XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)河之口保障公路、公路附屬設(shè)施安全評價報告(終稿

1、XXXX 市市 XXXXXXXXXXXX 科技有限公司科技有限公司 XXXX 市市 XXXX 區(qū)區(qū) XXXX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程 保障公路、公路附屬設(shè)施保障公路、公路附屬設(shè)施 安全評價報告安全評價報告 XXXXXXXX 安全評價股份有限公司安全評價股份有限公司 XXX(XXX(國國)XXX)XXX 20152015 年年 0606 月月 1212 日日 XXXX 市市 XXXXXXXXXXXX 科技有限公司科技有限公司 XXXX 市市 XXXX 區(qū)區(qū) XXXX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程 保障公路、公路附屬設(shè)施保障公路、公路附屬設(shè)施

2、安全評價報告安全評價報告 法法 定定 代代 表表 人：人：XXXXXX 技技 術(shù)術(shù) 負負 責(zé)責(zé) 人：人：XXXXXX 評估項目負責(zé)人：評估項目負責(zé)人：XXXXXX 20152015 年年 0707 月月 0808 日日 ( (評價機構(gòu)公章評價機構(gòu)公章) ) 前前 言言 為了配合 XX 市政府對 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)垃圾處理場污染村整體搬遷工作， 解決搬遷村新址的用水，XX 市 XXXXXX 科技有限公司負責(zé)進行 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程。XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供 水工程（以下簡稱“該項目” ）地點位于 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口，設(shè)計起點在 XX

3、鎮(zhèn)油城一路往高州方向原有 DN300 供水管接水，沿石公線西側(cè)，至河之 口西排安置區(qū)，全程鋪設(shè)一條 DN300 供水管，長度總計共 2438 米。該項 目是從油城一路往高州方向至石公線河之口西排路口路段西側(cè)開挖施工， 并安裝自來水管道。 依據(jù)公路安全保護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第 593 號)第二 十七條的規(guī)定，該項目屬于涉路施工活動，所涉公路為省道。依據(jù)公路 安全保護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第 593 號)第二十八條的規(guī)定， 進行涉路施工活動的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請，并向公路管 理機構(gòu)提交保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告。因此， 受建設(shè)單位委托，XXXX 安

4、全評價股份有限公司(以下簡稱：XX 公司)對 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程進行保障公路、公路附屬設(shè)施安 全評價。 為此，XX 公司成立了該項目的安全評價工作組。安全評價工作組對該 項目相關(guān)資料進行分析并實地調(diào)研，組織相關(guān)專家論證后，根據(jù)安全評 價通則(AQ 8001-2007)和公路項目安全性評價指西(JTG/T B052004)，編制了XX 市 XXXXXX 科技有限公司 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口 西排安置區(qū)供水工程保障公路、公路附屬設(shè)施安全評價報告 。 本報告用于進行涉路施工活動的建設(shè)單位向公路管理機構(gòu)提交申請之 用。 目目 錄錄 第一章 編制說明 .1

5、1.1 評價目的 .1 1.2 評價依據(jù) .1 1.3 評價內(nèi)容 .3 1.4 評價方法 .3 1.5 評價過程 .3 第二章 工程概況 .5 2.1 項目概述 .5 2.2 設(shè)計方案概況 .6 2.3 施工方案概況 .7 2.4 現(xiàn)場情況調(diào)查 .10 2.5 自然地理特征 .12 第三章 評價單元劃分和評價方法簡介 .14 3.1 評價單元的劃分 .14 3.2 評價方法簡介 .14 第四章 設(shè)計安全評價 .16 4.1 設(shè)計方案評價 .16 4.2 設(shè)計安全符合性分析 .17 4.3 交通安全評價 .21 4.4 評價小結(jié) .22 第五章 道路安全評價 .23 5.1 地質(zhì)和環(huán)境條件分析

6、.23 5.2 對公路影響分析與評價 .23 5.3 對公路附屬設(shè)施影響分析與評價 .25 5.4 對公路建筑控制區(qū)內(nèi)其它建(構(gòu))筑物影響分析與評價 .26 5.5 評價小結(jié) .27 第六章 施工安全評價 .28 6.1 施工方案評價 .28 6.2 施工過程主要危險有害因素分析評價 .34 6.3 施工階段風(fēng)險評估 .36 6.4 施工現(xiàn)場預(yù)先危險性分析評價 .40 6.5 施工過程勞動條件、作業(yè)環(huán)境評價 .42 6.6 評價小結(jié) .45 第七章 總體評價 .47 7.1 法律法規(guī)符合性評價 .47 7.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性評價 .52 7.3 評價小結(jié) .54 第八章 建議補充的安全對策措施

7、 .56 8.1 施工安全管理對策措施 .56 8.2 施工安全技術(shù)措施 .58 8.3 管道穿越公路施工對策措施 .60 8.4 施工過程管線保護措施 .61 8.5 施工過程周邊建(構(gòu))筑物保護措施 .62 8.6 特殊地段施工技術(shù)措施及管道施工降水措施 .64 8.7 施工注意事項 .65 第九章 綜合結(jié)論和建議 .66 附 件 一、建設(shè)單位證照 二、設(shè)計單位證照 三、施工單位證照 四、施工組織方案 五、XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程方案圖 第一章第一章 編制說明編制說明 1 1.1 1 評價目的評價目的 依據(jù)公路安全保護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第 593 號)

8、第二 十七條規(guī)定，進行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出 申請：因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘 公路、公路用地或者使公路改線；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架 設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等 設(shè)施；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；利用跨越公路的 設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；在公路建筑 控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。依據(jù)公路安全保護條例(中華人民 共和國國務(wù)院令第 593 號)第二十八條規(guī)定，申請進行涉路施工活動的建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提交下列材料：符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求

