走進(jìn)高溝與企業(yè)電纜基礎(chǔ)知識(shí)

1、高溝鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江北岸，與蕪湖、銅陵隔江相望，全鎮(zhèn)國(guó)土面積98平方公里，其中耕地面積3萬(wàn)畝，鎮(zhèn)區(qū)4.6平方公里。轄3個(gè)社區(qū)7個(gè)村，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬(wàn)人，其中外來(lái)人口1萬(wàn)人。高溝鎮(zhèn)是以電線電纜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全國(guó)聞名的電纜之鄉(xiāng)。先后被國(guó)家和省確定為“國(guó)家火炬計(jì)劃無(wú)為特種電纜產(chǎn)業(yè)基地”、“安徽省民營(yíng)科技園”、“產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”、“安徽省高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”等，2010年被中央編辦批準(zhǔn)為“全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)389家，從業(yè)人員近1.5萬(wàn)人，其中規(guī)模以上企業(yè)68家。2010年，高溝鎮(zhèn)工業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入178億元，入庫(kù)稅金7.38億元。多年來(lái)，我們堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)

2、城鎮(zhèn)化、以城鎮(zhèn)化提升工業(yè)化的發(fā)展思路，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化取得了顯著成績(jī)。2011年我們緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、電線電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)的機(jī)遇，力求在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、濱江新城建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上取得新突破，著力打造“品質(zhì)高溝、科技高溝、環(huán)境高溝和魅力高溝”。一、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造全國(guó)最大電纜生產(chǎn)基地在多年的發(fā)展過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律和要求，加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，全力以赴扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育壯大電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)電纜行業(yè)權(quán)威科研機(jī)構(gòu)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定了電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確電線電

3、纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展舉措。并先后出臺(tái)了關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定、關(guān)于進(jìn)一步減輕工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的決定等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。（二）堅(jiān)持扶優(yōu)育強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。該鎮(zhèn)始終秉承扶優(yōu)育強(qiáng)的發(fā)展理念，支持鼓勵(lì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)做專(zhuān)做精，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體提檔升級(jí)。同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，大力促進(jìn)包裝、原料、加工、物流、中介等服務(wù)型企業(yè)發(fā)展。目前，已引進(jìn)生產(chǎn)銅絲、鋼帶、絕緣材料、護(hù)套等上游配套企業(yè)28家。（三）注意借力發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。該鎮(zhèn)充分利用高溝的區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，圍繞電線電纜上下游產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，編制招商指南，加大招商引資力度。制定優(yōu)惠政策，最大限度地吸引電纜業(yè)務(wù)員回鄉(xiāng)創(chuàng)

4、業(yè)興辦實(shí)體，有力助推了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。同時(shí)緊緊把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、相關(guān)稅收政策優(yōu)惠等，從而增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。當(dāng)前重點(diǎn)抓住籌建省級(jí)高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)劃調(diào)整并入蕪湖的大好機(jī)遇，大力爭(zhēng)取在土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)新一輪大發(fā)展。二、堅(jiān)持產(chǎn)城相融，建設(shè)濱江特色小城市我們按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，正在高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高溝濱江新城，以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化 “雙輪驅(qū)動(dòng)”。目前，已邀請(qǐng)?zhí)K州科技學(xué)院編制了高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制鎮(zhèn)域戰(zhàn)略規(guī)劃和六平方公里控規(guī)，將高溝鎮(zhèn)定位為國(guó)家重要電纜制造業(yè)基地、工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的宜居型濱江小城市，并納

5、入到“新高溝經(jīng)濟(jì)板塊”總體規(guī)劃之中，把電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造濱江新城，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、連片發(fā)展。近5年，共投入4.8億元，重點(diǎn)完善鎮(zhèn)區(qū)道路、綠化亮化、安全飲水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。目前該鎮(zhèn)已建好高新大道、高繁路、龍庵內(nèi)環(huán)路、健全大道、白玉池大道、石板洲大道、江心洲大道、隆興洲大道等幾條公路主動(dòng)脈，已形成了以高新大道為軸線的“三縱三橫”路網(wǎng)格局，總里程達(dá)40多公里。在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、小區(qū)的主要道路旁進(jìn)行了綠化、亮化、美化。新建龍庵停車(chē)場(chǎng)，配套建設(shè)了公交出租上下站。已建成龍庵文化廣場(chǎng)、高溝健身休閑廣場(chǎng)、新溝健身綠化廣場(chǎng)等三座公共廣場(chǎng)及高溝文化活動(dòng)中心。建有4個(gè)自來(lái)水廠，

6、水源均為長(zhǎng)江水，日最大供水量為11000噸，鎮(zhèn)區(qū)人口自來(lái)水使用率達(dá)100%。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通全覆蓋。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行的落戶，給該鎮(zhèn)企業(yè)及居民帶來(lái)了極大的便利。集鎮(zhèn)街道和企業(yè)都建了下水道和窨井，已建成垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾焚燒爐等，正在規(guī)劃建設(shè)二座污水處理廠。三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共筑新時(shí)代美好家園我們堅(jiān)持城市化管理理念，建立城鎮(zhèn)常態(tài)化管理機(jī)制。一是設(shè)立規(guī)劃建設(shè)分局，成立城管綜合執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)城市日常管護(hù)和轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)查處。二是充分利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施遷村并點(diǎn)、土地整理、開(kāi)發(fā)利用荒地和廢棄用地，千方百計(jì)解決土地困難。三是充分利用市場(chǎng)手段，經(jīng)營(yíng)城市土地。

7、四是走市場(chǎng)發(fā)展路子，完善集鎮(zhèn)保潔、綠化等管理體制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。五是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民工程”，努力構(gòu)建城市與農(nóng)村相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，以推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)一體化為抓手，整體規(guī)劃，分布實(shí)施加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以鎮(zhèn)、村為培訓(xùn)平臺(tái)，大力推廣致富技術(shù)，幫助農(nóng)民拓展致富渠道；積極發(fā)展教育事業(yè)，提高幼兒教育事業(yè)的發(fā)展速度，鼓勵(lì)職業(yè)中學(xué)的建立。該鎮(zhèn)現(xiàn)有兩所初級(jí)中學(xué)及15座小學(xué)、8家幼兒園，九年義務(wù)教育普及率已經(jīng)達(dá)到100%；高溝鎮(zhèn)圍繞“小病不出村，一般病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)，目前建有高溝衛(wèi)生院和新溝衛(wèi)生院及8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作平穩(wěn)推進(jìn)，2010年度共有43

