二廣高速公路建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)（附詳細(xì)安全表格）

1、廣東二廣高速公路有限公司建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)廣東二廣高速公路有限公司二0一一年十月目 錄1.0總則1.1 目的和作用 31.2 適用范圍 31.3 引用標(biāo)準(zhǔn) 31.4 術(shù)語(yǔ)、定義和縮寫(xiě)語(yǔ) 31.5 原則 51.6 體系文件的組成 51.7 建立和保持 51.8 評(píng)定和監(jiān)督 52.0 管理要素2.1 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)52.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系 62.3 法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度 162.4 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 182.5 安全技術(shù)和措施202.6 培訓(xùn)教育與宣傳212.7 安全生產(chǎn)費(fèi)用232.8 生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)程的控制252.9 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全管理322.10 職業(yè)健康管理

2、332.11 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及糾正預(yù)防342.12 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理352.13 安全生產(chǎn)事故管理362.14 安全生產(chǎn)檔案文件管理372.15 有效性評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)373.0附件3.1 公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架要素匯總表393.2 制度、規(guī)程體系3.2.1適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求（略）3.2.2安全管理制度（清單）433.2.3建設(shè)、監(jiān)理單位制度（清單）433.2.4施工單位制度（清單）443.2.5施工作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定（分冊(cè)）453.2.6施工單位作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程清單453.3 程序文件3.3.1建設(shè)、監(jiān)理層面程序文件（略）3.3.2施工層面程序文件3.3.2.

3、1危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序503.3.2.2法律法規(guī)及其他要求獲取更新及合規(guī)性評(píng)價(jià)程序533.3.2.3安全生產(chǎn)過(guò)程控制程序553.3.2.4安全生產(chǎn)績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量控制程序573.3.2.5 事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)程序593.3.2.6 糾正措施和預(yù)防措施控制程序613.4 安全管理記錄表 64 匯表 01 法律法規(guī)清單匯總表 匯表 02 重大危險(xiǎn)源清單 匯表03 年度培訓(xùn)計(jì)劃表 匯表04 年度培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表 匯表05 特殊工種人員名冊(cè) 匯表06 特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)表 匯表07 年度安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表 匯表08 年度安全檢查計(jì)劃表 匯表09 年度安全檢查統(tǒng)計(jì)表 匯表10 安全生產(chǎn)事故、事件、不符合登記表 匯表1

4、1 省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故月報(bào)表 匯表12 省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)（季、年）報(bào)表 檢表 01 法（規(guī)定、條例）安全條款摘錄明細(xì)表 檢表02 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)況 檢表03 專職安全生產(chǎn)管理人員簡(jiǎn)況 檢表04 危險(xiǎn)源調(diào)查、辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 檢表05 培訓(xùn)記錄表 檢表06 安全日志 檢表07 安全技術(shù)交底記錄表 檢表08 安全檢查記錄表 檢表09 糾正、預(yù)防措施報(bào)告 檢表10 安全監(jiān)督整改通知書(shū) 檢表11 省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快報(bào)表 檢表12 企業(yè)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū) 3.5 施工專項(xiàng)安全檢查表88 1.0 總則1.1 目的和作用為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023 號(hào)

5、）、中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)（粵發(fā)201113 號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)( 安委 20114 號(hào))及交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知精神，全面推進(jìn)公路工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)省交通集團(tuán)關(guān)于開(kāi)展“公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”試點(diǎn)工作的通知要求，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。以本標(biāo)準(zhǔn)為依托，將廣東省連州至懷集公路建設(shè)工程的全過(guò)程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。1.2 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東二廣高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱二廣公司）安全生產(chǎn)活動(dòng)，適用于與廣東省連州（湘粵界）至懷集公路項(xiàng)

6、目的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備和材料供應(yīng)商等，適用于為二廣公司開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、支持、服務(wù)和評(píng)審工作的相關(guān)方。1.3 引用標(biāo)準(zhǔn) 1.3.1 aq/t9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范。 1.3.2 gb/t28001：2001（ohsas18001：2007）職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范。 1.3.3 aq/t9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則。 1.3.4其他由國(guó)家交通主管和工程建設(shè)主管部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)、專業(yè)已經(jīng)制定本行業(yè)、本專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的，優(yōu)先適用于標(biāo)準(zhǔn)化。1.4術(shù)語(yǔ)、定義和縮寫(xiě)語(yǔ)下列術(shù)語(yǔ)定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 1.4.1安全與生產(chǎn)安全安全是指消除能導(dǎo)致人員