9、 的設(shè)計和施工方案；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告； 處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案。 根據(jù)上述要求，受建設(shè)單位委托，XX 公司對該項目進行保障公路、公 路附屬設(shè)施安全評價。 1 1.2 2 評價依據(jù)評價依據(jù) (1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第 13 號) (2)中華人民共和國公路法(中華人民共和國主席令第 19 號) (3)公路安全保護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第 593 號) (4)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第 393 號) (5)廣東省公路條例(修正)(2012 年 7 月 26 日廣東省第十一屆人 民代表大會常務(wù)委員會第 3

10、5 次會議) (6)路政管理規(guī)定(中華人民共和國交通部令笫 2 號) (7)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2014) (8)公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20-2006) (9)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB 5768-2009) (10)安全評價通則(AQ 8001-2007) (11)公路項目安全性評價指西(JTG/T B05-2004) (12)室外排水設(shè)計規(guī)范 (2011 年版)(GB 50014-2006) (13)城市排水工程規(guī)劃規(guī)范(GB 50138-2000) (14)城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98) (15)給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB 50332-200

11、2) (16)給水排水管道工程及施工驗收規(guī)范(GB 50268-2008) (17)給排水工程頂管技術(shù)規(guī)程(CECS 246-2008) (18)給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB 50069-2002) (19)頂管施工技術(shù)及驗收規(guī)范(2006 年 12 月) (20)地下管線非開挖鋪設(shè)工程施工及驗收技術(shù)規(guī)程 第 2 部分：頂 管施工(DB11/T 594.2-2014) (21)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等資質(zhì)證照以及項目相關(guān)設(shè)計 圖紙、施工方案，以及其它未列入的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 1 1.3 3 評價內(nèi)容評價內(nèi)容 (1)對涉路施工工程與公路有關(guān)的設(shè)計方案進行評價，評價其與相關(guān) 法

12、律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性，以及其對正常交通運行的相關(guān)影響。 (2)對涉路施工工程的施工方案進行評價，評價其施工方案的可行性、 安全性，施工組織設(shè)計方案的周全性，應(yīng)急預(yù)案的完備性，以及實施方案 對正常道路交通安全的相關(guān)影響。 (3)分析該項目設(shè)計和施工的科學(xué)性和合理性，分析該項目對公路、 公路附屬設(shè)施可能產(chǎn)生的影響，分析該項目施工期和運營期的安全風(fēng)險， 提出合理的建議和措施。 1 1.4 4 評價方法評價方法 本次評價采用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對照檢查，并以設(shè)計、道路、施工 安全等進行分析，找出該項目對所涉公路的結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施、通行能力影 響及施工過程、運營期的交通安全風(fēng)險，作為預(yù)防事故的一種手段。

13、 1 1.5 5 評價過程評價過程 前期準(zhǔn)備 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)文獻 現(xiàn)場勘察 安全評價 提出安全對策措施建議 評價結(jié)論 編寫安全評價報告 安全評價程序圖安全評價程序圖 第二章第二章 工程概況工程概況 2.12.1 項目概述項目概述 為了配合 XX 市政府對 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)垃圾處理場污染村整體搬遷工作， 解決搬遷村新址的用水，XX 市 XXXXXX 科技有限公司負責(zé)進行 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程。XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供 水工程（以下簡稱“該項目” ）地點位于 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口，設(shè)計起點在 XX 鎮(zhèn)油城一路往高州方向原有 DN300

14、 供水管接水，沿石公線西側(cè)，至河之 口西排安置區(qū)，全程鋪設(shè)一條 DN300 供水管，長度總計共 2438 米。該項 目是從油城一路往高州方向至石公線河之口西排路口路段西側(cè)開挖施工， 并安裝自來水管道。該項目所在地理位置區(qū)域見下圖： 暫無 該項目所在地理位置區(qū)域圖該項目所在地理位置區(qū)域圖 該項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位情況見下表： 建設(shè)單位、設(shè)計單位建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位情況一覽表施工單位情況一覽表 單位類別單位類別單位名稱單位名稱資質(zhì)資質(zhì)備注備注 建設(shè)單位 XX 市 XXXXXX 科技有限 公司 再生資源利用技術(shù)研發(fā)；水洗篩選加工；土石方 工程；銷售：沙石。 - 設(shè)計單位XX 市城

15、建設(shè)計院 市政行業(yè)（排水工程、道路工程、給水工程）專 業(yè)乙級；建筑行業(yè)（建筑工程）乙級。 符合該項 目設(shè)計資 質(zhì)要求 施工單位 XX 市自來水安裝工程 有限公司 城市道路、橋梁工程。各類給排水工程；燃氣、 熱力工程；各類城市生活垃圾處理工程。 符合該項 目施工資 質(zhì)要求 2.22.2 設(shè)計方案概況設(shè)計方案概況 該項目建設(shè)內(nèi)容包括土方開挖、基礎(chǔ)處理、管道安裝、管道防腐、附 件安裝、管道試壓、沖洗消毒、土方回填等。XX 市城建設(shè)計院作為該項目 該項目施工路段示意圖該項目施工路段示意圖 的設(shè)計單位，出具了該項目的設(shè)計方案(圖紙)，詳見附件XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程方案圖 。

