工會(huì)組建試行聽(tīng)證制度實(shí)踐與體會(huì)

1、工會(huì)組建試行聽(tīng)證制度實(shí)踐與體會(huì)隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生 了深刻的變化；經(jīng)營(yíng)方式、用工方式、分配方式日益多樣化， 民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)的大量涌現(xiàn)，使各種矛盾和利益顯得更 加復(fù)雜。針對(duì)這些前所未有的新情況、新問(wèn)題，向我們提出 了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真對(duì)待、冷靜思考。近年來(lái)，呂 巷鎮(zhèn)總工會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，結(jié) 合本鎮(zhèn)實(shí)際，一直致力于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)工會(huì)的組建工作，其中特 別是對(duì)三資企業(yè)工會(huì)的組建更是予以高度的關(guān)注，在這些企 業(yè)的工會(huì)組建過(guò)程中，“一拖二推三無(wú)”的現(xiàn)象比較突出。 一拖是拖延建會(huì)；二推是指企業(yè)行政以“職工無(wú)建會(huì)請(qǐng)求” 為由推脫；而職

2、工由于話語(yǔ)權(quán)的缺失又不敢提相關(guān)的請(qǐng)求， 從而導(dǎo)致建會(huì)的語(yǔ)境缺失；三無(wú)是對(duì)建會(huì)的時(shí)間無(wú)期限，對(duì) 于不建會(huì)無(wú)說(shuō)法，對(duì)于建會(huì)無(wú)決心，根據(jù)這種情況，我們依 據(jù)工會(huì)法第九條“工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建 立”和“上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織”的規(guī)定，鎮(zhèn)總工 會(huì)決定將聽(tīng)證制度引入到臺(tái)資企業(yè)工會(huì)組建之中，而聽(tīng)證制 度的本身就是民主集中制最好的表現(xiàn)形式。通過(guò)聽(tīng)證會(huì)，上 海流行飾品有限公司于 XX年12月18日順利組建了我鎮(zhèn)第 一家臺(tái)商企業(yè)的工會(huì)。勞動(dòng)報(bào)、市總工會(huì)信息快報(bào) 區(qū)總工會(huì)通訊等對(duì)聽(tīng)證制度的試行均予以報(bào)道，形成了較好的反響、基本做法1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)上海流行飾品有限公司于 1995年10月份由臺(tái)

3、灣落 戶呂巷鎮(zhèn)，1997年下半年鎮(zhèn)黨委以委派政治指導(dǎo)員的形式先 后于1998年正式建立黨支部，職工人數(shù)近700名，其中本地職工有200多名，外來(lái)民工400多名，職工年紀(jì)相對(duì)較輕， 基礎(chǔ)相對(duì)較好，區(qū)總工會(huì)印發(fā)的關(guān)于試行工會(huì)組建聽(tīng)證制 度的通知，在我鎮(zhèn)受到很大的反響，鎮(zhèn)總工會(huì)在接到通 知后，擬出初步方案，多次向黨委分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，工會(huì)主 席在黨政班子聯(lián)席會(huì)議上作了專題匯報(bào)，黨委、政府主要領(lǐng) 導(dǎo)高度重視，把工會(huì)組建聽(tīng)證會(huì)例入了黨委、政府10月份的重點(diǎn)工作，并有黨委、政府監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)總工會(huì)的 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志也曾多次上門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作予以精心指導(dǎo)和 幫助，謀劃好各個(gè)環(huán)節(jié)上的細(xì)節(jié)問(wèn)題，為聽(tīng)證會(huì)的開(kāi)展奠定

4、了強(qiáng)有力的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)支撐。2、多方互動(dòng)，形成合力工會(huì)組建試行聽(tīng)證制度在我鎮(zhèn)尚屬首列，方法、程 序等如何實(shí)施，它畢竟是一項(xiàng)在探索中的事物，我們?cè)谡鞯?黨委領(lǐng)導(dǎo)同意的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)總工會(huì)牽頭聯(lián)動(dòng)了黨委、政府 有關(guān)職能部門(mén)，充分發(fā)揮組織人事辦、工貿(mào)辦、環(huán)保、勞 動(dòng)安全、勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的作用，在聽(tīng)取臺(tái)商業(yè) 主意見(jiàn)、職工座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查中有的放矢讓相關(guān)職能部門(mén) 的同志一起參與，由于多方互動(dòng)，形成合力，推動(dòng)了該公司 工會(huì)組建聽(tīng)證制度的落實(shí)。3、職工所求，形成前提工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，企業(yè) 工會(huì)在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中，有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)工會(huì)有一個(gè) 橫向到邊、縱向到底的比較完善的組織

