龍游縣教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

1、龍游縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015年）（征求意見稿）龍游縣教育局二一年十月二十日目 錄一、“十一五”期間龍游教育改革和發(fā)展回顧（一）加大教育投入，保障水平得到提升（4）（二）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善（5）（三）統(tǒng)籌教育發(fā)展，整體實(shí)力逐年增強(qiáng)（7）（四）實(shí)施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高（8）（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，教師素質(zhì)不斷提高（9）（六）創(chuàng)建平安校園，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化（10）（七）推進(jìn)依法治教，教育公平得到保障（11）（八）加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育形象不斷提升（12）二、“十二五”期間龍游教育改革與發(fā)展面臨的形勢（一）經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展需要教育提供智力支撐和人才保障（13）（二）社

2、會對教育的要求越來越高（13）（三）龍游教育發(fā)展迫切需要轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展（14）三、“十二五”期間龍游教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想（15）（二）基本原則（15）（三）總體思路和主要任務(wù)1重視發(fā)展學(xué)前教育（16）2均衡發(fā)展義務(wù)教育（17）3優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育（17）4大力發(fā)展職業(yè)教育（18）5關(guān)心外來務(wù)工人員子女、殘疾人教育（18）6構(gòu)建終身教育體系（18）四、“十二五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目工程（一）實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容升級工程（19）（二）實(shí)施教育質(zhì)量提升工程（20）全面創(chuàng)建特色學(xué)校推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育（三）實(shí)施教師素質(zhì)提升工程（21）提高師德素養(yǎng)推進(jìn)專業(yè)發(fā)展打造名優(yōu)教師（四）實(shí)施

3、教育信息化工程（22）加大投入，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化應(yīng)用，發(fā)揮信息技術(shù)在教育教學(xué)中的作用（五）實(shí)施創(chuàng)建平安和諧校園工程（23）五、“十二五”期間教育改革發(fā)展的政策措施和保障條件（一）加大投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障（24）依法保障教育投入健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理（二）改革創(chuàng)新，強(qiáng)化機(jī)制保障（25）推進(jìn)教育管理體制創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)校管理體制創(chuàng)新推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新（三）依法治教，強(qiáng)化制度保障（27）加強(qiáng)教育督導(dǎo)推進(jìn)法治教育（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障（28）加強(qiáng)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形成教育發(fā)展合力龍游縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015年）（征求意見稿）為深入實(shí)施科教

4、興縣戰(zhàn)略，促進(jìn)龍游教育科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)以及浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）、衢州市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃和龍游縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的精神，特制訂本規(guī)劃。一、“十一五”期間龍游教育改革和發(fā)展回顧“十一五”期間，是龍游經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展期，也是龍游教育事業(yè)又好又快發(fā)展期。在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的正確指導(dǎo)下，在各級黨委政府和社會各界的關(guān)心支持下，我縣堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，努力深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，各類教育得到快速發(fā)展和提高，教育

5、改革和發(fā)展取得了顯著成績，為我縣加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2006年順利通過省教育強(qiáng)縣復(fù)查，并在全市率先實(shí)現(xiàn)省市教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“滿堂紅”。2008年、2009年，我縣在全省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核中連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀單位。（一）加大教育投入，保障水平得到提升?？h委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，逐步完善“以縣為主”的教育經(jīng)費(fèi)管理體制，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，預(yù)算到學(xué)校。20062010年，我縣預(yù)算內(nèi)教育財(cái)政撥款分別達(dá)15245萬元、19677萬元、23500萬元、27755萬元、*，分別比上年增長15.93%、29.07%、28.65%、18.11、*，總計(jì)達(dá)到8.

6、9億元（不包括2010年），比“十五”期間的50201萬元多投入了*。2006年秋季開始，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。2007年，實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，義務(wù)教育校舍維修改造、教師政策性待遇全面納入財(cái)政保障范圍，教師住房公積金縣財(cái)政承擔(dān)的繳存比例達(dá)到12%。中國教育報(bào)頭版頭條以浙江龍游優(yōu)先投入提高教師待遇為題，并配發(fā)另一種綠色的gdp報(bào)道了龍游教育，充分肯定了我縣在建立、完善保障教育優(yōu)先發(fā)展地位的機(jī)制、制度上的探索和實(shí)踐。2008年，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教師任教津貼制度，免除了義務(wù)教育階段的課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。2009年，實(shí)施義務(wù)教育教師績效工資制度。2010年，全部免除農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)

7、生住宿費(fèi)，學(xué)校保安經(jīng)費(fèi)、代課教師經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，提高了義務(wù)教育階段教師住房公積金標(biāo)準(zhǔn)，按每人每年7200元額度預(yù)算到校，人均增加4000元。從2007年開始，縣財(cái)政每年安排校舍維修改造專項(xiàng)資金800余萬元，并在全市率先推行學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)分類管理，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2005年的*元和*元，分別提高到2010年的*元和*元。全面完成義務(wù)教育債務(wù)化解工作，2008年以來共化解債務(wù)1.4億元。從2007年開始，分三批解決了全縣376名退休教師的房改補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額達(dá)1185萬元。（二）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善。按照“高中向縣城集聚，初中向中心鎮(zhèn)集聚，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集聚”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化

8、學(xué)校布局，撤并了蘭塘初中、石佛初中、詹家初中和樹人學(xué)校。依據(jù)龍游縣人民政府專題會議200835號紀(jì)要，對全縣教育閑置資產(chǎn)進(jìn)行分級分類處置。目前有小學(xué)38所（含七都張家埠、寺后山底、寺后柳村3 所完小），初中10所，高中3所，職高3所，普通中專1所，基本完成了我縣中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)。小學(xué)校均學(xué)生規(guī)模已達(dá)到578人，初中校均學(xué)生規(guī)模已達(dá)到1334人，普通高中校均學(xué)生規(guī)模已達(dá)到2377人，辦學(xué)規(guī)模和效益明顯提高。從2005年開始，全面完成農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程，三年完成改造食宿項(xiàng)目63個，建筑面積49853平方米，總投資3489.8萬元，農(nóng)村學(xué)校的食宿條件得到了明顯改善。在20082009年，投資6

