常熟市氣象局依法行政工作總結(jié)

1、2014年常熟市氣象局依法行政工作總結(jié)今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政基本方略和全面推進(jìn)依法行政的工作要求，依法發(fā)展氣象事業(yè)，依法管理氣象工作，在上級(jí)氣象部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，緊緊圍繞市委市政府“依法治市”工作要求和上級(jí)氣象部門的工作部署，深化氣象行政管理體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，完善公共氣象服務(wù)，規(guī)范氣象行政行為，健全氣象行政權(quán)力監(jiān)督體系，在服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，緊貼需求、融入社會(huì)、拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵，依托氣象科技,加強(qiáng)部門合作，在公共氣象服務(wù)體系建設(shè)中進(jìn)行了積

2、極的實(shí)踐，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新行政管理方式、提高行政效能為抓手，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、推行行政指導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)氣象依法行政各項(xiàng)工作，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共氣象服務(wù)職能，推進(jìn)氣象工作法制化和規(guī)范化發(fā)展，法制意識(shí)和依法管理水平得到了進(jìn)一步提高，為率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)依法行政工作一是強(qiáng)化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合單位實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的部署，根據(jù)上級(jí)部門年度依法行政工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究依法行政工作，制定2014年常熟市氣象局依法行政工作計(jì)劃， 健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為全面完成法治氣象工作

3、目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。二是著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律意識(shí)，提高法治思維為目的，認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，積極參加上級(jí)及地方政府組織的各類法律知識(shí)培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員全部參加市法制辦組織的網(wǎng)上課程培訓(xùn)，著力提高干部職工法律素養(yǎng)；完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、述法考評(píng)機(jī)制，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法執(zhí)政能力；規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，深入推進(jìn)規(guī)范自由裁量權(quán)工作；加強(qiáng)對(duì)氣象行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正不執(zhí)法和亂執(zhí)法的現(xiàn)象，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 三是全面履行氣象行政管理職能。完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防

4、災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)手段，持續(xù)打造“民生氣象、服務(wù)民生”服務(wù)品牌，充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)及為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中的重要作用。以決策氣象服務(wù)、應(yīng)急氣象服務(wù)和為農(nóng)氣象服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建政府主導(dǎo)的氣象服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和微博的信息發(fā)布工作，完成了30臺(tái)氣象信息屏的布設(shè)，擴(kuò)大信息傳播渠道，為群眾提供更為快捷的公共氣象服務(wù)。二、 加強(qiáng)制度建設(shè)，提高依法行政水平。一是積極參加蘇州市防雷減災(zāi)管理辦法立法后評(píng)估工作。配合蘇州市局對(duì)蘇州市防雷減災(zāi)管理辦法立法后評(píng)估，根據(jù)評(píng)估實(shí)施方案，明確評(píng)估內(nèi)容和方法，廣泛收集意見(jiàn)、建議，確保辦

5、法立法后評(píng)估工作扎實(shí)有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)公共氣象信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作部署以及2014年標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的要求，按照省局、蘇州公共氣象信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，提升氣象服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法檔案的管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理，在人員，經(jīng)費(fèi)、制度上督促落實(shí)好檔案管理工作，在2013年蘇州市局組織的氣象行政執(zhí)法檔案檢查評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)秀。今年通過(guò)了市檔案局組織的檔案工作檢查和市局行政許可檔案評(píng)查工作。三、提高服務(wù)意識(shí)，全面推進(jìn)深化行政審批制度改革一是認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的精簡(jiǎn)清理。貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的通知精神，按照

6、市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)限內(nèi)行政審批事項(xiàng)管理的通知的要求，對(duì)行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理調(diào)整，明確保留施放氣球、防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收兩項(xiàng)權(quán)限內(nèi)行政許可項(xiàng)目，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查這一權(quán)限內(nèi)行政許可（審批）項(xiàng)目為服務(wù)項(xiàng)目。二是認(rèn)真落實(shí)好審批事項(xiàng)的清理成果。我局對(duì)權(quán)限內(nèi)行政許可保留的事項(xiàng)，分別制定新的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批流程，明確審批條件、提交材料，縮減審批時(shí)限，相關(guān)審批條件、申請(qǐng)材料、辦理人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)文本等均已通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公布，許可（審批）項(xiàng)目改為服務(wù)項(xiàng)目的，按照市政府要求，認(rèn)真做好落實(shí)和銜接工作，制定相應(yīng)的服務(wù)流程，加強(qiáng)事前、事中、事后

7、監(jiān)管，做到規(guī)范、便捷服務(wù)。三是認(rèn)真做好行政審批前置條件的優(yōu)化落實(shí)。按照常熟市政府關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)（常政發(fā)201425號(hào)）、市政府相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)防雷管理的法律法規(guī)規(guī)定，遵循“優(yōu)化行政審批流程，提高行政服務(wù)效率”的宗旨、 按照“能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，我局制訂了常熟市氣象局關(guān)于優(yōu)化簡(jiǎn)化雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作的實(shí)施方案，對(duì)雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行項(xiàng)目清單式管理，減少評(píng)估項(xiàng)目，放開(kāi)市場(chǎng)要求，簡(jiǎn)化評(píng)估機(jī)構(gòu)提交材料，壓縮評(píng)估時(shí)間，實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)，更好地為社會(huì)提供服務(wù)。四是做好行政許可工作，涉及防雷行政許可的技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入聯(lián)合辦理流程。實(shí)施行政許可528個(gè)，

