總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 理清思路 實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 理清思路 實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展在全國(guó)部分省市區(qū)優(yōu)撫醫(yī)院開展軍民共建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話董華中2006.6.17同志們：為期兩天的全國(guó)部分省市區(qū)優(yōu)撫醫(yī)院開展軍民共建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，陜西省榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院和解放軍第四軍醫(yī)大學(xué)介紹了開展軍民共建醫(yī)院活動(dòng)的情況和經(jīng)驗(yàn)，各單位在討論中就軍民共建醫(yī)院的相關(guān)問題結(jié)合自身實(shí)際發(fā)表了看法，提出了很好的建議，討論很充分，提升了各單位對(duì)開展軍民共建醫(yī)院活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平。今天上午的現(xiàn)場(chǎng)參觀，我們親身感受到了陜西省榮院與四醫(yī)大開展軍民共建醫(yī)院活動(dòng)所取得的豐碩成果。會(huì)議開拓了視野，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，我就優(yōu)撫醫(yī)院通過開展軍民

2、共建醫(yī)院活動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展講幾點(diǎn)意見：一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)開展軍民“共建醫(yī)院”重要性的認(rèn)識(shí)優(yōu)撫醫(yī)院是黨和國(guó)家為了滿足優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療生活服務(wù)需要而建立起來的，全心全意為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)是其根本使命。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代起，全國(guó)共興建了100多所優(yōu)撫醫(yī)院。優(yōu)撫醫(yī)院在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代很好的解決了傷殘戰(zhàn)士的醫(yī)療問題，支援了前線，支援了革命；在現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，優(yōu)撫醫(yī)院確保了殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人（慢性病、精神病患者）的基本生活和醫(yī)療康復(fù)，穩(wěn)定了這部分特殊對(duì)象，支援了部隊(duì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了力量。這些成績(jī)的取得都是在極其艱苦的條件下靠?jī)?yōu)撫醫(yī)院艱苦奮斗取得的，都是靠?jī)?yōu)撫工作者不斷創(chuàng)新的創(chuàng)

3、業(yè)實(shí)踐取得的。有的地方，如河南省第一榮院，條件雖然簡(jiǎn)陋，但是通過醫(yī)院職工的無私奉獻(xiàn)，優(yōu)撫對(duì)象得到了優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)保?。挥械牡胤?，如山西省榮院，條件雖然艱苦，但是通過醫(yī)患的互相理解與支持，優(yōu)撫對(duì)象精神狀態(tài)良好；有的地方，如陜西省榮院，條件雖然落后，但是通過醫(yī)院上下的一致努力，優(yōu)撫醫(yī)院得到了長(zhǎng)足發(fā)展。改革開放以來，優(yōu)撫醫(yī)院堅(jiān)持走平戰(zhàn)結(jié)合的道路，堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象，服務(wù)社會(huì)，開拓市場(chǎng)，開創(chuàng)了符合優(yōu)撫醫(yī)院特色的辦院方針，各地優(yōu)撫醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備更新、就醫(yī)環(huán)境改善、服務(wù)水平提高，管理能力提升等方面取得了較大的成績(jī)。新時(shí)期，優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展需要我們從過去的成績(jī)中很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索合適的發(fā)展

4、道路。去年四月，陜西省榮院與四醫(yī)大舉行了“共建醫(yī)院”揭牌儀式，當(dāng)時(shí)我們有一個(gè)的期望，就是希望陜西省榮院通過軍民共建實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。一年多來，陜西榮院不負(fù)眾望，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在這里的兩天，我倍感欣慰與鼓舞。從陜西的實(shí)踐來看，有許多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，歸結(jié)起來大致有以下幾個(gè)方面：首先，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想為基礎(chǔ)。在準(zhǔn)備階段陜西榮院充分論證了共建醫(yī)院的可行性，并專門開展專題教育活動(dòng)，統(tǒng)一全院干部職工的思想。通過教育，轉(zhuǎn)變了過去“等、靠、要”的觀念，醫(yī)院上下精神面貌煥然一新，形成了人人關(guān)心、支持、參與醫(yī)院發(fā)展的良好局面。四醫(yī)大堅(jiān)持服務(wù)西部、擁政愛民的思想，把支援陜西榮院發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)，對(duì)榮

