副縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

1、副縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前財(cái)稅工作形勢(shì)，安排部署后幾個(gè)月的財(cái)稅工作，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。剛才，縣長(zhǎng)對(duì)_年財(cái)稅工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下一步工作做了安排部署。財(cái)政、國(guó)稅、地稅三個(gè)部門就如何完成今年的財(cái)稅任務(wù)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的財(cái)稅工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視財(cái)稅工作的重要性財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的“晴雨表”，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)。財(cái)稅部門作為宏觀調(diào)控部門，必須把財(cái)稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)考慮、來(lái)定位，充分認(rèn)識(shí)做好全年財(cái)稅

2、工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義。（一）做好財(cái)稅工作是衡量地區(qū)實(shí)力的具體體現(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入三個(gè)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。其中財(cái)政收入是各項(xiàng)指標(biāo)中的剛性指標(biāo)，改革和發(fā)展的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入的水平上來(lái)，是各地區(qū)發(fā)展的不懈追求。從我們赴蘇南地區(qū)考察來(lái)看，一些全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)就是財(cái)政收入指標(biāo)，“強(qiáng)”就體現(xiàn)在有錢辦事、有錢辦成事上。從我縣與全市、以及周邊各兄弟縣相比較看，在收入規(guī)模較大、基數(shù)較高的情況下，增長(zhǎng)速度仍然很快，我們暫時(shí)還無(wú)法與之相比。都已進(jìn)入第二梯隊(duì)，誰(shuí)將領(lǐng)先一步，形勢(shì)咄咄逼人。同時(shí)，_年全市財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9

3、.1%，我縣僅為5.6；全市人均財(cái)政收入為685元，我縣僅為288元。從以上兩方面來(lái)看，我們必須正視差距，迎頭趕上，千方百計(jì)做大財(cái)政規(guī)模，并提高財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重。（二）做好財(cái)稅工作是化解各種矛盾的有效手段。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史包袱沉重。歷史欠發(fā)工資、保障體系不完善、基礎(chǔ)建設(shè)滯后以及企業(yè)改革遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，這些問(wèn)題歸根結(jié)底都是資金問(wèn)題，無(wú)一不需要強(qiáng)有力的財(cái)政支持。今后一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)變革的加劇，引發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾也將相應(yīng)增多，迫切需要旗鄉(xiāng)政府具備足夠的分配、再分配的能力，以化解各種矛盾，處理各種危機(jī)。如今年進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事

4、業(yè)單位改革，我們支付了1000萬(wàn)元的改革成本，體現(xiàn)了以人為本，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如果我們的財(cái)政狀況不斷改善，財(cái)政收入大幅提高，那么我們的一切困難都可以迎刃而解。所以我們說(shuō)，財(cái)政收入目標(biāo)的如期完成是實(shí)現(xiàn)政治安定、社會(huì)和諧的重要前提。（三）做好財(cái)稅工作是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。一個(gè)地區(qū)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅有一個(gè)總量上的要求，而且也有一個(gè)增速上的要求。從財(cái)政收入上看，我旗“十五”時(shí)期財(cái)政收入的年均增速為23.2，_年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，總量列全市第5位，增速列全市第3位，在全市的形象大幅提升。在此基礎(chǔ)上，我們經(jīng)充分論證，確定“十一五”時(shí)期財(cái)政收入的增速為24.1%，_年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.2

5、5億元，同比增長(zhǎng)32，到“十一五”期末財(cái)政收入達(dá)到5億元。這個(gè)目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，是與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的，能夠充分體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。（四）做好財(cái)稅工作是實(shí)施宏觀調(diào)控的主要方式。財(cái)政支出是政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段，今年財(cái)政支出將達(dá)到7億元，這是依法行政的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要資金保障。通過(guò)調(diào)整資金投向，可以使有限的資金發(fā)揮更大的效益，一方面集中財(cái)力辦大事，減少零星投放，增加重點(diǎn)項(xiàng)目投資；另一方面提高統(tǒng)籌能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好_年的財(cái)稅工作（一）注重培植財(cái)源，千方百計(jì)生財(cái)財(cái)源建設(shè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，是財(cái)

6、政工作的中心環(huán)節(jié)。要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)靠產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目來(lái)發(fā)展，項(xiàng)目靠投資來(lái)推動(dòng)”的思想，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，將財(cái)源建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓。一是突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大骨干財(cái)源。工業(yè)是財(cái)政收入的主渠道，骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是財(cái)政收入的支柱。當(dāng)前我們要在做大做強(qiáng)骨干企業(yè)、發(fā)展納稅大戶上下功夫，形成以增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等骨干稅種為重點(diǎn)的財(cái)政收入格局。_年，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，總數(shù)達(dá)到30家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值67.5%以上。僅以公司一家企業(yè)今年將實(shí)現(xiàn)利稅3000萬(wàn)元以上。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大新生財(cái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落

7、實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和“幫一促一”責(zé)任制，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，不折不扣地完成今年政府下達(dá)的招商引資和“幫促”任務(wù)。同時(shí)，要始終將項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)源建設(shè)的大事來(lái)抓，充分發(fā)揮財(cái)政資金的拉動(dòng)效益，全力以赴支持項(xiàng)目建設(shè)，確保財(cái)源項(xiàng)目多上、快上、上好。從去年秋季以來(lái)，我縣引進(jìn)超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)40多個(gè)，總投資31億多元，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)。今年1_月份，又與外商簽約項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議引資達(dá)10.5億元，實(shí)際到位資金2.2億元，其中超億元的項(xiàng)目5個(gè)。這些項(xiàng)目全部落地達(dá)產(chǎn)后，我縣將形成萬(wàn)噸鉬鐵冶煉能力、萬(wàn)噸鑄件能力、萬(wàn)噸粉末冶金能力，年實(shí)現(xiàn)稅收至少3億元以上。三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