7、傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備、財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失，或危害環(huán)境的狀態(tài)。生產(chǎn)安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞。 1.4.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 1.4.3安全績(jī)效根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 1.4.4危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組

8、合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生特定危險(xiǎn)情況的可能性與后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處理風(fēng)險(xiǎn)所付支出是否在可承受的范圍。 1.4.5隱患設(shè)備、設(shè)施或作業(yè)對(duì)象的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、管理上的缺陷和作業(yè)環(huán)境的不安全條件。 1.4.6事故和生產(chǎn)安全事故事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失的意外事件。生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。 1.4.7相關(guān)方與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其

9、影響的團(tuán)體或個(gè)人。 1.4.8集團(tuán)、建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位。 （1）集團(tuán)指廣東省交通集團(tuán)有限公司。（2）建設(shè)項(xiàng)目指廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程。（3）項(xiàng)目建設(shè)單位指廣東二廣高速公路有限公司。（4）監(jiān)理單位指建設(shè)廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程的監(jiān)理合同段（總監(jiān)辦）。（5）項(xiàng)目施工單位指建設(shè)廣東省連州至懷集公路項(xiàng)目及附屬工程的施工合同段（項(xiàng)目經(jīng)理部）。1.5 原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),應(yīng)突出國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，立足于隱患治理，風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想，充

10、分體現(xiàn)安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。1.6 體系文件的組成本標(biāo)準(zhǔn)包括以下文件： （1）方針與目標(biāo)（一階文件）；（2） 程序文件（二階文件）；（3） 制度文件（三階文件）；（4） 記錄表單（四階文件）。1.7建立和保持本標(biāo)準(zhǔn)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。1.8評(píng)定和監(jiān)督本標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行單位自主評(píng)定，集團(tuán)監(jiān)督評(píng)審的方式。集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部對(duì)評(píng)定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。2.0 管理要素2.1 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo) 2.1.1安全生產(chǎn)方針：

11、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、分類管理、嚴(yán)格監(jiān)管”。 2.1.2 目標(biāo) 2.1.2.1按照集團(tuán)制定并下達(dá)分解的安全生產(chǎn)目標(biāo)。 2.1.2.2監(jiān)理、施工等單位制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該具體化，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理特征。 2.1.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)每年進(jìn)行一次評(píng)估、調(diào)整。2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系 2.2.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)二廣公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，各管理處成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查納入管理責(zé)任范圍內(nèi)的有關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理工作。管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，安全生產(chǎn)辦與工程部合署辦公，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理具體工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)由下

12、列人員組成：主 任：二廣公司總經(jīng)理副主任： 二廣公司總工及各管理處主任組 員： 二廣公司其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：組 長(zhǎng)：管理處主任副組長(zhǎng)：管理處副主任組 員：管理處各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)辦公室由下列人員組成：主任：工程部經(jīng)理或分管安全的副經(jīng)理成員：工程部各標(biāo)段業(yè)主代表負(fù)責(zé)人、管理處專職安全員二廣公司總經(jīng)理為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的總工是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。各管理處主任為本管理處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，管理處主任工程師為本管理處安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。 2.2.1.1二廣公司設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)部。設(shè)專職安全員5名（經(jīng)理一名，成員四名）。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)全線安

13、全管理辦法的制訂，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)全線的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促、檢查各管理處工程部安全生產(chǎn)制度的建立、落實(shí)等事務(wù)。2.2.1.2全線設(shè)三個(gè)管理處：連州管理處，連山管理處和懷集管理處，各管理處設(shè)工程部，各管理處工程部負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)管理具體工作。工程部各標(biāo)段的業(yè)主代表負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的兼職安全管理人員。2.2.1.3 安全生產(chǎn)部和工程部共同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。連州管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第16標(biāo)段及18標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具體工作。連山管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第711標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具體工作。懷集管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第1217標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具

