關(guān)于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的思考與調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的思考與調(diào)查報(bào)告一、我市人才隊(duì)伍和人才工作的現(xiàn)狀 近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府及其組織人事等部門大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)知識(shí)分子政策，不斷更新人才工作觀念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，用好人才工作政策，改善人才成長(zhǎng)環(huán)境取得了一定成效，為三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的智力支持。（一）我市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀 、人才總量情況。到年末，全市人才資源總量達(dá)萬(wàn)人。各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)萬(wàn)人，其中：高級(jí)人中級(jí)人。全市共有享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人，省優(yōu)秀專家人，省“百千萬(wàn)人才工程”人選人，市管拔尖人才人。、人才分布情況。各類專業(yè)技術(shù)人員中，按行業(yè)分：教學(xué)人員人，占；工程技術(shù)人員人，占；衛(wèi)生技術(shù)人員人，占；農(nóng)業(yè)

2、人，占；科研人員人，占；作為我市“十五”期間四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械、化工、林產(chǎn)、旅游的專業(yè)技術(shù)人員分別為人、人、人、人，分別占、；（上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在明單位）。按區(qū)域分：位于鐵路沿線的三明市區(qū)、永安市、沙縣擁有人才達(dá)萬(wàn)人，占全市人才總量的，其中三明市區(qū)人才萬(wàn)人，占人才總量。（二）人才工作存在的主要問(wèn)題 一是人才隊(duì)伍總量不足。我市年人才擁有量?jī)H有萬(wàn)，每萬(wàn)人擁有人才人，低于全省平均水平，尤其是專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量缺額較大，與三明新世紀(jì)新階段加快發(fā)展對(duì)人才的需求差距很大。二是結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才偏少。全市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家人，省優(yōu)秀專家人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人，進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”（第

3、三層次）人選人；市管拔尖人才已評(píng)選批人，其中退休或調(diào)離三明人，目前在職人；公派留學(xué)回國(guó)人員人（上述數(shù)據(jù)不含中央、省屬在明單位）。特別是市級(jí)黨群機(jī)關(guān)工作者和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍年齡老化、文化層次不高、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。近幾年因機(jī)構(gòu)改革和編制限制，我市黨政機(jī)關(guān)招收大專以上畢業(yè)生數(shù)量較少，歲以下、政治素質(zhì)強(qiáng)、文化程度高的優(yōu)秀年輕干部更少。目前市直黨群機(jī)關(guān)工作者和國(guó)家公務(wù)員為人（未含公安部門），周歲以下人員為人，僅占。在職干部中，具有本科以上學(xué)歷的比例偏低（僅占），相當(dāng)一部分人是經(jīng)過(guò)各類電業(yè)大、黨校、函授等自學(xué)的學(xué)歷，而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

4、三是人才培養(yǎng)能力不強(qiáng)。根據(jù)年末的統(tǒng)計(jì)表明我市市區(qū)有普高所，其中公辦中學(xué)所，民辦中學(xué)所；中等職業(yè)教育所，高等專科學(xué)校所。但是，我市的高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率僅為，居全省九市的第位，且?guī)熧Y力量薄弱、校舍面積較小，不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，特別是辦學(xué)模式和教育質(zhì)量無(wú)法滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)普高的要求。中等職業(yè)教育整體水平較低，辦學(xué)條件落后，專業(yè)設(shè)置老化、重復(fù)，經(jīng)費(fèi)投入不足，師資隊(duì)伍整體水平不高，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所不足或設(shè)施缺乏，推薦就業(yè)難度較大。高等教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，人才培養(yǎng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。四是人才成長(zhǎng)環(huán)境不盡人意。一些單位領(lǐng)導(dǎo)們存在“武大郎開店”等壓制人才的現(xiàn)象，陳舊的人才工作觀念還沒(méi)有有效

5、消除，人才工作機(jī)制缺少創(chuàng)新，人才成長(zhǎng)的人文環(huán)境和居住環(huán)境不佳，人才工作的服務(wù)體系滯后，由此導(dǎo)致相當(dāng)一部分優(yōu)秀人才外流。二、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的構(gòu)想、目標(biāo)和原則 （一）人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的構(gòu)想 根據(jù)三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的構(gòu)想是堅(jiān)持以鄧小平人才理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)按照“黨管人才”要求，認(rèn)真貫徹年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要，緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就一支適應(yīng)三明社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍把優(yōu)秀人才集聚到加快三明發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。（二）人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要目標(biāo) 、人才綜合實(shí)力強(qiáng)形成與加快三明發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。人才總量較快增長(zhǎng)人才占人口和勞動(dòng)力的比率逐步提高高層次、高學(xué)歷人才比