8、，培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，投資少、見(jiàn)效快、周期短，且提供的財(cái)政收入大部分屬于地方收入，是增強(qiáng)地方財(cái)力的有效財(cái)源。第三產(chǎn)業(yè)主要涉及房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種，零散、面廣、量大，有關(guān)部門要多想辦法、多動(dòng)腦筋，采取靈活務(wù)實(shí)的措施抓好征收工作，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力。同時(shí)，我縣第三產(chǎn)業(yè)還相對(duì)落后，群眾的創(chuàng)業(yè)能力較弱，也要注意對(duì)需要支持的成長(zhǎng)型業(yè)主給予呵護(hù)。（二）嚴(yán)格財(cái)稅征管，不遺余力聚財(cái)組織收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵。一是認(rèn)真摸清底數(shù)。做好財(cái)稅工作首要的一點(diǎn)就是要查清稅源，摸清底數(shù)。因此，財(cái)稅部門要加強(qiáng)稅源

9、的登記預(yù)測(cè)，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)收入來(lái)源，了解減免情況，研究增收因素。二是強(qiáng)化征管手段。要?jiǎng)?chuàng)新征管理念。財(cái)稅征管部門和征管人員要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)，按照稅收征管法制化、信息化、科學(xué)化、公開化的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則，避免稅收資源流失。要?jiǎng)?chuàng)新征管模式。要建立和健全以微機(jī)管理為依托，征、管、查三分離，集中征收與分散征收相結(jié)合，自覺(jué)申報(bào)納稅為主、重點(diǎn)稽查為輔的動(dòng)態(tài)征管模式。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)控方式。要建立健全稅源管理制度，強(qiáng)化稅源管理監(jiān)控責(zé)任制，加強(qiáng)稅控裝置建設(shè)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控手段。要進(jìn)一步完善原有征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極推廣網(wǎng)上申報(bào)納稅系統(tǒng)運(yùn)用，不斷提高工作效率。三是突出征管重點(diǎn)。今年國(guó)稅的任務(wù)為

10、1.1億元，占全部財(cái)政收入的48.9%。要切實(shí)加強(qiáng)“兩稅”的征管，對(duì)一般納稅人要進(jìn)一步完善“自覺(jué)申報(bào)，重點(diǎn)稽查，集中征管”的征管方式，實(shí)行零欠稅管理；大力加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的征管，要切實(shí)搞好個(gè)體工商戶的定位定稅管理，依法規(guī)范個(gè)體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務(wù)是9500萬(wàn)元，占財(cái)政收入的42.2。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的征管，以建筑安裝、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)交易為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅征管；以事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管；以個(gè)體工商戶、建筑承包、特殊行業(yè)從業(yè)人員、高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位工作人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管；以林木、砂石、礦產(chǎn)為重點(diǎn)，全面規(guī)范資源稅征管。財(cái)

11、政部門的任務(wù)為萬(wàn)元，占財(cái)政收入的。要加大非稅收入征收力度，以清理以往欠稅漏稅為主，依法依規(guī)繼續(xù)抓好非稅收入的征收，只要是法律政策允許收的，就要做到應(yīng)收盡收。四是嚴(yán)格依法征管。要進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、考評(píng)制和評(píng)議制，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核體系，強(qiáng)化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序，對(duì)漏稅較多的行業(yè)和稅種要積極組織專項(xiàng)清理和稽查，抓好清欠堵漏，做到依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，確保按時(shí)足額入庫(kù)。要著力整治稅收環(huán)境，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，加大對(duì)偷漏稅案件的查處力度，加大對(duì)涉稅違法犯罪行為的打擊力度，維護(hù)稅收秩序。認(rèn)真清理減、免稅政策，對(duì)到期的優(yōu)惠政策要予以取消。嚴(yán)禁稅務(wù)人員收人情稅

12、、關(guān)系稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅。五是確保均衡入庫(kù)。1_月份，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21。從時(shí)間與任務(wù)上看，完成財(cái)稅收入的壓力很大，但從我們_月份各項(xiàng)目、各工程的開工建設(shè)情況來(lái)看，從我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁來(lái)看，完成全年任務(wù)是沒(méi)有任何問(wèn)題的。希望財(cái)稅部門積極行動(dòng)起來(lái)，確保_月末實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半，財(cái)稅收入至少實(shí)現(xiàn)億元。（三）強(qiáng)化財(cái)政職能，精打細(xì)算理財(cái)一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出。財(cái)政資金“取之于民，用之于民”，支出要慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)，必須按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，集中財(cái)力解決一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大問(wèn)題。一要保運(yùn)轉(zhuǎn)。確保行政事業(yè)單位干部職工和教師工資的及時(shí)足額發(fā)放，確保機(jī)關(guān)工

13、作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是要兌現(xiàn)年初在人代會(huì)上承諾的補(bǔ)發(fā)年以前的欠發(fā)工資。二要保穩(wěn)定。進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度，努力擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，增加社會(huì)保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，切實(shí)做好“兩個(gè)確保”工作。三要保重點(diǎn)。進(jìn)一步加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的扶持力度。要化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，支持公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持文化、廣播、計(jì)生、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。四要嚴(yán)支出。加大對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)的管理力度，確保有限的資金用于解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事和重點(diǎn)支出上，用于解決廣大

