2021年農(nóng)村水利工程管護責任書.doc

1、2021年農(nóng)村水利工程管護責任書_鄉(xiāng)_村水利工程管理委員會水利工程管護制度總則第一條根據(jù)_省人民_關于農(nóng)村小型水利水利工程管理體制改革實施意見、_縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案和_鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案等相關文件規(guī)定和要求，結合本村水利工程實際，經(jīng)工程受益區(qū)用水農(nóng)戶代表討論制定本管護制度。第二條為了適應新形式下農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，保障生產(chǎn)生活的用水需要，有效促進工程的正常運行，充分發(fā)揮工程綜合效益，按照小型水利工程管理“相互合作、自主管理、自我服務”的原則，經(jīng)_村民委員會_用水戶充分討論決定對水池、水窖設施到戶管理，對本行政村內人飲管網(wǎng)工程和渠道等農(nóng)灌工程設施組建_村水

2、利工程管理委員會（以下簡稱管委會）按照“統(tǒng)一管理、分類收費；統(tǒng)一建制、分類執(zhí)行；統(tǒng)一建帳、分別核算”的原則進行管理，負責本轄區(qū)范圍內各類水工程的安全運行、管理維護、用水調度、水費征收、防汛抗旱及工程新建、更新和改造等與水有關的事務和綜合經(jīng)營活動。第三條經(jīng)村用水戶代表大會推選，管委會由下列_人組成。推選田景全同志為管委會主任，吳德云同志為第一副主任兼任會計，宗廷義同志為第二副主任兼任出納，柳堯富同志為常務委員；成員為：_。工程管委會三年改選一次，可連選連任。管委會成員如在工程的安全運行管理、維護用水調度、等工作中不認真履職，有半數(shù)以上用水戶提出重選時，進行重新選舉。第四條管委會組成人員按下列分工

3、履行職責。主任職責。（一）、主持管委會日常工作，對管理制度的落實執(zhí)行負責，定期向用水戶代表大會報告工作；（二）、主持召開用水戶代表大會，_執(zhí)行代表大會決議；（三）、主持管委會辦公會議，討論決定重大計劃、重要事項及大額開支，并_落實執(zhí)行；（四）、監(jiān)督所屬用水小組及聘請的管護人員對制度執(zhí)行履職檢查和考核；（五）、定期_用水戶開展冬、夏兩次工程清淤除障，確保工程安全暢通，負責水事糾紛的調解工作。第一副主任職責（兼會計）：（一）、協(xié)助主任開展工作，負責管理范圍內各類水工程的安全運行、管理維護、用水調度、防汛抗旱的監(jiān)督管理及考核工作，具體對聘請的管護人員履職情況進行檢查和考核；（二）、按照財務管理法規(guī)和

4、制度確保會計資料合法、真實、準確、完整；（三）、建立和完善各工程收支臺帳，做好核算工作，定期向用水戶公告、公示年終向用水戶代表大會提交財務報告；（四）、將年度財務報告及各種會計憑證、帳簿和相關資料等建立檔案，并妥善保管；（五）、協(xié)助第二副主任開展工程建設管理。第二副主任職責（兼出納）：（一）、協(xié)助主任開展工作，負責管理范圍內各類水費、損失賠償和籌資等的征收，具體填寫收款收據(jù)；（二）、負責工程新建、更新、改造等項目施工_管理和質量監(jiān)督；（三）、負責嚴格按報帳審批程序支出各類款項；（四）、協(xié)助第一副主任對各用水小組和聘請管護人員的工作檢查及考核；（五）、協(xié)助第一副主任進行各工程財務收支核算和財務收

5、支公告公示工作。常務委員職責：協(xié)助主任處理日常事務工作。委員職責。管委會委員均為各工程受益區(qū)村民小組長（一）、參加管委會辦公會議，并抓好決定事項的落實；（二）、維護本轄區(qū)內水利設施，_本轄區(qū)用水戶對工程清淤除障，確保工程安全暢通；（三）、在管委會的指導下，負責本管轄范圍的用水調度、工程防汛渡汛；（四）、按照管委會確定的水價，按時收繳本轄區(qū)內的水費并上交管委會；負責調解本轄區(qū)內的水事糾紛；（五）、_管委會工作報告及財務預、決算報告。第一章工程管理養(yǎng)護第五條本管委會管理的工程是。轄區(qū)內所有公共使用水工程以及配套設施、附屬建筑物和水源、工程保護范圍。第六條管護形式。聘請管護人員直接管理。第七條管委會

6、對工程進行維護管理應遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法開展工程管理、工程建設、供水管理及綜合經(jīng)營。第八條管委會接受鎮(zhèn)人民政府、村民委員會及鎮(zhèn)水管站的監(jiān)督管理。第九條管委會對工程及其管護范圍進行管理。小型渠道工程的管護范圍是：取水壩上下各30米以內，主干渠溝埂兩邊各510米以內，支渠及田間渠道溝埂外延各0.51米以內；人畜飲水工程的管護范圍是：取水點方圓30米以內；取水池、供水調節(jié)池直墻邊線外1米以內；小型蓄水工程的管護范圍是：水池直墻邊線外1米以內，小塘壩最高水位線以上2米和壩、泄洪道、輸水道等建筑物輪廓線外2米以內。第十條工程管護必須達到的基本標準。一是監(jiān)督管理水源水質不受污染；二是確保設施完好

