農(nóng)村貧困戶發(fā)展的調(diào)查報告(20210129104053)

1、范文最新推薦農(nóng)村貧困戶發(fā)展的調(diào)查報告隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長，應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活，但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷 擴(kuò)大，還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種 現(xiàn)象的存在，不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也 是引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)中的突出問題之一。 因此，關(guān)注農(nóng)村低收入戶的增收 問題，對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實意 義。為了摸清新的時期貧困產(chǎn)生的原因，為下一步農(nóng)村開展扶貧工作制 定切合實際的戰(zhàn)略決策，駐村以來，對應(yīng)家塢村部分貧困住戶進(jìn)行了 調(diào)查，在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。一

2、、被調(diào)查貧困戶的基本情況在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中，人均收入少于1500元（浙江省20xx 年的貧困標(biāo)準(zhǔn)）的絕對貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口 34人， 勞力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中勞務(wù)收入123.2 元，占24.5%,種植業(yè)收入254.6元，占50.5%,養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元， 占17.4%,其它38.4元，占7.6%。人均擁有耕地0.89畝，人均占有 林地0.64畝，人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶，占16.7%, 住土瓦房5戶，占41.7%,住磚瓦房及板房2戶，占16.7%，住危房1戶，住樓房1戶，無房戶1戶。二、貧困原因分析從收入支出角度來說，貧

3、困是收入少，而正常必需的支出相對收入 又較多的情況下產(chǎn)生的，導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問題。對貧困原因 調(diào)查主要采取對農(nóng)戶個別訪談和通過村兩干部座談的方式進(jìn)行，從收入和支出兩方面來調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況，貧困原因有：1、缺文化致貧。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因， 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，12個貧困 戶中家庭主要勞力是文盲和初識的有 2戶，占16.7%，小學(xué)文化程度 的有5戶，占41.7%,初中文化程度的3戶，占25%高中以上文化 程度的有2戶，占16.7%，高中與初中文化程度之和只占41.7%，比 例非常少。家庭主要勞力是高中以上文化程度的 2戶家庭，人均收入 為532.94元，而家庭主

4、要勞力是文盲和初識的 2戶家庭，人均收入 僅為417.00元。人均收入在500826元的家庭中，有10.5%的家庭 主要勞力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要勞力 是文盲的竟達(dá)36.6%。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不 少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀， 缺乏信心和勇氣，把希望寄于老天爺風(fēng)調(diào)雨順 ；依靠國家支援，救濟(jì) 的等靠要思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守， 不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。2、自然災(zāi)害致貧。因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的，也有2戶，占16.7

5、%的幾率。因災(zāi)貧困是目 前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改 變的一種貧困。在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。 因災(zāi)貧困也是返貧 的根本原因，由于國情所決定，上世紀(jì)我國的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，有些農(nóng)戶 一旦遇到自然災(zāi)害，又加入貧困的行列。3、因病、殘致貧。因病、殘導(dǎo)致貧困的原因，在所有貧困原因中占第一位，共有4戶, 占33.3%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民，用在治病上的支出更少 的原因。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng) 村比較常見。由于我國農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病， 都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng) 民的家庭都承受不起

6、，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收 入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會給貧困 的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有 殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。4、缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒有耕地，也就無法生存。我國進(jìn) 行大規(guī)模的扶貧已有近20年了，農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩 下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶， 大都是分布在庫區(qū)和 偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地 質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于缺耕地導(dǎo)致貧困也 有1戶，由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有 0.1畝。這么少的耕地，加 上貧困地區(qū)

7、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè) 獲得的收入自然就少。5、缺勞動力致貧。貧困原因中，越是缺勞力，越是貧困的占 2戶。家庭勞力與人口比 小于0.3的人均收入為437.7元，而家庭勞力與人口比在0.81時, 人均收入為610.4元，是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明 顯，也只是在90年代后期才突出，是一種新的貧困原因。貧困地區(qū) 大都是人多地少，勞動力嚴(yán)重過剩，在 80年代和90年代初，就是有 了勞動力也沒有出路，勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。 到 了 90年代后期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧困地區(qū)交通、通訊條件的 改善，貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)