14、群眾最關(guān)心的問(wèn)題上。同時(shí)，要進(jìn)一步嚴(yán)格編制管理，破除增編、增人辦事業(yè)的理念，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果出現(xiàn)反彈。二是深化財(cái)政改革，完善運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)定的財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制要通過(guò)改革來(lái)形成，科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)要通過(guò)改革來(lái)構(gòu)建，嚴(yán)密的財(cái)政監(jiān)控機(jī)制要通過(guò)改革來(lái)完善。因此，必須加大財(cái)政制度和機(jī)制改革創(chuàng)新力度，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政體系。這次會(huì)議上我們出臺(tái)了系列加強(qiáng)財(cái)政管理的有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真研究并嚴(yán)格落實(shí)。財(cái)政部門要按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理方式，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。我們確定了縣鄉(xiāng)財(cái)政的分成比例，既要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理不規(guī)范、使用效率低

15、等問(wèn)題，又要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有一定的回旋余地，創(chuàng)造一定的自主空間，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。要推行部門預(yù)算改革，嚴(yán)格按預(yù)算辦事，對(duì)確需增加的經(jīng)費(fèi)，盡可能在預(yù)算內(nèi)調(diào)劑，調(diào)劑不了的，要嚴(yán)格履行程序報(bào)批，做到“有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開支”。要擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)資金撥付程序，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金的使用效益。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成今年的財(cái)稅任務(wù)一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視財(cái)稅工作，熟悉財(cái)稅工作，支持財(cái)稅工作，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)處理財(cái)稅工作中的各種矛盾和問(wèn)題。這次會(huì)議上，財(cái)稅部門已經(jīng)按照全年財(cái)政收入的力爭(zhēng)指標(biāo)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了分解，希望各

16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強(qiáng)時(shí)間觀念和任務(wù)觀念，加強(qiáng)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大組織收入力度，確保完成全年收入任務(wù)。二要搞好協(xié)調(diào)配合。財(cái)稅部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)信息溝通和交流，及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)度，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對(duì)待自身利益，自覺(jué)服從和服務(wù)于大局需要，積極支持財(cái)稅工作，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)接受財(cái)政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)組織收入和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政增收和結(jié)構(gòu)改善。同時(shí)，要把稅收環(huán)境做為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持財(cái)稅工作的濃厚氛圍。三要嚴(yán)格財(cái)稅紀(jì)律。大力整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，

17、做到會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，切實(shí)做到“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”相交融，“事前、事中、事后”監(jiān)督相結(jié)合，收支監(jiān)督并舉，內(nèi)外監(jiān)督并重，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的國(guó)有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，做到保值增值。要加大專項(xiàng)資金的檢查力度，建立健全監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、主管部門、項(xiàng)目單位共同監(jiān)管的監(jiān)督體系，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。三要實(shí)行目標(biāo)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況實(shí)行全程跟蹤服務(wù)、分析督導(dǎo)、定期檢查并分析目標(biāo)任務(wù)完成情況。要建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化績(jī)效考核，落實(shí)責(zé)任，提高效能。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無(wú)論什么時(shí)候，增收都要立足于各地財(cái)源

18、狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對(duì)充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求要嚴(yán)一點(diǎn)、目標(biāo)要高一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)源薄弱、增收難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上，既要督促其提高增收的努力程度，又要防止盲目攀比，片面求快求大，甚至弄虛作假。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上狠下功夫。特別是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握財(cái)稅、金融以及相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的知識(shí)，增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法管理的能力。其次，要強(qiáng)化落實(shí)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念、責(zé)任意識(shí)，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，努力

19、形成比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，確保財(cái)稅工作的各項(xiàng)措施落在實(shí)處，收到實(shí)效。再次，要嚴(yán)以自律，在塑造形象上狠下功夫。財(cái)稅部門既是經(jīng)濟(jì)工作的重要職能部門，也是各方高度關(guān)注的利益比較集中的重要部門。財(cái)稅部門要切實(shí)抓好廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力塑造好財(cái)政干部開拓進(jìn)取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分繁重，我們的工作目標(biāo)和要求也十分明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年的財(cái)稅任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。第二篇：副市長(zhǎng)在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話原峰市長(zhǎng)在財(cái)

20、政工作會(huì)議上的講話同志們：今天，很高興參加今天的財(cái)政工作會(huì)議。市兩會(huì)剛剛結(jié)束，財(cái)政局就召開會(huì)議貫徹落實(shí)，研究部署今年的財(cái)政工作，很及時(shí)也很重要。剛才，我們表彰了先進(jìn)，國(guó)慶局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)_年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就財(cái)政工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、要在總結(jié)成績(jī)中提振發(fā)展信心剛剛過(guò)去的_年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，集中智慧解難題、集中財(cái)力辦大事，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工

21、作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了十二五發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長(zhǎng)24.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134億元，增長(zhǎng)26.4%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成93100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%，比_年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%，比_年提高14個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對(duì)全市財(cái)政工作是滿意的，對(duì)明年的財(cái)政工作更寄予厚望。希望財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)有

22、為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二、要在審時(shí)度勢(shì)中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感_年是實(shí)施十二五規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要看到三個(gè)挑戰(zhàn)，三個(gè)機(jī)遇。三個(gè)挑戰(zhàn)。一是來(lái)自形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會(huì)趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項(xiàng)目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力