14、體工作。2.2.1.4 施工單位安全管理機(jī)構(gòu)及配置2.2.1.41 各承包人（或合同段）是所承包合同段施工安全的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理部必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組，小組中必須包含分管安全的副經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專職安全主任和其他相關(guān)人員等，該組織機(jī)構(gòu)必須首先經(jīng)施工單位的上級(jí)法人單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后報(bào)總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)審批，最后再報(bào)二廣公司備案。2.2.1.42 項(xiàng)目經(jīng)理是該合同段安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工安全管理工作全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)并按合同及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員，滿足安全生產(chǎn)安全需要，

15、建立健全安全生產(chǎn)保證體系。2.2.1.43 各項(xiàng)目部按照施工現(xiàn)場(chǎng)年度計(jì)劃工作量，每5000萬(wàn)元施工合同額的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名；專職安全員應(yīng)有一定比例的路橋?qū)I(yè)技術(shù)人員。安全管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，并佩戴安全員紅袖章；2.2.1.44 專職安全生產(chǎn)管理人員必須通過(guò)交通部或相關(guān)主管部門(mén)舉辦的安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省中級(jí)安全主任資格或國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格，且具有3年以上高速公路安全管理工作經(jīng)驗(yàn)；2.2.1.45 專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)二廣公司考核方能正式上崗，上崗后將不定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上

16、崗； 2.2.1.5總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)及配置2.2.1.51 總監(jiān)辦應(yīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，小組中必須包含總監(jiān)、分管安全的副總監(jiān)、高監(jiān)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專職安全主任和其他專業(yè)監(jiān)理等，成立機(jī)構(gòu)后經(jīng)法人單位批準(zhǔn)，而后上報(bào)二廣公司備案。2.2.1.52 總監(jiān)理工程師為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，駐地高級(jí)監(jiān)理工程師為其駐地監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，安全主任為安全監(jiān)督直接責(zé)任人?？偙O(jiān)辦應(yīng)按合同規(guī)定配備專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)所監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。2.2.1.53 監(jiān)理單位按照每個(gè)駐地高監(jiān)理辦配備一名專職安全監(jiān)理人員，總監(jiān)理辦一名專職安全主任。2.2.1.54專職安全監(jiān)理通過(guò)交通部

17、或相關(guān)主管部門(mén)舉辦的安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省中級(jí)安全主任資格或國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格且從事高速公路安全管理工作三年以上經(jīng)驗(yàn)；2.2.1.55 專職安全監(jiān)理必須經(jīng)公司考核方能正式上崗，上崗后公司將不定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗。 2.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制2.2.2 .1 第一責(zé)任人的安全職責(zé)1、 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4 、督促、檢查本單位的安消除安全生產(chǎn)事故隱患；5 、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；6 、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位安全生

18、產(chǎn)事故；7 、組織制定本單位安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃，主持召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，部署階段性工作； 8 、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，部署日常工作時(shí)應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)工作要求； 9、 重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)及人員配備；10、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。2.2.2.2 直接責(zé)任人的安全職責(zé)1、落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；2 、組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)安全工作所需經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案；3、定期組織召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)分析本單位安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，向第一責(zé)

19、任人提出本單位安全生產(chǎn)工作存在的重大問(wèn)題及解決辦法；4、 組織人員對(duì)納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位進(jìn)行年度考核、評(píng)比、總結(jié)；5、督促納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好安全生產(chǎn)檔案整理及備案等基礎(chǔ)工作；6、重視安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作；7、組織人員開(kāi)展安全檢查，消除事故隱患，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生；8、本單位發(fā)生從業(yè)人員重大及以上傷亡事故，能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)措施，減小事故損失，能做好事故善后處理工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作；9、經(jīng)常督促、指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)做好日常安全管理工作；10、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

20、2.2.2.3 其他負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)1、分管技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的技術(shù)性審查，提出解決重大安全生產(chǎn)事故隱患的技術(shù)方案。2、分管招投標(biāo)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)在與承包人或承租人簽訂合同時(shí)明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，要求承包人或承租人適當(dāng)加大安全生產(chǎn)方面人力、物力、財(cái)力的投入。3、分管工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)加強(qiáng)對(duì)承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)督促各有關(guān)單位或部門(mén)擬訂各類作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。4、分管行政后勤的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)管理有關(guān)措施。2.2.2.4 安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)