16、 設(shè)計管道安裝： （1）供水主管的覆土深度（頂管至地面）為 0.8 米； （2）本工程所有閥門都要磚砌筑閥門井； （3）本工程中供水管 DN 表示為 K9 級球墨鑄鐵鐵管（T 型滑入式橡膠 圈接口） ，球墨鑄鐵管采用標(biāo)準(zhǔn)管件連接，球墨鑄鐵管與鋼管采 用法蘭連接；供水管 D 表示為直縫焊接鋼管，直縫焊接鋼管采 用焊接連接；供水管 DN 表示為 PE 管； （4）管溝采用人工開挖，管線平面及高程布置在放線和鋪設(shè)時，如 發(fā)現(xiàn)與已有管線等設(shè)施有矛盾，要及時與設(shè)計部門聯(lián)系，做好 保護原有設(shè)施的安全保護措施，未經(jīng)設(shè)計者及有關(guān)部門同意不 得損壞。 2.32.3 施工方案概況施工方案概況 該項目施工單位為 X

17、X 市自來水安裝工程有限公司，其出具了施工 組織方案詳見附件。計劃用 60 個日歷天內(nèi)完成，即從 2015 年 7 月 10 日至 2015 年 9 月 8 日。 工程特點及難點：工程特點及難點： （1）管道要穿越公路水溝、電力、通信電纜等，在土方開挖前需與 各相關(guān)部門聯(lián)系，盡量更多地了解各種地下設(shè)施的情況，在開挖過程中需 小心謹慎，保護好原有地下設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)與已有地下設(shè)施矛盾時，需及時 向設(shè)計部門反映，研究解決辦法，作出設(shè)計變更。 （2）在開口接水部分,管道開口接水在油城一路原有 DN300 主管開口 作業(yè)。因此對施工工藝和施工技術(shù)提出了很高的要求，要充分做好施工前 的準(zhǔn)備工作，保證開口質(zhì)量

18、，確保開口一次成功。 （3）石公線車流量大，在此施工除了會引發(fā)交通擁堵外，對施工人 員和行駛車輛的安全也構(gòu)成潛在威脅，必須采取有效的施工安全防范措施， 將自來水管道工程施工對正常交通的影響減小到最小，安全高效地完成施 工任務(wù)。 施工工藝流程圖：施工工藝流程圖： （1）施工準(zhǔn)備（包括：人員安排、機械設(shè)備調(diào)配、材料采購） （2）土方開挖（包括：破水溝、砼，機械挖土、人工整平） （3）基礎(chǔ)處理（包括：回填 150 毫米的河砂） （4）管道安裝（包括：鋼管、球墨管安裝） （5）管道防腐（包括：外防腐：采用環(huán)氧煤瀝青涂料、一底三油一 布；內(nèi)防腐：采用無毒飲水艙內(nèi)防腐材料） （6）附件安裝（包括：閘閥、伸

19、縮器、水表組、法蘭片安裝） （7）管道試壓（分段試壓、工作壓力 1.0MPa） （8）沖洗消毒（投入漂白粉，保證管道中氯離子濃度不低于 20mg/L，并浸泡 24h 來消毒、用清潔水來沖洗） （9）土方回填（包括：砼路面修復(fù)，土方分層回填夯實） 2.3.12.3.1 疏通交通措施疏通交通措施 （1）自來水管道施工過程中的交通特點 1）道路的通行能力降低 需施工的道路須占用應(yīng)急車道施工，這樣會一定程度上影響半幅路面 的交通，使道路的通行能力下降。 2）交通狀況混亂 由于道路變窄造成人車爭道,再者，施工時道路上行駛的車輛類型復(fù)雜， 車輛相互混雜，加上不文明行車,都會造成交通秩序混亂。 （2）施工過

20、程中的交通控制 1）交通控制的整體思路 為了切實做好 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程的交通控 制，保證道路通暢，預(yù)防事故發(fā)生，首先應(yīng)在思想上充分認識，宣傳上廣 泛發(fā)動，施工前做好預(yù)防，施工過程中高度注意。本著寧可信其有、不可 信其無的思想做好安全防范工作，對可能發(fā)生的事故做好應(yīng)對措施。 2）做好宣傳工作，盡量避開交通高峰期施工。 上下班時間車輛比較多，管道施工盡可能避開該時間段施工。我們的 宣傳可以通過媒體發(fā)表公開信息，如通過電視、報紙等媒體公開發(fā)表施工 通告，提醒駕駛員注意。 2.3.22.3.2 施工標(biāo)志設(shè)置方案施工標(biāo)志設(shè)置方案 做好交通警示，保證道路暢通，參照道路施

21、工安全設(shè)施設(shè)置示例的 要求，對施工路段設(shè)置交通警示牌。 （1）在施工路段前方 1000 米位置設(shè)置一塊標(biāo)有前方施工的指示牌。 （2）在施工路段前方 300 米位置設(shè)置一塊標(biāo)有前方施工的指示牌。 （3）在施工路段前方 150 米位置設(shè)置一塊道路變窄的三角警告牌; （4）在施工路段前方 150 米位置開始用錐形筒圍閉公路施工路段,并 圍閉過施工地點; （5）在施工路段前方 30 米位置設(shè)置一塊標(biāo)有道路施工的警告牌。 2.3.32.3.3 施工圍蔽方案施工圍蔽方案 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)河之口西排安置區(qū)供水工程是從油城一路往高州方 向至石公線河之口西排路口路段西側(cè)開挖施工，并安裝自來水管道。工