23、。二是來(lái)自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個(gè)縣市區(qū)都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來(lái)越大，被趕超的緊迫感也越來(lái)越強(qiáng)。三是來(lái)自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但少、低、難的問(wèn)題依然存在。所謂少，就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多；所謂低，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價(jià)高位運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂難，就是財(cái)政收支難。隨著社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)和爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的不斷

24、增多，財(cái)政性資金配套投入和財(cái)政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財(cái)政收支矛盾。三個(gè)機(jī)遇。一是來(lái)自國(guó)家宏觀政策的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這必將對(duì)我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機(jī)制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是來(lái)自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機(jī)遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點(diǎn)城市、功能區(qū)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時(shí)，洛陽(yáng)市把我市定位為洛陽(yáng)中心城區(qū)三板塊之一，毛萬(wàn)春書記也對(duì)打造偃師板塊提出構(gòu)想，這意味著我們將面臨城市提升、

25、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機(jī)遇。三是來(lái)自我們自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)全市上下近年來(lái)的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始步出逆境，各項(xiàng)工作保持上揚(yáng)勢(shì)頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)。為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，制定以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國(guó)道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的u形區(qū)域?yàn)楹诵膽?zhàn)場(chǎng)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13-15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的一系列目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)

26、這個(gè)目標(biāo)，財(cái)政干部職工隊(duì)伍就必須再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。三、要在真抓實(shí)干中求快突破趕超發(fā)展總的來(lái)說(shuō)，做好今年財(cái)政工作，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、洛陽(yáng)及我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就要狠抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造偃師板塊，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點(diǎn)：一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照市委、市政府確定的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入13%的增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。二是

27、要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。三是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政管理，不斷完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，著力完善公共財(cái)政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、非稅收入等一系列財(cái)政改革，進(jìn)一步提升管理水平。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，實(shí)施對(duì)財(cái)政收支的事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，要重點(diǎn)檢查涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金使用情況和政策落實(shí)情況，確保安全規(guī)范運(yùn)行。四是要強(qiáng)化部門主體責(zé)任，

28、切實(shí)提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過(guò)程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)公開，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)政府運(yùn)行陽(yáng)光透明。五是要貫徹節(jié)約意識(shí)，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以貫徹落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，從嚴(yán)控制出國(guó)考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金的不正之風(fēng)。六是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)政工作水平。要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年為契機(jī)，牢固樹

29、立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大財(cái)政干部拒腐防變的能力。不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，著力營(yíng)造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化氛圍。同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新形勢(shì)孕育新氣象。希望財(cái)政部門廣大干部職工牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，確保完成今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。第三篇：國(guó)稅局長(zhǎng)在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話定稿抓落實(shí)干到位為_經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)_（_年_月_日）各位領(lǐng)

30、導(dǎo)、同志們：按照會(huì)議安排，我就圍繞今年組織收入工作如何抓落實(shí)、干到位，為_經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)向大家作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。_年，是國(guó)稅工作承前啟后，繼往開來(lái)的重要一年，也是站在新的起點(diǎn)，開拓新思路，落實(shí)新舉措、打造新品牌、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵一年。今年縣政府下達(dá)我局大口徑財(cái)政收入2046萬(wàn)元，地方財(cái)政收入483萬(wàn)元，隨著今年政策性減收因素的增多，稅收收入形勢(shì)可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行，困難和希望同在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委、縣政府對(duì)稅收工作的各項(xiàng)決策部署，以組織收入為中心，抓落實(shí)，干到位，為_經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。一、把信息管稅和分類管理作為抓落實(shí)的切入點(diǎn)，在強(qiáng)化評(píng)估上增收入

31、。一是要加大與工商、地稅的戶籍信息交換和比對(duì)，通過(guò)比對(duì)，及時(shí)掌握新開戶和注銷戶的增減變化情況，從而杜絕漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上防止稅款流失。二是按照行業(yè)和規(guī)模的不同，對(duì)各稅源采取有針對(duì)性的分類管理，按照“抓大育小”的稅源管理思路，既要確保完成全年收入任務(wù)，也要培育我縣新增稅源健康發(fā)展，為_經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。三是創(chuàng)新評(píng)估方式，探索重點(diǎn)評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估、日常評(píng)估相結(jié)合，增值稅、所得稅及其他稅種評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估工作機(jī)制。大力提升稅源管理質(zhì)量和效率，堅(jiān)持向納稅評(píng)估要效益，使納稅評(píng)估工作成為稅收收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。二、把整頓和治理稅收環(huán)境作為抓落實(shí)的突破點(diǎn)，在強(qiáng)化稽查上促收入。一是繼續(xù)加大稅法普及和宣傳

32、工作力度，營(yíng)造良好的稅收法制環(huán)境，加大稅收政策宣傳，提高納稅人依法納稅的意識(shí)，讓納稅人繳明白稅、放心稅；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)把減免稅審批關(guān)，確保各類減免稅政策執(zhí)行到位，有力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是分析行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，抓住影響稅收管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素，加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，重點(diǎn)對(duì)稅收秩序不規(guī)范的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域，開展專項(xiàng)檢查和整頓，切實(shí)達(dá)到規(guī)范稅收秩序、公平稅負(fù)的目的。加大涉稅違法案件查處力度，集中力量查處一批虛開、濫開及“大頭小尾”開具普通發(fā)票、利用做假帳、多套帳或帳外經(jīng)營(yíng)手段偷逃稅款、騙抵稅款等違法案件，依法加大對(duì)重大涉稅案件的處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，充

