安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.7.1匯編

1、 學(xué)習(xí)-好資料安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 總 則1.1 編制目的為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害，迅速、高效、有序地開展救援工作，避免事故擴(kuò)大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)項(xiàng)目部全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、等法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部。1.4 常見事故（事件）風(fēng)險(xiǎn)分類如下：生產(chǎn)安全事故：物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷

2、害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、容器爆炸事故、中毒事故、窒息事故、其他傷害事故 13 種。根據(jù)地鐵施工的特點(diǎn)主要的危險(xiǎn)源有：電氣焊作業(yè)，用電作業(yè)，吊裝作業(yè)，登高架設(shè)作業(yè)，高處作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)，斷路作業(yè)，受限空間，水上作業(yè)；危險(xiǎn)物品使用，基坑開挖，腳手架工程，模板工程，特種設(shè)備運(yùn)行等。自然災(zāi)害：暴雨、大風(fēng)、滑坡、塌方、火災(zāi) 5 種。1.5 各類安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般將事故（事件）等級(jí)劃分為四級(jí)：級(jí)(特別重大)、級(jí)(重大)、更多精品文檔 學(xué)習(xí)-好資料級(jí)(較大事故)、級(jí)(一般事故)。特別重大事故（級(jí)）：造成 30 人以上死

3、亡（含失蹤），或事故危及到 30 人以上生命安全，或 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或 100 人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置 10 萬人以上的安全事故。重大事故（級(jí)）：造成 10 人以上、30 以下死亡（含失蹤），或危及 10 人以上、30 人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000 萬元以上、1 億元以下的事故，或 50 人以上、100 人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置 5 萬人以上、10 萬人以下的事故，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的其他事故。較大事故(級(jí))：造成 3 人以上 10 人以下死亡(含失蹤)，或危及 10 人以上50 人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上

4、5000 萬元以下的事故，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的其他事故（事件）。一般事故(級(jí))：造成 3 人以下死亡，或 10 人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬元以下的事故（事件）。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： 王成副組長(zhǎng)：張業(yè)勤 楊 平成 員：馮興仁 文 杰 楊 建 田友成 譚 偉陳立君 李 陽 伍華翔 陳曉涵 蔣 海 袁興建 楊勇才 朱昌權(quán)韓龍偉 江永平 張宏 楊保存項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，由陳立君主任。2.2 應(yīng)急小組項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)監(jiān)測(cè)管理組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)善后組、現(xiàn)場(chǎng)治安保障組等。更多精品文檔 學(xué)習(xí)-好資料(1)

5、技術(shù)監(jiān)測(cè)管理組組 長(zhǎng)：馮興仁副 組 長(zhǎng)：王 偉組 員：王洪學(xué) 朱昌權(quán) 程 瀧 石 強(qiáng) 徐文軍(2)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組 長(zhǎng)：文 杰副 組 長(zhǎng)：楊 建組 員：楊勇才 韓龍偉 江永平 張 宏 楊保存(3)醫(yī)療救護(hù)善后組組 長(zhǎng)：楊 平副 組 長(zhǎng)：陳立君組 員：陳曉涵 裴飛翔 潘磊 楊冬平 何立權(quán) 白永福 徐志剛(4) 現(xiàn)場(chǎng)治安保障組組 長(zhǎng)：譚 偉組 員：蔣 海 楊勇才 袁興建 王 斌 蘇國鋒2.3 職責(zé)和分工2.3.1 組長(zhǎng)職責(zé)1 對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害工作全面負(fù)責(zé)。2 組織審批安全技術(shù)措施。3 負(fù)責(zé)應(yīng)急演練工作。4 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作，按照預(yù)案進(jìn)行資源調(diào)配、組織分工，確保救援工作有序進(jìn)行。5 總結(jié)、評(píng)