8、658人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)96.54%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，完成縣政府下達(dá)任務(wù)的105.5%；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、計(jì)生辦、派出所、郵政、電信等均開(kāi)設(shè)了對(duì)外辦事窗口，方便了群眾辦事，提高了辦事效率；鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)救助體系齊全，高溝鎮(zhèn)目前享受農(nóng)村最低生活保障對(duì)象有1687人，共計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金超過(guò)132萬(wàn)元，享受城市居民最低生活保障對(duì)象63人,辦理失地農(nóng)民保險(xiǎn)2310人；全鎮(zhèn)目前共有5人符合殘疾人“萬(wàn)人就業(yè)工程”條件，扶持資金達(dá)5000元。四、堅(jiān)持改革試點(diǎn)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)行政管理體制我們將緊緊抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇，創(chuàng)建更高層次的平臺(tái)，在更大范圍內(nèi)實(shí)

9、現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。一是賦權(quán)利，在突破體制機(jī)制上試。解決權(quán)力與責(zé)任不對(duì)等，存在干事無(wú)權(quán)的困境。二是強(qiáng)財(cái)政，在強(qiáng)化發(fā)展保障上試。解決財(cái)力與事權(quán)不匹配，存在干事無(wú)錢(qián)的困境。三是理關(guān)系，在優(yōu)化工作體制上試。解決人員配備不合理，存在干事無(wú)人的困境。四是配資源，在破解瓶頸制約上試。解決資源分配不合理，存在干事無(wú)地的困境等。通過(guò)這一系列行政管理體制改革，著力破解體制機(jī)制束縛，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。金融危機(jī)對(duì)高溝電線電纜企業(yè)造成了前所未有的沖擊，但敢為人先、銳意進(jìn)取的高溝人，善于變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，握有五檔變速，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。 第一檔：高溝精神高溝精神是在高溝本土移民文化和重商文化的前堤下

10、發(fā)展起來(lái)的，其間經(jīng)歷了從“四千精神”（ 走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦）到“四自精神”（ 自我改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)新），再升華到今天的“高溝精神”（即敢為人先的創(chuàng)新精神，銳意進(jìn)取的拼搏精神，互助協(xié)作的團(tuán)結(jié)精神，通江達(dá)海的開(kāi)放精神）。高溝精神是高溝人集體智慧的結(jié)晶，她也是高溝電線電纜企業(yè)走出困境不竭動(dòng)力的源泉。第二檔：企業(yè)多措并舉積極應(yīng)對(duì)危機(jī)（一）不減員不減薪，穩(wěn)定發(fā)展了陣角。危機(jī)來(lái)臨，江淮電纜集團(tuán)及時(shí)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，宣傳國(guó)家、省、縣出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需刺激增長(zhǎng)的政策措施，分析危機(jī)中蘊(yùn)藏著商機(jī)，探討應(yīng)對(duì)危機(jī)的辦法，鼓勵(lì)全體員工知難而進(jìn)，共渡難關(guān)，不失時(shí)機(jī)地打出“

11、不減員、不減薪”的旗號(hào)，用實(shí)際行動(dòng)打消了員工的后顧之憂。（二）高溝企業(yè)發(fā)展理念上質(zhì)的飛躍，引起了高溝電纜“升級(jí)潮”。金融風(fēng)暴的倒逼，政策措施的引導(dǎo)，高溝電纜企業(yè)掀起了一輪升級(jí)潮，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品、由普通電纜向特種電纜的提升正在加速，享受了國(guó)家首批擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的惠顧。今年高溝工業(yè)園內(nèi)有華菱電纜集團(tuán)、江淮電纜集團(tuán)、華星電纜集團(tuán)等十三戶重點(diǎn)稅源企業(yè)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，按照新企業(yè)所得稅法規(guī)定，這些企業(yè)將有資格享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)這些企業(yè)與一般企業(yè)（企業(yè)所得稅稅率25%）相比每年至少要向國(guó)家少交企業(yè)所得稅1500萬(wàn)元。這些資金將促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快企業(yè)進(jìn)

12、行科技創(chuàng)新，大大增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）注重加強(qiáng)企業(yè)管理，創(chuàng)新管理機(jī)制?，F(xiàn)代化企業(yè)的管理模式使得企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)更加揮灑自如，大大增強(qiáng)了高溝電纜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和后勁。華菱電纜集團(tuán)的股東精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，求同存異，顧大局，不搞分立，顯示了強(qiáng)大的合力。所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，所有股東一心一意開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，不參與管理，公司的管理人員全部采用聘用制，充分發(fā)揮管理人員的工作積極性。面對(duì)當(dāng)前不利的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，該公司顯示了強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)16月份華菱集團(tuán)上交稅收1.04億元，同比增長(zhǎng)60% ，占高溝工業(yè)園整個(gè)電線電纜行業(yè)地方稅收27%。（四）高溝企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)，千方百計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，企業(yè)資金緊張，但高

13、溝企業(yè)多方面融資，將個(gè)人資金注入企業(yè)，形成拳頭，應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。江淮電纜集團(tuán)抓住在危機(jī)中購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)成本相對(duì)低廉的時(shí)機(jī)，把經(jīng)濟(jì)低潮期變成項(xiàng)目建設(shè)的高潮期，積極籌措資金，增加有效投入，力爭(zhēng)在二年內(nèi)建設(shè)好鐵路信號(hào)電纜、鐵路機(jī)車(chē)電纜、風(fēng)能電纜等4條生產(chǎn)線，確保在市場(chǎng)回暖時(shí)發(fā)揮時(shí)發(fā)揮效益，真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)。新亞特電纜集團(tuán)緊緊抓住危機(jī)是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)的機(jī)遇，是企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇。他們通過(guò)對(duì)材料研發(fā)，進(jìn)而對(duì)電纜進(jìn)行研制，今年上半年終于研制成功核島內(nèi)K2類(lèi)熱電偶補(bǔ)償電纜，并完成了建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，現(xiàn)正申報(bào)國(guó)債資金支持，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總額投資5660萬(wàn)元，需新增固定資

14、產(chǎn)投資4860萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金900萬(wàn)元。第三檔：政府保駕護(hù)航（一）無(wú)為縣政府采取果斷措施，及時(shí)制定政策支持電纜行業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。縣委縣政府迅速出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定和無(wú)為縣政府振興電線電纜行業(yè)22條電線電纜企業(yè)優(yōu)惠政策，并且首次召開(kāi)了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)出席的全縣電線電纜行業(yè)大會(huì)，全縣各界人士獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為發(fā)展高溝電線電纜的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃指明了方向，明確提出力爭(zhēng)到2015 年將高溝電線電纜基地打造成全國(guó)最大的電線電纜生產(chǎn)基地，為電纜企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的寒冬中送去了暖暖春意。（二）地方政府切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)高溝外地電纜企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年六月上旬，由縣長(zhǎng)親自率領(lǐng)高溝民營(yíng)企業(yè)家