9、00多萬元，通過撤并、保留、過渡三種方式，對我縣41所小規(guī)模學(xué)校實(shí)施改造提升，保留了12所教學(xué)點(diǎn)，實(shí)施了43個項(xiàng)目，其中校舍維修22個，運(yùn)動場地修建平整項(xiàng)目6個，修建圍墻校門項(xiàng)目4個。20092010年完成農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校教師集體宿舍改造項(xiàng)目25個，投資1265萬余元。從2009年開始，啟動實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”，規(guī)劃在三年內(nèi)實(shí)施的94個拆（新）建、加固與改造、消防和防雷項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.87445億元，其中前兩年完成90%。五年來共投入1.3億元，實(shí)施了龍游三中遷建項(xiàng)目，完成了馬葉小學(xué)教學(xué)樓、雅村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，啟動了溪口中銀小學(xué)遷建工程，完成校舍維修改造面積*平方米，校園面貌普遍煥然一

10、新，生均用地面積小學(xué)27.2平方米，普通中學(xué)34.6平方米，分別比2006年增加了2平方米、10.89平方米。生均校舍面積，小學(xué)7.72平方米，普通中學(xué)12.61平方米，分別比2006年增加了0.54平方米、3.04平方米。從2009年起，在全縣學(xué)校實(shí)施“照明亮化、課桌標(biāo)化、校園美化、教育手段現(xiàn)代化”工程，配備課桌凳13000套。教育信息化建設(shè)投入2330萬元，建成了覆蓋所有學(xué)校的100m光纖教育城域網(wǎng)，建成各類中小學(xué)教育網(wǎng)站44個，擁有電子圖書及“名師課堂”等音視頻資源300。多媒體教室達(dá)664個，班套比達(dá)1.46:1，16所學(xué)校達(dá)到班班配多媒體要求；計(jì)算機(jī)4535臺，生機(jī)比達(dá)9.86:1；

11、全縣中小學(xué)總藏書量870722冊，生均21.2冊；100%學(xué)校的理科教學(xué)儀器達(dá)到省二類及以上配備標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建國家級現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校1所、國家級圖書館建設(shè)先進(jìn)學(xué)校1所、省級現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校7所、省級示范性實(shí)驗(yàn)室1所、省級示范性圖書館2所。（三）統(tǒng)籌教育發(fā)展，整體實(shí)力逐年增強(qiáng)。重視幼兒教育發(fā)展，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。2009年，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，至2010年已投入544萬元，完成項(xiàng)目16個。建立了全省首個幼兒教師研訓(xùn)基地，開展多種形式的師資培訓(xùn)，促進(jìn)幼兒教師業(yè)務(wù)提升。開展幼兒園等級評定和民辦幼兒園重新審核，依法取締和撤并一些非法幼兒園和薄弱幼兒園。全縣

12、有幼兒園175所，等級幼兒園43所，其中省一級幼兒園1所，省二級幼兒園11所，省三級幼兒園31所，等級幼兒園覆蓋率達(dá)到75.28%。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，到2010年，全縣共有標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校36所，覆蓋率達(dá)81%；繼續(xù)開展省示范性學(xué)校和衢州市名校創(chuàng)建活動，省重點(diǎn)學(xué)校、省示范性學(xué)校增至29所，衢州市名校增至14所。大力發(fā)展職業(yè)教育，新建浙西造紙中專實(shí)訓(xùn)大樓，縣求實(shí)職校升格為求實(shí)職業(yè)中專，省級重點(diǎn)職校1所、市級重點(diǎn)職校1所，開設(shè)了22個專業(yè)。建有省級實(shí)訓(xùn)基地2個，縣級職業(yè)技能鑒定站1個，市級實(shí)訓(xùn)基地2個，擁有省級示范專業(yè)3個、市級示范專業(yè)4個。 深入實(shí)施“六項(xiàng)行動計(jì)劃”，連續(xù)舉辦了四屆校企合作洽談會

13、，積極開展預(yù)備勞動力培訓(xùn)、新型農(nóng)民技能等級培訓(xùn)和成人“雙證制”培訓(xùn)，年培訓(xùn)4000名。引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一次性就業(yè)率基本保持在95%以上，本地就業(yè)率達(dá)35%左右。關(guān)心特殊教育，2008年在志棠小學(xué)培智班的基礎(chǔ)上建成了龍游縣培智學(xué)校。各類教育普及程度逐年提高，2010年，學(xué)前三年入園率達(dá)92.71%，小學(xué)入學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)升入初中的比例均達(dá)100%，715周歲“三殘”少年兒童入學(xué)率達(dá)到97.54%；15周歲人口中的初等教育完成率達(dá)到100%；初中畢業(yè)升入高中段的比例達(dá)97.76%，其中升入普高、職高比達(dá)1：1.059；高中段輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育

14、。（四）實(shí)施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。切實(shí)加強(qiáng)德育工作，不斷改進(jìn)德育工作方法，全面推行“法制副校長”、“德育導(dǎo)師制”等工作機(jī)制，建立學(xué)生成長記錄袋，開展“日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育月”、“弘揚(yáng)和培育民族精神月”、“12月4日全國法制宣傳日”及重大節(jié)日紀(jì)念等活動，組織各類讀書教育活動，提高德育實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)總量，嚴(yán)格落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，取消義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)驗(yàn)班、快慢班、重點(diǎn)班。扎實(shí)推進(jìn)課程改革，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，大力推廣“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的教學(xué)模式，全面實(shí)施陽光體育運(yùn)動，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。我縣2006年被確定

15、為省課改聯(lián)系縣，2007年被評為“浙江省課程改革先進(jìn)縣”。2010年成立了縣少體校，首期招收初中新生29人。構(gòu)建了縣教研機(jī)構(gòu)、中心校、學(xué)校三級教研網(wǎng)絡(luò)組織，以學(xué)科為縱向、三級教研平臺為橫向，形成多形式、多渠道、多層次、立體型的有效教研網(wǎng)絡(luò)，開展新課標(biāo)、新教材通研活動、疑難問題解決行動、課堂教學(xué)序列化研討活動和課堂教學(xué)評價(jià)改革，促進(jìn)了課堂教學(xué)有效性的提高和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重點(diǎn)高中招生辦法的研究，實(shí)行省一級重點(diǎn)普通高中招生指令性名額定向分配、分校錄取政策，名額分配比例達(dá)到60%，高于全省平均水平。2010年高考，普通高校上線率93.88%，單考單招上線率96.77%；普通高校錄取率達(dá)91.19