21、，認(rèn)真研究解決本公司安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。2、建立健全本公司的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3、根據(jù)上級(jí)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本公司的實(shí)際，制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。4、組織本公司的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。5、督促有關(guān)施工單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實(shí)或監(jiān)督實(shí)施。6、制定本公司安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實(shí)施。2.2.2.5.安全生產(chǎn)部的工作職責(zé)1、安全生產(chǎn)部在主管安全生產(chǎn)總工的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳、執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方各級(jí)政府、企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全

22、生產(chǎn)的法規(guī)、制度，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則。2、負(fù)責(zé)公司安全事務(wù)管理工作，擬訂、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度，編制年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)審批后，組織實(shí)施。3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽等安全活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。4、組織落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并督促各施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)。5、組織全線定期、不定期的安全檢查，督促承包人確保安全裝置、安全防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)，各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)隱患要求承包人及時(shí)整改，對(duì)于未能及時(shí)整改落實(shí)的，可根據(jù)本單位處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。6、監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位和部門(mén)擬訂各類作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。7、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用

23、的使用，參與工程安全評(píng)估的管理和組織驗(yàn)收。8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在問(wèn)題，定期進(jìn)行分析，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施。9、組織本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)，參與每季度安全生產(chǎn)大檢查工作。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。組織應(yīng)急演練并評(píng)議和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。10、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.2.6安全生產(chǎn)部經(jīng)理工作職責(zé)1、 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及各項(xiàng)制度，組織落實(shí)安全生產(chǎn)措施； 2、組織起草本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等； 3、組織建立本單位的安全工作檔案，組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案演練，指導(dǎo)管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)措施； 4、組織對(duì)本單位安全生產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)常性檢查，熟

24、悉本單位安全生產(chǎn)基本情況，重點(diǎn)掌握本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源，提出防范措施；5 、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作，參與本單位特種作業(yè)人員(含駕駛員)的選用，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；6、 參與納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍有關(guān)單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；7、其他有關(guān)事項(xiàng)。2.2.2.7 管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研究解決本管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。2、建立健全本管理處的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3、根據(jù)上級(jí)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本管理處的實(shí)際，制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織

25、實(shí)施。4、組織本管理處的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。5、督促有關(guān)施工單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實(shí)或監(jiān)督實(shí)施。6、制定本管理處的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實(shí)施。2.2.2.8 管理處安全生產(chǎn)辦主任職責(zé)1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理， 按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則執(zhí)行。2 、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度。3、審查承包人建立安全生產(chǎn)、文明施工制度及監(jiān)理單位安全監(jiān)理制度，落實(shí)承包人、監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制度。4 、審查承包人施工單項(xiàng)安全技術(shù)方案，檢查施工安全措施的實(shí)施。5 、督促監(jiān)理做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管

26、理工作。6 、配合部門(mén)組織承包人、監(jiān)理安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核，協(xié)助召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。7 、實(shí)行日常安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情應(yīng)立即要求停止作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)。8、定期或不定期深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展各類安全檢查，做好檢查記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改；9、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育、宣傳，督促承包人做好安全防護(hù)措施，查找安全隱患和杜絕安全事故發(fā)生。2.2.2.9 專職安全員的工作職責(zé)1、 積極貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，綜合管理本單位安全生產(chǎn)的日常工作。2 、協(xié)助本單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，落實(shí)安

27、全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作； 3、定期或不定期深入作業(yè)場(chǎng)所，組織開(kāi)展各類安全檢查，做好檢查記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)整改。4、組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；輔導(dǎo)兼職安全員學(xué)習(xí)安全專業(yè)知識(shí)。5、擬訂年度、季度安全工作計(jì)劃，積極做好本單位安全生產(chǎn)檔案資料的收集、整理、保管、移交和各種報(bào)表的填報(bào)等基礎(chǔ)工作；6、協(xié)助單位制定生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并組織演練。7、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故的錯(cuò)失并督促落實(shí)。8、做好安全生產(chǎn)文件的上傳下達(dá)，及時(shí)反饋有關(guān)安全生產(chǎn)的各種情況。9、熟悉使用安全標(biāo)準(zhǔn)