22、程 是進行分段施工，完成一段施工后，再進行下一段施工，施工時有施工車 輛臨時占用公路一側(cè)的應(yīng)急車道。因臨時占用應(yīng)急車道，因此當(dāng)天施工前， 先用錐形筒和安全警示帶圍閉當(dāng)天施工區(qū)域，做好安全圍閉措施后，才能 進行施工作業(yè)，施工完畢后，立即清理場地，保證路面清潔和道路暢通， 另外在管溝開挖處和管道安裝時要用安全警示帶包圍施工區(qū)域，并設(shè)專人 負責(zé)安全圍閉措施落實，確保施工安全。 2.3.4 交通安全保障措施 交通安全保障措施主要由以下幾個方面： （1）按公路部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌，包括： 施工告示標(biāo)志、 限速標(biāo)志、 禁止超車標(biāo)志、 分流導(dǎo)向標(biāo)志。 （2）施工期間，在設(shè)置各種標(biāo)志和措施后，指定專

23、人對施工路段 1KM 內(nèi)所設(shè)行車警示標(biāo)牌進行巡視，發(fā)現(xiàn)遺失和損壞時及時進行處理，確 保施 工期間的道路交通安全。 （3）夜間施工掛警示燈，所有人員必須穿反光防護背心。 2.42.4 現(xiàn)場情況調(diào)查現(xiàn)場情況調(diào)查 XX 公司安全評價工作組于 2015 年 07 月對該項目進行了現(xiàn)場踏勘，查 閱并收集項目資料。該項目踏勘情況如下： 圖 1 圖 2 圖 3 圖 4 圖 5 圖 6 該項目踏勘現(xiàn)場照片該項目踏勘現(xiàn)場照片 2.52.5 自然地理自然地理特征特征 （1）地理位置 XX 區(qū)位于廣東省西西部的粵西地區(qū)，隸屬于 XX 市，因地處原 XX 縣 （今主體分屬高州市、XX 區(qū)）之西部而得名。地處于東經(jīng) 1

24、1044 11058和北緯 2132- 2149之間，東毗電白，西鄰吳川，西接 化州，北連高州。 。 （2）氣候環(huán)境 該項目所在位于熱帶和亞熱帶的過渡帶，屬西亞熱帶季風(fēng)氣候，光 照充足，熱量豐富。日照年平均 1945.3 小時，太陽年總輻射量.2 卡平方 厘米。年平均氣溫為 22.8，最高溫度為 37.6，最低溫度零下 1.5。 1 月平均氣溫為 15.1，7 月平均氣溫為 28.4，年溫差明顯，為 13.3 左。 XX 區(qū)年積溫約 8176，無霜期 361 天。年均降雨量為 1892.7 毫米。 降雨年際變化大。相對出現(xiàn)干濕季，雨季為 4 月9 月，以西風(fēng)為主；旱 季 10 月至次年 3 月

25、。 第三章第三章 評價單元劃分和評價方法評價單元劃分和評價方法簡介簡介 3.13.1 評價單元的劃分評價單元的劃分 根據(jù)涉路施工項目的構(gòu)成和特點，結(jié)合危險有害因素的辨識與分析， 將整個工程項目劃分為四個評價單元：設(shè)計安全評價單元；道路安全評價 單元；施工安全評價單元；總體評價單元。 3 3.2 2 評價方法評價方法簡介簡介 (1)預(yù)先危險性分析(PHA) 預(yù)先危險性分析，是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段， 對系統(tǒng)存在的危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能 辨識出潛在的危險性。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng) 的危險等級，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險因

26、素發(fā)展成為事故，它 是由具有豐富知識和實踐的工程技術(shù)人員、操作人員和安全管理人員經(jīng)過 分析、討論實施的。在分析系統(tǒng)危險性時，為了衡量危險性的大小及其對 系統(tǒng)破壞性的影響程度，可以將各類危險性劃分為 4 個等級。見下表： 危險性等級劃分表危險性等級劃分表 級別級別危險程度危險程度可能導(dǎo)致的后果可能導(dǎo)致的后果 安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損失 臨界的 處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能， 但應(yīng)予以排除或采取控制措施 危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施 災(zāi)難性的 造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進行重 點防范 (2)

27、安全檢查表(SCL) 安全檢查表是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng) 危險性評價方法。安全檢查表是由一些對工藝過程、機械設(shè)備和作業(yè)情況 熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗的人員，根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定檢查表， 并對模擬裝置進行現(xiàn)場(或設(shè)計)檢查，可預(yù)測建設(shè)項目在運行期間可能存 在的缺陷、疏漏、隱患，并原則性的提出裝置在運行(或工程設(shè)計、建設(shè)) 期間應(yīng)注意的問題。 綜上所述，該項目安全評價單元劃分及評價方法見下表： 安全評價單元劃分和評價方法一覽表安全評價單元劃分和評價方法一覽表 評價單元評價單元主要內(nèi)容主要內(nèi)容評價方法評價方法 設(shè)計安全評價單元設(shè)計安全性評價PHA、SCL 道路安全評價

28、單元道路安全性評價PHA、SCL 施工安全評價單元施工安全性評價PHA、SCL 總體評價單元總體符合性評價PHA、SCL 第四章第四章 設(shè)計安全評價設(shè)計安全評價 4 4.1 1 設(shè)計方案評價設(shè)計方案評價 該項目的設(shè)計單位為 XX 市城建設(shè)計院，根據(jù)“2.1 項目概述”可知， XX 市城建設(shè)計院符合該項目設(shè)計資質(zhì)的要求。 根據(jù)“2.2 設(shè)計方案概況”以及該項目的實際情況可知，該項目滿足 管道的相關(guān)設(shè)計原則及要求，具體如下： (1)該項目的總體設(shè)計嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章文件執(zhí)行， 符合中華人民共和國公路法 、 公路安全保護條例 、 廣東省公路條例 等法律法規(guī)的要求。 (2)該項目的總體設(shè)計

