寧?？h智慧交通建設工程咨詢

1、寧?？h智慧交通建設工程咨詢競爭性談判文件招標編號：ZCZ-NB招 標 單 位： 寧海縣交通建設投資總公司 （蓋章）招標代理單位： 浙江省成套工程有限公司 （蓋章）編制日期：二一一年十二月第一部分 談判須知前附表序號內(nèi) 容1項目名稱：寧?？h智慧交通建設工程咨詢采購編號：ZCZ-NB 2采購人：寧?？h交通局招標人：寧海縣交通建設投資總公司3采購內(nèi)容：寧?？h交通局“綜合交通一體化”平臺建設方案文本方案編制地域：寧波市寧海縣成果要求：符合國家電子政務總體框架、交通部公路、水運交通信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃、浙江省公路水路交通信息化“十二五”規(guī)劃和寧波市國民經(jīng)濟和社會信息化“十二五”規(guī)劃、寧波交通信息化規(guī)

2、劃（2009年-2015年）及關(guān)于推進智慧交通建設的實施意見等文件要求，并通過專家評審項目資金來源：政府撥款項目預算：28萬4工期要求：在2012年2月29日前完成評審并提交成果5投標人資質(zhì)要求： 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，同時符合：*1投標人注冊資本在500萬元以上；*2. 投標人具有國家工業(yè)與信息化部頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理資質(zhì)證書；*3、本項目不接受聯(lián)合體投標。6投標保證金：談判前一次提交人民幣叁仟元整7采購方式：競爭性談判8投標有效期：60天（自投標截止日起計算）9投標文件數(shù)：伍份（正本壹份、副本肆份）10投標文件遞交至： 浙江省成套工程有限公司地點：寧海縣興海北路99號寧?？h交通

3、運輸局15樓大會議室11投標截止日期：2011年12月29日下午14：0012談判開始時間：2011年12月29日下午14：00談判地點：寧?？h興海北路99號寧?？h交通運輸局15樓大會議室第二部分 投標人須知一、總則（一）項目說明1、項目簡介寧?？h是位于浙江省寧波市南部的副中心城市，處于甬臺溫都市帶上的交通“集束”走廊，是國務院批準的第一批沿海對外開放地區(qū)之一。智慧交通作為“智慧寧?！钡闹匾A支撐和應用領域，是“智慧寧?！苯ㄔO的先導示范和重要引領。寧?？h交通運輸局全面適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，力爭到2020年，以實現(xiàn)順暢的交通網(wǎng)絡體系、完善的交通物流體系、便捷的公交出行體系、精細化的城鄉(xiāng)客運體

4、系等四大體系為目標，以構(gòu)建高效的工程建設管理體系、新型的融投資體系為措施，形成快速高效、便捷順暢、集約環(huán)保、安全可靠的現(xiàn)代綜合交通運輸體系基本實現(xiàn)交通基礎設施的智能掌控、運輸裝備的動態(tài)掌控、交通出行的人性化掌控、交通物流的全程掌控、交通管理的高效掌控，將寧海打造成為寧波市智慧交通應用的樣板。2011年初，寧?？h交通局成立智慧交通工作團隊，正式啟動了智慧交通項目的規(guī)劃和建設工作，目前已經(jīng)完成了政府各主要部門、社會各界及普通市民針對智慧交通發(fā)展的調(diào)研問卷，并組織大唐移動公司完成了針對交通局下屬各個業(yè)務科室、公路局、公管所、港航處及公交、出租、貨運的運營企業(yè)等進行了全面的調(diào)研，本規(guī)劃建設方案正是基于

5、前期調(diào)研的結(jié)果，結(jié)合基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、傳感器等領域的新技術(shù)，設計寧海縣今后四年智慧交通系統(tǒng)的建設框架，為下一步的詳細規(guī)劃建設和實施明確建設內(nèi)容和時間計劃。2、主要需求要求編制寧?？h交通局“綜合交通一體化”平臺建設方案文本。中標人要全面分析寧?？h交通系統(tǒng)的信息化建設現(xiàn)狀及存在的問題，遵循國家、省、市政府信息化建設和交通、交通系統(tǒng)信息化建設的有關(guān)文件及規(guī)范等要求，進行專題調(diào)研，完成需求分析，形成寧?？h交通局“綜合交通一體化”平臺建設方案。中標人應根據(jù)項目的具體情況，制定工作目標、工作制度。成果要求在2012年2月底前完成，并通過專家評審。中標單位須針對本項目專門成立工作組。（二）談判范圍寧?？h交