28、化管理系統(tǒng)管理日常安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。10、全面、深入了解本單位安全生產(chǎn)工作，向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)有關(guān)情況、存在問(wèn)題與不足，提出意見(jiàn)與建議；2.2.2.10 兼職安全員工作職責(zé)1、協(xié)助本部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，并做好本部門(mén)日常安全管理。2、 在做好本職工作的同時(shí)，積極完成兼職安全員的崗位任務(wù)和安全管理部門(mén)交辦的有關(guān)安全工作；3、 指導(dǎo)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)對(duì)新入職或新轉(zhuǎn)崗的人員進(jìn)行安全教育或安全交底。4 、在業(yè)務(wù)和生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)督促落實(shí)好整改。5、 應(yīng)用好安全管理系統(tǒng)，按規(guī)定及時(shí)錄入有關(guān)安全信息。

29、6、做好安全生產(chǎn)工作情況的上傳下達(dá)和有關(guān)安全資料的統(tǒng)計(jì)和歸檔工作。2.2.2.11 從業(yè)人員的安全職責(zé)1 、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并隨時(shí)制止他人的違章作業(yè)。2 、不斷提高安全意識(shí),豐富安全生產(chǎn)知識(shí),增加自我防范能力。3、積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。4、愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備,工具及個(gè)人防護(hù)用品。5、主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。6 、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)單位安全工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng),檢舉、控告、有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。7、 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)

30、急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。8、從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.2.2.12 工程部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好安全生產(chǎn)工作，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則。2、協(xié)助安全生產(chǎn)部門(mén)制訂安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審查施工單位施工方案，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、根據(jù)“管理生產(chǎn)必須管理安全”的原則，負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)具體安全管理工作，監(jiān)督檢查施工單位安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施，把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)。4、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)

31、重事故隱患的，應(yīng)制止其作業(yè)，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)部處理。5、參加因工傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。6、參加工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。7、與安全生產(chǎn)部共同負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲活動(dòng)。8、參與審查安全審查經(jīng)費(fèi)的計(jì)量工作。2.2.2.13 合約部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、參與本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲活動(dòng)。3、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量，監(jiān)督審查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。4、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.2.14 財(cái)務(wù)部的安全工作

32、職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、負(fù)責(zé)支付施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)督?？顚Ｓ?。3、負(fù)責(zé)撥給對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育所需的宣傳費(fèi)用。4、負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)罰資金的發(fā)放和收繳工作。5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.2.15 綜合部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、負(fù)責(zé)本單位公務(wù)車輛行車安全的教育、考核、監(jiān)督工作。3、負(fù)責(zé)征地拆遷工作的群眾糾紛、信訪等引起的安全協(xié)調(diào)工作。4、負(fù)責(zé)本單位食堂衛(wèi)生管理，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好本單位防火、防電、防

33、盜等管理工作。5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.2.16 機(jī)電房建部的安全工作職責(zé)1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。2、負(fù)責(zé)機(jī)電、房建工程的安全設(shè)施方案的審查、施工、驗(yàn)收等工作。3、協(xié)助安全生產(chǎn)部做好交通安全設(shè)施施工中的安全管理工作。4、參與定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)制止其作業(yè)，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)部處理。5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。2.2.3 安全生產(chǎn)管理人員配備 2.2.3.1項(xiàng)目建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目投資50億以上（含50億）配備不少于2名專職安全管理人員，且每增加50億增加1名專職人

34、員；項(xiàng)目投資50億元以下的項(xiàng)目配備不少于2名專職安全管理人員。 2.2.3.2施工單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：施工項(xiàng)目按照施工現(xiàn)場(chǎng)年度計(jì)劃工作量，每5000萬(wàn)施工合同額配備1名專職安全管理人員，不足5000萬(wàn)的至少配備1名；專職人員必須具備安全主任任職資格，并有一定比例的路橋?qū)I(yè)技術(shù)人員。 2.2.3.3監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際配備安全管理人員，其中土建監(jiān)理至少配備1名專職安全監(jiān)理。 2.2.3.4各單位應(yīng)建立安全管理人員臺(tái)帳，安全管理人員包括本單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員。臺(tái)帳應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)更新。 2.3法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度 2.3.1法律法規(guī)的