29、采用了給排水管道工程行業(yè)以及涉路施工活動 的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2014)、 給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范(GB 50268-2008)、 室外排水設(shè)計 規(guī)范 (2011 年版)(GB 50014-2006)、 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范(GB 50138-2000)、 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)、 給水排水 工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB 50332-2002)、 公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范 (JTJ 034-2000)、 給排水工程頂管技術(shù)規(guī)程(CECS 246-2008)、 城市 地下管線探測技術(shù)規(guī)程(CJJ 61-2003)等標(biāo)準(zhǔn)

30、規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的要求。 (3)管渠平面位置和高程，根據(jù)地形、土質(zhì)、地下水位、道路情況、 原有的和規(guī)劃的地下設(shè)施、施工條件以及養(yǎng)護管理方便等因素綜合考慮而 確定。管沿城鎮(zhèn)道路敷設(shè)，并基本與道路中心線平行。管渠高程設(shè)計除考 慮地形坡度外，還考慮了與其它地下設(shè)施的關(guān)系以及接戶管的連接方便。 (5)管渠材質(zhì)，管渠構(gòu)造，管渠基礎(chǔ)，管道接口，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)、水溫 情況、斷面尺寸、管內(nèi)外所受壓力、土質(zhì)、地下水位、地下水侵蝕性、施 工條件及對養(yǎng)護工具的適應(yīng)性等因素進行選擇與設(shè)計。 (6)管渠采用鑄鐵管以及 P 管。建議管渠、接口及附屬構(gòu)筑物采取相 應(yīng)的防腐蝕措施。 (7)水管渠系統(tǒng)的設(shè)計，以重力流為主，不設(shè)或少設(shè)

31、提升泵站。當(dāng)無 法采用重力流或重力流不經(jīng)濟時，可采用壓力流。該項目設(shè)有提升泵站。 (8)管渠系統(tǒng)中，在排水泵站和倒虹管前，宜設(shè)置事故排出口。 (9)管道布置力求符合地形變化趨勢，順坡排水，線路短捷，減少管 道埋深和管道迂回往返， 降低工程造價， 確保良好的水力條件。 (10)在設(shè)計充滿度條件下，重力流水管道最小設(shè)計流速不小于 0.6m/s。 (11)合理確定的管道坡度，既能滿足最小設(shè)計流速的要求，又不使管 道的埋深過大。 (12)確定合理的管道埋深。 4.24.2 設(shè)計安全符合性分析設(shè)計安全符合性分析 根據(jù)公路安全保護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第 593 號)、 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B

32、01-2014)、 公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20- 2006)、 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范，制定檢查表，檢查分析該項目設(shè)計安全符合情況。見下表： 設(shè)計安全檢查表設(shè)計安全檢查表 序號序號檢查依據(jù)檢查依據(jù)檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查情況檢查情況結(jié)論結(jié)論 1. 公路安全保護條 例(中華人民共 和國國務(wù)院令第 593 號)第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障 公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及 公路發(fā)展的需要，組織交通運輸、國 土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的 范圍。 公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地 外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為： (一)國道不少于 20 米

33、； (二)省道不少于 15 米； (三)縣道不少于 10 米； (四)鄉(xiāng)道不少于 5 米。 屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的 范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo) 準(zhǔn)不少于 30 米。 公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交 叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視 該項目擬敷設(shè)的管道 位于所涉公路的公路 建筑控制區(qū)的范圍內(nèi)， 已按公路安全保護 條例(中華人民共和 國國務(wù)院令第 593 號) 第二十七條、二十八 條的規(guī)定向公路管理 機構(gòu)進行涉路施工活 動申請及保障公路、 公路附屬設(shè)施質(zhì)量和 安全的技術(shù)評價。 符合 序號序號檢查依據(jù)檢查依據(jù)檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查情況檢查情況結(jié)論結(jié)論 距等要求確定。 2. 公路安全保

34、護條 例(中華人民共 和國國務(wù)院令第 593 號)第二十五條 禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公 路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架 設(shè)管道、懸掛物品。 該項目未損壞、擅自 移動、涂改、遮擋公 路附屬設(shè)施或者利用 公路附屬設(shè)施架設(shè)管 道、懸掛物品。對于 因施工需要不得不臨 時破壞的附屬設(shè)施， 按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)或修復(fù)。 符合 3. 公路安全保護條 例(中華人民共 和國國務(wù)院令第 593 號)第二十六條 禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠 化物。需要更新采伐護路林的，應(yīng)當(dāng) 向公路管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方 可更新采伐，并及時補種；不能及時 補種的，應(yīng)當(dāng)交納補種所需費用，由 公路管理機構(gòu)代為補種。 該項目對于

35、涉及破壞 公路、公路用地范圍 內(nèi)的綠化物，按相關(guān) 規(guī)定修復(fù)還原。 符合 4. 公路安全保護條 例(中華人民共 和國國務(wù)院令第 593 號)第二十七條 進行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請： (一)因修建鐵路、機場、供電、水利、 通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、 公路用地或者使公路改線； (二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽 或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施； (三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管 道、電纜等設(shè)施； (四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞 鋪設(shè)電纜等設(shè)施； (五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路 標(biāo)志； (六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉 道口； (七)在公路建筑控制區(qū)

36、內(nèi)埋設(shè)管道、 電纜等設(shè)施。 該項目的建設(shè)單位已 向公路管理機構(gòu)提出 申請。 符合 5. 公路安全保護條 例(中華人民共 和國國務(wù)院令第 593 號)第二十八條 申請進行涉路施工活動的建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)向公路管理機構(gòu)提交下列材料： (一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的 設(shè)計和施工方案； (二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和 安全的技術(shù)評價報告； (三)處置施工險情和意外事故的應(yīng)急 方案。 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 20 日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定； 影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān) 交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營性公 路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見； 不予許可的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面 通知申