33、分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用，實(shí)現(xiàn)以查促收，達(dá)到凈化稅收環(huán)境，規(guī)范稅收秩序的目的，進(jìn)一步優(yōu)化我縣稅收法制環(huán)境。三、把績(jī)效考核作為抓落實(shí)的著力點(diǎn)，在強(qiáng)化考核上督收入。今年，我們將任務(wù)已經(jīng)詳細(xì)分解到單位、到個(gè)人，通過(guò)績(jī)效考核，督促各單位、各管理人員切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，按進(jìn)度保質(zhì)保量完成收入任務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。四、把抓班子帶隊(duì)伍作為抓落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，在強(qiáng)化責(zé)任上保收入。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)稅干部隊(duì)伍是完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵和前提。我們將嚴(yán)格落實(shí)組織收入工作責(zé)任制度，按照“抓工作首先抓干部思想，抓收入關(guān)鍵抓職工責(zé)任”的思路，繼續(xù)實(shí)行

34、“領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包單位”的收入責(zé)任制度，按月問(wèn)收入、查進(jìn)度，使全體稅務(wù)干部牢固樹立收入責(zé)任意識(shí)，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任保證收入任務(wù)的完成，使收入的規(guī)模、進(jìn)度、結(jié)構(gòu)更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。_年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次財(cái)政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步采取扎實(shí)有效的措施，全力以赴，抓落實(shí)、干到位、確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為_經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界以及廣大納稅人致以衷心的感謝和崇高的敬意，感謝大家多年來(lái)對(duì)國(guó)稅工作的重視、關(guān)心和支持。第四篇：常務(wù)副縣長(zhǎng)在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)_同志們：經(jīng)縣委、縣政府同意召開的這次

35、全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧_年全縣財(cái)稅工作，進(jìn)一步理清今年財(cái)稅工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。剛才，達(dá)國(guó)、福銀、趙平同志分別傳達(dá)了全市財(cái)政、國(guó)稅、地稅工作會(huì)議精神，對(duì)_年全縣財(cái)稅工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)今年財(cái)稅工作進(jìn)行了比較全面的安排和部署，我完全贊同，請(qǐng)大家在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。_年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣緊緊圍繞黨的_大和_中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力拼搏，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值完成42.6億元，增長(zhǎng)12.6

36、%；地方財(cái)政收入完成16397萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)13.76%（原口徑完成18148萬(wàn)元）；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成21.37億元，減少10.5%（不含跨地區(qū)投資完成20.67億元，增長(zhǎng)5.4%）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)12.17億元，增長(zhǎng)14.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7661元，增長(zhǎng)13.4%；農(nóng)民人均純收入2521元，增長(zhǎng)18.1%。人口自然增長(zhǎng)率1.49。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為25.2：43.1：31.7。全縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣城成功創(chuàng)建為重慶市衛(wèi)生縣城，成功創(chuàng)建了重慶市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，成功創(chuàng)建了重慶市文化先進(jìn)縣。上述這些成績(jī)的取得

37、，是全縣人民共同努力的結(jié)果，當(dāng)然也有全縣財(cái)稅系統(tǒng)全體干部職工的巨大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)和為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的巨大貢獻(xiàn)致以崇高的敬意。_年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年、銜接“十一五”的規(guī)劃之年，也是我國(guó)加入世貿(mào)組織進(jìn)入過(guò)渡期的轉(zhuǎn)折之年。從國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，我們既面臨加快發(fā)展的機(jī)遇，也面臨一些挑戰(zhàn)，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，仍然是我們的第一要?jiǎng)?wù)。按照縣委、縣政府的安排，_年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.

38、5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)5.5%；城鎮(zhèn)化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.0以內(nèi)。要全面完成這些預(yù)期的目標(biāo)，需要包括全縣財(cái)稅系統(tǒng)干部職工在內(nèi)的全縣人民共同努力，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，抓住有利時(shí)機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，乘勢(shì)而上。今天，我們是專門安排和部署今年的財(cái)稅工作。下面，我就確保圓滿完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖?。如有不妥之處，?qǐng)出席會(huì)議的縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)指正。一、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)當(dāng)作財(cái)稅工作的重點(diǎn)來(lái)抓過(guò)去的一年，全縣財(cái)稅系統(tǒng)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力克服基數(shù)高、增幅大、征管

39、難、稅源不足等實(shí)際困難，依法治稅，開源節(jié)流，強(qiáng)化征管，圓滿地完成了全年的財(cái)稅收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和收支平衡，支持了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，收支矛盾突出，缺乏支撐財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的骨干財(cái)源，沒(méi)有擺脫“吃飯財(cái)政”的困境。缺乏財(cái)政資金更多地投入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)成為制約全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_年全縣納稅額在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的納稅人只有116戶，納稅總額15564萬(wàn)元，其中，納稅額在千萬(wàn)元以上的僅2戶，100萬(wàn)元以上的也只有19戶。所以，如何充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，培育新的骨

40、干財(cái)源，支撐財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的財(cái)政投入，已是迫切需要、迫在眉睫的重大工作，必須要采取有力的措施，作為財(cái)稅工作的重點(diǎn)來(lái)抓。為此，我們必須要進(jìn)一步整合財(cái)政、金融、稅收政策，有針對(duì)性地解決財(cái)源建設(shè)中的突出問(wèn)題，逐步構(gòu)建起確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的后續(xù)骨干稅源。第一，要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。一是要繼續(xù)抓住國(guó)家支持西部大開發(fā)的政策扶持機(jī)遇，如企業(yè)所得稅減按15%征收、實(shí)行“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”等，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真做好國(guó)債資金、各類財(cái)政貸款貼息資金的爭(zhēng)取工作，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游業(yè)的發(fā)展；二是稅務(wù)部門在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要用好、用活、用足稅收