5、體系，有一套行之有 效的激勵(lì)措施和工作機(jī)制，擁有一定規(guī)模的文化陣地和必要 的資金保證，有一支長(zhǎng)期開(kāi)展群眾工作的隊(duì)伍，與職工群眾 有著直接的緊密聯(lián)系，這些措施和優(yōu)勢(shì)為企業(yè)的發(fā)展提供了 可靠的保證，同時(shí)，企業(yè)工會(huì)也擔(dān)負(fù)著企業(yè)建設(shè)、維護(hù)、參 與、教育等“四項(xiàng)職能”，在與臺(tái)商業(yè)主的溝通中，鎮(zhèn)總工 會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)中國(guó)工會(huì)章程和工會(huì)法，把建立工會(huì)的意義、目的和工會(huì)法的法律依據(jù)進(jìn)行解釋和解答，做 到有禮有節(jié)，動(dòng)之以情，消之以利，得到了該業(yè)主的動(dòng)情， 當(dāng)場(chǎng)承諾，同意建立工會(huì)組織，公司黨支部當(dāng)即形成了會(huì)議 紀(jì)要。在聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)中，公司的二名員工代表，圍繞 著本公司工會(huì)組建談了自己的想法，其中一位員工談到“企

6、業(yè)的發(fā)展需要團(tuán)結(jié)職工，而職工的心聲也需一個(gè)合理的表達(dá) 方式，企業(yè)有了工會(huì)之后，工會(huì)可以在工作上理解和信任職 工，職工也可以到工會(huì)訴求自己的權(quán)益”。另一位員工對(duì)于工會(huì)也期待著：“希望工會(huì)能有耐心傾聽(tīng)職工心聲，能有熱心關(guān)注職工權(quán)益，能有決心解決職工的困難”，在參加的28名員工問(wèn)卷調(diào)查中，14名職工認(rèn)為公司建立工會(huì)具備條件， 13名職工認(rèn)為基本具備條件，有19名職工對(duì)建立工會(huì)組織的要求十分迫切。抱有較大的熱情，職工對(duì)于工會(huì)的組建顯 示出了很大的積極性。4、精心謀劃，規(guī)范運(yùn)作業(yè)主的承諾，職工的所求，有了一個(gè)良好開(kāi)端，鎮(zhèn) 總工會(huì)抓住這個(gè)切入點(diǎn)，XX年10月31日下午由鎮(zhèn)總工會(huì)和 該公司黨支部聯(lián)合運(yùn)作，職

7、工廣泛參與的工會(huì)組建聽(tīng)證會(huì)在 上海流行飾品有限公司會(huì)議室舉行，參加聽(tīng)證會(huì)的公司職工 代表28名，鎮(zhèn)黨委、政府的相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了 旁聽(tīng)，聽(tīng)證會(huì)一開(kāi)始黨支部書(shū)記首先就公司工會(huì)的組建提出 了設(shè)想，圍繞黨政工的關(guān)系指出了企1 2 業(yè)缺失工會(huì)的困難。一是企業(yè)行政工作過(guò)于繁雜，行政花了大量 精力來(lái)處理本屬于企業(yè)工會(huì)管理的事情。二是企業(yè)黨支部幾 乎包攬了企業(yè)黨政工的全部工作，企業(yè)工會(huì)建立有助于明確 責(zé)任，發(fā)揮整體效能，促進(jìn)黨政工齊抓共管。在聽(tīng)證會(huì)上， 鎮(zhèn)總工會(huì)就企業(yè)工會(huì)如何擔(dān)負(fù)企業(yè)建設(shè)、維護(hù)、參與、教育 等四項(xiàng)職能提出了要求，在凝聚力工程，提高職工素質(zhì)，參 與企業(yè)管理和完成生產(chǎn)任務(wù)等都可以由工會(huì)承

8、擔(dān)起來(lái)，這樣就可以減輕企 業(yè)行政繁鎖的事務(wù)壓力，使行政更具集中精力謀劃企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)立足于正確處理維護(hù)企業(yè)整體利益與維 護(hù)職工的具體利益，它可以很好融洽業(yè)主與職工的關(guān)系，企 業(yè)工會(huì)還致力于組織廣大職工積極參與企業(yè)改革管理，深入 開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議工作，認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)制度， 教育、引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)等多項(xiàng)任務(wù)，是業(yè)主與 職工之間有網(wǎng)效溝通的橋梁和紐帶，會(huì)上28名職工代表進(jìn)行了熱烈的聽(tīng)證辯論，二名職工作了專題發(fā)言。鎮(zhèn)黨委組織 委員陳干新同志代表黨委作了重要點(diǎn)評(píng)，肯定了利用聽(tīng)證制 度在“兩新”組織推進(jìn)工會(huì)組建的創(chuàng)新形式，強(qiáng)調(diào)了聽(tīng)證的 首創(chuàng)效果，這種將工會(huì)組建逐漸納入到合

