地方高校繼續(xù)教育“十三五”規(guī)劃構想

1、地方高校繼續(xù)教育“十三五”規(guī)劃構想2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的規(guī)劃 之年，高校繼續(xù)教育如何在新的歷史起點上搶抓機遇， 謀劃未來 是每一位繼續(xù)教育工作者必須思考的迫切而重大的問題。 如何結 合國家政策、 當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及本校的實際情況， 制定 具有前瞻性、 可行性和權威性的發(fā)展規(guī)劃， 需要每一位繼續(xù)教育 工作者進行深入地探討。一、關于高校繼續(xù)教育發(fā)展存在的主要問題1. 運行機制相對滯后。 先進高校繼續(xù)教育一般為二級管理模 式，各學院、各部門的合作層次和水平仍處在初級階段，仍需要 探索建立制度化合作模式， 工作理念、 運行機制和管理體制等需 要不斷交流、對話，協(xié)作機制

2、和方式仍需要進行有效建構，繼續(xù) 教育工作效率和服務能力有待進一步提升。2. 師資隊伍亟待加強。 高校繼續(xù)教育事業(yè)已經(jīng)開始進入內(nèi)涵 式發(fā)展階段，需要更精細化、專業(yè)化、職業(yè)化的管理來踐行精品 化戰(zhàn)略， 但個別業(yè)務量大的部門崗位設置有限， 人員編制遞增緩 慢，部分工作人員業(yè)務量較大， 無法進行專業(yè)的業(yè)務學習和科學 研究。同時，專業(yè)師資隊伍人員缺乏，特別是從事專業(yè)培訓的師 資隊伍亟待加強。3. 理論研究力量薄弱。 大部分地方高校尚未建立繼續(xù)教育實 踐和理論研究的平臺，專門從事成人教育、繼續(xù)教育、就業(yè)指導 等方面研究的人員較少， 專家學者對繼續(xù)教育領域的關注幾乎處 于冰點，繼續(xù)教育事業(yè)缺乏專業(yè)學科的支撐

3、和理論引領。二、高校繼續(xù)教育發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)1. 黨和國家教育改革發(fā)展的新戰(zhàn)略。 國家中長期教育改革 和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2010-2020 )已明確將繼續(xù)教育作為高等教 育的三大任務之一， 列為今后重要改革與發(fā)展的目標。 黨的十八 屆三中全會審議通過的 中共中央關于全面深化改革若干重大問 題的決定，提出要“深化教育領域綜合改革”，推進繼續(xù)教育 改革發(fā)展。為社會提供終身教育服務，促進終身學習的社會化， 實現(xiàn)有教無類、因材施教、終身學習、人人成才的“中國教育 夢”，已成為高校義不容辭的職責和推進高等教育改革的一種動 力。這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。2. 當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的新契機。 隨著國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)

4、略的實 施，各地站在更新的高度、更高的境界謀劃發(fā)展方略，突出強調(diào) 了教育在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略目標具有基礎性、 全局 性的重要作用，把教育放到了優(yōu)先、重點發(fā)展的戰(zhàn)略位置。這既 是機遇，也是挑戰(zhàn)。3. 高校自身發(fā)展的新征程。 目前，大部分高校都面臨繼續(xù)教 育在多校區(qū)的管理運行。如何統(tǒng)籌繼續(xù)教育多校區(qū)的建設與發(fā) 展？如何規(guī)劃設計繼續(xù)教育多校區(qū)的主體功能？如何規(guī)范繼續(xù) 教育辦學行為， 確保各項工作的順利過渡和正常開展？這既是機 遇，也是挑戰(zhàn)。三、高校繼續(xù)教育的發(fā)展原則1. 堅持“以人為本、 服務社會”。 把滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展 和廣大人民群眾更新知識、 拓展技能、 提高素質(zhì)等多樣化學習需 求

5、作為繼續(xù)教育的根本出發(fā)點和落腳點， 主動服務更高水平的小 康社會建設，促進人的全面發(fā)展，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定 和長治久安。2. 堅持“三個統(tǒng)一、 規(guī)范辦學”。 在辦學思想上與學校大局 相統(tǒng)一， 在發(fā)展目標上與學校發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一， 在辦學行為上與 學校改革步驟相統(tǒng)一。 建立健全運行機制、 激勵機制和監(jiān)管機制， 依法治教，規(guī)范管理，強化監(jiān)督、評價和檢查，規(guī)范我校繼續(xù)教 育辦學和服務行為。3. 堅持“突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”。“面向基礎教育、服務基 礎教育、研究基礎教育”，突出教師教育特色，創(chuàng)新繼續(xù)教育辦 學和服務體系，促進規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，職前培 養(yǎng)和職后培訓有效銜接，學歷教育和非

6、學歷教育融合貫通。四、高校繼續(xù)教育發(fā)展的建設舉措1. 創(chuàng)新管理機制。 建立和完善適應繼續(xù)教育規(guī)律與市場經(jīng) 濟發(fā)展需要的靈活、 自主的管理機制， 探索繼續(xù)教育集團化管理 的新模式，形成“部門與部門”、“高校與市場”、“國內(nèi)與國 際”合作渠道暢通，合作關系緊密的多元化、開放的合作體系， 構建強勁、高效的繼續(xù)教育發(fā)展軟環(huán)境。2. 完善制度建設。 建設科學的管理制度體系， 是學校繼續(xù)教 育工作的重點和發(fā)展保障， 要在總結以往繼續(xù)教育制度建設經(jīng)驗 的基礎上，引入繼續(xù)教育管理最新理念和兄弟院校成功管理經(jīng) 驗，有的放矢，因地制宜，不斷健全與修訂各項管理制度，構建 具有時代特色、 突出科學性和先進性的繼續(xù)教育

7、制度體系， 提升 學校繼續(xù)教育管理的民主化、法治化和科學化水平。3. 優(yōu)化師資隊伍。要加大對繼續(xù)教育部門的政策支持與傾 斜，按照工作實際情況核定崗位，增加人員編制，按照市場化的 規(guī)則，高薪聘用高素質(zhì)、專業(yè)化的人才，加強大繼續(xù)教育團隊建 設，為繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展提供充足、優(yōu)秀的專門人才。要搭建 繼續(xù)教育科學研究平臺， 建立相應的研究機構或平臺， 制定成人 繼續(xù)教育研究激勵政策， 組建繼續(xù)教育科研專兼職隊伍， 激發(fā)廣 大教職員工開展高校教師教育教學能力提升、 成人學歷教育、 雙 語教師培訓、 非學歷教育培訓和就業(yè)指導工作科學研究的熱情和 積極性。4. 強化基礎建設。開發(fā)和完善各類管理、學習平臺，構建開 放、多元的教育體系， 為高校繼續(xù)教育事業(yè)的未來發(fā)展贏得先機。高校繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)劃最終要落實到品牌建設上， 品牌是 事業(yè)發(fā)展的旗幟、號召力，更是生產(chǎn)力、凝聚力。隨著高