41、政策，樹立“不落實(shí)優(yōu)惠政策，就是收過(guò)頭稅”的觀念，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源，從有利于企業(yè)和有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，能夠從寬盡量從寬，留足后勁，支持和促進(jìn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，狠抓工業(yè)主體財(cái)源，加快培育支持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的骨干稅源。事實(shí)已經(jīng)證明，無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，工業(yè)企業(yè)都是財(cái)政收入的主要來(lái)源，將來(lái)更是支撐財(cái)政收入的主體。因此，加快工業(yè)的發(fā)展，既是加速全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，更是增加財(cái)政收入的頭等大事。按照張書記、李縣長(zhǎng)的指示和要求，今年要采取“二個(gè)一點(diǎn)”的辦法，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持和扶持力度。一是財(cái)政存量要安排一點(diǎn)。今年縣財(cái)

42、政要安排不低于100萬(wàn)元的資金，專項(xiàng)用于盤大盤強(qiáng)現(xiàn)有的骨干工業(yè)企業(yè)，實(shí)施縣域骨干工業(yè)企業(yè)和財(cái)源建設(shè)“小巨人”計(jì)劃。在現(xiàn)有的規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，選擇符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，市場(chǎng)前景較好，管理比較規(guī)范，技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值較高，企業(yè)發(fā)展積極性高的企業(yè)或項(xiàng)目作為重點(diǎn)，采取一企一策和目標(biāo)管理的方式，實(shí)行財(cái)政、稅收、金融聯(lián)合扶持和封閉運(yùn)行的辦法，盤大盤強(qiáng)現(xiàn)有的骨干工業(yè)企業(yè)，培育縣域工業(yè)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)的“小巨人”；二是財(cái)政增量要放活一點(diǎn)。在確保財(cái)政收入存量的前提下，按照企業(yè)對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)的大小，將企業(yè)新增稅收的縣級(jí)實(shí)得部分的一定比例，采取獎(jiǎng)勵(lì)或支持挖革改的辦法，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)縣域工業(yè)的發(fā)展和培育增

43、長(zhǎng)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的財(cái)源基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)稅費(fèi)征管，努力增加財(cái)稅收入總量要圓滿完成_年財(cái)稅收入任務(wù)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須把組織收入作為今年財(cái)稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)。第一，強(qiáng)化稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，進(jìn)一步拓展稅費(fèi)管理廣度和深度，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，提高稅費(fèi)征管質(zhì)量和效率。一是財(cái)稅部門要在全縣范圍內(nèi)開展一次認(rèn)真細(xì)致的稅源普查工作，摸清底子，為加強(qiáng)征管、防止稅源流失爭(zhēng)取主動(dòng)；二是抓好稅收大戶和重點(diǎn)單位的征管工作。財(cái)稅人員要經(jīng)常深入到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，著力抓好煤炭、建材等骨干行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)以及增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅

44、等主體稅種的有效監(jiān)控，堅(jiān)定不移地推進(jìn)個(gè)人所得稅的全員全額管理，及時(shí)掌握入庫(kù)情況，實(shí)行長(zhǎng)期跟蹤管理，并及時(shí)解決組織收入中遇到的突出問(wèn)題；三是加強(qiáng)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應(yīng)收盡收；四是做好收入分析預(yù)測(cè)工作，把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的重大因素，有針對(duì)性地采取措施積極應(yīng)對(duì)，使稅源更有效地及時(shí)轉(zhuǎn)化為稅收，進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量，保持稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，依法規(guī)范征收行為。認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫(kù)。在進(jìn)一步完善自覺(jué)申報(bào)納稅制度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和

45、發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收，杜絕跑、冒、滴、漏，努力做到征收到位。需要特別注意和強(qiáng)調(diào)的是依法征收，強(qiáng)化征管，嚴(yán)禁越權(quán)減免和人為減讓，絕不能收“過(guò)頭稅”，絕不能搞“殺雞取卵”，更不能吃、拿、卡、要。第三，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行重慶市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法，圍繞征收和擴(kuò)面兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善征管制度，強(qiáng)化源泉管理，嚴(yán)格執(zhí)行欠費(fèi)加收滯納金、行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行和保全等措施，不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作力度，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的征管工作，確保依法足額征收。第四，努力搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。管理就是服務(wù)，既要嚴(yán)格征管，又要寬松服務(wù)。

46、一方面要在稅收征管的法制化、制度化、程序化、規(guī)范化上下功夫，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，努力改變稅收工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位、不到位的情況，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)寬松的辦稅環(huán)境。另一方面要貼心為納稅人服好務(wù)，納稅人是我們的衣食父母，為他們服好務(wù)，天經(jīng)地義，責(zé)無(wú)旁貸。因而，要牢固樹立為納稅人服務(wù)的意識(shí)，特別是要為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)搞好改革，抓好管理，走好路子，創(chuàng)好牌子，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)管理。第五，加強(qiáng)征收工作目標(biāo)管理。要層層建立責(zé)任制，落實(shí)征管工作目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)分解與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，將目標(biāo)考核與逗硬獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對(duì)財(cái)稅收入實(shí)行目標(biāo)考核，特別要突出均衡進(jìn)度

