以車聯(lián)網(wǎng)為先導(dǎo)開啟物聯(lián)時(shí)代新生活

1、以車聯(lián)網(wǎng)為先導(dǎo)開啟物聯(lián)時(shí)代新生活 以車聯(lián)網(wǎng)為先導(dǎo)開啟物聯(lián)時(shí)代新生活 2011 年 11 月 03 日 以車聯(lián)網(wǎng)為先導(dǎo)開啟物聯(lián)時(shí)代新生活 發(fā)布時(shí)間 :2011 年 11月 03日 查看次數(shù) :38 次 市委副書記、市長 袁占亭 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們 : 在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)邁入信息帶動發(fā)展的新時(shí)期，我們在美麗的黃河之濱迎來了首 屆中國車聯(lián)網(wǎng)大會的召開，這是車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一次 盛會，也為我們近距離觸摸物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的脈搏搭建了重要平臺。 蘭州作為省會中心城市，我們以“數(shù)字蘭州”建設(shè)為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，以車 聯(lián)網(wǎng)為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的切入點(diǎn)，以智能交通為車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的突破口

2、，進(jìn)行了積極探索 和實(shí)踐。這里，簡單談一些認(rèn)識和做法，與大家共同探討交流。 一、加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是蘭州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇 車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為物聯(lián)網(wǎng)在智能交通領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，已經(jīng)成為 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先導(dǎo)工程。面對物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，我們?nèi)找娓械叫畔⒒瘜?jīng)濟(jì) 社會發(fā)展帶來的巨大影響，也深刻體會到蘭州推動車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的緊迫性。 （ 一 ） 加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是蘭州發(fā)揮“中心帶動”作用的客觀需要。去年國務(wù)院出 臺關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見，提出把蘭州建成西隴海蘭新 經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，西北交通樞紐和物流中心，在甘肅乃至西北地區(qū)發(fā)揮“率先、帶 動、輻射、示范”的中心作用。甘肅省實(shí)施新

3、的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，賦予蘭州“中心帶 動”的重大任務(wù)?！爸行膸印币慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市 現(xiàn)代化，而車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為信息化的重要驅(qū)動力，孕育著生產(chǎn) 力的新飛躍。蘭州作為省會中心城市，如何在新一輪西部大開發(fā)中贏得主動，一定 程度上要看我們能不能利用好信息技術(shù)優(yōu)勢，在車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)上有所突破， 為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。 （ 二 ） 加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是強(qiáng)化蘭州產(chǎn)業(yè)支撐的重要內(nèi)容。為了加快提升城市綜合 經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們從蘭州的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一 手抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，確定了石油化工、有色冶金、裝備制造、能源和新能源、 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)

4、品深加工等八大支柱產(chǎn)業(yè)。車聯(lián) 網(wǎng)技術(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)因素，對于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有“催化劑”的作用，有利 于我們以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，延長傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)整 體質(zhì)量和效益。 （ 三 ） 加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理水平的有效舉措。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和體制改革的深化，各項(xiàng)社會管理迫切需要通過信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。特別是蘭州 的城市結(jié)構(gòu)兩山相夾、帶狀地形、組團(tuán)布局，加之城市化進(jìn)程快速推進(jìn)和機(jī)動車輛 急劇增加，交通問題成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大“瓶頸”。車聯(lián)網(wǎng)是智能交通拓 展的重要方向，也是有效破解城市交通擁堵問題的有效舉措。我們把智能交通作為 車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的突破口，就是為了完善

5、車輛信息高效調(diào)度與組織，逐步拓寬信息技術(shù) 在社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，以信息化提高社會管理的效率和水平。 （ 四 ） 加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是服務(wù)群眾改善民生的迫切要求。我們推動發(fā)展的一切出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了保障和改善民生，使人民生活得更加幸福。隨著信息技術(shù) 的廣泛普及，信息化在社會領(lǐng)域的應(yīng)用更加普遍，正在逐漸成為人們的一種生活方 式和習(xí)慣。加快車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)就是從政府層面推廣信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用，在教 育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、交通管理、社會保障等方面提供方便快捷的公共服務(wù)，讓廣大 群眾體驗(yàn)和共享物聯(lián)時(shí)代的新生活。 二、“數(shù)字蘭州”建設(shè)為車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺 科技引領(lǐng)未來、創(chuàng)新改變生活。立

