《幼兒園園長專業(yè)標準》

1、幼兒園園長專業(yè)標準專業(yè)的園長是保障幼兒園質(zhì)量的關(guān)鍵談幼兒園園 長專業(yè)標準與園長角色的轉(zhuǎn)變中國教育科學研究院 劉占 蘭 教育部于 2015年 1月 10日頒布了幼兒園園長專業(yè)標準 該專業(yè)標準的研制對于推進幼兒園園長的專業(yè)發(fā)展具有重 要的指導意義，將成為制訂幼兒園園長任職資格標準、培訓 課程標準、考核評價標準的重要依據(jù)。為此，本刊特邀中國 教育科學研究院劉占蘭研究員對該專業(yè)標準進行解讀，以幫 助讀者了解出臺該專業(yè)標準的意義及其基本內(nèi)容。 幼兒園 園長專業(yè)標準 全文請讀者自行登錄教育部網(wǎng)站查閱。 引子： 園長專業(yè)化是提高保教質(zhì)量的前提 長期以來，特別是上個世紀 90 年代中期以來，幼兒園出現(xiàn) 了明顯

2、的“社會化”和“市場化”的傾向，幼兒園園長的角 色定位似乎也隨之社會化、市場化和商業(yè)化，會經(jīng)營、能賺 錢成為衡量園長能力的潛在尺度。與此同時，隨著民辦幼兒 園的急劇增長并逐漸在所有學前教育機構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢，園長 隊伍的知識結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗背景也日益多樣化，園長的專業(yè)性、 教育者的角色日益淡化。在這種情況下，幼兒園的公益性、 普惠性和保育教育質(zhì)量受到嚴重影響。而今， 幼兒園園長 專業(yè)標準 （ 以下簡稱園長標準 ）的出臺，標志著我國幼 兒園園長角色將向?qū)I(yè)性教育者轉(zhuǎn)變。 園長標準對園長 的 60 項專業(yè)要求主要是針對園長的不同職業(yè)角色提出的。 幼兒園教育雖然不同于中小學教育，但幼兒園園長與中小學 校長一樣

3、集教育者、領(lǐng)導者和管理者三種角色于一身。對管 理者角色，園長一般比較熟悉與擅長，但對教育者和領(lǐng)導者 角色，并不是所有園長都熟悉和擅長的，甚至是一部分園長 的短板和弱項，這正是園長標準對園長提出的新的專業(yè) 要求。本文重點從園長作為教育者和領(lǐng)導者角色的角度來分 析園長標準對園長的專業(yè)要求。一、園長是幼兒園發(fā)展的規(guī)劃者和辦園方向的引導者 把握辦園方向是幼兒園園長的首要職責。 園長標準的第 一條就提出園長要堅持“學前教育的公益性、普惠性” ，這 是對辦園方向的基本要求。園長應貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策法 規(guī)，堅持正確的辦園方向，不以營利為目的，不進行任何以 營利為目的的活動。只有這樣，經(jīng)過不斷努力，覆蓋城鄉(xiāng)

4、的 公益普惠的學前教育基本公共服務體系才能真正形成。園長 應是幼兒園發(fā)展的規(guī)劃者。 園長標準把“規(guī)劃幼兒園發(fā) 展”作為首要的專業(yè)職責，并用若干條目提出了如何制定、 實施和調(diào)整、完善幼兒園發(fā)展規(guī)劃。例如，第七條特別提到 園長要“把握幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀，分析幼兒園發(fā)展面臨的問題 和挑戰(zhàn)，形成幼兒園發(fā)展的思路” ；第八條又提出要“組織 專家、教職工、家長、社區(qū)人士等多方力量參與制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃”。幼兒園發(fā)展規(guī)劃對推進幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì) 量提高具有重要作用，幼兒園發(fā)展規(guī)劃的科學制定與有效實 施既是傳承辦園歷史和積累辦園經(jīng)驗的過程，也是開創(chuàng)未來 和調(diào)整、完善辦園思路的過程。園長必須具有先進理念、專 業(yè)學