7、、運行正常，渠、池、塘內無淤泥、淤沙及障礙物；三是管護范圍內無林木刺棵、雜草和農(nóng)作物。第十一條管委會負責做好防汛保安工作，制定工程的渡汛計劃，建立防洪值班制度，強化汛前、汛期、和汛后的檢查，確保工程安全渡汛。同時每年_各用水小組不少于兩次大面清淤除障和工程維修。第十二條對工程的日常維護管理，由工程管理委員會聘請管護人員進行管理，與管護人員簽訂管護合同書，明確具體的管護內容、范圍、職責、待遇等事項。日常管護工作應做到：“一查、二報、三管、四護”?！耙徊椤?，即堅持對所管護工程進行定期巡查和雨后檢查，查工程完好狀況和人為自然損壞狀況，并采取相應措施確保工程正常運行?！岸蟆?，即一是值班人員在正常情況

8、下定期匯報工程情況；二是遇自然或人為損壞的情況下，立即報告受損情況、原因、臨時處置措施及結果等?！叭堋保垂苋?、管車、管牲畜，使工程的各種設施不出現(xiàn)人為破壞?！八淖o”，即護岸，確保溝渠邊、池塘邊不垮塌；護安全，確保水工程安全設施和警示語、標志完好；護環(huán)境，監(jiān)測工程對環(huán)境的影響和確保水源不受污染；護暢通，確保溝渠、管網(wǎng)不淤不堵工程運行和用水秩序正常。第十三條在水工程保護范圍，禁止進行_、打井、采石、取沙，取土、建房、開采地下資源及其他危害工程安全的活動。因特殊情況必須動用水工程設施的，應報工程管委會同意，并經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準，在交清全部移遷建設費用后，由鄉(xiāng)水管站進行規(guī)劃設計，管委會對移遷工程建設

9、完畢后，方可動用。第二章供用水管理第十四條管委會執(zhí)行“適時供水、安全輸水、合理利用水資源、科學調配水量、充分發(fā)揮工程效益”的原則。第十五條管委會對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協(xié)議，按協(xié)議供水。由于工程維修、施工等原因要停止供水時，應提前通知用水戶。第十六條管委會依法管水，對違章用水、偷水搶水、私自截留放水、破壞水工程設施的一切行為進行查處，對情節(jié)嚴重觸犯法律的移交司法機關處理。第十七條任何單位及個人未經(jīng)管委會的同意，不得任意移動和破壞管道，不得在主管道上任意開口安接管道，如需解決飲水，需寫出書面申請，由管委會審核批準，并交300500元開口費（該費用于工程的管理維護），方可開口接管。

10、未辦理入戶手續(xù)的任何單位和個人私自開口_管道的，處以300元500元的罰款后，再辦理入戶手續(xù)方準予_。第三章水費征收及使用第十八條農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費征收實行終端水價，暫按昭計價_號_縣水利局“關于全縣水工程供水價格定價_請示”批復（永計價_號）批復水價的上限執(zhí)行。在計量設施不具備，不能實行計量征收的前提下，經(jīng)討論采用按畝收費。執(zhí)行標準為：旱地每畝5元/年，水田每畝10元/年，經(jīng)濟作物及林果每畝12元/年。人飲集中供水工程的水費征收實行一戶一表及年度戶均制。_了水表的人飲工程水費實行“保底”收費與正常用水量加超量加價相結合的原則收取，即：每戶每月用水保底量為2m3。根據(jù)新民村人飲工程供水范圍和人

11、口情況，經(jīng)用水戶代表討論決定，人飲工程收費標準為：0.81元/m3，超標準用水水價為：2.5元/m3；未_水表的人飲工程按照每戶每年50元或者每人每年15元計收。水費主要構成為維修養(yǎng)護費和工程大修積累基金（占水費收入水平的35%）、管護人員報酬（占水費收入的45%）、辦公費和管委會組成人員誤工補助（占水費收入的20%）。第十九條渠道等灌溉用水的水費實行年度一次性征收，在當年的_月底前征收。人飲管網(wǎng)供水工程的水費按季度征收，征收時間為每季度末。水費征收逐戶造冊建立臺帳，并向用水戶出具水費收據(jù)。第二十條水費管理（一）水費和相關收入實行自收自支，由工程管委會統(tǒng)一征收，存入農(nóng)村信用社統(tǒng)一管理，可跨年結

12、轉繼續(xù)使用。同時接受鄉(xiāng)政府及農(nóng)經(jīng)站_和用水戶監(jiān)督，水費收支情況按年度向用水戶公布。（二）水費取之于用水戶用之于水利工程，由工程管委會設專人分工程立冊建帳，專戶儲存?？顚Ｓ茫坏门沧鞴芪瘯芾砉こ桃酝獾钠渌_支。（三）轄區(qū)內各件工程水費收支分別建立臺帳，若某件工程因自然災害造成嚴重損失而本工程維修基金不夠修復支出時，可在其他工程維修基金中借支，由該工程所收水費逐年償還。第二十一條水費使用（一）原則。水費使用必須堅持有效合規(guī)使用、勤儉辦事、厲行節(jié)約的原則，做到精打細算，努力降低用水成本，減輕農(nóng)民負擔。（二）使用范圍：1、工程管護承包費；2、工程的歲修、維修、治理、養(yǎng)護、改善及防汛等項目所需經(jīng)費；3