6、足發(fā)揮蘭州在甘肅乃至西北地區(qū)“率先、帶 動、輻射、示范”的中心作用，為了提升城市的信息化和現(xiàn)代化水 平， 2010年我們提出建設(shè)“數(shù)字蘭州”的構(gòu)想，就是以需求為龍頭，以應(yīng)用軟 件開發(fā)為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)，以公用平臺搭建為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為 根本，強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐和綜合應(yīng)用三大體系建設(shè)，突出政務(wù)信息 化、社會管理信息化、工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、園區(qū)信息化和便民服 務(wù)信息化六大重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善、全面提升。 2010年“數(shù)字蘭州”啟動建設(shè)以來，我們在六個(gè)方面開展工作 : 一是基礎(chǔ)先 行，搭建信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺，完成了“數(shù)字蘭州”建設(shè)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。二是

7、服務(wù)為重，推進(jìn)“蘭州電子政府”建設(shè)，建成了全市電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)和協(xié)同辦 公、公文交換、智能會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政府重要會議的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化召開，推廣 了各級領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)辦公，完成了政府網(wǎng)站升級改造，政府門戶網(wǎng)站群計(jì)劃年內(nèi)投 入使用。三是應(yīng)用主導(dǎo)，全方位加大信息技術(shù)在社會管理各領(lǐng)域的應(yīng)用，搭建政府 公共服務(wù)、公用事業(yè)應(yīng)用、商業(yè)應(yīng)用和金融應(yīng)用四大功能，啟動了蘭州“市民卡工 程”，計(jì)劃年底首發(fā)卡，明年發(fā)卡量達(dá)到 100 萬張，建成了在全國具有一定影響力 的“民情流水線”、“虛擬養(yǎng)老院”、“數(shù)字城管”等社會服務(wù)信息系統(tǒng)。四是產(chǎn) 業(yè)互動，積極培育發(fā)展相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意、動漫影視、軟件開發(fā)、服務(wù)外包 等產(chǎn)

8、業(yè)加速發(fā)展，讀者集團(tuán)成為全國最具影響力的數(shù)字出版基地。五是網(wǎng)絡(luò)問政， 以信息化引導(dǎo)和推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開，辦理人民網(wǎng)留言評為全國先進(jìn)單位。六 是引“智”借“腦”，與國家行政學(xué)院簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立了電子 政務(wù)調(diào)研咨詢和培訓(xùn)機(jī)制 ; 與中國移動共建“無線城市”，將蘭州列為全國試點(diǎn)城 市; 與中國電信共建“光網(wǎng)城市”，力爭將蘭州打造成全國首批示范城市。 總體上，“數(shù)字蘭州”建設(shè)為提高政府效能、方便市民生活、加快信息成果轉(zhuǎn) 化發(fā)揮了積極作用。下一階段，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向、以需求促發(fā)展的原 則，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面，廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人 工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知

9、識管理等技術(shù)，推動“數(shù)字蘭州”向“智慧蘭州”邁進(jìn)。一 是加快以“無線城市”為重點(diǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 力爭 2-3 年全市主要區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)無線寬帶覆蓋，無線技術(shù)在政府、企業(yè)、社區(qū)、 學(xué)校等眾多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。同時(shí)，建設(shè)“云計(jì)算”中心，按照各類用戶的動態(tài) 需要，提供所需服務(wù)。二是實(shí)施政務(wù)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)完善人口、法人、自然 資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大數(shù)據(jù)庫，更好地實(shí)現(xiàn)全市信息資源的共享。三是整 合資源，推動城市管理“多網(wǎng)合一”， 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、應(yīng)急指揮、治安監(jiān)管、交通管控、城管執(zhí)法等為一體的城市精細(xì) 化、智能化、數(shù)字化管理。四是實(shí)施信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在動漫產(chǎn)業(yè)