5、識和專業(yè)能力，才能制定與落實引領(lǐng)和推動幼兒園科學 發(fā)展的規(guī)劃。園長應是幼兒園文化創(chuàng)建的引領(lǐng)者。文化是幼 兒園的靈魂，是辦園方向和辦園思想的具體體現(xiàn)。近年來， 許多幼兒園已開始進行幼兒園文化創(chuàng)建的實踐探索。園長標準已經(jīng)將“營造育人文化”作為園長重要的專業(yè)職責之 一，要求園長把“文化育人”作為辦園的重要內(nèi)容與途徑， 促進幼兒各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。毫無疑問，園長在幼兒園文化創(chuàng) 建中起著關(guān)鍵作用和引領(lǐng)作用。從園長標準的相關(guān)要求 中可以看到，幼兒園文化建設(shè)的重點是營造尊重多元文化的 氛圍，注重將中華民族的優(yōu)秀文化融入幼兒園教育，通過幼 兒園的精神風貌、人際氛圍、物質(zhì)環(huán)境、文學藝術(shù)作品等各 種載體，給予教師和幼

6、兒以及家長以積極向上、潛移默化的 影響，形成共識和愿景，共同營造文化氛圍和踐行。但需要 特別注意的是，園長的個人意志和理想、個人傾向或長項并 不能直接成為幼兒園文化和辦園思想。園長必須吸納所有教 師和員工、幼兒及家長參與幼兒園文化創(chuàng)建并達成共識，甚 至需要在專家的幫助下得到理論和實踐的驗證，形成共同的 愿景。二、園長是幼兒園保育教育的領(lǐng)導者和優(yōu)質(zhì)資源的匯集者 “領(lǐng)導保育教育”是園長六大專業(yè)職責之一，從10 項具體要求中可以清楚地看出， 園長標準凸顯了園長作為教育 者的本體角色，這一要求與幼兒園工作規(guī)程（修訂稿 ）征求意見稿 （ 以下簡稱工作規(guī)程 ） 中對園長任職資格和職責 要求的提法基本一致，

7、即園長應具有教師資格并具有一定年 限的幼兒園工作經(jīng)驗，熟知并能領(lǐng)導幼兒園的各項保育教育 工作。園長不僅要掌握幼兒園保育教育的原則和原理，更要 熟知幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律和特點，適切地創(chuàng)設(shè)環(huán)境、設(shè) 計課程教學、安排一日生活和游戲活動等，確保提供有質(zhì)量 的幼兒園保育和教育。那些不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和幼兒 園教育特點的做法不應是專業(yè)的園長所為，防止和糾正幼兒 園教育的“小學化”傾向是對園長的基本要求，也是衡量園 長是否具有專業(yè)性的基本尺度。園長還應善于匯集優(yōu)質(zhì)的教 育資源，善于作出正確的教育價值判斷，引進先進、優(yōu)秀的 教育資源，不斷提升幼兒園保育和教育質(zhì)量。當前，相對于 基礎(chǔ)教育的其他階段來說，幼

8、兒園教育階段的市場化、商業(yè) 化傾向仍然是比較嚴重的。面對各種商業(yè)化的活動，各種來 自國內(nèi)外的教育教學資源和教育教學方式方法，各種各樣的 幼兒玩具教具和圖畫書等，園長都要以維護幼兒的人格和權(quán) 益、促進幼兒的身心健康和良好發(fā)展為根本目的，作出具有 師德和教育智慧的專業(yè)判斷， 確保優(yōu)質(zhì)的資源、 先進的教育、 科學的方法進入幼兒園。當然，保育教育的領(lǐng)導和優(yōu)質(zhì)資源 的匯集都需要園長具備應有的專業(yè)知識和專業(yè)能力。園長的 專業(yè)水平和思想高度往往決定著幼兒園發(fā)展的方向和整體 水平。因此，每位園長都應積極增進自己的專業(yè)知識和學識， 不斷提升自身的專業(yè)能力和水平，做幼兒園保育教育的行家 里手，以保證幼兒園保育教育