37、請人并說明理由。 該項目的建設(shè)單位已 按規(guī)定向公路管理機 構(gòu)提交材料。 符合 序號序號檢查依據(jù)檢查依據(jù)檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查情況檢查情況結(jié)論結(jié)論 6. 公路安全保護條 例(中華人民共 和國國務(wù)院令第 593 號)第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計和施工 方案進行施工作業(yè)，并落實保障公路、 公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護措施。 涉路施工完畢，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對 公路、公路附屬設(shè)施是否達到規(guī)定的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、 公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進行 驗收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公 安機關(guān)交通管理部門驗收。 涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng) 加強維護和管理，確保工程設(shè)施不影 響公路

38、的完好、安全和暢通。 該項目的建設(shè)單位已 制定設(shè)計和施工方案， 確保施工作業(yè)安全， 并已采取保障公路、 公路附屬設(shè)施質(zhì)量和 安全的防護措施。 符合 7. 公路工程技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)(JTG B01- 2014)第 9.5.1 條 電信線、電力線、電纜、管道等均不 得侵入公路建筑限界，不得妨害公路 交通安全和人員安全，并不得損害公 路的構(gòu)造和設(shè)施。 該項目的管道未侵入 公路建筑限界，未妨 害公路交通安全的人 員安全，未損害公路 的構(gòu)造和設(shè)施。 符合 8. 公路工程技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)(JTG B01- 2014)第 9.5.4 條 管道與各級公路相交叉且采用下穿方 式時，應(yīng)設(shè)置地下通道(涵)或套管。 通道或套管應(yīng)

39、按相應(yīng)公路等級的汽車 荷載等級進行驗算。 該項目的敷設(shè)方式符 合要求。 符合 9. 公路路線設(shè)計規(guī) 范(JTG D20- 2006)第 6.6.1 條 公路建筑限界是為了保證公路上規(guī)定 的車輛正常運行與安全，在一定寬度 和高度范圍內(nèi)，不得有任何障礙物侵 入的空間范圍。 在公路橫斷面設(shè)計中，公路標(biāo)志、護 欄、照明燈柱、電桿、管線、綠化、 行道樹以及跨線的梁底、橋臺、橋墩 等的任何部分不得侵入公路建筑限界 之內(nèi)。 該項目的管道未侵入 公路建筑限界，未妨 害公路交通安全的人 員安全，未損害公路 的構(gòu)造和設(shè)施。 符合 10. 公路路線設(shè)計規(guī) 范(JTG D20- 2006)第 12.1.7 條 交叉工

40、程應(yīng)根據(jù)公路功能與使用要求， 事先同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，處理好與鐵路、 鄉(xiāng)村道路、輸油管道、輸氣管道等規(guī) 劃、工程銜接的相互關(guān)系。妥善處理 因修建或改建所引起的干擾問題。 已與相關(guān)部門單位協(xié) 調(diào)溝通。 符合 11. 城市工程管線綜 合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)第 2.1.1 條 城市工程管線宜地下敷設(shè)。 該項目的管道沿公路 和穿越公路敷設(shè)。 符合 12. 城市工程管線綜 合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)第 2.1.3 條 工程管線綜合規(guī)劃要符合下列規(guī)定： (1)應(yīng)結(jié)合城市道路網(wǎng)規(guī)劃，在不妨礙 工程管線正常運行、檢修和合理占用 土地的情況下，使線路短捷。 (2)應(yīng)充分利用現(xiàn)狀工程管線。當(dāng)現(xiàn)

41、狀 工程管線不能滿足需要時，經(jīng)綜合技 術(shù)、經(jīng)濟比較后，可廢棄或抽換。 (3)平原城市宜避開土質(zhì)松軟地區(qū)、地 震斷裂帶、沉陷區(qū)以及地下水位較高 該項目的管道綜合規(guī) 劃符合規(guī)定。 符合 序號序號檢查依據(jù)檢查依據(jù)檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查情況檢查情況結(jié)論結(jié)論 的不利地帶；起伏較大的山區(qū)城市， 應(yīng)結(jié)合城市地形的特點合理布置工程 管線位置，并應(yīng)避開滑坡危險地帶和 洪峰口。 (4)工程管線的布置應(yīng)與城市現(xiàn)狀及規(guī) 劃的地下鐵道、地下通道、人防工程 等地下隱蔽性工程協(xié)調(diào)配合。 13. 城市工程管線綜 合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)第 2.2.1 條 嚴寒或寒冷地區(qū)給水、排水、燃氣等 工程管線應(yīng)根據(jù)土壤冰凍深度

42、確定管 線覆土深度；熱力、電信、電力電纜 等工程管線以及嚴寒或寒冷地區(qū)以外 的地區(qū)的工程管線應(yīng)根據(jù)土壤性質(zhì)和 地面承受荷載的大小確定管線的覆土 深度工程管線的最小覆土深度應(yīng)符合 下表的規(guī)定。 工程管線的最小覆土深度(m) 注：10KV 以上直埋電力電纜管線的覆 土深度不應(yīng)小于 1.0m。 該項目的管道埋深滿 足相關(guān)規(guī)范要求。 符合 14. 城市工程管線綜 合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)第 2.2.2 條 工程管線在道路下面的規(guī)劃位置，應(yīng) 布置在人行道或非機動車道下面。電 信電纜、給水輸水、燃氣輸氣、污雨 水排水等工程管線可布置在非機動車 道或機動車道下面。 該項目的管道布置在 人行道或非