35、獲取與更新 2.3.1.1各單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程序。 2.3.1.2各單位職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。 2.3.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 2.3.2.1 各單位應(yīng)建立、完善安全生產(chǎn)管理制度，并建立清單。 2.3.2.2 項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全責(zé)任制）明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和從業(yè)人員的安

36、全責(zé)任。（2）安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。（3）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；明確安全生產(chǎn)會(huì)議的范圍、內(nèi)容、頻率、要求。（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍、提取、計(jì)量、支付和使用檢查。（5）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安全教育）。明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員，必須參加相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)與考核，取得考核合格證書(shū)。明確實(shí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行崗前三級(jí)教育、崗位經(jīng)常性教育以及轉(zhuǎn)換工種的安全教育。 （6）安全生產(chǎn)檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及重大危險(xiǎn)源制度。 明確安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理的內(nèi)容、組織、方法和檢查結(jié)果的應(yīng)用。（

37、7）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。（8）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。（9）安全生產(chǎn)臺(tái)賬制度。（10）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 2.3.2.3施工單位至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度： （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）。 一是主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；二是項(xiàng)目部、班組、崗位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；三是其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任 （2）安全生產(chǎn)會(huì)議制度。 一是安全生產(chǎn)專題會(huì)議制度；二是安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度；三是交接班前后的安全生產(chǎn)分析會(huì)議制度等。 （3）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。 一是安全設(shè)施的投入制度；二是安全管理的投入

38、制度；三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和應(yīng)急演練的投入制度；四是安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等。 （4）勞動(dòng)用工管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安全教育）。 一是主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)制度；二是項(xiàng)目部、班組負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)制度；三是所有崗位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)制度等。明確特種作業(yè)人員必須參加由相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)取得相應(yīng)的操作證書(shū)。明確一線人員的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、頻率和要求。 （5）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查制度。 一是單位組織的安全檢查制度；二是項(xiàng)目部組織的安全檢查制度；三是班組組織的安全檢查制度等；四是工序安全自檢制度。 （6）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。 （7）崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化操作制

39、度。（8）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。一是單位開(kāi)展的事故隱患排查治理制度；二是項(xiàng)目部開(kāi)展的事故隱患排查治理制度；三是班組開(kāi)展事故隱患排查治理制度等。 （9）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度等。 （10）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度。 （11）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度。 一是消防設(shè)施的管理和檢修、維護(hù)制度；二是防毒害設(shè)施的管理和檢修、維護(hù)制度；三是壓力容器的管理和檢修、維護(hù)制度等。 （12）特種作業(yè)人員管理制度。 特種作業(yè)人員的教育制度；特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度；特種作業(yè)人員的登記、考核制度等。 （13）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。 2.3.3安全操作規(guī)程、安全作業(yè)規(guī)程項(xiàng)目

40、施工單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中分部、分項(xiàng)工程作業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)人的作業(yè)方式、行為，編制安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程。 2.3.4評(píng)估和修訂 2.3.4.1項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評(píng)估。 2.3.4.2項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)制度每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次評(píng)估、修訂。 2.3.4.3項(xiàng)目施工單位應(yīng)對(duì)各類安全操作、作業(yè)規(guī)程定期評(píng)估、修訂。2.4危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制 2.4.1危險(xiǎn)源的辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 2.4.1.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法項(xiàng)目建設(shè)及施工單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程中依據(jù)交通運(yùn)輸部公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）、公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

41、指南（試行）操作。 2.4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序各單位應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)程序或辦法。 2.4.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)活動(dòng) （1）在規(guī)劃、設(shè)計(jì)與招標(biāo)階段，應(yīng)辨識(shí)、評(píng)估危險(xiǎn)源。a從自然條件方面進(jìn)行辨識(shí)：建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的工程地質(zhì)、地形地貌、交通條件、消防能力、自然災(zāi)害等；b從對(duì)周邊的影響方面進(jìn)行辨識(shí)：對(duì)周邊交通和當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽⒅苓吺欠裼懈呶；瘜W(xué)品和其他高危行業(yè)存在；c從項(xiàng)目工程自身的安全方面進(jìn)行辨識(shí)：工程從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到工程質(zhì)量情況進(jìn)行全面審查，了解其安全性，是否存在危險(xiǎn)源；d從項(xiàng)目施工單位安全管理能力方面進(jìn)行辨識(shí)：施工單位是否有完善的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員、