8、多于農(nóng) 業(yè)收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。 當(dāng)然外出打工與外出勞動力的素質(zhì)有關(guān)，素質(zhì)越高，獲得的勞務(wù)收入越多。6、因上學(xué)致貧。因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因，也是 90年代末才出現(xiàn)的的。 雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財政收入少， 用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校 采取增加收費(fèi)來保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，于是教育亂收費(fèi)在貧困地區(qū)比較常 見，有的地方一個小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)一年要 78百元，一個中學(xué)生的學(xué) 雜費(fèi)一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學(xué)，對 收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導(dǎo)致家庭的貧困。如果 貧困地區(qū)的孩子

9、考上大學(xué)，在教育體制實行改革的今天，一個大學(xué)生 每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是 無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯 定是走入貧困的境地。三、結(jié)論在所有貧困原因中，因缺文化、因災(zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困 的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的 原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時期下的兩 種貧困原因，這兩種原因計劃經(jīng)濟(jì)年代比較少見，即使有，也不明顯， 只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經(jīng) 濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這兩種貧困原因還會有所突出。四、促進(jìn)貧困農(nóng)戶收入增長的對策建議面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展

10、的不平衡，如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，多渠道增加低 收入戶的收入，達(dá)到共同富裕的最終目的，是各級政府和有關(guān)部門應(yīng) 重點(diǎn)考慮的問題。1. 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向市場，依靠科技，因 地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng) 業(yè)的整體效益。一是要在低收入農(nóng)戶中，改變廣種薄收的經(jīng)濟(jì)模式， 提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，集約度，通過對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分利 用豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動密集性產(chǎn)品， 增加就業(yè)，實現(xiàn)增收。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項低投入、 高回報、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在

11、畜 牧業(yè)發(fā)展上，要實現(xiàn)新的突破，多發(fā)展食草型動物，降低飼養(yǎng)成本， 提高養(yǎng)殖效益。同時要加快畜牧業(yè)的市場建設(shè)、防疫體系建設(shè)、服務(wù) 體系建設(shè)，為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境， 使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增 收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方 式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大 的收益。2. 努力提高農(nóng)村勞動力的整體文化素質(zhì)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識提高人口素質(zhì)的重要性，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，加 大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證， 也是低收入戶 增加收入的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重 點(diǎn)放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學(xué)率，解決部

12、分少年兒 童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過 開設(shè)各種培訓(xùn)班，對一些上過小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)， 傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，爭取幾年內(nèi)使每個低收入家庭都 有一個掌握一至兩門實用技術(shù)和經(jīng)營特長的勞動力， 這對貧困地區(qū)的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見影的效果，又有長遠(yuǎn)的作用 ；三是大力發(fā)展農(nóng)村 中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)一批中級層次的人才，以適應(yīng)商 品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。3. 加大扶持力度，轉(zhuǎn)變扶貧方式調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開資金的支持。貧困 農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi)，維持簡單再生產(chǎn)都比較困 難，要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的

13、力量是很難的。對于貧困戶，政府應(yīng) 加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧 形式，授人以漁而非授人以魚。4. 積極組織剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入加快勞動力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng) 民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力轉(zhuǎn)移的能力比較差，轉(zhuǎn)移的 勞動力較少，所以，轉(zhuǎn)移勞動力是快速提高收入的首要途徑，也是一 條捷徑。5. 逐步建立完善、咼效的農(nóng)村社會保障體系搞好農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，及時有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。 低收 入群體應(yīng)得到社會各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持，有關(guān)部門 應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)

14、政策，建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系， 保證低 收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。為組織開展好建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，確?；顒尤〉脤嵭ВM(jìn)一步提高我局干部理論文化素質(zhì)， 切實加強(qiáng)黨員干部執(zhí) 政能力和執(zhí)政水平，我局高度重視建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的開展， 成 立了以唐基和書記為組長建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組中 心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，扎實開展了基層水利現(xiàn)狀調(diào)查的各項 工作，現(xiàn)將我局本次基層水利調(diào)查的情況報告如下：一、調(diào)查工作開展情況。我局對下基層調(diào)查人員進(jìn)行了積極動員培訓(xùn)，將調(diào)查人員分為九組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊分赴全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、局下屬單 位、對口部門、服務(wù)對象，采取