10、、數(shù)字出 版、專業(yè)咨詢、生活資訊等方面鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，強(qiáng)化創(chuàng)新，樹立品牌，盡快形 從示范推動入手，以物聯(lián)網(wǎng)為載成具有區(qū)域特色的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。五是 體深化“數(shù)字蘭州”建設(shè)，在基于車聯(lián)網(wǎng)的智能上尋求突破。 交通 三、基于車聯(lián)網(wǎng)的智能交通正在蘭州進(jìn)行有效嘗試 車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為智能交通的重要手段，是解決城市交通管理難題的一 作為車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的突破個(gè)有效選擇。在“數(shù)字蘭州”建設(shè)中，我們把智能交通 口來抓，制定了蘭州市面向物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智能規(guī)劃?？偟南敕ㄊ?，以交通 車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，加強(qiáng)城市交通的智能控制，通過建設(shè)基于車聯(lián)網(wǎng)的智能交 體系，充分發(fā)揮車聯(lián)網(wǎng)在感知交通上的技術(shù)優(yōu)勢，著力構(gòu)建人、車、路、環(huán)通

11、境的高效協(xié)調(diào)的城市交通體系，有效緩解城市交通壓力。 蘭州市面向物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智能規(guī)劃總體包含“一中心、三平交通 臺、九系統(tǒng)”?！耙恢行摹奔慈兄悄芙煌ㄖ笓]中心?！叭脚_”即信息采集 感知平臺、智能處理決策平臺、綜合應(yīng)用及發(fā)布平臺，利用車輛電子標(biāo)準(zhǔn)化信源和 RFID車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助平臺實(shí)現(xiàn)交通信息的源頭采集、分析處理和應(yīng)用發(fā)布，實(shí) 現(xiàn)人、車、路的協(xié)同。“九系統(tǒng)”即交通控制系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)、貨運(yùn)交通 管理系統(tǒng)、靜態(tài)交通管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)交通信息發(fā)布系統(tǒng)、交通信息管理服務(wù)系統(tǒng)、 交通電子收費(fèi)系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)、涉車涉駕管理系統(tǒng)。這一規(guī)劃通過“一中 心、三平臺、九系統(tǒng)”的互聯(lián)互動，從而為交通管理、

12、政府、社會公眾提供交通信 息采集與動態(tài)管控服務(wù)、車輛出行信息服務(wù)、基于 GIS 的虛擬電子鏡像服務(wù)、交通 規(guī)（稅）費(fèi)征收的動態(tài)稽查和電子支付功能服務(wù)和涉車涉駕應(yīng)用的綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全 市交通流的連續(xù)和均衡，達(dá)到交通的智能化管理、精細(xì)化管控、人性化服務(wù)。 目前，我市智能交通總體設(shè)計(jì)及配套政策已全部完成，車聯(lián)網(wǎng)感知交管理服務(wù) 系統(tǒng)已完成調(diào)試，車輛信息卡發(fā)卡測試中心已完成建設(shè)，先導(dǎo)示范通 性工程即將投入使用，利用相關(guān)亞行貸款籌資建設(shè)的交通控制系統(tǒng)、 BRT線路 智能交通控制工程、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及采用 BT模式建設(shè)的非現(xiàn) 場執(zhí)法系統(tǒng)和深安大橋全壽命健康監(jiān)測等配套工程項(xiàng)目正在加快建設(shè)。 下

13、一步，我們將以“全面感知、可靠傳輸、智能處理”為原則，加快推進(jìn)基于 車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能交通建設(shè)。一是實(shí)施感知交通管理服務(wù)系統(tǒng)等核心工程，建設(shè)路 口信息采集基站，對全市機(jī)動車統(tǒng)一安裝汽車數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)信源，實(shí)現(xiàn)涉車涉駕信息 的全面感知。二是探索實(shí)施公務(wù)車輛管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為 管理起到示范作用，同時(shí)也為破解公車改革難題積累經(jīng)驗(yàn)。三是依物聯(lián)網(wǎng)交通 托車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在城市出入口和主要路段設(shè)立卡口基站，安裝 RFID和高清攝 像雙模管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對外地車輛及物流貨運(yùn)、危險(xiǎn)平運(yùn)輸、工程施工等大型車輛 在市區(qū)行駛軌跡的檢測統(tǒng)計(jì)、匯總分析、科學(xué)管控。四是結(jié)合“市民卡”工程建 設(shè)，利用RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市交通違章、