6、通局“綜合交通一體化”平臺建設方案編制。（三）資金來源招標人的資金通過前附表所述的方式獲得。（四）投標資格1、凡具有前附表第五款要求的資質(zhì)，均為合格的投標人。2、如果參加談判的投標人全權(quán)代表不是法定代表人，需持有法定代表人授權(quán)委托書（統(tǒng)一格式）。（五）投標費用1、投標人應自行承擔編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管談判過程和結(jié)果如何，招標人對上述費用不負任何責任。（六）采購方式1、本次政府采購工作是按照中華人民共和國政府采購法和有關(guān)法律、法規(guī)辦理采購申請，實行競爭性談判采購方式來確定中標（成交）人。2、本談判文件僅適用于寧?？h智慧交通建設工程咨詢。3、投標人一旦參與談判，就被視為接

7、受了本談判文件。二、談判文件（一）談判文件的組成1、談判文件由前附表、投標人須知、合同主要條款、談判響應文件格式等組成。2、投標人應認真閱讀談判文件中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文件實質(zhì)上不響應談判文件要求，其投標文件將被招標人拒絕。（二）談判文件的解釋投標人在收到談判文件后，若有問題需要澄清，應于投標截止時三日前，以書面形式向招標人提出，招標人的書面答復或投標預備會的紀要將送給所有獲得談判文件的投標人。（三）談判文件的修改1、在投標截止日期前，招標人可能以補充通知的方式修改談判文件。2、補充通知將以書面方式發(fā)給所有獲得談判文件的投標人，補充通知作為談判文件的組成部分，對投標人起約束作用。

8、3、當談判文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準三、投標報價（一）投標報價投標報價應是談判文件所確定的招標范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)。其中應包括：專題調(diào)研、資料收集、完成需求分析、形成寧海縣交通局“綜合交通一體化”平臺建設方案、方案評審、利潤、稅金政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項費用。未在總報價中體現(xiàn)，視作已分攤到其它報價中或全部優(yōu)惠。（二）報價方式報價方式采用二次報價方式進行報價。四、投標文件的編制（一）投標文件的組成1、投標人的投標文件包括商務標和技術(shù)標。（1）技術(shù)標包括：寧?？h交通局“綜合交通一體化”平臺建設方案編制計劃書，內(nèi)容包括：工作計劃、人員配備、針對本

9、項目的難點分析及解決計劃等；項目負責人簡歷表(附表一)、人員配備表（附表二）已完成的類似項目一覽表（附表三）；投標人認為有利其中標的其它資料。商務標包括：投標承諾書（附件一）資格證明文件（附件二）；法定代表人授權(quán)書（附件三）項目負責人、項目組成員社保證明材料投標人認為有利其中標的其它資料。2、投標文件的格式（1）投標人應使用談判文件中提供的附表格式。表格如不夠用時，可以按同樣格式擴展。（2）投標人投標文件所用的紙張應采用A4型紙（圖表可根據(jù)需要作適當擴展）。（二）投標保證金1、參加本次競爭性談判的供應商須提交談判保證金人民幣叁仟元整（￥3000） ，可以采用銀行支票或匯票（異地）等方式匯入以下

10、賬號：戶 名： 浙江省成套工程有限公司寧波分公司開戶銀行： 中國工商銀行寧波市分行鼓樓支行帳 號： 2、保證金須在談判開始前提交到帳。3、未按規(guī)定提交談判保證金的供應商將被拒絕參加談判。 4、成交供應商的談判保證金，在按成交供應商談判文件規(guī)定簽訂了訂貨合同后將在15個工作日內(nèi)無息退還；未獲得成交的供應商所提交的保證金將在招標代理機構(gòu)發(fā)出中標（成交）通知書后5個工作日內(nèi)無息退還。5、發(fā)生以下任何情況時，談判保證金將被沒收：（1） 供應商在談判文件中規(guī)定的談判有效期內(nèi)撤回其談判響應文件的；（2） 成交供應商未能按談判文件的規(guī)定簽訂合同的；（3） 在談判響應文件中未提供真實有效的證明材料的；（4）

11、成交供應商以他人名義談判或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的。（三）現(xiàn)場勘察1、投標人應對項目現(xiàn)場進行調(diào)研，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料?，F(xiàn)場調(diào)研所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。2、招標人向投標人提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而作出的推論、理解、結(jié)論概不負責。（四）投標文件的份數(shù)和簽署1、投標人應按照投標人須知前附表的要求，準備1份投標文件正本和4份副本，每套投標文件必須清楚地標明“正本”或“副本”。一旦正本和副本內(nèi)容不符，以正本為準。2、投標文件的正本和所有副本均需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字（單位名