9、的科學優(yōu)質(zhì)和先進性。那些以 價格、回扣、影響為主要判斷依據(jù)的做法都不是專業(yè)園長的 行為，只會造成對幼兒的傷害和對幼兒教育原則的背離。三、園長是教師發(fā)展的引領(lǐng)者和促進者 園長標準要求園長樹立終身學習的理念，制定自我專業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，愛崗敬業(yè)，增強專業(yè)發(fā)展的自覺性，主動通過各 種研修與培訓活動，不斷實現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展；要堅持在不 斷實踐與反思的過程中提升自身的專業(yè)能力和水平，努力成 為學前教育和幼兒園管理專家。不僅如此， 園長標準還 將“引領(lǐng)教師成長”作為六項專業(yè)職責之一，要求園長了解 和尊重教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)教師自主成長的內(nèi)在動力； 鼓勵和支持教師參與各種研訓活動，不斷提高教師的師德修 養(yǎng)和專

10、業(yè)水平。園長首先應通過制定與實施教師集體和個人 的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)教師不斷得到專業(yè)發(fā)展。 幼兒園教師 專業(yè)標準 （試行）（以下簡稱 教師標準 ）中要求每一位幼兒 園教師都要具有終身學習與可持續(xù)發(fā)展的的規(guī)劃，通過各種 研訓活動不斷提高專業(yè)素質(zhì)。 因此，園長要依據(jù) 教師標準的要求，了解本園每位教師專業(yè)發(fā)展的需求、長項與短板， 合理地將教師組成不同的專業(yè)發(fā)展共同體，如不同年齡階 段、不同工作年限或工作經(jīng)驗、不同學科領(lǐng)域、不同興趣愛 好、不同學習需求的學習和研修小組，即各種學習型組織， 促進教師的小組集體學習和共同發(fā)展。同時.園長還要特別 關(guān)照每位教師的個人規(guī)劃與專業(yè)發(fā)展，全程指導教師從職業(yè) 生涯規(guī)劃

11、到具體發(fā)展計劃的制定，并監(jiān)控其實施的關(guān)鍵階段 和重點步驟，提供必要的個別化的支持和指導，確保每位教 師個體專業(yè)發(fā)展的實現(xiàn)。園長應通過引領(lǐng)和開展高質(zhì)量的園 本教研活動促進教師的專業(yè)發(fā)展。園長標準凸顯了幼兒園教研活動的重要性，提出園長要“領(lǐng)導和保障保育教育研 究活動的開展，提升保育教育水平”。例如，指導幼兒園教 師根據(jù)每個幼兒的發(fā)展需要，制定個性化的教育方案，組織 開展靈活多樣的教育活動；建立園長深入班級指導保育教育 活動制度，利用日常觀察、觀摩活動等方式，及時了解、評 價保育教育狀況并給予建設(shè)性反饋等。應該說，這些基于實 踐的教研活動有助于幼兒園保教質(zhì)量的不斷提升，是促進教 師專業(yè)發(fā)展的有效途徑

12、。園長還應支持教師進行多樣化的園 外學習和交流，以幫助教師拓展專業(yè)視野，吸納先進的經(jīng)驗 和成果。工作規(guī)程等相關(guān)文件已經(jīng)明確幼兒園要將部分 經(jīng)費用于教職工培訓，國家和地方各級財政在一期和即將開 始的二期學前教育三年行動計劃中均有專項的幼兒園教師 培訓支持計劃及相應的經(jīng)費。因此，園長應在使日常園本教 研活動覆蓋每位教師的基礎(chǔ)上，盡可能支持教師外出學習和 進修，以開闊教師的眼界，擴展教師的經(jīng)驗，激發(fā)教師專業(yè) 發(fā)展的活力與動力。只有這樣， “落實每位教師五年一周期 不少于 360 學時的培訓要求”才能真正富有成效地實現(xiàn)。四、園長是兒童權(quán)益的保護者和兒童發(fā)展的促進者 保護兒童權(quán)益是園長工作職責的核心。保

13、護兒童的權(quán)利，促 進兒童的良好發(fā)展，這是幼兒園教育也是園長工作的出發(fā)點 和歸宿。雖然在園長標準中沒有專列這項職責，但這項 職責要求體現(xiàn)在“幼兒為本”的辦學理念之中，滲透在六項 基本專業(yè)職責的各項要求之中。園長是幼兒人格和權(quán)益的維 護者。園長要通過各種途徑和方式， “增強保教人員的法治 意識，嚴禁歧視、虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健 康的行為”；不僅要嚴把衛(wèi)生保健關(guān)，嚴禁任何不符合衛(wèi)生 保健要求或有害于幼兒健康的行為，而且要重視幼兒的心理 健康，尊重幼兒的人格。 園長標準的“辦學理念”部分 強調(diào)園長要保證所有幼兒擁有平等的受教育權(quán)： “面向全體 幼兒，平等對待不同民族、種族、性別、身體狀況