15、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走 訪調(diào)研等多種形式，針對當(dāng)前我區(qū)水利工作中最需要、 最迫切解決的 實際問題、群眾對當(dāng)前社會風(fēng)氣、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不滿意的問題以 及領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹群眾路線方面存在的突出問題進(jìn)行深入走訪調(diào)研， 并有針對性的對當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)、 病險水庫除險加固、中小河流治 理、農(nóng)村安全飲水、山洪地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等方面的情況進(jìn)行了實 地走訪和考察。經(jīng)過全局領(lǐng)導(dǎo)干部 45天的走訪調(diào)查，截止目前，共 走訪調(diào)查了 13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個辦事處，75村組，走訪民眾190戶, 共發(fā)放調(diào)查問卷130份，共收集整理各類問題132個，建議65條。二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。從調(diào)查情況看，水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和

16、干部職工在貫徹群眾路線、服 務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民群眾方面做了大量工作， 積累了一些經(jīng)驗，全區(qū)水利事 業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，工作成績得到了絕大多數(shù)群眾的 認(rèn)可和好評。但由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水利基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，造 成我區(qū)的水利工作還存在許多困難和問題， 與群眾的期盼和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比還有很大差距。 具體歸納為以下幾類：1、水利基礎(chǔ)設(shè)施仍相對落后，百姓迫切要求政府加大對水利建設(shè) 投入，加快水利建設(shè)步伐。我區(qū)大部分水利基礎(chǔ)設(shè)施都是六、七十年 代修建的，工程設(shè)計和質(zhì)量先天不足，水利工程老化失修不斷加劇， 渠道嚴(yán)重滲漏、山塘嚴(yán)重淤積，不能發(fā)揮正常功能，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌 溉，村民尤其對山塘清淤要求

17、迫切。我區(qū)很多山塘由于修筑年代已 久，多年沒有清淤，淤泥深厚，蓄水量少，滿足不了灌溉用水需求， 百姓要求政府繼續(xù)加大對山塘清淤和五小工程的資金投入，擴(kuò)大覆蓋 面。2、水利工程建設(shè)期的管理有待加強(qiáng)。一是部分水利工程的建設(shè)期 與春耕生產(chǎn)用水期相沖突。百姓請求政府合理安排施工期，加快工程 進(jìn)度，在春耕生產(chǎn)前各蓄水工程要掃尾竣工，并盡快投入使用，確保 春耕生產(chǎn)正常用水。二是水利工程建設(shè)時的棄土棄碴需進(jìn)一步優(yōu)化處 理，工程竣工時要妥善處理，不得隨意堆棄占用耕地、破壞農(nóng)田水利 設(shè)施，不要影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3、部分水利工程、設(shè)施的管理權(quán)屬問題不明，沒有明確的文件確 認(rèn)權(quán)屬。目前我區(qū)大部分水庫的管理情況是由村里發(fā)

18、包給個人放魚， 污染了水庫水質(zhì)，影響下游居民生產(chǎn)、生活用水質(zhì)量，且承包人在抗 旱期水庫蓄水養(yǎng)魚與農(nóng)業(yè)灌溉用水產(chǎn)生矛盾。 個別農(nóng)村飲水工程的所 有權(quán)和管理權(quán)不明，工程沒有正常運(yùn)營，沒達(dá)到設(shè)計目標(biāo)和效果。4、政府對各鎮(zhèn)、村、組的水利資金投入不均衡，各村、組在現(xiàn)有水利設(shè)施條件相當(dāng)?shù)那闆r下有的村、 組政府投入了大量資金，解決了 大部分水利問題，有的村組近幾年基本沒得到政府水利資金投入， 許 多水利基礎(chǔ)設(shè)施沒跟上，當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈要求政府進(jìn)行水利工程項目建 設(shè)。三、對策及建議水利部門肩負(fù)著為農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要職責(zé)和使 命，與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，當(dāng)前和今后一個時期，是實現(xiàn)水 利跨越式發(fā)展的