12、稱應填寫全稱），同時加蓋公章。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”（格式附后）附在投標文件中。未按規(guī)定簽署或簽署不完整者視為無效標。3、全套投標文件應無涂改和行間插字，除非是投標人造成的必須修改的錯誤，但修改處應由投標人法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。4、投標文件中以文字表示的數(shù)額與以數(shù)字表示的數(shù)額不一致時，以文字表示的數(shù)額為準。五、投標文件的遞交（一）投標文件的密封與標志1、投標人應將投標文件的正本、所有副本分別密封并標明“正本”、“副本。2、一密封袋上清楚地標明招標項目名稱、招標編號、投標人名稱，“于-之前（指投標人須知前附表中規(guī)定的開標日期及時間）不得啟封”等字樣；3、所

13、有投標文件的密封袋的封口處均應加蓋投標人印章。4、投標文件的技術(shù)標和商務標必須采取單獨密封。5、如果投標人未按上述規(guī)定進行密封及標記，集中采購機構(gòu)將不承擔投標文件提前開封的責任。（二）投標截止期1、投標人遞交投標文件必須按前附表規(guī)定的日期、時間和地點。逾期送達的投標文件作無效標處理。2、招標人可以以補充通知的方式酌情延長遞交投標文件的截止日期。上述情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。（三）投標文件的修改與撤回1、投標人遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式提交補充修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更

14、改投標文件。2、投標人的補充修改或撤回通知，應按規(guī)定編制、密封、標志和遞交，并在包封上標明“修改”或“撤回”字樣。3、在投標截止日期與談判文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將被沒收。六、談判（一）談判程序及成交原則：1、招標人將組成由專家、采購人代表參加的談判小組，該小組將獨立開展與供應商的談判。2、投標人參加談判的人員要求：投標人的法定代表人或全權(quán)代表(須出具法定代表人授權(quán)書)參加談判。3、談判開始時間： 2011年12月29日下午14：00（北京時間）。4、談判地點：寧海縣興海北路99號寧?？h交通運輸局15樓大會議室。 電話：0574- 傳真

15、：0574- 5、談判方式：談判小組將在指定地點對所有參加談判的投標人提交的談判響應文件進行初審。初審結(jié)束后，談判小組將按照抽簽確定的順序依次與單一投標人分別進行談判，談判小組與單一投標人進行談判的次數(shù)和時間視談判時的具體情況而定。6、談判內(nèi)容：技術(shù)部分、商務部分，如談判內(nèi)容有實質(zhì)性的調(diào)整，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應商并進行后續(xù)談判。7、在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應商的技術(shù)資料、價格和其他信息。8、談判結(jié)束后，談判小組將要求通過技術(shù)談判，允許進入第二輪商務報價（有重大偏差的不得進入第二輪報價），談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)進行書面最終報價，超出規(guī)定時間的報價

16、將被拒絕，報價高于28萬元的將被廢標處理。9、評標方法：本項目采用最低價中標法。具體詳見以下評審部分。重大偏差項目表序號項目內(nèi)容招標文件要求說明1未提交投標保證金或提交的保證金金額不足0.3 萬元作廢標處理2投標有效期不足60天作廢標處理3投標文件的組成不符合招標文件的要求由三分之二以上評委認4投標文件無法人代表或其授權(quán)人簽字及未按招標文件要求加蓋公章及密封包裝的由三分之二以上評委認5投標談判文件中帶部分有一項不能滿足要求的作廢標處理6投標文件附有招標人不能接受的條件須由三分之二以上評委認定7不符合談判文件規(guī)定的其它實質(zhì)性要求須由三分之二以上評委認定8超過本項目最高限價28萬元作廢標處理綜合實

17、力評分標準評標項目分值評標要點及說明投標人綜合實力12企業(yè)具有ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認證(1分)；未通過(0分)企業(yè)注冊資金在1000萬元（含）以上（3分）；不具備（0分）企業(yè)具有工程咨詢資格證書（4分）；不具備（0分）投標單位擁有高新技術(shù)企業(yè)證書（4分）；不具備（0分）13有地（市）級或以上交通部門信息化建設咨詢業(yè)績的，每個得2分，有完成區(qū)縣級或以上政府信息化規(guī)劃咨詢業(yè)績，每個得1分。以上案例需提供合同復印件加蓋公章。項目負責人（3分），擬派項目負責人具有項目管理師證書，有5年以上信息系統(tǒng)工程工作經(jīng)驗并有交通系統(tǒng)信息化建設咨詢經(jīng)驗的得：3分，需提供用戶證明及社保證明；符合談判文