14、及家庭狀 況的幼兒；尊重個體差異，提供適宜教育，促進幼兒富有個 性地全面發(fā)展；樹立科學的兒童觀與教育觀，使每個幼兒都 能接受有質(zhì)量的教育。 ”“營造育人文化”的專業(yè)職責部分提 出，園長要“將尊重和關(guān)愛師幼、體現(xiàn)人格尊嚴、感受和諧 快樂作為幼兒園育人文化建設(shè)的核心，陶冶幼兒情操、啟迪 幼兒智慧”?！耙I(lǐng)教師成長”的專業(yè)職責部分提出，園長要 “培養(yǎng)優(yōu)良的師德師風，落實教師職業(yè)道德規(guī)范要求和違反 職業(yè)道德行為處理辦法，引導支持教師堅定理想信念、提高 道德情操、掌握扎實學識、秉持仁愛之心，不斷提升教師的 精神境界。增強保教人員法治意識，嚴禁歧視、虐待、體罰 和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為” 。此外

15、，在內(nèi)外管 理職責的要求中也強調(diào)了建立健全保證幼兒安全和健康的 各項規(guī)定與具體措施。園長是幼兒良好發(fā)展的促進者。幼兒 園的辦園思路與發(fā)展規(guī)劃、幼兒園的環(huán)境與文化、保育教育 以及教師的專業(yè)發(fā)展等都直接或間接地影響著幼兒的良好 發(fā)展。也就是說，園長應具備的六項專業(yè)職責及相應專業(yè)能 力的高低直接或間接地影響著幼兒的良好發(fā)展。每位園長只 有根據(jù)園長標準的基本要求，不斷對照和檢核自己，不 斷學習和提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，才能為幼兒的良好發(fā)展提供 更好的條件和保育教育。 結(jié)語：園長的專業(yè)化需要自我修煉和外力助推 園長的專業(yè)化首先需要園長提高自我專業(yè)發(fā)展的意識和能 力。每位園長都應對照園長標準的六大方面 60

16、個條目 認真反思和自我檢核。評估自己的強項和弱項，制定自我專 業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺什么就補什么，差什么就修煉什么，增強專 業(yè)發(fā)展的自覺性和積極主動性，克服日?，嵤碌睦_，預留一定的學習實踐時間，把專業(yè)發(fā)展作為工作和生活的組成部 分，積極主動地自學，參加各種學習和研究活動，養(yǎng)成不斷 學習和提高專業(yè)能力的習慣， 修煉職業(yè)道德，增進專業(yè)理解， 提升教育智慧。園長的專業(yè)發(fā)展也特別需要外力的助推與促 進。園長標準的“實施意見”部分提出：“幼兒園園長培訓機構(gòu)要將本標準作為園長培訓的主要依據(jù)。重視園長的職 業(yè)特點，加強相關(guān)學科和專業(yè)建設(shè)。根據(jù)園長專業(yè)發(fā)展階段 的不同需求，完善培訓方案，科學設(shè)置培訓課程，改革培訓 模式和方法?！绷硗膺€要求開展園長專業(yè)成長的科學研究， 等等。應該說，僅僅由園長培訓機構(gòu)通過培訓和課程改革幫 助園長提升專業(yè)素養(yǎng)是不夠的，區(qū)縣層面的日常教研活動也 具有特別重要的作用。根據(jù)一些地區(qū)的先進經(jīng)驗，可以根據(jù) 園長的不同需求和特點，將其組成各種研修小組，開展有針 對性的研修活動；也可以通過新老幫帶的形式提高新手園長 的專業(yè)水平，特別是實踐層面的專業(yè)能力；還可以通過區(qū)縣 教研活動指導幼兒園開展園本教研活動，引領(lǐng)和支持園長結(jié) 合本園的實際問題開展教研活動，使園長在帶領(lǐng)教師共同研 究中提高自身領(lǐng)導保育教育和引領(lǐng)教師成長的能力。當然， 外力助推的力度在很大程度上取決于培訓者和教研員的專 業(yè)水