15、到江蘇考察電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地參觀了遠(yuǎn)東集團(tuán)、江南集團(tuán)、享通集團(tuán)、江揚(yáng)集團(tuán)、寶盛集團(tuán)等國(guó)內(nèi)電纜龍頭企業(yè)，引入他們的先進(jìn)管理理念，了解外地企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此次考察，使高溝民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。（三）加大招商引資力度。無(wú)為縣政府積極引進(jìn)“鳳還巢”工程，將上海楚江集團(tuán)銅材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目引進(jìn)高溝經(jīng)濟(jì)版塊，該項(xiàng)目計(jì)劃投資6.5億元，預(yù)計(jì)2009年底前可竣工投產(chǎn)。年銷(xiāo)售收入將達(dá)到40億元，稅收超過(guò)2億元。高溝電纜企業(yè)的所需的主要原材料銅材的大都將由楚江集團(tuán)提供，從價(jià)格、質(zhì)量將大大優(yōu)于原先，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。（四）地方政府斥巨資加強(qiáng)道路建設(shè)。近幾年，高溝鎮(zhèn)政府累計(jì)投入

16、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.5億元，以高新大道為中軸線的，包括東內(nèi)環(huán)路、西內(nèi)環(huán)路、健全路、古城路、隆興路在內(nèi)的“三縱三橫”路網(wǎng)逐漸形成，大大方便了高溝電線電纜及原材料的運(yùn)輸，拓寬了企業(yè)用地空間，暢通了高溝與外界的交流。第四檔：高溝電纜實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)遞增電纜企業(yè)從二季度開(kāi)始銷(xiāo)售收入增加明顯，比上月增加8.79億元，六月份增加2.39億元，增幅較大。上半年，電線電纜產(chǎn)業(yè)已壯大到248家企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)86家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值72億元，產(chǎn)值正逐月攀升，入庫(kù)稅金達(dá)4億元。第五檔：不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見(jiàn)彩虹。高溝電線電纜企業(yè)經(jīng)歷了二次飛躍，第一次飛躍是高溝電纜企業(yè)由一部分銷(xiāo)售員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦而成的，逐步形成了產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)張，

17、形成了高溝電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雛形，實(shí)現(xiàn)了高溝主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變。第二次飛躍是小平同志南巡講話以后，高溝人緊緊抓住發(fā)展的機(jī)遇，為做大做強(qiáng)以電線電纜業(yè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，依靠民間力量和市場(chǎng)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策支持本土能人企業(yè)家和銷(xiāo)售人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以貿(mào)易帶動(dòng)生產(chǎn)，營(yíng)造了“人人闖市場(chǎng)、個(gè)個(gè)謀發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”的良好氛圍，使高溝工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小打小敲壯大成為“行業(yè)巨人”?？梢哉f(shuō)高溝電纜企業(yè)的發(fā)展是直線上升，但任何事物的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見(jiàn)彩虹。危機(jī)使高溝電線電纜企業(yè)暴露了很多自身的問(wèn)題，如銷(xiāo)售上、管理上、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上以及資產(chǎn)重組等問(wèn)題。問(wèn)題的暴露，更讓高溝人清醒認(rèn)識(shí)到自己

18、的不足，他們銳意改革，積極進(jìn)取，必然再次實(shí)現(xiàn)高溝新神話。只要高溝堅(jiān)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，就一定能實(shí)現(xiàn)電線電纜產(chǎn)業(yè)彎道超越，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)電線電纜企業(yè)。作者：吳列軍一、高溝鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀高溝鎮(zhèn)位于巢湖市無(wú)為縣東南部，南依長(zhǎng)江，位于銅陵、蕪湖、巢湖三市交界處，總面積約100平方公里，人口4.8萬(wàn)人。高溝鎮(zhèn)是一個(gè)以工業(yè)占主導(dǎo)地位的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是皖江開(kāi)發(fā)的重要地帶，聞名的“電纜之鄉(xiāng)”，全國(guó)四大電纜產(chǎn)業(yè)基地之一?，F(xiàn)有個(gè)體私營(yíng)、股份制和股份合作制等各類(lèi)企業(yè)326家，從業(yè)人員約1.2萬(wàn)人，并形成了三大支柱產(chǎn)業(yè)：電線電纜系列、電加熱系列、機(jī)電產(chǎn)品系列，品種達(dá)10

19、00多個(gè)。高溝鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)艱苦發(fā)展階段。一是六七十年代，受江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，通過(guò)長(zhǎng)江這條通道暨信息的“黃金水道”，一部分農(nóng)民辦起了磨具、磨料等小型手工作坊，開(kāi)始了企業(yè)發(fā)展的初步階段；二是進(jìn)入八十年代改革開(kāi)放以后，高溝民營(yíng)企業(yè)發(fā)展從品種上擴(kuò)大到電加熱、機(jī)電產(chǎn)品等多品種經(jīng)營(yíng)，但是仍然處于勞動(dòng)密集型和半機(jī)械化操作，企業(yè)發(fā)展仍然受到技術(shù)、資金等條件的制約；三是1992年，鄧小平南巡講話以后，高溝民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)迅猛發(fā)展的大好時(shí)期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了重大調(diào)整，企業(yè)管理機(jī)制有了徹底的轉(zhuǎn)變，千余個(gè)品種，從業(yè)人員近萬(wàn)人，人均工資6000多元左右，農(nóng)民人純收入的75%來(lái)自企業(yè)務(wù)工收入，真正實(shí)現(xiàn)了以民營(yíng)企業(yè)為

20、主導(dǎo)的“以工補(bǔ)農(nóng)”的發(fā)展模式。高溝鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)在民營(yíng)企業(yè)的支撐下顯現(xiàn)出了它強(qiáng)大的實(shí)力。2005年全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入52億元，上交稅金3.38億元，利稅總額8.86億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有35家，其中銷(xiāo)售收入超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)有22家，超億元的有16家；入庫(kù)稅金超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)有12家；有29家企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證；6家企業(yè)為省級(jí)高薪技術(shù)企業(yè)，其中2家企業(yè)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，11家企業(yè)為省級(jí)民營(yíng)企業(yè)，8家企業(yè)獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，有10種電纜產(chǎn)品為省級(jí)名牌產(chǎn)品。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，1-6月份，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入27.8億元，上交稅金2.27

21、億元。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，高溝民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成績(jī)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。高溝鎮(zhèn)也因此先后被國(guó)家林業(yè)部、省科技廳、省發(fā)展與改革委員會(huì)批準(zhǔn)為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”、“省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)”、“安徽省民營(yíng)企業(yè)科技園”和“安徽特種電纜產(chǎn)業(yè)基地”。在2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主辦的全國(guó)20000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比中，高溝鎮(zhèn)入圍全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名列安徽入圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。二、高溝民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“五駕馬車(chē)”1、靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制高溝民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展建立在靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制之上。高溝鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制的靈活性主要體現(xiàn)在：一是內(nèi)部買(mǎi)賣(mài)制。在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，車(chē)間班組之間、上下道工序之間、生產(chǎn)部門(mén)與銷(xiāo)