18、件基本要求并無重大偏差的投標單位，允許進入第二輪商務報價的投標單位，得基本分：50分。第二輪報價符合商務評審要求的所有報價的最低價者即得商務報價分滿分：25分。其他人得分=（評審基準價/投標報價）25%評審基準價:第二輪有效報價中的最低價投標人最終得分：基本分+商務報價分+綜合實力分（滿分100分）10、中標候選人的確定評標委員會按總得分排名確定中標候選人?？偟梅肿罡哒邽榈谝恢袠撕蜻x人，次高者為第二中標候選人。如出現(xiàn)得分相同的，則商務報價低者的排前。采購人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。中標人的投標報價即為中標價。排名第一的中標候選人放棄中標，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者談判文件

19、規(guī)定應當提交履約擔保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，如果無第二中標候選人，或者排名第二的中標候選人因前述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，本次招標失敗，重新組織招標。11、談判結(jié)束后，招標人將簽發(fā)中標(成交)通知書，中標(成交)通知書及談判中的所有文件、材料等均為簽訂合同的依據(jù)。12、談判結(jié)束后，談判小組不對談判過程中的內(nèi)容作任何解釋，不退還談判響應文件。第三部分：合同主要條款甲方：寧?？h交通局 乙方：根據(jù)中華人民共和國合同法等有關(guān)法律、法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，以便共同恪守。一、 項目名稱甲方委托乙方承擔寧?？h智慧交通建設工程咨詢項目二、 項目概況

20、、 工作范圍：寧?？h交通局“綜合交通一體化”平臺建設方案編制、 工作任務：完成寧?？h交通局“綜合交通一體化”平臺建設方案及其配套成果、 工作期限：2012年2 月29 日前完成方案編制并提交評審。三、 成果及遞交寧?？h交通局“綜合交通一體化”平臺建設方案紙質(zhì)稿及電子稿。四、 費用及付款方式、 方案編制總費用為人民幣 元，大寫： 、 合同簽訂后甲方預付乙方合同金額的50%，方案編制完成并通過評審提交最終咨詢成果資料后一次性付清合同余款。五、 技術(shù)指標與質(zhì)量要求符合國家電子政務總體框架、交通部公路、水運交通信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃、浙江省公路水路交通信息化“十二五”規(guī)劃和寧波市國民經(jīng)濟和社會信息化

21、“十二五”規(guī)劃、寧波交通信息化規(guī)劃（2009年-2015年）及關(guān)于推進智慧交通建設的實施意見等文件要求，并通過專家評審。六、 甲乙雙方的責任甲方責任：、 協(xié)助乙方收集相關(guān)資料；、 有權(quán)對項目質(zhì)量、進度進行檢查、監(jiān)督；、 甲方保證按本合同規(guī)定時限支付咨詢費。乙方責任、 按招標要求進行方案編制工作，統(tǒng)籌寧海縣交通系統(tǒng)的基礎調(diào)查和調(diào)研，保證建設方案質(zhì)量；、 成果質(zhì)量達不到有關(guān)技術(shù)標準或未通過專家評審，應按甲方要求返工，所造成的經(jīng)濟損失由乙方承擔；、 滿足甲方對本項目的其他合理要求；、 按投標書確定的人員和設備開展咨詢工作；、 按時完成方案編制工作。第四部分 談判響應文件有關(guān)格式附件一：寧?？h智慧交通

22、建設工程咨詢項目投標承諾書致：、寧海縣交通局一、根據(jù)已收到的談判文件，按照中華人民共和國政府采購法的規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述項目的談判文件后, 我方愿以總報價人民幣： 拾 萬 仟 佰 拾 元整（小寫￥： ）承包上述項目。二、一旦我方中標，在全部同意談判文件內(nèi)容前提下，我方保證：1、工期： 天（日歷天）；2、項目成果符合國家電子政務總體框架、交通部公路、水運交通信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃、浙江省公路水路交通信息化“十二五”規(guī)劃和寧波市國民經(jīng)濟和社會信息化“十二五”規(guī)劃、寧波交通信息化規(guī)劃（2009年-2015年）及關(guān)于推進智慧交通建設的實施意見等文件要求，并通過專家評審。 3、人員設備部署及時到位。三、除非另外達成協(xié)議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構(gòu)成約束我們雙方的合同。四、我方金額為人民幣3000元的投標保證金已按談判文件要求遞交。五、本項目投標文件的有效期為60天。投標人（公章）： 法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）： 二一一年 月 日附件二： 資格證明文件序號材料名稱份數(shù)要求1企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本5復印件2國、地稅登記證5復印件3法定代表人和授權(quán)代表身