5、院的發(fā)展給予了極大的支持。其次，堅(jiān)持以全心全意為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)為宗旨。陜西榮院在開展共建工作的時(shí)候一直堅(jiān)持“以病人為中心”，全心全意為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)的宗旨。把優(yōu)撫對(duì)象的需求奉為醫(yī)院工作的指針，醫(yī)院圍繞病人轉(zhuǎn)，全院圍繞一線轉(zhuǎn)，講服務(wù)、講質(zhì)量，服務(wù)水平、服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度明顯改善，贏得了共建單位的支持與好評(píng)，為共建成效的取得創(chuàng)造了良好的氛圍。再次，堅(jiān)持以提升技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)。技術(shù)與服務(wù)是醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵，在共建活動(dòng)中陜西榮院不斷向技術(shù)水平高、服務(wù)質(zhì)量好的四醫(yī)大學(xué)技術(shù)，學(xué)服務(wù)，把提升技術(shù)、優(yōu)化服務(wù)作為榮院發(fā)展的重點(diǎn)。一年來，榮院技術(shù)水平不斷提高，技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐漸合理，業(yè)務(wù)范圍日益擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量漸趨

6、優(yōu)質(zhì)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了可喜的成績(jī)。第四，堅(jiān)持以互利互促，共同發(fā)展為原則。互利互促，共同發(fā)展是共建雙方的共同心愿，也是他們開展共建活動(dòng)的指導(dǎo)原則。一年以來，四醫(yī)大不斷向陜西榮院輸入先進(jìn)技術(shù)與服務(wù)管理理念，榮院也利用自身優(yōu)勢(shì)幫助四醫(yī)大提高輻射力，為四醫(yī)大學(xué)員提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，對(duì)四醫(yī)大職工進(jìn)行愛國(guó)主義教育等。在各項(xiàng)工作中，雙方一直堅(jiān)持協(xié)商協(xié)作的精神，本著共同發(fā)展的原則，妥善解決發(fā)展中遇到的各種問題，共建工作不斷完善，共建雙方都取得了較大進(jìn)步。第五，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，服務(wù)指導(dǎo)為手段。在陜西榮院形成與四醫(yī)大開展共建意向之初，陜西省民政廳優(yōu)撫處、雙擁辦等主管部門高度重視，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索共建道路。共建對(duì)子唐

7、都醫(yī)院也得到了總后勤部衛(wèi)生部的大力支持與指導(dǎo)，得到了四醫(yī)大的直接領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)。相關(guān)單位組成了共建指導(dǎo)小組主持共建工作，不斷處理在開展共建醫(yī)院過程中所遇到的新情況、新問題，使共建工作得以持續(xù)健康發(fā)展。這幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，也反映了優(yōu)撫醫(yī)院自身發(fā)展的一些規(guī)律。陜西榮院的實(shí)踐表明，開展軍民“共建醫(yī)院”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的有益嘗試。具體地說，開展“共建醫(yī)院”活動(dòng)具有以下幾個(gè)方面的意義：第一，有利于提升優(yōu)撫醫(yī)院的服務(wù)水平。優(yōu)撫醫(yī)院必須全力為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)，滿足優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療服務(wù)需求。通過共建活動(dòng)，優(yōu)撫醫(yī)院可以向服務(wù)質(zhì)量好的共建對(duì)子學(xué)習(xí)服務(wù)質(zhì)量管理，逐步規(guī)范各種診療活動(dòng)，不斷提高服務(wù)水平，逐漸強(qiáng)化醫(yī)院干部

8、職工的服務(wù)意識(shí)、樹立人性化服務(wù)的理念，引進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理手段，進(jìn)而提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)上讓優(yōu)撫對(duì)象滿意，讓病人滿意。第二，有利于提高優(yōu)撫醫(yī)院的管理能力。長(zhǎng)期以來，內(nèi)部管理不善一直是許多優(yōu)撫醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。要改變這一現(xiàn)狀就必須“引進(jìn)來”，就是要把高品質(zhì)醫(yī)院的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來。通過“共建醫(yī)院”的途徑，優(yōu)撫醫(yī)院能向共建單位借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)管理技術(shù)，不斷增強(qiáng)管理觀念，規(guī)范管理制度，提升管理能力；優(yōu)撫醫(yī)院能借共建對(duì)子的力量培養(yǎng)管理能才，促進(jìn)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的更新，為醫(yī)院管理注入新活力。第三，有利于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。人才是優(yōu)撫醫(yī)院發(fā)展的首要因素。優(yōu)撫醫(yī)院如何培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、更新專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的結(jié)