43、機動車道 下面，符合要求。 符合 15. 城市工程管線綜 合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)第 2.2.7 條 沿鐵路、公路敷設(shè)的工程管線應(yīng)與鐵 路、公路線路平行。當(dāng)工程管線與鐵 路、公路交叉時宜采用垂直交叉方式 布置；受條件限制，可傾斜交叉布置， 其最小交叉角宜大于 30。 符合要求。符合 16. 給水排水管道工 程施工及驗收規(guī)范 (GB 50268-2008) 第 1.0.3 條 給排水管道工程所用的原材料、半成 品、成品等產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能 必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計 要求；接觸飲用水的產(chǎn)品必須符合有 關(guān)衛(wèi)生要求。嚴禁使用國家明令淘汰、 禁用的產(chǎn)品。 符合要求。符合 經(jīng)分析，

44、該項目的總體設(shè)計布局與方案選擇合理，符合公路安全保 護條例(中華人民共和國國務(wù)院令第 593 號)、 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (JTG B01-2014)、 公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20-2006)、 城市工程管線 綜合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)、 給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范 (GB 50268-2008 等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 4 4.3 3 交通安全評價交通安全評價 根據(jù)“4.1 設(shè)計方案評價” 、 “4.2 設(shè)計安全符合性分析”可知，該項 目總體設(shè)計布局與方案選擇合理。為確保建設(shè)施工過程以及建設(shè)完工后， 該項目對所涉公路的交通安全不受影響，該項目制定了交通安全保障措施，

45、交通安全保障措施符合交通安全的要求。同時，還提出了如下交通安全措 施： (1)項目施工時，配備安全責(zé)任心強的專職交通維護人員，指定帶班 人員，維護交通安全。 (2)對交通維護人員實行先培訓(xùn)后上崗制度。與交警部門聯(lián)系，對交 通維護人員進行必要的專業(yè)知識和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，在掌握基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知 識和基本業(yè)務(wù)技能，經(jīng)考核合格后上崗。 (3)交通維護人員職責(zé)。負責(zé)指揮、疏導(dǎo)車輛、行人有序通過通道， 確保通道交通安全。負責(zé)設(shè)置臨時封道、改道交通標(biāo)志、施工標(biāo)牌的設(shè)置。 負責(zé)管理、維護設(shè)置在施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、標(biāo)牌，確保正常使用。做好 施工路段車輛疏導(dǎo)工作。負責(zé)處理在通道區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。履行其 他應(yīng)予承擔(dān)

46、的職責(zé)。 (4)建立值班記錄和交接班制度。當(dāng)班人員必須詳細記錄本班的安全 狀況，認真履行交接班簽字手續(xù)。 (5)車輛、行人通行規(guī)定。車輛和行人應(yīng)按照規(guī)定的路線行進，不得 反道行駛。機動車輛通過施工路段時的時速應(yīng)加以控制。車輛、行人較多 時，值班人員應(yīng)組織指揮有序通過。特殊情況下，與交警、路政管理部門 聯(lián)系，請求幫助、指導(dǎo)和支援。 (6)施工區(qū)域已設(shè)計設(shè)置施工警告欄及限速牌、錐形交通路標(biāo)等安全 設(shè)施，夜間施工有反光或施工警告燈號，施工期間指派專人管制交通。 (7)加強施工期間交通管理設(shè)施設(shè)置。為保證施工路段的交通順暢， 不發(fā)生堵車及交通安全事故，結(jié)合該項目實際情況，在施工期間，應(yīng)根據(jù) 實際情況，

47、設(shè)置施工作業(yè)區(qū)，用彩旗進行圍拉、圍擋。 (8)正常運營期間交通管理設(shè)施設(shè)置。根據(jù)主路的等級、交通量及運 行速度等因素確定交通管理方式。施工完畢后，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)， 設(shè)置完善的交通標(biāo)志標(biāo)線，以確保所涉公路的交通安全。 (9)加強施工管理措施。施工和維護作業(yè)應(yīng)按國家和交通行業(yè)有關(guān)要 求進行交通組織，盡量減少涉路工程作業(yè)對交通流量和交通安全的不利影 響。 綜上所述，該項目制定了切實可行的交通安全保障措施，在該項目建 設(shè)施工過程和建設(shè)完工后，對所涉公路的交通安全影響較小，在嚴格控制 人、車、路等因素情況下，交通安全風(fēng)險可接受。 4 4.4 4 評價小結(jié)評價小結(jié) 該項目的設(shè)計方案符合公路安全保護

48、條例(中華人民共和國國務(wù) 院令第 593 號)、 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2014)、 公路路線設(shè)計 規(guī)范(JTG D20-2006)、 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB 50289-98)等 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 該項目應(yīng)嚴格執(zhí)行并落實設(shè)計方案，施工單位在采納并完善設(shè)計提出 的施工要求和注意事項后，該項目的設(shè)計能夠達到安全要求，對所涉公路 及其附屬設(shè)施等影響較小，風(fēng)險可接受。 第五章第五章 道路安全評價道路安全評價 5 5.1 1 地質(zhì)和環(huán)境條件分析地質(zhì)和環(huán)境條件分析 (1)氣象情況 該項目所在位于熱帶和亞熱帶的過渡帶，屬西亞熱帶季風(fēng)氣候，光照 充足，熱量豐富。日照年平均 19