22、售部門(mén)之間、銷(xiāo)售部門(mén)與推銷(xiāo)員之間都按照市場(chǎng)原則建立買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。二是供應(yīng)公開(kāi)制。企業(yè)所需要的各種原輔材料、各種設(shè)備的購(gòu)進(jìn)都按照“同類(lèi)品種重質(zhì)量、同等質(zhì)量重價(jià)格、同等價(jià)格重服務(wù)”的原則進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，這樣既合理控制了成本又保證了質(zhì)量。三是生產(chǎn)定額制。企業(yè)絕大多數(shù)都是以銷(xiāo)定產(chǎn)，實(shí)行“零庫(kù)存”，工人實(shí)行計(jì)件工資制，工資報(bào)酬與質(zhì)量效益緊密掛鉤。四是分配級(jí)差制。企業(yè)的管理人員、科技人員、一線推銷(xiāo)員工、一線工作員工的收入按照對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小分配，拉開(kāi)分配檔次，體現(xiàn)收入的差別。五是用人合同制。管理人員和一般員工都與企業(yè)簽訂合同，期滿之后按照表現(xiàn)的好壞決定“上下”和“進(jìn)出”。2、“草根”的市場(chǎng)開(kāi)拓模式“草根”是用來(lái)形

23、容那種遍地開(kāi)花的開(kāi)拓精神的名詞。高溝民營(yíng)企業(yè)能夠取得長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵就在于它擁有4000多名遍布在全國(guó)各地的專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售人員?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)是需求方占主導(dǎo)地位的求方經(jīng)濟(jì)，需求決定著市場(chǎng)的景氣程度。高溝的銷(xiāo)售人員走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦，為企業(yè)尋找市場(chǎng)，爭(zhēng)取訂單，被當(dāng)?shù)厝擞鳛椤扒Ю镅邸焙汀绊橈L(fēng)耳”。銷(xiāo)售隊(duì)伍規(guī)模的龐大還必須以質(zhì)量作為保證。高溝民營(yíng)企業(yè)在銷(xiāo)售人員的選擇上嚴(yán)厲把關(guān)，在上崗之后進(jìn)行系統(tǒng)綜合的培訓(xùn)。正是在這樣大規(guī)模高質(zhì)量的銷(xiāo)售隊(duì)伍存在的前提下，才使得高溝鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)電纜市場(chǎng)中占有很大的份額。3、自主的融資發(fā)展模式民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定的階段之后，融資瓶頸問(wèn)題就會(huì)凸現(xiàn)

24、出來(lái)。在當(dāng)前對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融環(huán)境不是很寬松的情況下，高溝民營(yíng)企業(yè)走上了一條自主的融資道路。企業(yè)發(fā)展的資金主要依靠自身積累、員工出股和民間融資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)2.6億多元的民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)中，銀行貸款不超過(guò)2000萬(wàn)元，全鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率不到50%。此外，企業(yè)還積極引導(dǎo)供銷(xiāo)人員和管理人員投資入股。4、持久的科技研發(fā)創(chuàng)新在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，創(chuàng)新決定著企業(yè)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要在市場(chǎng)中繼續(xù)生存就必須不斷尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把握市場(chǎng)的未來(lái)趨勢(shì)。高溝鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中十分重視科研投入創(chuàng)新，從1992年開(kāi)始到現(xiàn)在，已經(jīng)引進(jìn)、研制、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品60多項(xiàng)，填補(bǔ)省內(nèi)空白20項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白5項(xiàng)。鎮(zhèn)重點(diǎn)民

25、營(yíng)企業(yè)還與大專(zhuān)院校和科研院所建立了長(zhǎng)期的技術(shù)合作伙伴關(guān)系。持久的科研創(chuàng)新使得科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。三、高溝民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題1、管理體制落后在高溝鎮(zhèn)眾多的民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，絕大多數(shù)都是傳統(tǒng)的家族式管理模式。這主要源于這些民營(yíng)企業(yè)當(dāng)初主要都是以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“鳳還巢”的形式建立起來(lái)的，即農(nóng)民工外出打工完成了資本的原始積累之后回鄉(xiāng)進(jìn)行力所能及的投資。這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人、家庭乃至宗族的關(guān)系十分密切。家族式的管理模式存在種種弊端，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)的需要。2、資金鏈條較短自2004年國(guó)家采取宏觀調(diào)控政策以來(lái)，銀根緊縮。銀行壓縮信貸規(guī)模，同時(shí)金融部門(mén)貸款權(quán)限上劃，企業(yè)發(fā)

26、展外源融資困難；另外，由于電纜原材料價(jià)格上揚(yáng)快，特別是銅材料的價(jià)格大幅上漲，企業(yè)訂單業(yè)務(wù)量大，在建工程投資需要大量資金支持，貨款回籠較慢，導(dǎo)致了企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展十分不利。3、產(chǎn)業(yè)布局欠佳在整個(gè)高溝鎮(zhèn)的326家民營(yíng)企業(yè)中，規(guī)模以上的企業(yè)只有35家，銷(xiāo)售收入超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)只有22家，超億元的只有16家。生產(chǎn)同種產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量過(guò)多，力量相對(duì)分散，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，也沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)。這種各自為陣的相對(duì)分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展集團(tuán)化之間存在著突出的矛盾。從高溝工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局，民營(yíng)企業(yè)建設(shè)比較散亂。已有的工業(yè)園區(qū)亟需整合。在當(dāng)?shù)匚覀兛?/p>

27、到現(xiàn)代化的廠房和農(nóng)戶的磚瓦住房緊密地聯(lián)在一起時(shí)，筆者和當(dāng)?shù)嘏阃藛T戲稱(chēng)為實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體化”。4、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)尚存高溝鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)眾多，但是生產(chǎn)的產(chǎn)品雷同，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)單一。企業(yè)與企業(yè)之間，銷(xiāo)售員和銷(xiāo)售員之間存在一定程度上不可避免的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)會(huì)降低整個(gè)電纜行業(yè)的利潤(rùn)率，影響整體的盈利水平。四、一些對(duì)策建議1、加快改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度針對(duì)高溝民營(yíng)企業(yè)相對(duì)落后的經(jīng)營(yíng)管理體制，筆者認(rèn)為應(yīng)改變傳統(tǒng)的家族式的管理模式，應(yīng)該建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)法人制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)的管理制度。現(xiàn)代企業(yè)法人制度的核心是使企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)

28、權(quán)，通過(guò)建立資本金制度和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，把自負(fù)盈虧的責(zé)任落到企業(yè)，促使企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律，支配、使用、處置自己的資產(chǎn)，盤(pán)活資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)有效增值。現(xiàn)代企業(yè)組織制度有效地實(shí)現(xiàn)了出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，讓真正懂得現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)人才去管理企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)的管理制度要求企業(yè)建立組織機(jī)構(gòu)、用工制度、工資制度、財(cái)務(wù)制度、股東大會(huì)制度、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度。高溝鎮(zhèn)對(duì)于規(guī)模以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)于其他規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)需要不斷地規(guī)范企業(yè)的管理制度，逐步走向現(xiàn)代企業(yè)制度。2、優(yōu)化企業(yè)布局，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群布局優(yōu)勢(shì)高溝民營(yíng)企業(yè)的布局好壞反映了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃的正確與