9、構(gòu)一直是困擾醫(yī)院的難題，通過共建醫(yī)院，優(yōu)撫醫(yī)院能夠在形式多樣的人員交流、技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流中發(fā)掘和培養(yǎng)自身人才，更新人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過共建對(duì)子醫(yī)院的專家來優(yōu)撫醫(yī)院坐診、會(huì)診、手術(shù)、講座，優(yōu)撫醫(yī)院派人去共建方學(xué)習(xí)、進(jìn)修，共建醫(yī)院學(xué)員來優(yōu)撫醫(yī)院實(shí)習(xí)等形式，優(yōu)撫醫(yī)院的職工不僅能在實(shí)驗(yàn)室、治療室、手術(shù)臺(tái)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)，更能在教室里、會(huì)場(chǎng)上的課堂中學(xué)習(xí)，提升他們的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。第四，有利于更新技術(shù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。技術(shù)進(jìn)步是優(yōu)撫醫(yī)院發(fā)展的主題，業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大是優(yōu)撫對(duì)象的切身需求。長(zhǎng)期以來，優(yōu)撫醫(yī)院技術(shù)比較落后，業(yè)務(wù)單一，不能滿足優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療服務(wù)需求隨年齡增長(zhǎng)而增加的實(shí)際。通過

10、共建醫(yī)院，優(yōu)撫醫(yī)院可以向共建對(duì)子學(xué)習(xí)技術(shù)，可以得到共建對(duì)子的技術(shù)支持與設(shè)備支援，可以通過交流拓展業(yè)務(wù)范圍，不僅可以解決優(yōu)撫對(duì)象的看病難問題，而且節(jié)約了外診外治的經(jīng)費(fèi)，為優(yōu)撫醫(yī)院更新設(shè)備、提升技術(shù)水平積攢了寶貴的經(jīng)費(fèi)。第五，有利于形成品牌，增強(qiáng)社會(huì)效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)撫醫(yī)院必須提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，塑造自身品牌，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)追求社會(huì)效益。通過“共建醫(yī)院”的途徑，優(yōu)撫醫(yī)院可以分享到共建對(duì)子醫(yī)院品牌的效益，促進(jìn)自身管理、技術(shù)、服務(wù)等方面不斷提高，業(yè)務(wù)能力不斷拓展，進(jìn)而使醫(yī)院不僅能滿足在院優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療需求，也能為社會(huì)上的優(yōu)撫對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)，更能為一定的社會(huì)人群提供醫(yī)療服務(wù)。通過“

11、共建醫(yī)院”的方式，共建雙方利用各種優(yōu)勢(shì)方便了當(dāng)?shù)厝罕?，也為?yōu)撫醫(yī)院自身品牌的形成創(chuàng)造條件。第六，有利于互利共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。共建的目的在于互利共贏，共同發(fā)展，這也是軍民“共建醫(yī)院”的出發(fā)點(diǎn)。通過共建優(yōu)撫醫(yī)院能得到共建對(duì)子在管理、技術(shù)、服務(wù)、人才、設(shè)備等方面給予的幫助與支持，為醫(yī)院的發(fā)展開拓了道路。榮院也能為共建對(duì)子的發(fā)展提供便利：通過共建，共建對(duì)子可以在榮院周邊形成輻射力，塑造其公眾形象與市場(chǎng)品牌，擴(kuò)展其業(yè)務(wù)范圍；通過共建，共建對(duì)子能利用榮院提供的場(chǎng)所供其學(xué)員實(shí)習(xí)鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力；通過共建，共建對(duì)子能利用榮院的紅色資源，對(duì)其職工進(jìn)行教育，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高；等等。二、理清思路，把握方向，