6、審、完善已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案。2.3.2 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)1 協(xié)助組長(zhǎng)工作，在組長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急工作。2 組長(zhǎng)不在救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，負(fù)責(zé)履行組長(zhǎng)職責(zé)。3 協(xié)助組長(zhǎng)落實(shí)應(yīng)急演練工作。更多精品文檔 學(xué)習(xí)-好資料4 協(xié)助組長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。5 協(xié)助組長(zhǎng)總結(jié)、評(píng)審、完善已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案。2.3.3 領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)1 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)措施的實(shí)施。2 按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。3 參與應(yīng)急演練工作。4 積極參加應(yīng)急后的分析、總結(jié)、完善應(yīng)急體系和方案。2.3.4 各工作組職責(zé)(1)技術(shù)監(jiān)測(cè)管理組1 負(fù)責(zé)審核、確定搶險(xiǎn)方案，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，為應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提供最

7、佳的救援技術(shù)方案。2 負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)處置現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域的建（構(gòu)）筑物、管線、支撐（加固）結(jié)構(gòu)和地面的穩(wěn)定性，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。(2)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組1 負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員、物資、設(shè)備。2 按照確定的救援方案實(shí)施救援。3 營救被困和受傷人員，控制并消除事件影響。4 搶救現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備和物資。5 及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。(3)醫(yī)療救護(hù)善后組1 負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員救援，對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急處置、急救和救護(hù)。2 必要時(shí)請(qǐng)醫(yī)療救治中心對(duì)傷員進(jìn)行急救處理。3 依法依規(guī)處理好后續(xù)事宜。(4)現(xiàn)場(chǎng)治安保障組1 與上級(jí)單位及社會(huì)有關(guān)各界保持聯(lián)系，及時(shí)公布預(yù)警信息。2 宣傳相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義和防御指

8、引事項(xiàng)。3 發(fā)布各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害工作的有關(guān)通告，4 應(yīng)急發(fā)生時(shí)對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封閉。5 指揮撤出危害區(qū)的人員和車輛順利地通過，并確保應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技更多精品文檔 學(xué)習(xí)-好資料術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)（對(duì)救援所需材料運(yùn)送車輛，必要時(shí)進(jìn)行開道）。6 實(shí)施應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安。7 負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置人員和撤離后的群眾提供生活條件。8 并做好現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)的管理工作 。3 預(yù)測(cè)與預(yù)警3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控制度。明確各級(jí)監(jiān)控人員及其職責(zé)，制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報(bào)警處理等工作要求，對(duì)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點(diǎn)崗位等實(shí)施有效監(jiān)控，確保即時(shí)

9、接收各類報(bào)警信號(hào)并及時(shí)做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。3.2 預(yù)警行動(dòng)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大事故）、級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，預(yù)警信息通過通信、網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目部文件等形式進(jìn)行通知、發(fā)布。3.3 信息報(bào)告與處置 ：發(fā)生突發(fā)事件后必須在 10 分鐘內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急小組報(bào)告。應(yīng)急小組根據(jù)情況再向上級(jí)單位報(bào)告。4 應(yīng)急響應(yīng)4.2 響應(yīng)程序4.2.1 先期處置安全生產(chǎn)

10、事故與自然災(zāi)害發(fā)生后，各部門在按程序和時(shí)限報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。4.2.2 應(yīng)急響應(yīng)更多精品文檔 學(xué)習(xí)-好資料對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，按照響應(yīng)級(jí)別開展處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害，由該類業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。4.3 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)突發(fā)事件要進(jìn)行深入調(diào)查和評(píng)估，分析事故（事件）原因，查

11、清事情真相，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展批評(píng)教育和責(zé)任追究等。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程。事件發(fā)生、級(jí)事故事故等級(jí)一級(jí)響應(yīng)級(jí)事故三級(jí)響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)流程圖更多精品文檔 學(xué)習(xí)-好資料5 后期處置5.1 善后安排要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。相關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好單位和個(gè)人損失的理賠工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。5.2 調(diào)查與評(píng)估安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，做好對(duì)此次應(yīng)急救援過程進(jìn)行細(xì)致、系統(tǒng)的評(píng)估