47、，防止前松后緊，確保財(cái)稅收入任務(wù)的圓滿完成。三、加強(qiáng)政府非稅收入管理，增強(qiáng)政府調(diào)控能力近年來(lái)，我縣加大了非稅收入管理力度，推行了政府非稅收入收繳管理制度改革，取得了較好成效。但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是“收支兩條線”管理規(guī)定仍未徹底落實(shí)。個(gè)別單位仍存在不及時(shí)上繳，甚至坐收坐支財(cái)政資金的違規(guī)行為；部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政“收支兩條線”規(guī)定落實(shí)不到位，存在非稅收入未納入財(cái)政監(jiān)管以及截留縣級(jí)非稅收入等問(wèn)題。二是亂收費(fèi)、亂罰款，增加群眾負(fù)擔(dān)現(xiàn)象仍然存在。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)仍存在自立項(xiàng)目收費(fèi)、擴(kuò)大范圍標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收取等亂收費(fèi)行為；個(gè)別執(zhí)法部門也存在亂罰款現(xiàn)象，影響了黨和政府的形象。三是銀行賬戶管理有

48、待繼續(xù)規(guī)范。個(gè)別單位銀行賬戶開設(shè)、變更不報(bào)財(cái)政審批，私設(shè)賬戶，有的甚至通過(guò)私設(shè)賬戶隱匿資金設(shè)立“小金庫(kù)”。四是部門預(yù)算改革進(jìn)展緩慢，執(zhí)收單位預(yù)算內(nèi)外資金未統(tǒng)籌安排；上繳財(cái)政的非稅收入與執(zhí)收單位的支出安排未嚴(yán)格收支脫鉤；部分執(zhí)收單位財(cái)政資金使用仍不夠規(guī)范、合理，從而導(dǎo)致部門之間行政開支、職工收入水平差距較大。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們高度重視，采取有力措施加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。第一，加強(qiáng)政府非稅收入的收繳管理。政府非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”，非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分，必須納入財(cái)政管理，任何部門單位不得“坐收”、“坐支”。由于今年稅收政策和稅源發(fā)生重大變化，我縣財(cái)政收

49、入形勢(shì)異常嚴(yán)峻，我們要將非稅收入征收管理作為今年財(cái)稅工作重點(diǎn)，按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、以票管費(fèi)”的要求，加大非稅收入征管力度，尤其是要加強(qiáng)土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等的征收和管理。要努力挖掘收入潛力，確保非稅收入應(yīng)收盡收，做大財(cái)政收入蛋糕。第二，加強(qiáng)政府非稅收入的使用管理。一是要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。非稅收入是財(cái)政性資金，所有權(quán)屬國(guó)家、使用權(quán)歸政府。我們一定要轉(zhuǎn)變過(guò)去那種認(rèn)為非稅收入是部門收的錢，想怎么花就怎么花的誤區(qū)，將非稅收入納入預(yù)算管理，由政府統(tǒng)一安排，精打細(xì)算，將我縣有限的資金用在刀刃上；二是加強(qiáng)非稅收入的管理。逐步取消原來(lái)對(duì)一些單位實(shí)行的非稅收入按一定比例留用、

50、不上繳財(cái)政專戶的管理辦法，實(shí)行所有非稅收入均直接繳入財(cái)政專戶，從根本上避免資金的截留、擠占、挪用和坐收坐支；三是完善“收支兩條線”管理，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。今年，要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，實(shí)現(xiàn)執(zhí)收、執(zhí)罰部門的收繳分離、收支脫鉤管理。將預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合起來(lái)安排，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)各種收費(fèi)的管理，增加執(zhí)收環(huán)節(jié)的透明度，避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的作用，彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)資金的不足，減輕財(cái)政壓力；四是加強(qiáng)非稅收入管理的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入的收繳與稽查，對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員，要按違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條

51、線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第號(hào)）和財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令_號(hào)）予以嚴(yán)肅查處，并選擇典型案例予以曝光，確保非稅收入的依法收繳。四、采取綜合配套措施，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難中央已把緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，我們一定高度重視，要按照“明確責(zé)任，綜合治理，激勵(lì)約束，分類指導(dǎo)”的總體思想，從今年起，結(jié)合中央“三獎(jiǎng)一補(bǔ)“的政策措施，力爭(zhēng)早日擺脫財(cái)政困難的境地。第一，全面落實(shí)以中央“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”為主體手段的激勵(lì)措施。中央從今年起開始對(duì)地方實(shí)施“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”的政策措施，即：對(duì)財(cái)政困難縣通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加的稅收收入給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)縣鄉(xiāng)政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)產(chǎn)糧大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)

52、以前緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作做得好的地區(qū)給予補(bǔ)助，對(duì)此，中央拿出了150億的獎(jiǎng)勵(lì)資金，這些措施，體現(xiàn)了政策導(dǎo)向和激勵(lì)原則，也能夠?qū)徑饪h鄉(xiāng)財(cái)政困難起到積極作用。為此，我們不僅要高度重視，而且要做扎實(shí)細(xì)致的基礎(chǔ)工作，縣財(cái)政局及相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要及時(shí)按照市縣的統(tǒng)一部署，精心組織，周密部署，千方百計(jì)將中央的激勵(lì)政策用足用活用好，使我縣得到最大限度的實(shí)惠。第二，不斷強(qiáng)化財(cái)政管理。要緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難必須堅(jiān)持“兩手抓”，要堅(jiān)持一手抓收入，一手抓管理。管理的重點(diǎn)是嚴(yán)格控制支出，加強(qiáng)預(yù)算約束的監(jiān)管。財(cái)政支出要貫徹“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，堅(jiān)持做到量入為出，量力而行，要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，區(qū)分輕重緩急和主次先后，保障重