29、否。今后高溝鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)的布局應(yīng)朝著產(chǎn)業(yè)集群的方向進(jìn)行，一方面做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行改造，新建工業(yè)園區(qū)。當(dāng)?shù)卣蔡岢隽恕跋鄬?duì)集中、成片開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)到位、交通便利”的十六字布局方針，在建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)的同時(shí)搞好各種硬件和軟件設(shè)施。另一方面，需要對(duì)現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在自愿的前提下，積極引導(dǎo)企業(yè)走向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展之路，促進(jìn)資本聯(lián)合，組建上市公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，這樣也避免了企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)已成立的電纜行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在規(guī)范電纜行業(yè)的發(fā)展方面起到積極的協(xié)調(diào)作用。3、改變營(yíng)銷(xiāo)模式，建立全面固定營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)高溝鎮(zhèn)的4000名專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售人員對(duì)促進(jìn)高溝民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

30、起著不可忽視的作用。但是這種銷(xiāo)售員散兵游勇的單兵作戰(zhàn)方式與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的銷(xiāo)售方式是不相吻合的。今后高溝鎮(zhèn)要充分的打響自己的品牌，利用“高溝”這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，建立固定的銷(xiāo)售渠道，廣泛設(shè)立銷(xiāo)售代表處，同時(shí)，充分利用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，進(jìn)行網(wǎng)上虛擬營(yíng)銷(xiāo)。主動(dòng)開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，將自己的產(chǎn)品推向全世界。4、重視創(chuàng)新推動(dòng)，吸納大批現(xiàn)代復(fù)合人才高溝鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，需要意識(shí)到科技和人才在未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中的重要作用。各個(gè)民營(yíng)企業(yè)首先要重視科研創(chuàng)新，設(shè)立相關(guān)的研發(fā)部門(mén)，增加科研經(jīng)費(fèi)投入，尋求與高層次高水平的科研院所的合作；科研創(chuàng)新主要有三種類(lèi)型，即原創(chuàng)型創(chuàng)新、集成型創(chuàng)新和模仿型創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要從一開(kāi)

31、始的模仿型創(chuàng)新走向集成型創(chuàng)新最終走向原創(chuàng)型創(chuàng)新。其次，地方政府應(yīng)該積極引導(dǎo)建立孵化器，不斷促進(jìn)科研創(chuàng)新；最后，政企應(yīng)該一起營(yíng)造一個(gè)吸引人才的環(huán)境，使得人才愿意到高溝鎮(zhèn)來(lái)工作、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自己的人生抱負(fù)。一是建立民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保體系，政府設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金；二是發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，尤其是在高溝電纜企業(yè)大多是高科技產(chǎn)業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)是聯(lián)系在一起的，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資；三是民營(yíng)企業(yè)自身利用債務(wù)融資和權(quán)益融資兩種方式解決融資難題；最后，地方政府也要不斷招商引資，這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)資金匱乏是一個(gè)有力的補(bǔ)充。電力電纜的基礎(chǔ)知識(shí)電力電纜的分類(lèi)一. 按絕緣材料的不同可分為（常用）：1、 油浸紙絕緣

32、電纜（PILC） 2、交聯(lián)聚乙烯電纜（XLPE）3、 聚乙烯電纜（PE） 4、聚氯乙烯電纜（PVC）5、 橡膠電纜（EPR）二. 按電壓等級(jí)來(lái)分：可分為低、中壓電力電纜（35kV及以下），高壓電力電纜（110kV、220kV）和超高壓電力電纜（500kV）。電力電纜的結(jié)構(gòu)有五種典型結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)示意圖如圖1所示：圖1-a. 單芯電纜I 圖1-b、單芯電纜II 圖1-c 三芯電纜I 圖1-d 三芯電纜II 圖1-e 三芯電纜III電纜結(jié)構(gòu)示意圖圖1中，導(dǎo)體芯線和絕緣層是必須的電纜組成部分，導(dǎo)體芯線的材料通常為銅芯和多股鋁芯，絕緣材料如上所述有四大類(lèi)。圖1-a所示的單芯電纜是油浸紙絕緣介質(zhì)電纜的典型

33、結(jié)構(gòu)，金屬屏蔽層為鉛包，外護(hù)層由鋼帶和塑料材料等組成；圖1-b中所示的單芯電纜，通常是塑料交聯(lián)聚乙烯（XLPE）絕緣介質(zhì)電纜的典型結(jié)構(gòu)，比圖1-a中的結(jié)構(gòu)多了內(nèi)外半導(dǎo)電層和石墨層，而金屬屏蔽層一般為銅帶，金屬護(hù)套可能是鋼帶（絲）、鋁、銅或不銹鋼等材質(zhì)；圖1-c所示的三芯電纜是油浸紙絕緣介質(zhì)電纜的典型結(jié)構(gòu)，與圖1-a所示的單芯電纜結(jié)構(gòu)基本相同；圖1-d所示的三芯電纜，多為塑料聚乙烯（PVC）絕緣介質(zhì)和橡皮絕緣介質(zhì)電纜，一般為6kV以下低等級(jí)電纜典型結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)也有四芯電纜情況。圖1-e所示的三芯電纜，多為XLPE絕緣介質(zhì)電纜的結(jié)構(gòu)與圖1-a所示的單芯電纜基本相同。 分析五種電纜的典型構(gòu)造，歸

34、總進(jìn)來(lái)，電纜主要由五部分組成：導(dǎo)體芯線、絕緣層、半導(dǎo)電層、金屬屏蔽層、外護(hù)套層。電力電纜故障的基本知識(shí)電力電纜故障分類(lèi) 由于電力電纜的種類(lèi)較多，結(jié)構(gòu)組成不盡一致，加上人們的工作屬性和人們的目的要求不同等原因，使得電纜故障的分類(lèi)方法較多，這里歸納以下幾種情況：一. 按電纜的組成材料分類(lèi)（物理特性）分析電力電纜的結(jié)構(gòu)組成，我們可以得出電纜主要由兩大部分組成：金屬導(dǎo)體：如導(dǎo)體芯線、金屬屏蔽層、金屬外護(hù)套等；絕緣體：如主絕緣層（油浸紙、聚氯乙烯（XLPE）、聚乙烯（PVC）、橡膠（PE）；非金屬外護(hù)層（PE、PVC），因此電纜故障也分為兩大類(lèi)：1、導(dǎo)體故障（開(kāi)路故障）：顧名思義，導(dǎo)體故障是電纜中的金屬