8、在行政審批過(guò)程中，提升服務(wù)效率，改善服務(wù)效果，急事急辦，特事特辦，方便企業(yè)，方便群眾。認(rèn)真執(zhí)行市政府相關(guān)減免政策并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二項(xiàng)行政許可未發(fā)生投訴，辦結(jié)率為100，獲得服務(wù)單位錦旗2次、表?yè)P(yáng)2次，行政服務(wù)窗口評(píng)為巾幗示范崗。防雷行政許可施工圖設(shè)計(jì)審查、收費(fèi)辦理、工業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收防雷技術(shù)服務(wù)全流程進(jìn)入市行政服務(wù)中心聯(lián)合辦理程序，實(shí)現(xiàn)了防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收行政許可與技術(shù)服務(wù)完全分離，建立了一個(gè)職能清晰、運(yùn)作規(guī)范、便民高效的行政許可、防雷技術(shù)服務(wù)規(guī)范化辦理流程。四、健全行政決策制度，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策一是規(guī)范重大行政決策行為，完善行政決策的機(jī)制和程序。對(duì)重大的行政決策、“十二五”規(guī)劃

9、和重大氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行集體討論、征求意見(jiàn)、合法性審查、評(píng)估論證、專家咨詢、民主決策、公布公示等程序，完善重大決策的效果反饋和評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)決策更加科學(xué)。二是健全行政決策糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)制度。完善重大決策落實(shí)情況報(bào)告、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)督查、行風(fēng)監(jiān)督、效果和群眾滿意度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏，最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失和影響。建立完善決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)行權(quán)和執(zhí)行責(zé)任相統(tǒng)一。三是深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，重申承諾服務(wù)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。常熟市氣象局官方網(wǎng)站9月底開(kāi)始投入運(yùn)行，取得良好效果。五、強(qiáng)化法制宣貫，營(yíng)造和諧法治氛圍一是建立健全

10、法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。制定常熟市氣象局2014年普法宣傳計(jì)劃，充實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位的普法宣傳教育工作，安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全氣象法制宣傳、教育、培訓(xùn)等工作制度，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位，保證普法工作的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)、氣象行政管理和法制宣傳教育互相促進(jìn)。二是普法與依法行政結(jié)合，努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的職工隊(duì)伍。始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法，職工隊(duì)伍堅(jiān)持學(xué)法，培養(yǎng)一支懂法守法的高素質(zhì)隊(duì)伍。三是抓好普法宣傳教育工作，擴(kuò)大氣象法律知識(shí)知曉程度。根據(jù)氣象部門的行業(yè)特點(diǎn)和我局實(shí)際情況，堅(jiān)持以宣傳氣象法律法規(guī)作

11、為普法工作的重點(diǎn)，積極向全社會(huì)廣泛宣傳氣象法、江蘇省氣象災(zāi)害防御條例、氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法、施放氣球管理辦法等氣象法律法規(guī)。在“3.23”氣象日期間，我局一是舉行開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)新市民陽(yáng)光學(xué)校的同學(xué)們前來(lái)參觀，開(kāi)展“世界氣象日”主題宣傳科普活動(dòng)；二是向?qū)W校贈(zèng)送中小學(xué)氣象災(zāi)害避險(xiǎn)指南等宣傳讀本；三是到洪涇里社區(qū)向社區(qū)居民進(jìn)行氣象知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)的宣傳，發(fā)放百姓氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)手冊(cè)、防雷避險(xiǎn)手冊(cè)500多份。除此之外，我局還利用暑假組織社區(qū)學(xué)生來(lái)局進(jìn)行校外科普活動(dòng)，先后由洪涇里社區(qū)、南信大在校學(xué)生來(lái)局參觀；作為市科普宣講員到董浜居委進(jìn)行氣象科普宣講。四是全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。嚴(yán)格按照上級(jí)氣象部門及地方法制辦的要求，積極參與機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的法制宣傳教育活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展氣象災(zāi)害防御、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、涉外氣象活動(dòng)、防雷、氣象信息發(fā)布等氣象法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，使氣象法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群，力爭(zhēng)全社會(huì)了解、宣傳、遵守氣象法律法規(guī)，提升氣象法制宣傳的實(shí)際效果。六、鞏固成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變依法行政理念及方法。深入推進(jìn)氣象行政指導(dǎo)工作。創(chuàng)新行政監(jiān)管模式，完善氣象行政指導(dǎo)相關(guān)制度和工作規(guī)程，加大氣象行政監(jiān)督檢查和行政指導(dǎo)力度，不斷提高和諧執(zhí)