 6、集集貿(mào)貿(mào)設(shè)設(shè)施施用用地地 現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場隨著發(fā)展將改造成一個綜合市場，包括工業(yè)品市場、 小商品市場、服裝市場等。根據(jù)服務(wù)半徑

53、另外設(shè)置小型農(nóng)貿(mào)市場，大牲 畜市場安排在規(guī)劃區(qū)外靠近過境路一側(cè)，既方便使用又對鎮(zhèn)內(nèi)沒有更多 影響和污染。 5.7 環(huán)境綠化用地規(guī)劃 規(guī)劃將保留一部分魚塘、水面，加以改造，將形成一條城鎮(zhèn)的生態(tài) 綠帶。將綠色引入城鎮(zhèn)中心，改變目前城鎮(zhèn)綠化較少的現(xiàn)狀。除此之外， 城鎮(zhèn)主干道兩側(cè)都考慮 58 米的綠化帶。 規(guī)劃公平根據(jù)人口和服務(wù)半徑，安排了若干塊不同性質(zhì)、不同功能 的綠地，并且這些綠地盡量能結(jié)合現(xiàn)狀的水塘、水面等。規(guī)劃考慮綠地 有生態(tài)綠地和公共綠地。以改善鎮(zhèn)內(nèi)的居住環(huán)境，向生態(tài)良性循環(huán)的方 向發(fā)展。城鎮(zhèn)主干道兩側(cè)考慮 8 米的綠化帶。 6 交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 6.1 道路現(xiàn)狀 目前城鎮(zhèn)基本無自己的道路系統(tǒng)，

54、城鎮(zhèn)各項功能基本沿過境公路展 開，功能混淆，道路等級偏低，人車混行過境道路穿城而過，與城鎮(zhèn)功 能相互干擾。 6.2 道路規(guī)劃 根據(jù)城鎮(zhèn)的功能及未來的發(fā)展要求，完善城市道路系統(tǒng)，合理安排 城鎮(zhèn)廣場和停車場，避免過境車輛穿過城區(qū)，增加對外交通設(shè)施，提高 對外交通道路等級。老過境路將淡化它的過境交通職能，逐步成為一條 城市道路。在鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃中處理好近期和遠期、城鎮(zhèn)自身道路系統(tǒng)和 過境公路的關(guān)系，在規(guī)劃中對于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主干道可采取近期和遠期相結(jié) 合的辦法，即按實際經(jīng)濟情況，按半幅或局部路面實施，但對全幅路寬 進行紅線控制，待條件成熟再進行全幅實施。 規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路骨架在現(xiàn)狀道路骨架基礎(chǔ)上，理順、疏通和完

55、善，基 本采用方格網(wǎng)式，局部為自由式。根據(jù)道路間距合理設(shè)置主、次干道。 目前實施有困難的可采取近期控制，遠期實施的辦法。 道路等級按三級設(shè)置，主干道、次干道、支路。 主干道：32 米， 次干道：24 米， 支路：916 米。 道路寬度和斷面形式： 寬度：主要考慮交通、避震疏散、綠化、管線等因素，同時兼顧日 照、通風(fēng)、建筑高度等因素。 斷面形式：兩塊板。 停車場：根據(jù)城鎮(zhèn)性質(zhì)和道路系統(tǒng)在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置了若干機動車停車場。 廣場：考慮到城鎮(zhèn)的實際特點，在行政辦公區(qū)旁布置一座中心廣場。 此外，在大型公建和重要人流集散地安排設(shè)置小塊廣場式綠地，大型公 建后退紅線形成小型疏散廣場。 7 園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃 7.

56、1 現(xiàn)狀及存在問題 農(nóng)場生活區(qū)內(nèi)綠化較好，但現(xiàn)有主要道路綠化較差。存在的主要問 題有： 1、主要街道綠化差，綠地面積少，綠化覆蓋率低。 2、城鎮(zhèn)景觀質(zhì)量較差，難以體現(xiàn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌。 3、綠化景觀缺乏特色，不能體現(xiàn)出農(nóng)場特色和當?shù)氐纳贁?shù)民族特色。 7.2 規(guī)劃原則 遵循人與自然和諧共處的基本原則，充分利用現(xiàn)在自然及人文景觀 元素，合理均衡布局城鎮(zhèn)公共綠地，做到點、線、面多層次相結(jié)合，做 好城鎮(zhèn)不層次空間的綠化規(guī)劃，并以滿足城鎮(zhèn)生態(tài)平衡要求、創(chuàng)造新型 人居景觀空間、改善投資環(huán)境為目的，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和最佳居住環(huán)境。 7.3 園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃 充分利用現(xiàn)有條件，規(guī)劃其綠地系統(tǒng)以 “綠帶” 、 “綠園”為