42、安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善、從業(yè)人員是否接受安全教育、特種作業(yè)人員是否持證上崗等。 (2)項(xiàng)目施工單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段應(yīng)分別辨識(shí)危險(xiǎn)源，確定重大危險(xiǎn)源的類型、范圍。 2.4.2建立危險(xiǎn)源清單 項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位建立本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)危險(xiǎn)源清單。清單的內(nèi)容包括危險(xiǎn)源存在的場(chǎng)所、可能發(fā)生的事故類型、危險(xiǎn)程度、預(yù)防對(duì)策和控制措施、危險(xiǎn)源管理責(zé)任人等內(nèi)容。 2.4.3 重大危險(xiǎn)源制定管理方案項(xiàng)目施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源必須建立管理方案。 2.4.4危險(xiǎn)源的運(yùn)行控制管理項(xiàng)目施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中，必須采取必要的管理措施和技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制管理。 2.4.5重大危險(xiǎn)源的過(guò)程監(jiān)

43、控 2.4.5.1重大危險(xiǎn)源活動(dòng)監(jiān)控 屬于重大危險(xiǎn)源的作業(yè)活動(dòng)在作業(yè)前、作業(yè)中，項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位依據(jù)各自的職責(zé)范圍參與管理、控制、監(jiān)督、預(yù)警。項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。 2.4.5.2 重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)建立 （1）項(xiàng)目建設(shè)及施工單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)。 a建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行評(píng)估和分析，掌握重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)情況；b建立健全重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援系統(tǒng)，發(fā)生事故后能夠快速反應(yīng)，減少發(fā)生事故后造成的損失。c項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)采集重大危險(xiǎn)源各種信息，及時(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源信息，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源

44、的情況。 2.4.6過(guò)程及結(jié)果評(píng)價(jià)活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于建立危險(xiǎn)源清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃、重大危險(xiǎn)源控制的全過(guò)程進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，以確定危險(xiǎn)源控制管理的措施、活動(dòng)及危險(xiǎn)源控制結(jié)果的有效性和持續(xù)改進(jìn)性。2.5安全技術(shù)和措施 2.5.1 設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 2.5.2 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 2.5.2.1項(xiàng)目施工單位在組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)前，應(yīng)按照公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)各類危險(xiǎn)源的控制必須有單項(xiàng)的安全技術(shù)措施。 2.5.2.2項(xiàng)目建設(shè)單位要履

45、行監(jiān)管職能，全面監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、批準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程，對(duì)重大危險(xiǎn)源施工組織控制方案，建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理單位必須進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審并批準(zhǔn)實(shí)施。 2.5.2.3項(xiàng)目監(jiān)理單位組織對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重大危險(xiǎn)源施工組織控制方案進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)人員參加。最后由項(xiàng)目監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。 2.5.3專項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程項(xiàng)目施工單位要編寫(xiě)、完善專項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程。 2.5.4安全生產(chǎn)專用設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位依法強(qiáng)制推行先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，對(duì)于應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備項(xiàng)目施工單位提供專項(xiàng)資金保證。2.6培訓(xùn)教育與宣傳 2.6.1安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育項(xiàng)目

46、建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對(duì)下列人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育： 2.6.1.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人 （1）安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后持證上崗。其中項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)；項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有公路水運(yùn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（a/b)或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（a/b)。 （2）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定每年參加安全生產(chǎn)再教育，確保資格證書(shū)有效。主要負(fù)責(zé)人的安全資格教育和再教育應(yīng)建立臺(tái)賬（附表單）。 2.6.1.2安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持有廣東省安全