14、高速公路、城市路橋、交通擁堵路段， 停車場等收費(fèi)的電子支付。五是完善車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)商業(yè)運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、 運(yùn)營等一系列上下游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合，支持第三方信息服務(wù)企業(yè)的 平臺、知物流平臺和 RFID 西北測試中心建發(fā)展。六是推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)西北感知交 通 設(shè)，力爭進(jìn)入“車聯(lián)網(wǎng)”國家示范型城市行列。七是加大涉車涉駕信息資源的 綜合開發(fā)與商業(yè)利用，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與廣泛應(yīng)用，推動RFID 技術(shù)在自動化 流水線管理、食品、郵政、醫(yī)療、檔案、商品零售等多個(gè)行業(yè)的應(yīng)用，帶動物聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。八是適應(yīng)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的需要，加大交通管理資源整合創(chuàng)新，強(qiáng)化交通 管理隊(duì)伍教育培訓(xùn)，促進(jìn)交通管理體制機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化

15、。 四、以車聯(lián)網(wǎng)為先導(dǎo)帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與新能源、綠色制造等并列為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在我 市多元支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)重要的發(fā)展方向。我們將圍繞轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)為主線，以車聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)，以智能交 通為突破口，規(guī)劃先導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮優(yōu)勢、培育產(chǎn)業(yè)，示范帶動、拓展市場， 整合資源、多方聯(lián)動，人才引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展，爭取蘭州進(jìn)入國家物聯(lián)網(wǎng)示范城市行 列。 第一，規(guī)劃先導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。盡快研究制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入我 市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，統(tǒng)籌謀劃、合理布局。特別是堅(jiān)持動態(tài)規(guī)劃的原則， 主動適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿水平和技術(shù)路線

16、，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營服 務(wù)、軟件開發(fā)、產(chǎn)品制造、應(yīng)用示范等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的頂 層設(shè)計(jì)在全國領(lǐng)先。 第二，發(fā)揮優(yōu)勢、培育產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域性科技研發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)與科研院所、高 等院校的緊密聯(lián)系，依托甘肅紫光、正遠(yuǎn)科技、同元信息、維拓科技等信息科技企 業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)在蘭州已經(jīng)具有一定優(yōu)勢的數(shù)字無線接入網(wǎng)系統(tǒng)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備; 發(fā) 揮蘭州被列為國家級“兩化融合”試點(diǎn)城市的優(yōu)勢，加快裝備制造業(yè)改造升級，扶 持一批“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)，培育形成石化、清潔能源、真空、機(jī)械、自動化等 五大裝備產(chǎn)業(yè)集群 ; 發(fā)揮蘭州的后發(fā)優(yōu)勢，在完善和推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，探 索在更多領(lǐng)域加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)

17、用和推廣 ; 發(fā)揮蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)和蘭州經(jīng) 濟(jì)區(qū)的平臺優(yōu)勢，抓緊規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè) 的集群發(fā)展。 第三，示范帶動、拓展市場。本著以示范帶動應(yīng)用、以應(yīng)用拓展市場的原則， 突出政務(wù)信息化、社會管理信息化、工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、園區(qū)信息化、便民 服務(wù)信息化和地質(zhì)災(zāi)害防治信息化七大重點(diǎn)領(lǐng)域，以交通控制系統(tǒng)、BRT智能交 通、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)等工程為示范，推動“智能交通”、“智能社區(qū)”、“智能物 流”、“智能旅游”、“智能環(huán)保”、“智能安監(jiān)”建設(shè)，全面提升“數(shù)字蘭州” 建設(shè)水平。 第四，整合資源、多方聯(lián)動。突出政府的主導(dǎo)作用，研究支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政策體系，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供政策引導(dǎo)。營造良好的投資環(huán)境，提高行 政服務(wù)的“并聯(lián)”辦事水平，為各類企業(yè)和人才來蘭發(fā)展提供一流的服務(wù)。完善 “研政產(chǎn)”政策體系，引導(dǎo)科研院校把轉(zhuǎn)化中心建在企業(yè)，企業(yè)把研發(fā)中心建在科 研院校，使企業(yè)真正成為發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主力軍。 第五，人才引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根本上離不開智力支撐。我 們一方面