35、導(dǎo)體所出現(xiàn)的故障，這里主要指芯線導(dǎo)體（如銅線、鋁線）和金屬屏蔽層（如鉛包、銅帶）故障。以導(dǎo)體芯線為例，如圖2所示：圖2在圖2中，電纜芯線的正常電阻值應(yīng)為： RAA= L/S（）=RO 式中L為電纜長(zhǎng)度，S為芯線截面面積， 為導(dǎo)體電阻率，因此當(dāng)電纜成型后，其電阻值RO是一個(gè)定值（一般為毫歐級(jí)）。所以，只有當(dāng)RAA RO才認(rèn)為導(dǎo)體有問(wèn)題，在實(shí)際中有兩種情況，即兩種類(lèi)型故障：1.1 斷線故障：即RAA=，也就是說(shuō)電纜的芯線或金屬屏蔽層在某一處或多處斷開(kāi)，如實(shí)際中，電纜被人為挖斷、電纜被燒斷、在電纜接頭處，電纜芯線或電纜的兩邊屏蔽層根本沒(méi)有連接上、XLPE電纜在生產(chǎn)過(guò)程中屏蔽層不連續(xù)等。1.2 似斷非

36、斷故障：即RAA RO ，如電纜的芯線或金屬屏蔽層某處似連非連、接頭部分芯線或屏蔽線處理不好等。這種故障一般人們不易發(fā)現(xiàn)，但實(shí)際中是確實(shí)存在的。對(duì)于以上兩種情況的導(dǎo)體故障我們統(tǒng)稱(chēng)為開(kāi)路故障。因此，開(kāi)路故障的確切定義為： 電纜的導(dǎo)體損傷導(dǎo)致導(dǎo)體斷開(kāi)或似斷非斷的情況。導(dǎo)體包括電纜的芯線和金屬屏蔽層。斷線故障是開(kāi)路故障的一個(gè)特例。2、絕緣故障 電纜中的絕緣層，不管是主絕緣層還是外護(hù)套絕緣層(主要對(duì)110kV及以上等級(jí)電纜)，它和導(dǎo)體芯線一樣，是電纜必不可少的重要組成部分，但相比之下要比導(dǎo)體材料脆弱的多。因此，在實(shí)際中，電纜的絕大多數(shù)故障都是由絕緣層不好引起的。電力電纜絕緣層損傷一般會(huì)出現(xiàn)兩種故障：泄

37、漏性故障和閃絡(luò)性故障。等效電路如圖3所示：圖32.1 泄漏性故障 在物理上，絕緣材料也叫電介質(zhì)，分析電介質(zhì)主要考慮它的三個(gè)特性：電介質(zhì)的電導(dǎo)（漏導(dǎo)）特性、電介質(zhì)的擊穿特性和電介質(zhì)的損耗特性。這里主要考慮前兩個(gè)特性。 電介質(zhì)的電導(dǎo)：理論上，絕緣材料即電介質(zhì)是不導(dǎo)電的,其等效電阻為，即當(dāng)給電介質(zhì)兩端施加直流電壓，不管是電壓多高，電介質(zhì)中沒(méi)有電流流過(guò)，根據(jù)歐姆定律知：Ig=U/RJ=0。但實(shí)際上， 電介質(zhì)是存在電阻的，流過(guò)電介質(zhì)的電流（泄漏電流用Ig表示）一般與外加電壓成正比關(guān)系。具體到電力電纜，其幾何尺寸和電介質(zhì)的電阻系數(shù)是一定的，所以，在額定電壓下的泄漏電流Ig應(yīng)該不大于某一確定的值Igm。但如

38、果電介質(zhì)的電導(dǎo)特性變壞即RJ變小，泄漏電流Ig變大，說(shuō)明電介質(zhì)存在故障。對(duì)電纜來(lái)說(shuō)，這種電纜的絕緣層電導(dǎo)特性變壞的故障我們稱(chēng)之為泄漏性故障。2.2 閃絡(luò)性故障電介質(zhì)的擊穿：所有的電介質(zhì)都不例外，當(dāng)給電介質(zhì)上施加電壓后，電介質(zhì)中會(huì)流過(guò)微小的泄漏電流Ig，其值隨所施電壓的增大基本線性增大，而當(dāng)所施電壓超過(guò)某一數(shù)值Us時(shí)，泄漏電流Ig突然增大，電介質(zhì)完全失去固有的絕緣特性而變成導(dǎo)體，這種現(xiàn)象稱(chēng)之為電介質(zhì)的擊穿，把電壓值Us稱(chēng)之為電介質(zhì)的擊穿電壓.有些絕緣介質(zhì)擊穿后，當(dāng)降低外加電壓后，絕緣性能自行恢復(fù)，有些則電導(dǎo)特性變壞，泄漏電流明顯增大。具體到電力電纜，若電纜的額定電壓為Um，當(dāng)給電纜加電壓時(shí)，在電

39、壓加到某一數(shù)值Us時(shí)，在UsUm條件下，電纜絕緣擊穿，說(shuō)明電纜存在故障，當(dāng)降壓后絕緣自行恢復(fù),這種故障稱(chēng)之為電纜的閃絡(luò)性故障。而降壓后絕緣性能不可恢復(fù)的情況則為上述的泄漏性故障。 其中泄漏性故障可等效為一個(gè)電阻Rg，一般遠(yuǎn)小于RJ，Rg數(shù)值有高有低，Rg高時(shí)稱(chēng)為泄漏性高阻故障，Rg低時(shí)稱(chēng)為泄漏性低阻故障，簡(jiǎn)稱(chēng)低阻故障（具體定義見(jiàn)后分析），當(dāng)Rg=0時(shí)，稱(chēng)之為短路故障（俗稱(chēng)死接地）。實(shí)際中可通過(guò)表、M表或給電纜加直流電壓等方法來(lái)判知。 閃絡(luò)性故障可等效為一個(gè)小間隙，當(dāng)給電纜加直流電壓，若UUs時(shí)，其電阻值為RJ，若UmUUs時(shí)，絕緣電阻為零。在實(shí)際中一般通過(guò)M表判斷不出閃絡(luò)性故障的存在，只有通過(guò)

40、給電纜加直流電壓才能發(fā)現(xiàn)。二. 按電纜的結(jié)構(gòu)特性分類(lèi) 分析電力電纜的結(jié)構(gòu)組成，我們同時(shí)也知道電力電纜有最多三種結(jié)構(gòu)形成：?jiǎn)涡倦娎|、三芯電纜、四芯電纜（主要是低壓電纜，其結(jié)構(gòu)組成與圖1-d相同），因此有以下故障類(lèi)型：1. 單相接地故障 電纜的其中一相對(duì)地絕緣層電導(dǎo)特性變壞，形成泄漏性故障，即此相對(duì)地絕緣層形成了固定的電阻通道，其電阻值或大或小或?yàn)榱?，這種故障其電纜導(dǎo)體是良好的。2. 單相故障 電纜的其中一相對(duì)地絕緣層電導(dǎo)特性變壞或擊穿特性變低，形成泄漏性或閃絡(luò)性故障。這種故障情況其電纜導(dǎo)體芯線和相間絕緣是良好的。3. 相間故障 電纜中的兩相間或三（四）相間絕緣層電導(dǎo)特性變壞或擊穿特性變低，形成泄