12、樹立謀求優(yōu)撫醫(yī)院開拓發(fā)展的理念半個(gè)多世紀(jì)以來，黨和國(guó)家十分關(guān)心優(yōu)撫醫(yī)院的建設(shè)，投入了較大的人力、財(cái)力、物力，各地也千方百計(jì)找出路，不斷增加投入，加強(qiáng)管理，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過多年的發(fā)展優(yōu)撫醫(yī)院的醫(yī)療、休養(yǎng)和生活條件不斷得到改善。1994年全國(guó)117所優(yōu)撫醫(yī)院固定資產(chǎn)達(dá)到4.62億元，2005年優(yōu)撫醫(yī)院數(shù)量達(dá)到155個(gè)，固定資產(chǎn)達(dá)57.8億元，十幾年時(shí)間優(yōu)撫醫(yī)院的數(shù)量增加了三分之一，固定資產(chǎn)規(guī)模增加了12倍，優(yōu)撫醫(yī)院病房破舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋的情況有了明顯的改善。然而優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展還存在一些問題，還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，還未能完全滿足優(yōu)撫對(duì)象的需要，優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展存在以下難題：一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響事業(yè)發(fā)

13、展。近幾年中央和地方對(duì)優(yōu)撫醫(yī)院加大了投入，也購(gòu)買更新了一些新儀器、新設(shè)備，解決了一些問題，但是由于優(yōu)撫醫(yī)院數(shù)量較多，各地情況各異，優(yōu)撫醫(yī)院大多基礎(chǔ)差、底子薄、歷史遺留問題多，在院優(yōu)撫對(duì)象年齡偏大、發(fā)病率高等造成包袱重，很多單位經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展。二是人才嚴(yán)重匱乏，發(fā)展動(dòng)力不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才流動(dòng)加劇，優(yōu)撫醫(yī)院各方面的待遇以及職工發(fā)展前途與其他單位比沒有優(yōu)勢(shì)，造成人才外流，同時(shí)也使得引進(jìn)人才十分困難。許多優(yōu)撫醫(yī)院人才缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)青黃不接的困境，導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展缺乏人力資源的支持，發(fā)展動(dòng)力不足。三是技術(shù)水平落后，醫(yī)院業(yè)務(wù)單一。許多優(yōu)撫醫(yī)院技術(shù)水平落后，技術(shù)覆蓋

14、面小，業(yè)務(wù)單一，只能治療一些常見病，使得醫(yī)院外診外治率比較高，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重，差旅費(fèi)等非醫(yī)療費(fèi)用比例增大，優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)困難，危急重癥得不到及時(shí)有效的治療。同時(shí)，技術(shù)落后、業(yè)務(wù)單一導(dǎo)致優(yōu)撫醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是思想不夠解放，管理水平不高。有的地方思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，束縛了優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展。有的地方?jīng)]有把發(fā)展優(yōu)撫醫(yī)院放在應(yīng)有的高度，導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展緩慢。有的地方醫(yī)院管理水平不高，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部缺少凝聚力，缺乏戰(zhàn)斗力，久而久之就失去了生命力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)逐漸走上科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為我黨執(zhí)政的重要理念。社會(huì)福

15、利、社會(huì)保障事業(yè)的投入不斷加大，國(guó)防建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作的力度不斷增加，使得優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，優(yōu)撫醫(yī)院越來越多地享受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)遇，其管理體制，管理渠道在改革中越來越明晰通暢。去年，胡錦濤總書記指示各地各部門要積極協(xié)助和配合部隊(duì)解決軍隊(duì)征兵難、吸引保留人才難、轉(zhuǎn)業(yè)退伍安置難、傷病殘人員移交地方難和一些基層干部生活難等“五難”問題，優(yōu)撫醫(yī)院正是解決傷病殘人員移交地方難問題的一支重要力量，這更凸現(xiàn)了優(yōu)撫醫(yī)院的重要地位和作用。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，優(yōu)撫醫(yī)院要一改以往“守業(yè)”的觀念，樹立“創(chuàng)業(yè)”的觀念，不僅要“求生存”，