53、點(diǎn)需要，要保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅全部免征后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所要拿出更多的精力和時(shí)間，針對(duì)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收支的實(shí)際，研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入和加強(qiáng)財(cái)政支出的事中監(jiān)督檢查的有效辦法，使有限的資金花在刀刃上，花出效益來(lái)。要弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，管好用好財(cái)政資金，防止各種揮霍浪費(fèi)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。還要大力推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收繳管理制度等財(cái)政改革，提高財(cái)政管理水平，做到依法理財(cái)，依法行政。第三，清理和化解政府債務(wù)。在全市財(cái)政工作會(huì)上，黃奇帆副市長(zhǎng)講，今年市里將采取措施，按照對(duì)半開的比例，支持區(qū)縣消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。我縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)除還有較大的財(cái)政赤字外，主

54、要的債務(wù)是“普九”形成的，也可能在少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因小城鎮(zhèn)建設(shè)和辦公條件的改善等還有一些債務(wù)。如何按照市里的要求清理和化解這些債務(wù)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門都要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣財(cái)政要對(duì)本級(jí)的債務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真清理，摸清家底，分清責(zé)任，區(qū)別情況，分類處理，逐步化解，實(shí)現(xiàn)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。一是要建立和完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。制定嚴(yán)格的財(cái)政管理制度，要以預(yù)算約束舉債和還債行為；建立新增負(fù)債審批制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡新增大型舉債，必須實(shí)行報(bào)批制度，由縣財(cái)政初審后報(bào)縣政府審批。嚴(yán)禁違規(guī)擔(dān)保、承諾和舉債，防止發(fā)生新的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；二是要規(guī)范債務(wù)管理。加強(qiáng)債務(wù)日常監(jiān)督檢查，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要定期組織債務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)歷年的債務(wù)要

55、進(jìn)行詳細(xì)登記，鎖定債務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)控，消化存量，逐步還清。對(duì)現(xiàn)有債務(wù)，要采取有力措施，加大債權(quán)催收力度，并要求制定償還計(jì)劃；強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任，加強(qiáng)干部離任審計(jì)，實(shí)行債務(wù)責(zé)任追究制度。三是要探索建立償債機(jī)制。建立財(cái)政償債基金，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止新增。要積極爭(zhēng)取中央和市支持，全面落實(shí)“普九”、衛(wèi)生等方面消化債務(wù)的銷號(hào)辦法。五、堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)目前，全縣縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和部分企業(yè)事單位正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的_大作出的一項(xiàng)重大決策，也是貫徹落實(shí)黨的_中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。財(cái)政事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是

56、要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣。全縣財(cái)稅系統(tǒng)必須以這次開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，常抓不懈，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范政務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的方針，積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。特別是充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，努力塑造財(cái)稅部門的良好形象。謝謝大家。第五篇：在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，今天，我們?cè)谶@里召開全縣財(cái)稅工作會(huì)議，總結(jié)去年的財(cái)稅工作，深入分析當(dāng)前財(cái)稅工

57、作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，找出重點(diǎn)，找明方向，認(rèn)真部署后八個(gè)月的財(cái)稅工作任務(wù)。會(huì)議既是一次分析會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)。大家務(wù)必統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴完成財(cái)政收入“雙過(guò)半”，確保全年財(cái)政收入突破五億元。剛才，何英、文榮、天良同志就本部門工作分別作了發(fā)言，下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)今年完成財(cái)政收入五億元的信心和決心過(guò)去的一年，全縣上下緊緊圍繞財(cái)政收入“兩年翻番”目標(biāo)任務(wù)，狠抓征管，強(qiáng)化調(diào)度，財(cái)稅各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)。1、財(cái)政收入高位增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，財(cái)政總量壯大。一是增長(zhǎng)速度上，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)縱向超越”和“兩個(gè)橫向進(jìn)位”。全年財(cái)政收入達(dá)到3.3億元，比_年增收1.

58、07億元；比_年增收1.7億元，完成了“兩年翻番”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的“縱向超越”。增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)絕對(duì)值均名列全市各縣（區(qū)）首位，榮獲全市財(cái)政收入綜合考評(píng)第一名，財(cái)政收入總額在全省各縣（區(qū)）名列第41位，較上年前移6位，實(shí)現(xiàn)了在全市、全省范圍的“兩個(gè)橫向進(jìn)位”。二是收入結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)比重”上升。收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政收入占gdp的比重由上年的6.6%上升為8%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占財(cái)政收入的比重由上年的72.7%上升為77.1%，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。三是稅源構(gòu)成上，實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)板塊的主導(dǎo)地位。工業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大板塊優(yōu)勢(shì)明顯，三大板塊總計(jì)完成稅收2.22億元，占財(cái)政收入的67.2%，占稅收收入的87.2%。其中：工業(yè)收入8489萬(wàn)元，物流業(yè)收入5052萬(wàn)元，房地產(chǎn)業(yè)收入8656萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)48.5%、44.3%、167%，2、財(cái)政資金調(diào)度及時(shí)，可用財(cái)力充裕，保障能力提高。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人員工資足額到位。自_年_月份以來(lái)的18個(gè)月調(diào)資增支5610萬(wàn)元，自去年實(shí)施的人均5000元津補(bǔ)貼增支623萬(wàn)元，第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資314萬(wàn)元全部予以兌現(xiàn)。二是部門綜合預(yù)算中按新標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)203