41、漏性或閃絡(luò)性故障。這種故障情況其電纜導(dǎo)體芯線和相對(duì)地絕緣是良好的。4. 相間并對(duì)地故障 電纜的兩相之間并對(duì)地或三相之間并對(duì)地形成泄漏性或閃絡(luò)性故障。5. 開(kāi)路故障 電纜的一芯或多芯導(dǎo)體或者金屬屏蔽層完全斷線或似斷非斷的情況，我們稱(chēng)之為開(kāi)路故障。6. 混合性故障 電纜中同時(shí)存在兩種以上故障的情況而稱(chēng)之為混合性故障。三. 按電纜故障發(fā)生的原因分類(lèi) 分析電纜故障發(fā)生的原因，情況很多，而直接的原因總歸起來(lái)有三種情況，也即有三種故障類(lèi)型：1. 運(yùn)行故障 電力電纜在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障，此類(lèi)故障通常以單相或多相并對(duì)地泄漏性故障較多。2. 預(yù)試故障 電力電纜在做預(yù)防性試驗(yàn)時(shí)發(fā)生故障。由于規(guī)程上規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)電纜只

42、做直流耐壓試驗(yàn)。因此以往此類(lèi)故障以閃絡(luò)性故障居多，也有泄漏性故障。如果以后現(xiàn)場(chǎng)電纜要做交流耐壓試驗(yàn)，那么電纜故障的情況將會(huì)有所變化。3. 外力破壞形成故障 電力電纜由于人為破壞或自然因素破壞而形成的各種類(lèi)型故障。四. 按電纜故障發(fā)生的部位分類(lèi) 分析電纜的結(jié)構(gòu)組成和整體線路情況，我們可把電纜故障按照下列形式分類(lèi)：1. 主絕緣故障 電纜的導(dǎo)體芯線與地或金屬屏蔽層之間絕緣受損形成各種性質(zhì)故障。一般來(lái)講，35KV及以下等級(jí)電纜，其絕大多數(shù)故障屬于此類(lèi)故障。2. 護(hù)套故障 一般指電纜的金屬護(hù)套（層）或絕緣護(hù)套受損形成的故障，實(shí)際中能夠發(fā)現(xiàn)的是金屬護(hù)套對(duì)大地之間絕緣護(hù)套的故障。此類(lèi)故障以泄漏性故障居多。護(hù)

43、套故障只有在66KV及以上高電壓等級(jí)電纜才涉及到。3. 本體故障 完整的輸電電纜由電纜本體和電纜接頭兩大部分組成。因此電纜的故障肯定發(fā)生在電纜本體和電纜接頭。電纜的本體可出現(xiàn)不同性質(zhì)的故障。通常因產(chǎn)品質(zhì)量和外因損壞為主要原因。4. 接頭故障 應(yīng)用電纜供電，不論電纜長(zhǎng)短，肯定存在終始端兩個(gè)接頭。對(duì)于長(zhǎng)距離供電電纜或者當(dāng)電纜出現(xiàn)故障修復(fù)后，電纜也肯定有連接頭，即中間接頭。通常電纜故障的相當(dāng)一部分為接頭故障，其表現(xiàn)性質(zhì)各不相同。但通常以多相并對(duì)地泄漏性高阻故障居多數(shù)。五. 按故障外表特性或人的直覺(jué)性分類(lèi)： 從電纜故障發(fā)生的外特性來(lái)分析，通常有兩種類(lèi)型故障：1. 外露性故障 很顯然，通過(guò)人的眼睛觀察，

44、可以直接發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn)，如:電纜的外護(hù)層或絕緣層等有明顯的損壞現(xiàn)象。這種故障多數(shù)為單相或多相對(duì)地泄漏性故障。2. 封閉性故障 與外露性故障相比較，電纜的外表完整無(wú)缺，電纜的外護(hù)層及屏蔽無(wú)明顯的損壞痕跡，這也可以稱(chēng)之為電纜的內(nèi)傷。在過(guò)去，封閉性故障往往和閃絡(luò)性故障相聯(lián)系，更確切的講是一種故障兩種稱(chēng)謂。因?yàn)檫^(guò)去油浸紙介質(zhì)電纜比較多。閃絡(luò)性故障多以在做預(yù)試時(shí)發(fā)現(xiàn)，而電纜做預(yù)試的過(guò)程很短，電壓不足以把電纜外護(hù)層及鉛包損壞，因此而為封閉性。由于近幾年XLEP電纜的增多，它的物理特性與油浸紙電纜有所不同，往往泄漏性甚至短路，其故障點(diǎn)仍然封閉。因此，我們不能把閃絡(luò)性故障和封閉性故障混為一談。六. 按電纜的耐壓等

45、級(jí)分類(lèi) 電力電纜按其耐壓等級(jí)分類(lèi)，一般有以下幾種常規(guī)類(lèi)型：1kV、3kV、6kV、10kV、35kV、66kV、110kV、220kV、330kV、500kV電纜，但分析各種等級(jí)電纜結(jié)構(gòu)組成，就其共性而言，一般分為三大類(lèi)：1. 低壓電纜故障 在這里我們把6kV以下的各種電力電纜故障叫做低壓電纜故障。實(shí)際中，低壓電纜故障以相對(duì)地（或金屬護(hù)套）、相間或相間并對(duì)地泄漏性故障為多數(shù)，開(kāi)路故障也較常見(jiàn)。從外特性看，低壓電纜故障多表現(xiàn)為外露型故障。2. 中壓電纜故障 以6kV、10kV及35kV等級(jí)電纜為代表的中壓電纜，在實(shí)際中使用的最多。因此中壓電纜故障是人們最關(guān)切的。此類(lèi)電纜通常只考慮導(dǎo)體芯線，金屬屏

46、蔽層，主絕緣層三種材料中發(fā)生的故障，經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種類(lèi)型故障：開(kāi)路故障、相對(duì)地、相間或相間并對(duì)地泄漏性故障、閃絡(luò)性故障。3. 高壓電纜故障 我們把35kV級(jí)以上的各種電纜稱(chēng)為高壓電纜。近幾年高壓電纜在我國(guó)各地得到了較多的使用，分析其結(jié)構(gòu)組成和總結(jié)各地使用情況，此類(lèi)電纜故障通常有兩大類(lèi)故障：3.1 導(dǎo)體芯線與主絕緣層所發(fā)生的故障：其故障類(lèi)型及性質(zhì)和中壓電纜故障情況相同。3.2 金屬護(hù)套與非金屬護(hù)套所發(fā)生的故障：其故障性質(zhì)多以金屬護(hù)套對(duì)大地泄漏性故障較多。七. 按電纜損壞程度分類(lèi)電力電纜出現(xiàn)故障后，其損壞的嚴(yán)重程度差別比較大，我們這里從查找故障的角度出發(fā)進(jìn)行分類(lèi)：1. 單點(diǎn)故障 電力電纜出現(xiàn)故障是