16、%，高出全省7.39個百分點(diǎn)；單考單招錄取率為96.05%，高出全省16.75個百分點(diǎn)。 （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，教師素質(zhì)不斷提高。按照“以崗設(shè)人、人盡其責(zé)”的原則，重新核定全縣中小學(xué)教職工編制數(shù)，近三年新招聘教師分別為86人、108人 和88 人，更好的滿足新課程改革和教育教學(xué)工作需要。建立公辦幼兒教師補(bǔ)員機(jī)制，從2009年開始，三年內(nèi)每年招考公辦幼兒教師10名，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推行教師資格認(rèn)定制度，五年來通過幼兒園、小學(xué)、初中教師資格認(rèn)定277人。積極開展各類培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，完成了教師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)1994人，省、市、縣三級培訓(xùn)領(lǐng)雁工程182人、101人、150人，487名城區(qū)中小學(xué)

17、高級教師和農(nóng)村中學(xué)高級教師與全縣1000多名農(nóng)村中小學(xué)教師師徒結(jié)對。成立了吳文軍、賴春梅名師工作室，22名城鄉(xiāng)骨干教師作為首批名師工作室成員。完成班主任全員培訓(xùn)1200人，新教材培訓(xùn)3000多人次、新課程第二輪培訓(xùn)2000多人次、新教師上崗培訓(xùn)5 00多名、新任小學(xué)校長上崗培訓(xùn)47人、校長提高培訓(xùn)48人、省“農(nóng)遠(yuǎn)工程”教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)100人、省“農(nóng)遠(yuǎn)工程”校長培訓(xùn)44人、中小學(xué)教務(wù)主任培訓(xùn)46人、中小學(xué)教科室主任培訓(xùn)50人、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)34人、科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)47人、教師的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)700多人、心理健康自考助學(xué)培訓(xùn)4000多人次、中小學(xué)班主任的遠(yuǎn)程培訓(xùn)850多人，實(shí)

18、施了歷時(shí)五年的“初中數(shù)學(xué)青年教師成長計(jì)劃”。教科研水平不斷提升，全縣教師在省級以上正式刊物公開發(fā)表文章1677篇，獲省級課題成果獎11項(xiàng)，市級課題成果獎257項(xiàng)，教師參與科研比例達(dá)88.2%。教師素質(zhì)明顯提高，幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職校合格學(xué)歷分別達(dá)到*%、*%、*%、*%、96.4，小學(xué)?？萍耙陨?、初中本科及以上學(xué)歷的教師比例已分別達(dá)到*%和*%，高中高學(xué)歷比例達(dá)到2%，專業(yè)課教師比例達(dá)到50.5%，“雙師型”教師占專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的比例達(dá)到75.2%。全縣共擁有全國勞動模范、全國優(yōu)秀教師、省特級教師、市名師等市級以上榮譽(yù)380人次。（六）創(chuàng)建平安校園，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。理順校園安全

19、管理機(jī)制，出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作的實(shí)施意見，確立了學(xué)校安全工作屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在學(xué)校安全管理上的責(zé)任主體，將學(xué)校安全納入平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。在全市首先設(shè)立局安全監(jiān)督科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)安全管理學(xué)區(qū)、學(xué)校設(shè)綜合治理室、學(xué)生設(shè)安全員，構(gòu)建層級清晰、全覆蓋、全方位的安全網(wǎng)絡(luò)，逐步建立健全了“七個機(jī)制”：網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制、常態(tài)化教育機(jī)制、規(guī)范化管理機(jī)制、經(jīng)?；挪闄C(jī)制、多層次督查機(jī)制、多部門聯(lián)動機(jī)制、重安全保障機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。深入開展創(chuàng)建平安校園活動，確立學(xué)校的主體責(zé)任，構(gòu)建校園學(xué)生安全、環(huán)境安全、收費(fèi)安全、財(cái)務(wù)安全、紀(jì)律安全和招生考試安全“六大安全”工作體系。重

20、視部門聯(lián)動，積極開展學(xué)生接送車、教育網(wǎng)絡(luò)安全、傳染病防控、食品衛(wèi)生等專項(xiàng)督查。排查、梳理學(xué)生之間存在的糾紛矛盾，建立“學(xué)習(xí)有困難、心理有障礙、行為有偏差、體質(zhì)有特異、家庭有特殊”等五類學(xué)生的信息檔案。加強(qiáng)了校園安保的“三防”建設(shè)，建立“三個系統(tǒng)”（監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)）、“三支隊(duì)伍”（巡防隊(duì)伍、應(yīng)急隊(duì)伍、值班備勤隊(duì)伍），按規(guī)定聘用保安161名。建立了統(tǒng)一的校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，所有學(xué)校、幼兒園每年至少進(jìn)行了一次有針對性的預(yù)案演練。高度重視初信、初訪等所暴露的不和諧、不穩(wěn)定苗頭性問題，采取帶案下訪、重點(diǎn)約訪等方式直接聽取群眾訴求，較好地處理了重點(diǎn)對象信訪問題等，盡最大努力把矛盾糾紛化解在

21、基層，維護(hù)了全縣教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定局面。我縣學(xué)校安全工作得到了副省長金德水、鄭繼偉等領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)和充分肯定，先后承辦了省、市中小學(xué)安全工作現(xiàn)場會，廣東、溫州、麗水等省市政府、教育部門多次來龍游考察學(xué)習(xí)。（七）推進(jìn)依法治教，教育公平得到保障。堅(jiān)持依法治教，認(rèn)真貫徹義務(wù)教育法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、浙江省義務(wù)教育條例等教育法律法規(guī)，促進(jìn)教育和諧發(fā)展。出臺規(guī)范行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及其五項(xiàng)配套制度、龍游縣教育系統(tǒng)重要重大事項(xiàng)報(bào)告制度、龍游縣教育系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解和民主決策制度、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的意見(試行)、會計(jì)核算中心報(bào)賬受理若干辦法等文件，不斷規(guī)范教育行政執(zhí)法、收