19、黃金期，為促進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增 強(qiáng)水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障能力，必需重視并抓好以下幾方面 工作：（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為水利發(fā)展提供智力支持和人才保障。水利行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)特點(diǎn)突出，但是水利系統(tǒng)多年來招聘的水 利專業(yè)技術(shù)人員很少，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)隊伍、技術(shù)力量與當(dāng)前面臨的 日益增加的水利建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng)。一要大力加強(qiáng)水利人才隊伍建 設(shè)，配足配強(qiáng)水利管理和技術(shù)人員，建立水利技術(shù)人員能力晉升長效 機(jī)制，健全勤、績激勵機(jī)制，切實增強(qiáng)水利勘測設(shè)計、項目策劃、建 設(shè)管理和依法行政能力。二是要加強(qiáng)對廣大黨員干部服務(wù)意識、 責(zé)任 意識教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、考核獎懲制，

20、 對那些在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)為群眾辦好事、辦事實，受到群眾好評的干部給予認(rèn)可和表彰，對那些庸、懶、散的干部，要敢于批評、 問責(zé)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、親民愛民的水利干部隊伍。（二）深化思想認(rèn)識，優(yōu)化水利工程建設(shè)環(huán)境，營造合力治水興水的良好社會氛圍。水利工程是純公益性質(zhì)的安保工程、民生工程。水是生命之源、生 產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系 統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。各級、各部門要加深對水 利建設(shè)重要性的認(rèn)識，把水利工作擺在重要位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 落實工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，及

21、時研究解決水利工作中的突出問題， 尤其是水利工程建設(shè)與當(dāng)?shù)匕傩盏拿芗m紛問題， 一要充分利用世界 水日、中國水周和政務(wù)平臺，把水利工作納入公益性宣傳范圍，優(yōu)化 工程建設(shè)環(huán)境，確保水利工程正常施工。二要廣泛動員全社會力量支 持和參與水利建設(shè)，為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。（三）加大資金投入，建立健全穩(wěn)定投入增長機(jī)制。水利建設(shè)重在投入。各級政府要積極拓寬渠道，多方式籌集資金， 努力保障建設(shè)資金需求。一是加大公共財政對水利的投入。鎮(zhèn)村要采 取一事一議、以獎代補(bǔ)等籌資酬勞的方式，水利部門派出技術(shù)人員 給予技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵老百姓自主建設(shè)（維修）水利設(shè)施，提高老百姓參 與水利建設(shè)的積極性。二是加大涉農(nóng)資

22、金整合力度，形成資金合力， 發(fā)揮更大效益。三是加強(qiáng)項目策劃，積極爭取上級政府和部門支持， 在國家政策范圍內(nèi)爭取更多關(guān)系民生水利項目資金。 通過這些行之有 效的辦法，逐步建立水利建設(shè)長期、穩(wěn)定投入保障機(jī)制。（四）加強(qiáng)對水利工程建設(shè)期的管理和對已建水利工程的監(jiān)管。近年來我區(qū)的水利工程項目多，點(diǎn)多面廣，下階段我局將進(jìn)一步優(yōu) 化工程施工期，采取派出技術(shù)員長期蹲點(diǎn)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期督 查的方式對工程質(zhì)量和進(jìn)度及施工期的環(huán)境管理加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、快進(jìn)度完工，盡快投入使用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用 水。對我區(qū)所有已建和原有的水利工程、設(shè)施要做到責(zé)權(quán)明確，要與 當(dāng)?shù)卣龊霉こ桃平皇掷m(xù)，明確責(zé)任

23、主體，制定好各項管理制度， 我局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，尤其要明確農(nóng)村安全飲水工程和水庫的責(zé)權(quán)問 題，確保農(nóng)村安全飲水工程正常運(yùn)行，保障村民安全飲水，水庫工程 要在保障農(nóng)田灌溉用水量和水質(zhì)的前提下發(fā)揮最大社會效益和經(jīng)濟(jì) 效益。近年來，我鎮(zhèn)力求高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)要求科學(xué) 統(tǒng)籌,在大力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，狠抓以農(nóng)村建筑、城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)。特別是今年，我鎮(zhèn) 緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)美麗家園 的目標(biāo)任務(wù)，以超常的力度推動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，取得了可喜的成效。一、基本情況及現(xiàn)狀*鎮(zhèn)位于*縣北部，南枕*山麓，北連*，東至*，*四面環(huán)山，溝壑縱深

