WTO與食品工業(yè)聯(lián)系緊密的協(xié)議

1、O 與 食 品 工 業(yè) 聯(lián) 系 緊 密 的 協(xié) 議（一）農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議發(fā)達(dá)國(guó)家控制著世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的 65%左右，采取的主要方式有收入補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn) 品的價(jià)格支持和國(guó)外的銷售政策、 提高農(nóng)產(chǎn)品加工品的關(guān)稅等。 特別是美國(guó)與歐共體之間爭(zhēng) 奪農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的斗爭(zhēng)此起彼伏， 對(duì)總協(xié)定的自由貿(mào)易體制構(gòu)成極大威脅。 該協(xié)議是各方妥協(xié) 的產(chǎn)物。 該協(xié)議由 13個(gè)部分組成并有 5個(gè)附錄。 除定義，最后條款外， 內(nèi)容包括產(chǎn)品范圍、 市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)資助承諾、出口競(jìng)爭(zhēng)承諾、出口補(bǔ)貼承擔(dān)的義務(wù)、出口禁止和限制的紀(jì)律、 正當(dāng)?shù)南拗埔约疤貏e待遇與差別待遇。其核心是：1、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有非關(guān)稅措施全部予以關(guān)稅化，即按規(guī)定轉(zhuǎn)換成關(guān)稅

2、，然后再進(jìn)行削減 和約束，所有關(guān)稅必須有上限約束。2、逐步減除對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格支持，使其更接近于市場(chǎng)價(jià)格。先計(jì)算出某一產(chǎn)品的 “總量支持單位”的農(nóng)產(chǎn)品，再以國(guó)內(nèi)支持的等量承諾方式進(jìn)行減讓。3）、限制與削減對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。（二）衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議締約國(guó)有權(quán)采取衛(wèi)生和植物檢疫措施，以保護(hù)人類動(dòng)物或植物的生命和健康。但是， 這種保護(hù)必須以科學(xué)原理為依據(jù)， 并無(wú)歧視地適用于自己境內(nèi)和來(lái)自其他成員方的產(chǎn)品， 不 得因此為國(guó)際貿(mào)易設(shè)置變相的限制。 只要出口成員方向進(jìn)口成員方客觀地闡述它采用的衛(wèi) 生或植物檢疫措施達(dá)到了進(jìn)口成員方相應(yīng)的衛(wèi)生或植物檢疫所要求的保護(hù)程度， 即使出口方 所采取的措施與進(jìn)口

3、成員方不同， 或不同于其他出口成員方所采取的措施， 進(jìn)口成員方出應(yīng) 將該出口成員方的措施同本國(guó)的或其他成員方的措施同等看待。 各成員方可依照這個(gè)要求進(jìn) 行雙邊或多邊協(xié)商，達(dá)成協(xié)議。（三）原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議所謂“原產(chǎn)地” ，指與一特定產(chǎn)品的生產(chǎn)地有關(guān)的該產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)國(guó)籍，即某一產(chǎn)品的完 整生產(chǎn)或?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家。 各國(guó)不應(yīng)將原產(chǎn)地規(guī)則作為直接或間接尋求貿(mào)易目標(biāo)的工 具。規(guī)則不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生限制性、 歪曲性或破壞性的影響。 原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)施應(yīng)是非歧 視的，其管理應(yīng)是連貫、一致、公正合理的；并公布有關(guān)的法律、法規(guī)及一般執(zhí)行的司法和 行政裁定。協(xié)議還規(guī)定了建立協(xié)調(diào)原產(chǎn)地規(guī)則的目標(biāo)。四）裝船前檢驗(yàn)協(xié)議適

4、用于締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行， 無(wú)論由政府還是政府部門任何機(jī)構(gòu)授權(quán)或委托進(jìn)行的、 所有 裝運(yùn)前的檢驗(yàn)活動(dòng)。裝船前檢驗(yàn)的內(nèi)容是核實(shí)價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量、外匯兌換率、海關(guān)商品分 類等。檢驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)在無(wú)歧視和公開(kāi)狀態(tài)下進(jìn)行；應(yīng)保證裝船前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將其檢驗(yàn)中得到的， 尚未公開(kāi)化的信息當(dāng)作商業(yè)秘密加以保密； 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不應(yīng)拖延檢驗(yàn)時(shí)間， 檢驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)簽發(fā) 清潔檢驗(yàn)報(bào)告， 或書面說(shuō)明拒絕簽發(fā)的原因。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除非有相反的充分證據(jù)， 不得拒絕原 有的報(bào)價(jià)。五）貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議各締約國(guó)應(yīng)確保中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)其他締約國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行的檢驗(yàn)優(yōu)惠不低于國(guó) 內(nèi)或進(jìn)口的同類產(chǎn)品； 對(duì)進(jìn)口的檢驗(yàn)方法和管理程序 “不復(fù)雜于或慢于” 類似情