22、費(fèi)、招生、大宗物品采購、人事調(diào)配等行為，公辦學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)納入教育會計(jì)核算中心統(tǒng)一管理和核算，積極推選學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理指標(biāo)化、學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目化、學(xué)校經(jīng)費(fèi)核算規(guī)范化等學(xué)校經(jīng)費(fèi)“三化”管理。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，積極開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范?；顒?。2010年，我縣成為省教育收費(fèi)示范縣。全面實(shí)施資助擴(kuò)面工程，自2006年開始，經(jīng)濟(jì)困難家庭子女享受“愛心營養(yǎng)餐”共計(jì)54128人次，金額達(dá)691萬元；享受“教育券”34667人次，金額達(dá)1360余萬元，切實(shí)保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受教育的機(jī)會和權(quán)利。免除本省戶籍年人均收入4000元以下農(nóng)村家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)，2009年共有398名五類生享受學(xué)費(fèi)

23、、代管費(fèi)減免，2397名貧困生享受學(xué)費(fèi)減免，5933名學(xué)生享受750元/學(xué)期的國家助學(xué)金，714名農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類專業(yè)學(xué)生享受學(xué)費(fèi)全額減免。成立了貧困學(xué)生資助中心，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化的教育助學(xué)體系，確保全縣沒有一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。妥善安排進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、外來務(wù)工者子女入學(xué)，制定外來民工子女就學(xué)管理辦法，確定12所公辦初中、小學(xué)為接收外來民工子女就學(xué)的重點(diǎn)學(xué)校，讓他們享受本縣學(xué)生同等待遇，切實(shí)保障他們受教育的權(quán)利。（八）加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育形象不斷提升。重視教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，推行機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍工作執(zhí)行力、推進(jìn)力、創(chuàng)新力“三力”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”、“中小學(xué)教師十條禁令”、“中小學(xué)校長八

24、個不準(zhǔn)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化行政問責(zé)，健全責(zé)任體系，形成“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和格局。深化學(xué)習(xí)教育活動，深入開展理想信念、黨紀(jì)法規(guī)、警示教育和黨員干部“結(jié)對幫扶”、“結(jié)貧思廉”活動，深化廉政文化進(jìn)校園活動。對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)制度、加強(qiáng)管理，加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)決懲治各類不正之風(fēng)和腐敗行為，在全系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。加強(qiáng)教代會制度規(guī)范化建設(shè)，推行“票決制”。積極推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)，推進(jìn)校務(wù)、財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。開展“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動，到2009年底，我縣全部學(xué)校成為縣級“群創(chuàng)”達(dá)標(biāo)先進(jìn)學(xué)校，其中

25、市級“群創(chuàng)”先進(jìn)單位9所?；I集100萬余元，建立“送溫暖資金”，切實(shí)解決教職工實(shí)際困難，五年來共慰問家庭經(jīng)濟(jì)困難教職工1100余人次，慰問金達(dá)40余萬元。認(rèn)真做好教育信息宣傳、輿情、檔案、維穩(wěn)、保密、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、計(jì)生和離退休干部等工作，積極發(fā)揮教育系統(tǒng)工、團(tuán)、婦、關(guān)工委等團(tuán)體機(jī)構(gòu)和民主黨派的作用，營造良好的教育發(fā)展氛圍。二、“十二五”期間龍游教育改革與發(fā)展面臨的形勢“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是我縣積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，也是推動我縣教育事業(yè)在新起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要發(fā)展階段。以全國教育工作會議精神和國家中長期教育改革和發(fā)展

26、規(guī)劃綱要(20102020年)為指導(dǎo)，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)編制和實(shí)施好“十二五”教育規(guī)劃，對于積極適應(yīng)發(fā)展形勢的新變化，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上更好推進(jìn)龍游教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，都具有重大意義。制定我縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要正確分析我縣教育面臨的客觀環(huán)境和形勢。（一）經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展需要教育提供智力支撐和人才保障。改革開放以來，龍游經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展，特別是“十一五”期間，我縣工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的77億元，跨上200億元臺階，人均gdp從2005年的12500元發(fā)展到2010年的24300元，實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化初期階段向工業(yè)化中期階段邁進(jìn)來源于龍游縣國民經(jīng)濟(jì)和社會

27、發(fā)展第十二個五年規(guī)劃基本思路研究中的“十一五發(fā)展成就”。，“十二五”時(shí)期將是龍游經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展時(shí)期，也是人均gdp由3000美元向6000美元的關(guān)鍵時(shí)期來源于龍游縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃基本思路研究中的“十二五發(fā)展趨勢判斷”。，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越成為今后一個時(shí)期我縣一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，隨著龍游核電等重大項(xiàng)目建設(shè)、“東進(jìn)、南延、西優(yōu)、北拓”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和新型城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)，我縣將基本形成“一心兩點(diǎn)兩軸三區(qū)”的城鄉(xiāng)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，逐步達(dá)到15萬人的城市綜合承載能力來源于龍游縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃基本思路研究中的“城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市品質(zhì)

28、的提升，迫切需要教育提供不同層次高素質(zhì)的人力資源和智力支撐，迫切需要提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。這對進(jìn)一步確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位、提高保障水平和實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，帶來了新的機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)。 （二）社會對教育的要求越來越高。社會對教育的關(guān)注度越來越高，家長、學(xué)生對學(xué)校寄予的厚望越來越大，父母對子女寄予的希望也越來越大，教育承擔(dān)的社會責(zé)任也越來越重。各級黨委、政府高度重視教育工作，把優(yōu)先發(fā)展教育放在更加突出位置，以加快教育現(xiàn)代化建設(shè)為主線，深入推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，以教育的大發(fā)展推動向科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。同時(shí)，富裕起來的人民群眾渴望自己的下一代得到更好的教育