9、法化和程序化的舉 措，有著廣闊的發(fā)展前途和應(yīng)用前景，也可在其他群團(tuán)組織 加以推廣。黨支部書(shū)記最后代表公司黨支部、行政確定了組 建工會(huì)的日期，當(dāng)即把工會(huì)組建籌備小組上報(bào)了鎮(zhèn)總工會(huì)。二、幾點(diǎn)體會(huì)聽(tīng)證制度的試行，有助于企業(yè)主和職工的深入溝通， 進(jìn)一步融洽勞資關(guān)系；有助于提升企業(yè)和職工對(duì)于工會(huì)的進(jìn) 一步認(rèn)識(shí)，對(duì)于在企業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行合力解決；有 助于增強(qiáng)職工與企業(yè)共命運(yùn)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的凝聚力、 號(hào)召力，提升企業(yè)的社會(huì)影響力和知名度，從而實(shí)現(xiàn)工會(huì)和 企業(yè)的和諧發(fā)展。在試行工會(huì)組建聽(tīng)證會(huì)的整個(gè)過(guò)程中，我 們深切地感受到以下三點(diǎn)體會(huì)：1、緊緊依靠鎮(zhèn)黨委與區(qū)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是試行聽(tīng)證制度的首要前提鎮(zhèn)總

10、工會(huì)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委和區(qū)總工會(huì)的中心工作， 以創(chuàng)新發(fā)展和維權(quán)服務(wù)為基本的工作方法，找準(zhǔn)鎮(zhèn)總工會(huì)創(chuàng) 新工作的切入點(diǎn)，較為明確地定位出鎮(zhèn)總工會(huì)的發(fā)展領(lǐng)域， 結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，通過(guò)工會(huì)組建聽(tīng)證制度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、 發(fā)展好呂巷鎮(zhèn)職工群眾的合法權(quán)益，力爭(zhēng)做到只要是對(duì)鎮(zhèn)總 工會(huì)工作有利的，就大膽試；只要是對(duì)鎮(zhèn)總工會(huì)工作有作用 的，就大膽地推，只要是與鎮(zhèn)總工會(huì)工作有關(guān)系的，就大膽 地研究探索。2、大力爭(zhēng)取基層工會(huì)和企業(yè)行政的支持是試行聽(tīng) 證制度的重要保證圍繞企業(yè)“和諧”和“發(fā)展”這兩大主題，我們深 刻認(rèn)識(shí)到工作重心必須下移，加強(qiáng)調(diào)研，有作為才有地位， 基層工會(huì)和企業(yè)行政的支持是我們工作的基礎(chǔ)和重要保證， 各基層

11、工會(huì)是完成鎮(zhèn)總工會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的組織者和落實(shí)者，企 業(yè)行政的大力支持是基層工會(huì)和鎮(zhèn)總工會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障， 本次聽(tīng)證會(huì)的推行充分體現(xiàn)了企業(yè)行政的大力支持和職工 的廣泛參與，在聽(tīng)證網(wǎng)制度試行的過(guò)程中，我們更加深知到 各基層工會(huì)和企業(yè)行政的支持是聽(tīng)證制度實(shí)施的重要保證。3、努力融入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是我鎮(zhèn) 工會(huì)工作的必然要求工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展不是“空中樓閣”，也不是 簡(jiǎn)單地照搬照抄，更不是死板地硬推，在工作開(kāi)展的過(guò)程中， 鎮(zhèn)總工會(huì)更加注重結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，因地制宜搞好自己的工 作，更加注重圍繞黨建的中心工作，更加注重融入?yún)蜗镦?zhèn)經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大局，遵循黨的十七大對(duì)于創(chuàng)新發(fā) 展的要求，按照科學(xué)維權(quán)、和諧發(fā)展的總體原則，貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)聽(tīng)證制度這一載體， 夯實(shí)工會(huì)工作的基礎(chǔ)， 發(fā)展擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，科學(xué)加強(qiáng)工會(huì)組 建機(jī)制建設(shè)，科學(xué)創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制建設(shè)，科學(xué)履行工會(huì)組織的 職能。三、今后思考工會(huì)組建特別在三資企業(yè)中試行聽(tīng)證制度，它畢竟是一項(xiàng)正在探索中的事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，任何新 生事物的成長(zhǎng)總有一個(gè)從小到大，從弱到強(qiáng)的逐步完善的過(guò) 程，我們將以黨的十七大精神為指引，按十七大堅(jiān)持解放