13、、管委會管理人員的補助、行政管理費、業(yè)務生產(chǎn)費等；4、_管理的宣傳、會務人員培訓經(jīng)費等。第二十二條管委會經(jīng)費審批權限。審批數(shù)額在300元以下的由管委會主任審批；300元以上1000元以下的由管委會委員_討論決定；1000元以上的由管委會提交用水戶代表大會討論決定。第二十三條凡報銷的支出憑據(jù)，須有管委會主任的審批和經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦人應注明支出款項的用途方可報銷，出納必須嚴格把關，會計在審核原始憑據(jù)時，對手續(xù)不全的可不予報銷；對不真實、不符合規(guī)定的，不予報銷。第二十四條管委會財務的收支情況每年應向用水戶集中張榜公布，接受用水戶監(jiān)督。第四章工程維修改造與投勞集資第二十五條工程大修和更新改造由管委會擬

14、定出實施方案和經(jīng)費計劃，提交用水戶代表大會審議通過后報鄉(xiāng)人民政府或主管部門審批，由管委會_實施；第二十六條，工程大修和更新改造需要用水戶投工投勞或集資的，由管委會按相關規(guī)定_用水戶進行分攤籌集。第二十七條所有用水戶都有參加工程防洪渡汛和應急搶險的義務。第二十八條五保戶、屬特困戶的水費及工程大修和更新改造投勞集資的減免，由管委會提出方案，經(jīng)用水戶代表大會討論通過后執(zhí)行。第五章處罰第二十九條管委會管轄的工程遭到人為破壞，均視情節(jié)輕重由管委會做出限期修復、賠償損失、減少供水、停止供水等處理。第三十條人為損壞水利工程及建筑物的，當事人必須在2天內修復；取水口或分水碼口遭到破壞，當事人應在1天內修復。對

15、拒絕修復者除收取修復工程所需全部費用外，另處以200500元損失賠償費，并按實際浪費或使用水量追繳水費或補償受害者相應損失，對拒絕不交者可以用物資折抵。第三十二條渠道上挖缺口放水、堵碼口搶水或任意在管道上破口接水者，按偷水論處，每次處以200500元工程損失賠償費，并按實際浪費和用水量追補水費。第三十三條用水戶不得拖欠水費。對拖欠者從次月起按日交納1%的滯納金，并限期交清，在未交清水費前可對其停止供水。第三十四條管委會通過的興建、更新改造或修復損毀工程的集資分攤費用，用水戶都必須足額交納。對拒絕交款的，管委會可對其限制供水，直至停止供水。第三十五條任何單位或個人有下列行為之一的由管理委員會停止

16、供水；對造成損失的視其情節(jié)處以實際損失費的1-3倍的損失賠償。（一）拒絕交納水費的；（二）對興建、更新改造或維護工程的投勞集資分攤費用拖欠兩個月以上或拒絕交納的；（三）私自拆卸、改裝工程分水碼口等設施的；（四）拒絕接受工程管委會或管護承包人對分戶設施檢查的；（五）私自拆除量水裝置和限制供水裝置設施或用水戶龍頭、水表損壞不及時申報進行修復的。第三十六條違反本制度規(guī)定有下列行為之一的，由工程管理委員會責令其采取補救措施，并處200元-500元的損失賠償。情節(jié)嚴重的依據(jù)治安管理處罰條例規(guī)定，由公安機關處罰；構成犯罪的，移交司法機關，追究刑事責任。（一）在水源點取水池處截水挖水影響水量和水質安全的；（

17、二）在庫塘、水池、水窖、管網(wǎng)、渠道建筑物和保護范圍內，進行_、挖溝、采石等危害工程安全的；（三）在庫塘、水池、管道、水窖、渠道等建筑物鉆孔、打洞造成渠道等水工建筑物損壞、管道變形影響正常能水和用水秩序的；（四）在耕種時不保護工程設施，造成工程設施損壞和漏水的；（五）擾亂管委會正常工作秩序，致使工程管理工作不能正常進行的；（六）利用渠道作運輸工具放竹放木的。第三十七條非正常生產(chǎn)生活用水，必須經(jīng)工程管理委員會同意，并在滿足其他用水戶正常用水條件_能使用。不按此規(guī)定執(zhí)行的，每次處予50100元損失賠償費，并強行停止用水。第三十八條上列各類損失賠償費，由管委會根據(jù)實際發(fā)生的情節(jié)和損失情況具體決定，并_收取。其收入用于對工程管理作出突出貢獻人員的獎勵（占40%）和補充管委會辦公經(jīng)費及相關人員補助（占60%）。第六章獎勵第三十九條獎勵的原則