29、，“讀好書”、“讀更多的書”已經(jīng)上升為人民群眾的主要教育訴求和教育要解決的主要問題。面臨教育發(fā)展新階段，迫切需要解決“讀好書”問題，努力為人民群眾提供更加公平、更高質(zhì)量、更加多樣化的教育，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)更多的合格建設(shè)者和可靠接班人。（三）龍游教育發(fā)展迫切需要轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。當(dāng)前，我縣教育也已經(jīng)走過了滿足基本學(xué)習(xí)需要的普及教育階段，進(jìn)入了“后普及時(shí)代”，這個“后普及時(shí)代”就是教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段，就是全面提高質(zhì)量、滿足“上好學(xué)”需求、打造“學(xué)在龍游”品牌的新階段。對照省教育廳提出的教育強(qiáng)縣現(xiàn)代化水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣教育事業(yè)改革發(fā)展仍面臨著許多困難、矛盾和問題：教育結(jié)構(gòu)布局有待進(jìn)一步優(yōu)

30、化，職業(yè)教育硬件條件嚴(yán)重滯后，職教競爭力還不強(qiáng)，學(xué)前教育、特殊教育還比較薄弱，繼續(xù)教育和終身教育體系還不夠完善；教育均衡化水平還不高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面還不廣，薄弱學(xué)校依然存在，還存在擇?，F(xiàn)象，城區(qū)學(xué)校班額過大；教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，素質(zhì)教育推進(jìn)仍面臨很大的困難和阻力，在教育教學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、質(zhì)量保障體系等方面仍需加強(qiáng)；學(xué)校安全管理機(jī)制有待創(chuàng)新和完善健全；教師教育理念相對滯后，名、優(yōu)、特教師所占的比例很小，教師隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。面對難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動我縣教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。三、“十二五”期間龍游教育

31、改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持依法治教，尊重教育規(guī)律，努力辦好每一所學(xué)校、促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長，在新起點(diǎn)上推動龍游教育跨越式發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力滿足人民群眾“上好學(xué)”的迫切需求，為我縣現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。（二）基本原則堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。堅(jiān)持育人為本。把育人為本作為教育

32、工作的根本要求，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，關(guān)心每個學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評價(jià)和考試招生制度，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。堅(jiān)持教育公平。教育公平是社會公平的起點(diǎn)，教育均衡發(fā)展是廣大人民群眾的期盼。把促進(jìn)公平作為基本教育政策，合理配置教育資源，向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，加快縮小教育差距。堅(jiān)持提高質(zhì)量。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵學(xué)校辦出

33、特色、辦出水平。（三）總體思路和主要任務(wù)“十二五”期間，龍游縣教育改革發(fā)展的總體思路是：根據(jù)我國到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和我省到2015年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、到2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo) 浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）建設(shè)目標(biāo)：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育綜合實(shí)力位居全國前列；到2020年，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省和學(xué)習(xí)型社會，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到屆時(shí)發(fā)達(dá)國家平均水平。，到2015年，我縣與全省同步實(shí)現(xiàn)基本教育現(xiàn)代化，縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展，高中階段教育協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展和全面普及，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，學(xué)

34、校布局結(jié)構(gòu)日趨合理科學(xué)，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，初步建立學(xué)校、家庭、社會一體化的終身教育體系?！笆濉逼陂g，龍游縣教育改革發(fā)展的主要任務(wù)是：1重視發(fā)展學(xué)前教育。將學(xué)前教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、分級管理、部門分工合作的管理體制，重視發(fā)展公辦幼兒園，關(guān)心支持民辦幼兒園，逐步形成以等級幼兒園為示范、公辦與民辦相結(jié)合的多元化發(fā)展格局。完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，吸納多方資源辦學(xué)，不斷滿足群眾多樣化的學(xué)前教育需求。全面實(shí)行幼兒園審批、登記、注冊制度，在鞏固提高普及率的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為，提升學(xué)前教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)幼兒教師研訓(xùn)基地建設(shè)，積極開展各

35、類培訓(xùn)活動，逐步增加公辦幼兒園教師的事業(yè)編制。完善學(xué)前教育布局規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，提高等級幼兒園比例，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小城鄉(xiāng)幼兒園保教水平的差距，努力解決優(yōu)質(zhì)幼兒園入園難的問題。到2015年，城區(qū)新建一所公辦幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一所上等級的中心幼兒園，等級幼兒園招生覆蓋面達(dá)到80%以上，學(xué)前三年入園率達(dá)到95%以上。教師專業(yè)學(xué)歷合格率達(dá)95%及以上，其中高學(xué)歷教師比例達(dá)50%及以上，持證上崗率達(dá)80%以上。2均衡發(fā)展義務(wù)教育。鞏固提高“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普九”的水平，努力辦好每一所學(xué)校，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。進(jìn)一步深化課程改革實(shí)驗(yàn)，全面提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)籍

36、管理，完善招生政策，全面落實(shí)適齡兒童少年免試就近入學(xué)，優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到初中的比例不低于60%，并逐步提高。至2015年，中小學(xué)（含幼兒園）標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)85%以上，在基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源均衡配置的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，進(jìn)一步緩解城區(qū)學(xué)校就學(xué)壓力，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源品質(zhì)的持續(xù)升級。3優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育。深化普通高中課程改革，減少必修課，增加選修課，開設(shè)特色課程，為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇，促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐，改進(jìn)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，全面提高普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)?？茖W(xué)定位，錯位競爭，推動普通

37、高中多樣化、特色化發(fā)展，提升優(yōu)質(zhì)辦學(xué)水平，全面提升我縣普通高中在省內(nèi)外的競爭力、影響力。到2015年，優(yōu)質(zhì)特色高中達(dá)到50%以上 浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）：修訂優(yōu)質(zhì)特色普通高中評定辦法。到2015年，全省優(yōu)質(zhì)特色高中達(dá)到50%。，高中段教育得到全面普及，初中畢業(yè)生升高中段的比例達(dá)到保持在95%以上。4大力發(fā)展職業(yè)教育。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以改革為動力，加快職業(yè)教育發(fā)展，建立健全“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦學(xué)機(jī)制，形成學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、職前教育與職后培訓(xùn)并重，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。到2015年，完成浙西造紙中專遷建