49、45.3 小時，太陽年總輻射量.2 卡平方厘 米。年平均氣溫為 22.8，最高溫度為 37.6，最低溫度零下 1.5。1 月平均氣溫為 15.1，7 月平均氣溫為 28.4，年溫差明顯，為 13.3 左。 (2)地質(zhì)條件 施工過程中，人工開挖上方采用淘挖方法，易造成坍塌事故。開挖深 1 米以上溝坑不做檔上板支撐，易造成坍塌事故傷人。通過嚴格遵守操作 規(guī)程、遵守工程施工及驗收規(guī)范，挖掘土石方應(yīng)從上而下進行，嚴禁用淘 挖方法挖掘土石方，開挖地下土質(zhì)松散、流沙地形，以及坑深 1 米以上的 溝坑，應(yīng)加裝檔土板支撐保護。通過嚴格遵守工程施工及驗收規(guī)范，設(shè)置 安全圍欄和安全警示標(biāo)志，施工過程對地質(zhì)和周邊的

50、環(huán)境影響較小。 5 5.2 2 對公路影響分析對公路影響分析與評價與評價 該項目的總體設(shè)計布局與方案選擇合理，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (JTG B01-2014)及公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20-2006)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求。該項目對所涉道路影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面： (1)對路基穩(wěn)定性的影響。該項目開挖施工時，沿路肩開挖施工，會 破壞原有路肩、原有綠化和植被等，若沒有按照設(shè)計及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要 求對破壞的路肩、綠化和植被等進行恢復(fù)施工，可能出現(xiàn)路肩積水、沉陷 等問題，經(jīng)因滲浸泡路基結(jié)構(gòu)，從而影響路基的強度和穩(wěn)定性，可能會導(dǎo) 致道路在之后的使用過程中發(fā)生坍塌破壞，降低道路的使用壽命。 (2)

51、對路面的影響。該項目總體設(shè)計布局與方案選擇合理，但由于該 項目穿越公路施工，對路面的破壞較大。如果穿越段管道角度、埋深等不 能滿足規(guī)范，或穿越處路面管線支撐力、穩(wěn)定性不足，可能使穿越處路面 沉降，發(fā)生路面破裂情況。同時，如果涉及破壞的路面區(qū)域，不能按照原 來設(shè)計要求修復(fù)回填，經(jīng)雨水沖刷后也可能引起路肩、路基沉降，也會發(fā) 生路面破裂情況。 (3)對公路安全的影響。該項目施工期間需要占用部分道路，施工路 段需要進行圍蔽施工，施工期間對公路的正常使用造成一定影響。因此， 施工方案中已制定施工期間車輛行駛及人行安全管理措施。 施工過程中需破壞公路路面，應(yīng)做好防護和圍蔽措施，避免產(chǎn)生經(jīng) 濟糾紛、人身安全

52、等一些不必要的矛盾，如預(yù)留一車道通車和人行，將另 一邊用圍欄圍蔽施工，將圍蔽施工段修復(fù)好，然后才將另外一半進行施工。 同時，破壞公路路面時，先按施工面積圍蔽一半的公路，圍欄上注 明安全標(biāo)識，配有人員指揮，以便交通暢通及人員安全。 增加了公路的安全隱患因素。施工過程中，施工人員、施工設(shè)備設(shè) 施等可能成為公路安全的不穩(wěn)定因素，特別是施工人員，由于人員流動性 強，安全意識參差不齊，往往容易誘發(fā)事故。另外，施工過程中，對行車 路面的破壞，或者材料、設(shè)備設(shè)施等散落在公路路面，也可能造成公路安 全事故的發(fā)生。 降低了公路交通流量。施工時，要求過往車輛降速甚至繞行，降低 了公路的交通流量。在車輛流量較大的時

53、候，還可能造成道路交通堵塞。 (4)穿越敷設(shè)管道對公路本體的影響。施工過程中可能造成對土體擾 動，引發(fā)路基變形或沉降。公路兩側(cè)開挖工作坑、基坑及支護，可能造成 公路路基邊坡等失穩(wěn)，影響公路的整體安全性。施工前應(yīng)對埋設(shè)施工處公 路地下管線詳細調(diào)查，以避免對公路兩側(cè)原有管線的破壞。針對以上影響 提出以下建議： 施工單位制定可行的施工方案和質(zhì)量、安全保證措施，能夠避免穿 越施工對公路質(zhì)量及運營的影響。 設(shè)計規(guī)定管道兩側(cè)工作坑均位于路堤外以外一定距離，可以避免對 路基邊坡、邊溝及隔離柵欄的損壞，外側(cè)工作坑采用鋼筋混凝土墻，可以 保證坑壁的穩(wěn)定和人員操作安全。 施工中應(yīng)嚴格按照施工方案及相關(guān)規(guī)范要求做好

54、管節(jié)接頭處理，防 止管節(jié)滲漏，確保管道接頭緊密不漏氣。 施工前，施工方應(yīng)對管道通過路徑進一步調(diào)查、探測，以防損壞公 路下及兩側(cè)其它管線，造成不應(yīng)有的破壞和損失。 施工中，應(yīng)嚴格按照設(shè)計和規(guī)范要求控制管道的平面位置和深度； 路基兩側(cè)工作坑及開挖埋管后，將廢土及時清理干凈，以免造成環(huán)境污染。 該項目的總體設(shè)計布局與方案本身是合理可行的，并符合公路工程 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B01-2014)及公路路線設(shè)計規(guī)范(JTG D20-2006)等標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范的要求。同時，該項目制定了完善的施工方案以及相應(yīng)的施工安全 等措施。該項目按照設(shè)計方案、施工方案實施是合理可行的，涉路施工活 動對所涉公路的影響不大，風(fēng)險處于可接受范圍。 5 5.3 3 對公路附屬設(shè)施影響分析對公路附屬設(shè)施影響分析與評價與評價 公路附屬設(shè)施是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公 路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交