12、，必要時(shí)，對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行修訂和評(píng)審。6 信息發(fā)布為了正確把握輿論導(dǎo)向，綜合辦公室部負(fù)責(zé)對(duì)外信息的發(fā)布工作。項(xiàng)目部發(fā)生安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害后，要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地向有關(guān)方面或社會(huì)發(fā)布特別重大或重大突發(fā)事件的信息。發(fā)布形式可采用組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行。發(fā)布信息需經(jīng)應(yīng)急管理辦公室審核。7 保障措施7.1 通信與信息保障各級(jí)應(yīng)急組織構(gòu)成單位和人員應(yīng)保持手機(jī) 24 小時(shí)暢通。保證施工范圍內(nèi)所有部位通信信號(hào)暢通。7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障人力資源保障組由勞資財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、安全質(zhì)量環(huán)保部組成。勞資財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)調(diào)度各專業(yè)的應(yīng)急救援人員；綜合辦公室負(fù)責(zé)與地方政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安消

13、防、武警部隊(duì)等應(yīng)急救援力量的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；安全質(zhì)量環(huán)保管理部負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)。7.3 財(cái)務(wù)資金保障項(xiàng)目部財(cái)務(wù)資金保障組由勞資財(cái)務(wù)部組成。建立應(yīng)急保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算制更多精品文檔 學(xué)習(xí)-好資料度，年初擬定應(yīng)急保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入項(xiàng)目部總部年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)急保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算單獨(dú)列支，?？顚Ｓ?。7.4 物資設(shè)備保障物資設(shè)備保障組由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)。為確保救援工作的實(shí)效性，項(xiàng)目部對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備實(shí)行就地、就近調(diào)用和應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先使用的原則。7.5 基本生活保障基本生活保障組由綜合辦公室負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急基本生活用品的儲(chǔ)備和應(yīng)急救援時(shí)的基本生活保障。7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生保

14、障組由綜合辦公室、安全質(zhì)量環(huán)保部組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用藥品的儲(chǔ)備和應(yīng)急救援時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，負(fù)責(zé)與地方醫(yī)療衛(wèi)生部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。7.7 交通運(yùn)輸保障項(xiàng)目部交通運(yùn)輸保障組由綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)交通運(yùn)輸保障工作。7.8 治安維護(hù)治安維護(hù)組設(shè)在對(duì)外協(xié)調(diào)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。7.9 人員防護(hù)人員防護(hù)組由安全質(zhì)量環(huán)保管理部、對(duì)外協(xié)調(diào)部組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援時(shí)的人員防護(hù)工作。7.10 技術(shù)保障技術(shù)保障組設(shè)在工程管理部，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和技術(shù)保障。7.11 新聞宣傳新聞宣傳組設(shè)在綜合辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)事件及應(yīng)急救援過程及結(jié)果的新聞宣傳工作。要建立健全應(yīng)急新聞宣傳體系，加強(qiáng)縱向

15、及橫向新聞宣傳聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確更多精品文檔 學(xué)習(xí)-好資料保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)，降低相關(guān)事件的負(fù)面影響，維護(hù)良好社會(huì)形象。8 宣傳、培訓(xùn)與演練8.1 宣傳、培訓(xùn)項(xiàng)目部應(yīng)通過各種形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)和自救、互救能力。項(xiàng)目部應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案作為安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和應(yīng)急程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。8.2 演練8.2.1 結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的實(shí)際情況，項(xiàng)目部每年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害應(yīng)急演練。8.2.2 安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害應(yīng)急演練可根據(jù)條件組織開展。采用桌面演練、功能演練和實(shí)際演練。演練前應(yīng)制訂演練計(jì)劃，應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家、應(yīng)急管理人員及參演人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見并編制總結(jié)報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容包括：a）演練背景信息，包括演練目標(biāo)、地點(diǎn)、時(shí)間、氣象條件等；b）參與演練的部門、組織和人員；c）演練計(jì)劃和方案；d）演練評(píng)估情況；更