16、更要“求發(fā)展”。這需要各單位樹立以下四種理念：一是經(jīng)營(yíng)的理念。優(yōu)撫醫(yī)院是優(yōu)撫事業(yè)單位，但同樣是醫(yī)院。醫(yī)院需要學(xué)習(xí)社會(huì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理觀念，樹立起經(jīng)營(yíng)的理念，促進(jìn)自身管理水平的提高，服務(wù)能力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。二是特色的理念。優(yōu)撫醫(yī)院的對(duì)象比較特殊，其醫(yī)療服務(wù)有其自身特色。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)撫醫(yī)院要生存就必須辦出自己的特色，開拓一些特色專科、特色服務(wù)，形成自己的品牌，吸引患者。三是市場(chǎng)的理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)撫醫(yī)院必須樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展醫(yī)療市場(chǎng)。在新的醫(yī)療市場(chǎng)領(lǐng)域，如農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等，優(yōu)撫醫(yī)院可以爭(zhēng)取市場(chǎng)資源，提高掌握市場(chǎng)的能力。優(yōu)撫醫(yī)院要適當(dāng)宣傳

17、，適當(dāng)廣告，提高市場(chǎng)知名度，提高市場(chǎng)占有率。四是合作的理念。優(yōu)撫醫(yī)院要發(fā)展必須積極尋求合作伙伴，廣泛開展合作，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。合作伙伴不僅僅局限于部隊(duì)醫(yī)院，也不僅僅局限于醫(yī)院整體，也可以是某一個(gè)學(xué)科、某個(gè)科室。合作伙伴的確定不僅僅是政府搭橋的問題，需要優(yōu)撫醫(yī)院廣開門路?！笆晃濉逼陂g國(guó)家將更加重視優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展，逐漸增加投入以促進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院的各項(xiàng)建設(shè)。民政部也適時(shí)做出了調(diào)整，優(yōu)撫安置局在機(jī)構(gòu)改革中新增設(shè)了一個(gè)優(yōu)撫事業(yè)單位管理處，希望籍此推動(dòng)包括優(yōu)撫醫(yī)院在內(nèi)的優(yōu)撫事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期，優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展需要堅(jiān)持什么樣的思路，還需要我們?cè)趯?shí)踐中探索，但是基本的三條是明確的：第一，要堅(jiān)持全心全意為優(yōu)

18、撫對(duì)象服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖。第二，要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，面向社會(huì)，拓寬市場(chǎng)，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。第三，要提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)，為國(guó)防建設(shè)服務(wù)。三、積極引導(dǎo)，敢于創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)撫醫(yī)院實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展陜西榮院的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)就是：始終把創(chuàng)新作為優(yōu)撫醫(yī)院發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，優(yōu)撫醫(yī)院必須始終圍繞創(chuàng)新求發(fā)展。雖然優(yōu)撫醫(yī)院創(chuàng)新的道路可以不一樣，但是創(chuàng)新的目的都是為了優(yōu)撫醫(yī)院自身的持續(xù)發(fā)展，是為了滿足優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療需求。陜西榮院軍民“共建醫(yī)院”的實(shí)踐為優(yōu)撫醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展提供了一條可供參考的道路。我們要看到，他們的探索才剛剛開始，還需要在今后的實(shí)踐

19、中不斷完善，各單位還需要不斷創(chuàng)新推動(dòng)優(yōu)撫醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。（一）牢記宗旨，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為優(yōu)撫醫(yī)院謀發(fā)展的自覺性時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，優(yōu)撫醫(yī)院也要順應(yīng)形勢(shì)不斷創(chuàng)新發(fā)展，但是全心全意為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)的宗旨不能變。不論優(yōu)撫醫(yī)院采取什么樣措施，進(jìn)行什么樣的改革，開展什么樣的業(yè)務(wù)，都是為了提升為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)的能力，都是為了滿足優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療需求。目前，全國(guó)優(yōu)撫醫(yī)院面臨的問題很多，但同時(shí)也處于一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇期，對(duì)此我們要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)為優(yōu)撫醫(yī)院謀發(fā)展的自覺性。各級(jí)政府，特別是各級(jí)民政部門要提高對(duì)加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，為優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造條件；各單位要密切聯(lián)系優(yōu)撫對(duì)象，了解他們的需求，傾聽他們的