5、況下的本國(guó) 或其他國(guó)家的同類產(chǎn)品， 檢驗(yàn)費(fèi)的征收應(yīng)該公平， 應(yīng)根據(jù)進(jìn)出口商或其代理人的請(qǐng)求提供檢 驗(yàn)結(jié)果； 對(duì)檢驗(yàn)地點(diǎn)和抽樣地點(diǎn)的確定不應(yīng)給進(jìn)口商、 出口商或其代理人造成不便； 由此產(chǎn) 生的資料應(yīng)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品一樣加以保密。（六）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議補(bǔ)貼是指一國(guó)政府以各種形式的價(jià)格支持和收入支持， 以直接或間接從其領(lǐng)土上輸出某 種產(chǎn)品或者減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品的政府性措施。 協(xié)議嚴(yán)格禁止對(duì)非初級(jí)產(chǎn)品和礦產(chǎn) 品給予出口補(bǔ)貼，對(duì)其他農(nóng)、林、漁等的出口補(bǔ)貼不予禁止， 對(duì)發(fā)展中國(guó)家對(duì)非初級(jí)產(chǎn)品的 出口補(bǔ)貼原則不予禁止。 協(xié)議將補(bǔ)貼分成被禁止的補(bǔ)貼、 可起訴的補(bǔ)貼和不可起訴的補(bǔ)貼三 類，對(duì)反補(bǔ)貼（ coun

6、tervailing ）措施則強(qiáng)調(diào)要符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定第 6 條的規(guī)定，反補(bǔ)貼稅的 征收要經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查，符合協(xié)議規(guī)定的損害標(biāo)準(zhǔn)。七）反傾銷協(xié)議傾銷是指一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)， 并由此對(duì)該國(guó)同類工業(yè)造成 實(shí)質(zhì)性的損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅， 或?qū)⑿鹿I(yè)造成阻礙。 反傾銷協(xié)議詳細(xì)規(guī)定了傾銷價(jià) 格的確定原則， 并對(duì)相同產(chǎn)品 （Like Product ）作了解釋； 指出相同產(chǎn)品即同樣的 （ identical ） 產(chǎn)品， 即在所有方面都與該產(chǎn)品相似 （ alike ），或者在缺乏這一產(chǎn)品時(shí)，是指那種雖然在所 有方面與其不盡相同，但具有與該產(chǎn)品非常類似的特性的其他產(chǎn)品。 對(duì)重大損害威脅

7、的確 定，協(xié)議規(guī)定應(yīng)依據(jù)事實(shí)，考慮： （1）進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品的增長(zhǎng)比例： （ 2）出口商能充分自由 處置迫近的大量增長(zhǎng)的情況； （ 3）進(jìn)口產(chǎn)品是否對(duì)進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格帶來(lái)重大的抑制性影響；4）受調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況。（八）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議任何成員不得實(shí)施與 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第 3 條（國(guó)民待遇） 和第 11 條（取消數(shù)量限制） 規(guī)定不符的與貿(mào)易有關(guān)的措施。發(fā)展中國(guó)家有權(quán)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定第 18 條、關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于收 支協(xié)議“為收支實(shí)施的貿(mào)易措施 1979 年宣言”的范圍內(nèi)，暫時(shí)背離上述兩條的規(guī)定。（九）、進(jìn)口許可證程序協(xié)議締約國(guó)在制定或變更申請(qǐng)?jiān)S可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)在 60 天內(nèi)將公布的內(nèi)容通知由各締約國(guó)組 成的進(jìn)口許可證委員會(huì)。1、需要辦理許可證手續(xù)的產(chǎn)品清單；2、接受呈交許可證申請(qǐng)書的行政管理機(jī)關(guān)的名稱；3、公布許可證手續(xù)的名稱和日期；4、按寫明許可證手續(xù)是自動(dòng)的還是非自動(dòng)的，及其在行政管理上的目的。（十）保障條款協(xié)議規(guī)定了締約國(guó)對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施， 又稱保障條款。 采取保障措施的締約國(guó)主管 當(dāng)局應(yīng)進(jìn)行調(diào)查并公布于眾，對(duì)于容易引起歧義的用語(yǔ)如 “嚴(yán)重?fù)p害” 、“嚴(yán)重?fù)p害威脅”要 限制范圍?！皣?yán)重?fù)p害” 指對(duì)某