38、，創(chuàng)建國家級重點(diǎn)職校1所、省級重點(diǎn)職校1所，省級改革發(fā)展示范校1所，國家級實(shí)訓(xùn)基地1個，省級示范專業(yè)達(dá)到5個，省級實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到3個，校外實(shí)訓(xùn)基地10個以上。專業(yè)課教師比例達(dá)到60%以上，公辦職?！半p師型”教師比例達(dá)到90%以上，師生比達(dá)到1：20。在校生穩(wěn)定在6000人以上，初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校人數(shù)與升入普通高中人數(shù)之比達(dá)到0.95及以上浙江省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核指標(biāo)，達(dá)到“初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校人數(shù)與升入普通高中人數(shù)之比達(dá)到0.95及以上”的為優(yōu)秀。年培訓(xùn)達(dá)到5000人次，就業(yè)率達(dá)到98%以上，其中本地就業(yè)率保持在45%左右。5關(guān)心外來務(wù)工人員子女、殘疾人教育。認(rèn)真落實(shí)流入地為

39、主、公辦學(xué)校為主的要求，切實(shí)解決外來務(wù)工人員子女讀書問題。實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，按照省定的特殊教育學(xué)校配備和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加教育投入，配強(qiáng)特殊教育學(xué)校教師、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、教室、圖書資料等，加快改善辦學(xué)條件。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，進(jìn)一步完善教育資助體系和教育救助制度。到2015年，“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%及以上，鞏固率達(dá)到99%及以上。外來務(wù)工者子女、貧困家庭子女等弱勢群體的入學(xué)率均保持在全省平均比例以上。6構(gòu)建終身教育體系。大力發(fā)展高等教育，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)電大龍游分校升格為電大龍游學(xué)院，提升高等教育大眾化水平。進(jìn)一步做好高等教育自學(xué)考試、成人高考，加強(qiáng)全國英語等級考試等非學(xué)歷教育。以加

40、強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為手段，發(fā)展廣播電視教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育，創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)院，支持老年大學(xué)（學(xué)校）、家長學(xué)校建設(shè)，建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)公共教育文化設(shè)施建設(shè)，逐步形成社會化、開放式、多層次、多形式的終身教育體系。到2015年，全縣高等教育毛入學(xué)率達(dá)到或高于全省平均水平，主要勞動年齡人口（20-59歲）平均受教育年限11年，新增勞動力平均受教育年限13年。來源于浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）建設(shè)目標(biāo)：到2015年，學(xué)前3年教育入園率達(dá)到95%，高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%，高等教育毛入學(xué)率超過50%。主要勞動年齡人口（20

41、-59歲）平均受教育年限11年，新增勞動力平均受教育年限13年。四、“十二五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目工程根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照以評促建、重在建設(shè)的原則，全面實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，力爭在“十二五”期間率先在全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)省教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，著重推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程：（一）實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容升級工程繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校均衡聯(lián)動發(fā)展，扶持農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造提升，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平，促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)張。根據(jù)城市發(fā)展預(yù)測，2015年主城區(qū)街道及小南海鎮(zhèn)將達(dá)到15萬常住人口，其

42、中初中生人數(shù)達(dá)到6000人，小學(xué)生人數(shù)達(dá)到9000人；預(yù)計(jì)2020年城市人口達(dá)到20萬，初中生達(dá)到8000人，小學(xué)生人數(shù)達(dá)到12000人。按照省教育科學(xué)和諧發(fā)展考核“城市（包括縣城）、中心鎮(zhèn)小學(xué)班額在35人及以下，初中班額在40人及以下”的標(biāo)準(zhǔn)和教育適度超前發(fā)展要求，重點(diǎn)應(yīng)解決好城區(qū)日益凸顯的大班額，大規(guī)模及不能滿足城市發(fā)展帶來居民日益增長的教育需求問題?！笆濉逼陂g學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃具體為：區(qū) 域項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校1. 完成溪口小學(xué)遷建工程，并按24個班規(guī)模預(yù)留規(guī)劃控制用地。2. 擴(kuò)建湖鎮(zhèn)啟明小學(xué)，達(dá)到36個班，滿足當(dāng)?shù)刈优雽W(xué)需要。3.完成澤隨片的布局調(diào)整。4.農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校按順其自然的

43、原則逐漸撤并。5.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所上等級的中心幼兒園。城區(qū)學(xué)校幼兒教育：在大南門拆建時(shí)，配套建設(shè)省一級幼兒園一所。小學(xué)1.新建城北開發(fā)區(qū)小學(xué)，規(guī)模24個班，辦學(xué)模式采取名校托管方式，以提升開發(fā)區(qū)品質(zhì)，滿足務(wù)工人員子女就學(xué)需要。2. 擴(kuò)建十里鋪小學(xué)，規(guī)模36個班，按照一次規(guī)劃，分三期實(shí)施原則，第一期在2011年按12個班規(guī)模實(shí)施到位，第二、第三期視晨東下山脫貧二期和城市東進(jìn)需要適時(shí)啟動。3.新建城南小學(xué)，辦學(xué)規(guī)模48個班，選址擬在清風(fēng)雅園西側(cè)，以滿足城市南延（大南門、蘭石、方門街、柳村、靈江工業(yè)區(qū)）大量人口集聚需要，估計(jì)學(xué)區(qū)人口3至4萬，學(xué)生1800至2400人，并緩解西門小學(xué)大班額的情況。

44、4. 新建城東小學(xué)，學(xué)校擬建在小高山東北面，班級規(guī)模為36個班。預(yù)計(jì)該區(qū)塊集聚人口3萬人，解決城市東進(jìn)形成的新區(qū)居民子女就學(xué)需要。5. 適時(shí)遷建陽光小學(xué)，以滿足有擇校要求的家庭子女就學(xué)需要。6. 改造小南海小學(xué)，規(guī)模達(dá)到24個班，以滿足城市北拓的需要。7. 改造西門小學(xué)、橋下小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的硬件設(shè)施，辦成老城區(qū)內(nèi)符合省普九高標(biāo)準(zhǔn)要求的品牌名校。初中1. 改造寺后初中，規(guī)模為24個班，在原址向西擴(kuò)建操場，用地30畝，以滿足城區(qū)南延需要。2. 擴(kuò)建小南海初中，規(guī)模為36個班，在原址向南（向西）擴(kuò)建，預(yù)計(jì)需用地30畝，以滿足城區(qū)北拓和城北開發(fā)區(qū)務(wù)工子女就學(xué)的需要。 3. 適時(shí)啟動新建城區(qū)初中，規(guī)模4