47、主任資格證書(shū)或注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，其中安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)持有中級(jí)以上（含中級(jí)）廣東省安全主任資格證書(shū)或注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。 2.6.2操作崗位人員培訓(xùn)教育項(xiàng)目施工單位須對(duì)以下人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)。 2.6.2.1新員工（1）單位所有新員工，在上崗前必須經(jīng)過(guò)公司（分公司）、項(xiàng)目施工單位、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員，不得上崗作業(yè)。崗前三級(jí)安全培訓(xùn)時(shí)間一共不得少于24學(xué)時(shí)，每一級(jí)培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)單位實(shí)際情況分配安排。（2）新員工的崗前三級(jí)安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，采取脫產(chǎn)集中的方式進(jìn)行，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合本

48、行業(yè)特點(diǎn)編制培訓(xùn)大綱和教材。三級(jí)培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：a一級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容： 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。b 二級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容： 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。c 三級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但

49、不限于以下內(nèi)容：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 2.6.2.2轉(zhuǎn)崗、離崗后重新上崗人員：轉(zhuǎn)崗或離崗一年以上重新上崗的員工要進(jìn)行項(xiàng)目部門(mén)（工段、工區(qū)、中隊(duì)）、班組安全教育才能上崗。 2.6.2.3新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施使用前操作、使用人員要專門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)教育。 2.6.2.4特種作業(yè)人員：必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門(mén)的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)，并定期參加復(fù)審。 2.6.3其他人員培訓(xùn)教育 項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對(duì)以下人員進(jìn)行安全教育： 2.6.3.1相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)

50、入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前安全教育。 2.6.3.2外來(lái)參觀學(xué)習(xí)人員危害教育和告知：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀學(xué)習(xí)人員進(jìn)行安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。 2.6.4教育培訓(xùn)管理 2.6.4.1各單位每年年初要制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 2.6.4.2除法定持證上崗考試外，上述各類教育培訓(xùn)需要依據(jù)：“培訓(xùn)教育-考試（考核）-合格上崗”程序完善培訓(xùn)教育機(jī)制，并留有記錄。 2.6.4.3各單位應(yīng)為所有受培訓(xùn)教育的人員建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案。 2.6.5安全宣傳各單位要充分利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、專項(xiàng)活動(dòng)等方式開(kāi)展安全宣傳。 2.6.6安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安

51、全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。2.7安全生產(chǎn)費(fèi)用 2.7.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取 2.7.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。 2.7.1.2建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用，按招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)的1%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提并單列。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得刪減。 2.7.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位須在施工合同中應(yīng)明確安全費(fèi)用的數(shù)額、支付、使用、

52、調(diào)整等條款，條款應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和集團(tuán)規(guī)范性文件要求。 2.7.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付 2.7.2.1項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按廣東二廣高速公路有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)確認(rèn)及時(shí)預(yù)付、支付安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)有效投入。 （1）安全費(fèi)用預(yù)付款與工程預(yù)付款同期支付。合同工期在一年以內(nèi)的，預(yù)付安全費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上（含一年）的，預(yù)付安全費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的40%。（2）除去預(yù)付部分剩余的安全費(fèi)用根據(jù)工程安全生產(chǎn)需要按實(shí)計(jì)量支付。工程決算時(shí)安全費(fèi)用未使用完的，全部返還給施工單位。（3）在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位及上級(jí)主管

53、部門(mén)對(duì)項(xiàng)目施工單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患而施工單位未能在期限內(nèi)完成整改的，由項(xiàng)目建設(shè)單位代為整改，所需費(fèi)用在計(jì)提的安全費(fèi)用中支付，并按項(xiàng)目建設(shè)單位的相關(guān)規(guī)定予以處罰。（4）施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理工程變更價(jià)款，按照批復(fù)變更金額的1%確定安全費(fèi)用的增減，作為與其余安全費(fèi)用同期支付的依據(jù)。 2.7.2.2項(xiàng)目施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)安全經(jīng)費(fèi)的預(yù)支、計(jì)量和支付。項(xiàng)目施工單位在取得預(yù)付安全費(fèi)用后，要按規(guī)定的范圍購(gòu)置安全防護(hù)用具、落實(shí)安全措施、改善安全條件、加強(qiáng)安全管理。并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主簽認(rèn)后及時(shí)計(jì)量，預(yù)付的安全費(fèi)用從計(jì)量中扣回。 2.7.2.3項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位申報(bào)的安全經(jīng)費(fèi)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、計(jì)量和審查，并建立專項(xiàng)管理臺(tái)