24、，氣候適宜，環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國土面積166平方公里，轄23個行政村，10個自然村，總?cè)丝?13700人，農(nóng)業(yè)人口 12723人， 耕地面積2.1萬畝，林地面積5.7萬畝，森林覆蓋率為26.3%。平均 海拔1534m年降雨量為610毫米，無霜期120天，主要農(nóng)作物為玉 米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。境內(nèi)交通便捷，汾屯線、王關(guān)線穿鎮(zhèn)而過，具有黃金三角之稱 ；境 內(nèi)礦產(chǎn)豐富，主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁磯土等，探明煤炭資源儲量2930 萬噸，鋁磯土資源儲量1000萬噸，發(fā)展?jié)摿薮蟆９I(yè)作為*的主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個，年設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)480萬噸，鋁磯土廠 1個，建材廠3個。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。近年來，我鎮(zhèn)

25、黨委、政府緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，理清思路，審時 度勢，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以多元發(fā)展為原則，以引資上項為手段， 以改善民生為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)了跨越，在機(jī)遇中實現(xiàn)了崛起。村莊改造力度勢頭強(qiáng)勁。我們按照由各村自行組織，鎮(zhèn)政府全力支 持的村莊提升工程正在緊張進(jìn)行中。其中，古寨村綜合改造項目，已 投資1000余萬元，涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設(shè)、所壩和防洪 渠修建、舊房拆遷等民生項目；鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工， 投資300余萬元，對居民房屋外立面加固、進(jìn)行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、 污水排水系統(tǒng)建設(shè)等，目前各項工程也基本完工。農(nóng)民培訓(xùn)工作持續(xù) 跟進(jìn)。積極為長期在村的農(nóng)民開展技能培訓(xùn)， 積極實施了農(nóng)

26、民就業(yè)培 訓(xùn)工程，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力100余人。環(huán)境整治工作強(qiáng)勢 推進(jìn)。全鎮(zhèn)總投資200余萬元，對*、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、 前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進(jìn)行了危房改造；大柵村投資80余萬元新修1.4公里的出村路；巖進(jìn)石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等16個村，都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設(shè)闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮(zhèn)率 先進(jìn)行了美好家園建設(shè)，收到良好效果。*、后溝等村累計投資452.5 萬元，完成211戶美麗鄉(xiāng)村改造工程；古寨村投資180萬元，實施街 巷整治，集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹、 西溝三村總投資7

27、5萬元，種植了 2500畝生態(tài)林；鐵水、口頭、大柵、 古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資 68.4萬元，種植了經(jīng)濟(jì)林1200 畝；鐵水溝村投資60萬元，種植了 2000畝的油松;后軍村投資120萬 元，種植了 4000畝的油松。二、存在的問題和不足一是結(jié)構(gòu)不合理。由于我鎮(zhèn)地理位置的特殊性，使得我鎮(zhèn)形成了工 強(qiáng)農(nóng)弱三產(chǎn)緩的尷尬局面。天干少雨，春秋短暫，地少貧瘠等自然因 素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成為我鎮(zhèn)發(fā)展的短板，山大溝深，交通網(wǎng)閉塞，觀念落后 等因素制約著我鎮(zhèn)三產(chǎn)項目的發(fā)展。二是交通不發(fā)達(dá)。汾屯線、王關(guān)線是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈，但經(jīng) 濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起，現(xiàn)有公路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。此外， 由于地理位置的限制，現(xiàn)行村莊道路延溝而建，呈放射性狀態(tài)，路路 不相連，村村不互通，嚴(yán)重制約了群眾的日常出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是飲水不安全。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，*村、紅蓮村及個別村，飲用水 基本上都不達(dá)標(biāo)，至今飲用的都是淺表層水，由于煤礦的開米，淺表 層水已經(jīng)受到污染，解決飲水問題已經(jīng)刻不容緩，此外，*村、紅蓮村一帶缺水比較嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)匕傩丈顜砹撕芏嗖槐?。四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有 五大主體企業(yè)，但都處于基建狀況，需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也 在積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦合作社，但收效其微，更多