45、8個班級，在城南預(yù)留100畝土地，地址擬建在城南蘭石區(qū)塊，滿足城市發(fā)展的需要。高中1遷建縣職校，規(guī)模為90個班，以改善職校辦學(xué)條件。2適時(shí)遷建龍游中學(xué)，建議預(yù)留龍中遷建土地，視縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，適時(shí)啟動。（二）實(shí)施教育質(zhì)量提升工程。全面創(chuàng)建特色學(xué)校。按照“特色項(xiàng)目學(xué)校特色特色學(xué)?！钡幕舅悸?，全面開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校管理，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，推進(jìn)教育與管理改革，提升學(xué)校品位，促進(jìn)特色興校、特色強(qiáng)校，形成一校一項(xiàng)目、一校一特色、校校有亮點(diǎn)的辦學(xué)模式，創(chuàng)建一批在省、市有一定知名度和影響力的特色學(xué)校、品牌學(xué)校。繼續(xù)做好市名校、綠色學(xué)校、省級體育藝術(shù)特色學(xué)校等各類學(xué)校創(chuàng)建工作。推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教

46、育。大力加強(qiáng)德育基地建設(shè)，深入開展“德育導(dǎo)師制”，開展富有特色的德育活動，加強(qiáng)心理健康教育，發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)、班集體、學(xué)生會等組織的作用，努力探究新時(shí)期的學(xué)校德育新路子。深入推進(jìn)“陽光體育”運(yùn)動，重視加強(qiáng)心理健康教育、生命教育和美育。規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的從教行為，推行有效課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。按規(guī)定和編制配備教師，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，配足“小學(xué)科”專業(yè)教師，開齊開足課程。抓好基礎(chǔ)教育課程改革，勇于探索敢于創(chuàng)新，大力開展義務(wù)教育階段小班教學(xué)模式的實(shí)踐。建立教育質(zhì)量監(jiān)測體系，完善中小學(xué)后20%學(xué)生成長幫扶和培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。（三

47、）實(shí)施教師素質(zhì)提升工程。提高師德素養(yǎng)。大力弘揚(yáng)為人師表、愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚精神，堅(jiān)持育人為本，尊重、關(guān)愛和平等對待學(xué)生。貫徹落實(shí)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范和龍游縣中小學(xué)教師行為規(guī)范（試行），把師德作為教師考核的重要內(nèi)容和聘用（任）、獎懲的重要依據(jù)，重點(diǎn)解決社會各界和人民群眾反映較為強(qiáng)烈的師德師風(fēng)方面存在的問題，自覺抵制有償家教。關(guān)注教師身心健康和工作生活實(shí)際困難，幫助教師減輕工作負(fù)擔(dān)和心理壓力，激發(fā)工作熱情，依法維護(hù)教師合法權(quán)益，提升教師職業(yè)的成就感和幸福感。完善表彰優(yōu)秀教師制度，樹立和宣傳模范實(shí)踐師德規(guī)范、忠誠人民的教育事業(yè)的先進(jìn)典型。推進(jìn)專業(yè)發(fā)展。建立中小學(xué)教師專業(yè)考試制度，深化教師繼續(xù)

48、教育，開展新一輪的教師全員培訓(xùn)。積極搭建網(wǎng)絡(luò)研修管理平臺，爭取加入“全國教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”，聯(lián)通“中國教師繼續(xù)教育網(wǎng)”，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。重視教師人文素養(yǎng)的全員培訓(xùn)，構(gòu)建“觀摩欣賞系列”、“閱讀系列”、“研討系列”等人文素養(yǎng)拓展工程。實(shí)施培訓(xùn)者持證上崗制度，積極開展培訓(xùn)者全員培訓(xùn)。重視教師科研，力爭取得2項(xiàng)有較高學(xué)術(shù)價(jià)值、推廣價(jià)值和具有較大影響力的研究成果，主持研究或參與研究國家級科研課題1 項(xiàng)、省級科研課題20項(xiàng)、市級科研課題250項(xiàng)、批準(zhǔn)立項(xiàng)縣級科研課題1000項(xiàng)左右，直接參與教育科研的教師比例達(dá)90%以上，立項(xiàng)課題學(xué)校達(dá)100%。加大教師培訓(xùn)投入，按每年不少于當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的3%

49、、各中小學(xué)校按不少于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費(fèi)總額10%的比例提取教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源于浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）：各地應(yīng)按每年不少于當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的3%，各中小學(xué)校按不少于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費(fèi)總額10%的比例提取教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)公告制度，確保專款專用。加大人才引進(jìn)力度，繼續(xù)實(shí)行提前簽約制度。加強(qiáng)教師管理，健全教師聘任制，完善教師退出機(jī)制，積極探索教師流出渠道。打造名優(yōu)教師。加強(qiáng)特級教師、名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，實(shí)施好“浙江省中小學(xué)卓越教師和校長培養(yǎng)工程”。以壯大骨干教師、校長隊(duì)伍為重點(diǎn)，實(shí)施中小學(xué)名教師、名班主任、名校長培養(yǎng)計(jì)劃。成立一批

50、縣校兩級的“名師工作室”，充分發(fā)揮各級名師和骨干教師的引領(lǐng)和示范作用。積極創(chuàng)造條件，建立名校長、名教師、名班主任特殊津貼制度。（四）實(shí)施教育信息化工程。加大投入，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。學(xué)校應(yīng)確保8%以上的生均公用經(jīng)費(fèi)用于教育信息資源建設(shè)統(tǒng)籌使用，保證并逐年增加縣財(cái)政的教育裝備專項(xiàng)資金。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“浙江省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“書香校園工程”和“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程”，穩(wěn)步推進(jìn)多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室（館）更新改造。依照浙江省幼兒園教育裝備規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)前教育電教化裝備建設(shè)，縮小各類學(xué)?，F(xiàn)代化裝備的差距。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，開通全縣教育視頻會議平臺。建