47、在電纜中的某一個(gè)點(diǎn)上，不管是單相對(duì)地，相間并對(duì)地,還是混合型故障。實(shí)際中電纜故障多數(shù)為單點(diǎn)故障。2. 多點(diǎn)故障 相對(duì)于單點(diǎn)故障，多點(diǎn)故障指的是同條電纜中有多個(gè)距測(cè)量端（終始端頭）不同距離的故障點(diǎn)。在實(shí)際中也常見(jiàn)到。3. 大面積或長(zhǎng)距離故障 相對(duì)于電纜的點(diǎn)故障，大面積故障通常指的是電纜中的某一段絕緣層損壞，如常見(jiàn)的電纜中大面積受潮故障。4. 質(zhì)量問(wèn)題 這一點(diǎn)本來(lái)不屬于電纜故障分類(lèi)范疇，但實(shí)際上在我國(guó)常常發(fā)現(xiàn)有些用戶電纜在使用很短一段時(shí)間后，出現(xiàn)整個(gè)電纜的主絕緣層電介強(qiáng)度下降，泄漏電流很大，表現(xiàn)為泄漏性故障的情況。用戶在現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)很難判別是故障點(diǎn)還是質(zhì)量問(wèn)題。八. 按故障的測(cè)量方法分類(lèi) 電力電纜故障

48、的測(cè)量方法比較多，這里我們以最常用的兩種電纜故障測(cè)量方法為依據(jù)對(duì)故障進(jìn)行分類(lèi)。1. 按電橋測(cè)量法分類(lèi) 電橋法測(cè)電纜故障大家都比較熟悉，通常有三種電橋測(cè)量方法：低壓電橋法、高壓電橋法、電容電橋法，因此而把電纜故障分為三種類(lèi)型故障：1.1 低阻故障：對(duì)應(yīng)于低壓電橋法，凡能用低壓電橋法測(cè)量的一類(lèi)相間或相對(duì)地故障，通常當(dāng)相間或相對(duì)地電阻值小于10k時(shí)才能用此方法測(cè)量。因此而把電纜相間或相對(duì)地故障電阻小于10k的故障稱(chēng)之為低阻故障。但阻值大于數(shù)百k，高壓電橋法測(cè)量是無(wú)能為力的。1.2 高阻故障：相對(duì)于低阻故障，當(dāng)電纜相間或相對(duì)地故障電纜值大于10k稱(chēng)之為高阻故障，也對(duì)應(yīng)于高壓電橋法。1.3 開(kāi)路故障：對(duì)

49、應(yīng)于電容電橋法，一般指電纜的導(dǎo)體芯線出現(xiàn)斷線的情況。因此而看出，由于電橋法本身的測(cè)量原理決定了電橋法測(cè)電纜故障的局限性，所以，以電橋法對(duì)電纜故障分類(lèi)帶有很大的局限性。2. 按行波反射理論分類(lèi) 目前，電力電纜故障使用最多的粗測(cè)方法就是行波反射法，也叫脈沖反射法。由于脈沖反射法有兩種基本方法：低壓脈沖法和高壓脈沖法（通常所說(shuō)的“閃絡(luò)法”），這樣便將電纜故障分為以下幾種類(lèi)型故障。2.1 開(kāi)路故障：包括導(dǎo)體芯線和金屬屏蔽層以及金屬外護(hù)套等斷線和似斷非斷故障。一般可采用低壓脈法沖進(jìn)行測(cè)試。2.2 低阻故障：若電纜的相間或相對(duì)地出現(xiàn)泄漏性故障，當(dāng)其電阻值Rg小于某一數(shù)值RD而能用低壓脈沖法測(cè)量的一類(lèi)故障。

50、與電橋法的低阻故障不同，由于有以下幾個(gè)因素存在使得RD沒(méi)有一個(gè)確切的數(shù)值。 原因一：由于低壓脈沖法中的低壓二字很不確切，測(cè)量脈沖的幅值多少為低沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定。一般來(lái)講，脈沖幅度越高，RD越大，反之亦然。也與儀器提供的脈沖寬度有關(guān)，脈寬越寬RD就越大，反之就越小。 原因二：RD的大小與提供的測(cè)量?jī)x器靈敏度有關(guān)，一般來(lái)講，儀器的靈敏度越高RD就越大，反之RD就小。 原因三，與被測(cè)電纜結(jié)構(gòu)或衰減程度有關(guān)，由于儀器提供的是高頻脈沖信號(hào)，在實(shí)際中，電信號(hào)通過(guò)輸電線路都會(huì)產(chǎn)生損耗，即有衰減現(xiàn)象，信號(hào)頻率越高衰減越大，傳輸越遠(yuǎn)衰減越大。由于電纜的粗細(xì)不同，所用絕緣材料不同及電纜的結(jié)構(gòu)不同等，其衰減程度也不一

51、樣。如10kV油浸紙和10kV XLPE電纜由于有非常好的金屬屏蔽層，信號(hào)衰減就很小，而同樣粗的1kV低壓電纜，由于沒(méi)有好的金屬屏蔽層，信號(hào)衰減非常大。因此，同樣的故障電阻值，在10kV電纜中就能測(cè)試出來(lái)故障反射，而1kV電纜就測(cè)不出。 原因四，與故障點(diǎn)和測(cè)量?jī)x器的相對(duì)距離有關(guān)，由于電信號(hào)的衰減程度與輸電線纜的長(zhǎng)度有關(guān)，所以，同一條電纜中的同一個(gè)故障點(diǎn)，儀器在距故障點(diǎn)較近的一端測(cè)量就可以測(cè)得出來(lái)，在距故障點(diǎn)較遠(yuǎn)的另一端就測(cè)不出來(lái)。 原因五，與測(cè)量?jī)x器與被測(cè)電纜的匹配情況有關(guān)。一些地方和相關(guān)資料上把泄漏電阻Rg小于被測(cè)電纜的特性阻抗Zc稱(chēng)之為低阻故障，這是個(gè)錯(cuò)誤的概念，至少是片面的。電纜的特性阻抗指的是電纜傳輸微波信號(hào)或高頻脈沖信號(hào)時(shí)所表現(xiàn)的一種參數(shù)，只與電纜的幾何尺寸和絕緣介質(zhì)有關(guān)，是個(gè)常量，一般在十幾列幾十歐姆。由理論與實(shí)踐證明，只有當(dāng)電纜的泄漏故障在電纜的終端頭上而阻值小于電纜的特性阻抗的情況才叫低阻故障，實(shí)際中出現(xiàn)的概率很少。2.3 高阻故障：相對(duì)于低阻故障，凡不能用所提供儀器的低壓脈沖法測(cè)量的電纜絕緣損傷故障都叫做電纜的高阻故障。此類(lèi)故障通