20、聲音，把優(yōu)撫醫(yī)院辦成他們滿意的醫(yī)院；優(yōu)撫醫(yī)院的干部職工要滿懷為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)的熱情，堅(jiān)定為優(yōu)撫事業(yè)貢獻(xiàn)的決心，自覺關(guān)心優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展，為優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新就意味著發(fā)展模式不是唯一的，不是一成不變的。陜西榮院通過軍民“共建醫(yī)院”的形式取得了成功，其他單位可以通過學(xué)習(xí)借鑒這個(gè)形式實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展。但更為重要的是，我們必須全面認(rèn)識(shí)軍民“共建醫(yī)院”的實(shí)踐，要深入領(lǐng)會(huì)這個(gè)實(shí)踐的精髓是在于創(chuàng)新，在實(shí)踐中探索適合自身發(fā)展的道路。我們期望，在不久的將來全國(guó)優(yōu)撫醫(yī)院呈現(xiàn)出“百花爭(zhēng)艷”大好局面。（二）合理規(guī)劃，精心組織，有條件的醫(yī)院要積極開展軍民“共建醫(yī)院”的活動(dòng)軍民“共建

21、醫(yī)院”是優(yōu)撫醫(yī)院發(fā)展的一個(gè)形式，是借鑒一些社會(huì)醫(yī)院“共建醫(yī)院”的探索演變而來的?！肮步ㄡt(yī)院”的建立需要一定的客觀條件，對(duì)共建方的技術(shù)、設(shè)備、人員、管理、服務(wù)等都有較高的要求，有條件的優(yōu)撫醫(yī)院可以合理規(guī)劃，積極尋找共建對(duì)子，開展共建活動(dòng)。共建不一定非得走軍民共建的道路，只要對(duì)優(yōu)撫醫(yī)院各項(xiàng)工作綜合借鑒價(jià)值高的醫(yī)院都可以成為共建伙伴。不能把軍民“共建醫(yī)院”的經(jīng)驗(yàn)一刀切，盲目跟風(fēng)，把本來是富于生命力的創(chuàng)新形式僵化，最終得不償失。開展軍民“共建醫(yī)院”活動(dòng)一定要合理規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮優(yōu)撫對(duì)象的需求與適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)需求，統(tǒng)籌考慮共建雙方的發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，不能盲目搞規(guī)劃上項(xiàng)目，低水平重復(fù)建設(shè)。

22、開展軍民“共建醫(yī)院”活動(dòng)一定要精心組織，前期要充分論證、完善方案，籌備階段要周詳部署、細(xì)致準(zhǔn)備，實(shí)施階段要查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)措施，力爭(zhēng)組織到位、工作到位、發(fā)展到位。優(yōu)撫醫(yī)院要抓住共建醫(yī)院發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，充分利用軍民共建工作的幫帶作用，要把工作的重點(diǎn)放到提升管理和服務(wù)水平上來，放到滿足優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療需求上來，放到實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫醫(yī)院的跨越式發(fā)展上來。（三）努力探索，完善形式，走出一條特色辦院的新路子優(yōu)撫醫(yī)院在多年的發(fā)展中逐漸形成了服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象這一特殊人群的特色辦院的道路，形成了傷殘護(hù)理、慢性病康復(fù)、精神病治療等優(yōu)撫醫(yī)院的特色。新時(shí)期，優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展必須立足優(yōu)撫對(duì)象，著眼于優(yōu)撫醫(yī)院的特色建設(shè)，走出一條特色辦院的

23、道路。要根據(jù)實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，選好發(fā)展項(xiàng)目，堅(jiān)持“大?？?，小綜合”的原則，鞏固重點(diǎn)?？?，發(fā)展特色?？疲鰪?qiáng)為優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)的能力，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和自我發(fā)展的能力，努力打造自身品牌，占有市場(chǎng)資源，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。開展軍民“共建醫(yī)院”活動(dòng)需要在實(shí)踐中不斷探索，不斷解決共建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，求真務(wù)實(shí)，完善共建形式，推動(dòng)共建工作持續(xù)深入發(fā)展，把軍民共建培育成優(yōu)撫醫(yī)院發(fā)展的特色。共建雙方要著眼“共同發(fā)展”，建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的各種問題，妥善處理對(duì)方的需求；要建立通暢的交流渠道，為雙方人員、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流規(guī)范有序發(fā)展提供條件；要建立互利的分享機(jī)制，保證雙方合理分享業(yè)務(wù)拓展、效益提升所帶來的成果。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，