51、立完善教師和學(xué)生教育網(wǎng)絡(luò)信息交換加密和認(rèn)證系統(tǒng)。到2015年，教育城域網(wǎng)覆蓋所有學(xué)校；所有中小學(xué)都建配一個以上的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)室，其中高中及18個班以上的小學(xué)、初中建有二個以上的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)室，全縣生機(jī)比達(dá)到6：1（電腦配置以能滿足教育教學(xué)使用為準(zhǔn)）；教師筆記本人手一臺（任課教師）；多媒體班套達(dá)1：1。中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美勞衛(wèi)器材及生均圖書達(dá)到“i類”指標(biāo)。全縣中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，全面實(shí)現(xiàn)“校校通”、“園園通”、“班班通”。強(qiáng)化應(yīng)用，發(fā)揮信息技術(shù)在教育教學(xué)中的作用。實(shí)施 “四支隊(duì)伍”、“五個能力”人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)具有現(xiàn)代信息素養(yǎng)的校長隊(duì)伍、能夠熟練應(yīng)用教育技術(shù)的教師隊(duì)伍、具有研發(fā)

52、能力的骨干隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)管理員（實(shí)驗(yàn)員、圖書管理員）專業(yè)隊(duì)伍等“四支隊(duì)伍”，提升信息環(huán)境下教育教學(xué)方式的探索與實(shí)踐能力、教育教學(xué)軟件的研制和開發(fā)能力、課程內(nèi)容與信息技術(shù)的整合與評價(jià)能力、網(wǎng)絡(luò)信息資源的獲取與共享能力、教育信息化環(huán)境的管理和服務(wù)能力。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教育信息資源建設(shè)的實(shí)施意見，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步建設(shè)、共享使用”，積極探索“資源分建、目錄集中”的建設(shè)模式，加大以課程教學(xué)、教師繼續(xù)教育為核心的優(yōu)質(zhì)軟件資源和以管理數(shù)據(jù)庫為核心的系統(tǒng)管理資源建設(shè)，加大信息資源整合、共建、開放、共享力度，支持學(xué)生、教師和學(xué)校發(fā)展需要。實(shí)施“234工程”，即以全縣8所現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校為依托

53、，緊緊圍繞學(xué)科課程組織資源，建立2門學(xué)科特級教師、30個學(xué)科帶頭人或名師、400個教育技術(shù)骨干師資教學(xué)資源庫。（五）實(shí)施創(chuàng)建平安和諧校園工程。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)政府的主體責(zé)任，確立學(xué)校的主體意識，建立完善的學(xué)校安全管理體系，不斷提升學(xué)校安全工作水平。建立學(xué)校安全聯(lián)席會議制度，促進(jìn)部門聯(lián)動，深化警校共建、醫(yī)校共建等活動。改進(jìn)學(xué)生安全教育機(jī)制，開發(fā)適合中小學(xué)生使用的“安全教育”教材，推進(jìn)“安全教育進(jìn)課堂”，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和演練，抓好師生安全教育，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動的能力。不斷加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物防、人防、技防水平。加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，

54、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制和學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，依法妥善處置各種事端。建立安全隱患定期排查、及時(shí)整治的有效機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急方案，認(rèn)真抓好學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)安全、食品衛(wèi)生、學(xué)生接送車、校園周邊環(huán)境等安全專項(xiàng)整治，確保校園穩(wěn)定、師生安全。全面完成中小學(xué)校舍安全改造任務(wù)，將學(xué)校建成最安全、學(xué)生家長最放心的地方。培育優(yōu)秀校園文化，努力形成良好的校園風(fēng)氣。加強(qiáng)信訪和維穩(wěn)工作，認(rèn)真受理群眾投訴和舉報(bào)，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。五、“十二五”期間教育改革發(fā)展的政策措施和保障條件（一）加大投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障依法保障教育投入。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全公共財(cái)政體制下的教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保公共教育經(jīng)費(fèi)依法

55、實(shí)現(xiàn)“三增長、兩提高”，確保全縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占同期財(cái)政支出比例不低于20%，確保財(cái)政性教育投入增長比例高于同期生產(chǎn)總值增長比例，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%目標(biāo)并逐步增長來源于浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）：依法建立健全公共財(cái)政體制下的教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制。確保公共教育經(jīng)費(fèi)依法實(shí)現(xiàn)“三增長、兩提高”，確保全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占同期財(cái)政支出比例不低于20%，達(dá)到國家到2012年實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%目標(biāo)對浙江的要求比例，并做到逐步增長。按規(guī)定征收城市教育費(fèi)附加等資金，用于增加中小學(xué)校基本建設(shè)和設(shè)備添置，其中城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育工

56、作的比例不低于30%來源于浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）：繼續(xù)加大公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入，中職教育生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到普通高中的1.5倍以上，教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例達(dá)到30%。加大縣財(cái)政對教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度，確保公辦中小學(xué)、幼兒園教職工人員經(jīng)費(fèi)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)把安保人員經(jīng)費(fèi)、技防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、幼兒教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等列入預(yù)算。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部稽查和審計(jì)監(jiān)督。制定各類教育生均辦學(xué)成本，不斷提高學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，將學(xué)前教育、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入資助范圍，逐步提高愛心

57、營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，建立資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大公共教育投入，鼓勵社會資金以多種形式進(jìn)入教育領(lǐng)域，建立完善多元化教育投入保障機(jī)制，確保教育優(yōu)先發(fā)展。通過置換、轉(zhuǎn)讓、拍賣等到多種形式，盤活閑置的教育資源，優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)鼓勵和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會各界和公民個人捐資助學(xué)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。進(jìn)一步完善部門預(yù)算和預(yù)算到校制度，建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化教育資源配置和經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，保證教師的平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，學(xué)校教師的績效工資總量隨基本工資水平和公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整，并做到按時(shí)足額發(fā)放。建立完善教育經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)質(zhì)量相掛鉤的評價(jià)機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。建立教育投入績效