57、骨架， 點、線、面相結(jié)合，構(gòu)造城鎮(zhèn)綠色空間，同時結(jié)合居住區(qū)綠地、街頭綠 地（點） 、防護綠地、道路綠地（線）等構(gòu)架城鎮(zhèn)高標準、多層次的綠地 系統(tǒng)。 “綠帶”指規(guī)劃的南臘河河濱綠帶及北部居住區(qū)邊緣的小河綠帶。 加強沿河綠化，即可保護生態(tài)環(huán)境，又能美化居住區(qū)環(huán)境。沿河濱布置 游覽步道、花架、花壇等，并配以綠化，形成城鎮(zhèn)的兩條景觀綠廊。 點：由街頭綠化、居住小區(qū)、居住區(qū)綠化點組成。線：由道路綠地、 防護綠地組成，構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)綠色通道。面：由綠地廣場、休閑綠地組成。 8 給水工程規(guī)劃 8.1 供水原則 1、根據(jù)水源的特點以及勐捧小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定合理的供水方案， 劃分合理的給水系統(tǒng)，保證安全供水。 2、

58、保證規(guī)劃區(qū)發(fā)展所需水量，并符合對水質(zhì)、水壓的要求，當消防 或緊急事故發(fā)生時能及時供應(yīng)必要的用水；給水管網(wǎng)規(guī)劃以環(huán)網(wǎng)布置為 主，以提高水量及水壓的保證程度。 3、結(jié)合現(xiàn)有給水管網(wǎng)，從實際出發(fā)，因地制宜，合理安排，科學(xué)設(shè) 計、著眼于未來城鎮(zhèn)發(fā)展的要求，建設(shè)高標準、高層次的管道設(shè)施，避 免重復(fù)建設(shè)。 4、規(guī)劃正確處理城鎮(zhèn)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的關(guān)系，合理安排水資 源利用，并強調(diào)水源保護和節(jié)約用水。 5、近、遠期結(jié)合，全面規(guī)劃，以近期建設(shè)為主，考慮遠期發(fā)展；統(tǒng) 一規(guī)劃，分期實施。 6、節(jié)能降耗，充分體現(xiàn)以人為本的原則。 8.2 供水現(xiàn)狀 1、水水源源 現(xiàn)狀水源為南臘河，無水源水質(zhì)檢驗報告，水源水質(zhì)情況不

59、詳，每 年雨季時，水較渾濁。 2、水水廠廠 勐捧小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀有 xx 內(nèi)的自來水廠，水廠內(nèi)僅有簡易水處理設(shè)施， 水廠設(shè)計供水規(guī)模為 800 m3/d，實際供水規(guī)模為 100 m3/d?，F(xiàn)狀用水人 口約為 3000 人。 3、供供水水管管網(wǎng)網(wǎng) 勐捧小城鎮(zhèn)內(nèi)鋪設(shè)了一部分給水管道，通過樹枝狀供水干管向中心 區(qū)分片區(qū)供水。 8.3 用水標準及用水量預(yù)測 8.3.1 規(guī)劃 范圍 本規(guī)劃供水范圍包括規(guī)劃期內(nèi)勐捧小城鎮(zhèn)居民生活用水，不包括農(nóng) 業(yè)灌溉用水和河湖環(huán)境用水等。 8.3.2 用水單位規(guī)模 勐捧小城鎮(zhèn)規(guī)劃總用地 87.36 公頃。其中，居住建筑用地面積： 31.83 公頃，公共建筑用地面積：21.31

60、公頃，道路廣場用地面積 12.73 公頃，市政公用設(shè)施用地面積： 1.02 公頃，綠地面積 20.47 公頃。 8.3.3 用水標準 及用水量預(yù)測 根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范(gb5028298), 用水量按不同性質(zhì) 用地用水量指標確定。勐捧小城鎮(zhèn)屬一區(qū)小城市，用水量指標按一區(qū)小 城市標準選取。 1、居居住住用用地地用用水水量量 居住用地用水量指標取 1.10 萬 m3（km2d） 2、公公共共設(shè)設(shè)施施用用地地用用水水量量 公共設(shè)施用地用水量指標取 0.8 萬 m3（km2d） 3、城城市市其其它它用用地地用用水水量量 道路廣場用地用水量指標取 0.25 萬 m3（km2d） 市政公用設(shè)施用地用