XX工業(yè)園區(qū)（擴區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(11.8定稿)

1、xxxx工業(yè)園區(qū)（擴區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃xx省xx工程咨詢有限公司二o一0年二月xxxx工業(yè)園區(qū)（擴區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制單位：資質等級：證書編號：法人代表：編制人員： 審 核：目 錄第一章 總則 -5第二章 基礎條件 -12第三章 背景分析（swot分析） -30第四章 園區(qū)功能分區(qū)和發(fā)展戰(zhàn)略 -36第五章 園區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局 -40第六章 園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 -46第七章 效益分析 -52第八章 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系 -55第九章 加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施 -64xxxx工業(yè)園區(qū)（擴區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）第一章 總則一、規(guī)劃背景2009年5月國務院（國發(fā)200924號）關

2、于支持xx省加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見（以下簡稱若干意見）明確提出，支持海西、原中央蘇區(qū)建設和發(fā)展等一系列政策措施，特別是今年春節(jié)，胡錦濤總書記在龍巖與老區(qū)人民一起過年，明確表示黨和國家“將繼續(xù)實施各項扶持政策，推動老區(qū)又好又快發(fā)展”，為xx縣域經(jīng)濟的發(fā)展帶來重大歷史機遇，若干意見同時還提出，要“積極研究海峽西岸經(jīng)濟區(qū)范圍內的國家級工業(yè)園區(qū)擴區(qū)、調整區(qū)位和省級工業(yè)園區(qū)升級，拓展工業(yè)園區(qū)的功能，提高土地利用率”，為xx省的工業(yè)園區(qū)帶來重大歷史機遇。xxxx工業(yè)園區(qū)是全省首批50個省級工業(yè)園區(qū)之一，早期的園區(qū)用地位于縣城南部的南崗，即南崗工業(yè)區(qū)。南崗工業(yè)區(qū)分三期開發(fā)。由于xx縣經(jīng)濟基礎好、發(fā)展速

3、度快，目前，一、二、三期用地已經(jīng)形成規(guī)模，正逐步開發(fā)龍翔片區(qū)，整個城南片區(qū)已經(jīng)全部納入工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設。為工業(yè)園區(qū)發(fā)展尋求新的空間，2007年初，在縣委、縣政府的組織下，編制了xxxx工業(yè)園區(qū)“一園兩區(qū)”總體規(guī)劃，其中的“一園”是指xxxx工業(yè)園區(qū)，“兩區(qū)”是指城南片區(qū)和蛟洋片區(qū)。兩個園區(qū)規(guī)劃面積共23.8平方公里。隨著區(qū)域大型基礎設施特別是交通基礎設施的逐步完善，xx縣城市發(fā)展的外部條件和內部需求均發(fā)生了較大變化，城市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)也取得了長足進步，特別是工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。為了進一步發(fā)揮xx縣資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，合理進行縣域生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，形成區(qū)內資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈

4、配套的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)體系，對xx工業(yè)園區(qū)進行新一輪的調整和擴容已經(jīng)是勢在必行。為做強做大xxxx工業(yè)園區(qū)，xx縣委、縣政府提出擬將xx縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)（蛟洋、南陽、湖洋、白沙和廬豐）規(guī)劃范圍（廬豐集中區(qū)因已列入核電建設備選地,市政府要求不能列入擴區(qū)范圍,xx縣只將農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)部分一起納入城南片區(qū)）納入擴區(qū)范圍,設立一園五區(qū),即將城南、蛟洋、南陽、湖洋和白沙片區(qū)整合為xxxx工業(yè)園區(qū)，并申請升格為省級工業(yè)園區(qū)。本規(guī)劃編制旨在實踐科學發(fā)展觀，落實xx縣委、縣政府對xx縣工業(yè)發(fā)展的要求，搭建工業(yè)發(fā)展平臺，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，促進工業(yè)向園區(qū)集中，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展、為園區(qū)工業(yè)項目選

5、擇和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設提供依據(jù)。二、規(guī)劃原則（一）、整體性原則xxxx工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，要有機整合區(qū)域內各種要素，即處理好局部與整體的關系，使整體效應大于各部分之和。要根據(jù)市場規(guī)律以及區(qū)位特點，建立統(tǒng)一的具有權威性的園區(qū)管理機構，具有管理和開發(fā)雙重職能，打破行政區(qū)劃界線，統(tǒng)一組織規(guī)劃建設、統(tǒng)籌運作。各片區(qū)在開發(fā)條件、經(jīng)濟技術基礎等方面存在一定差異，其土地開發(fā)方向、重點、目標和措施要有區(qū)別，要因地制宜，分期分區(qū)開發(fā)，形成不同類型、各具特色的土地開發(fā)模式。（二）、區(qū)位利用原則土地資源的自然空間結構和社會利用現(xiàn)狀，形成了土地利用的區(qū)位效益差異，同時各項用地也有特定的區(qū)位要求。因此土地開發(fā)要依據(jù)區(qū)位理

6、論，確定各種工業(yè)園區(qū)土地的最佳利用途徑及方式，提高土地利用的總體經(jīng)濟效益。（三）、可持續(xù)發(fā)展原則xx縣用于工業(yè)園區(qū)的土地資源尤為寶貴，因此才形成一園多區(qū)的格局，建設的人、財、物的投入也很大。為了達到以較少的投入和資源消耗來獲取較大的效益，各片區(qū)內應實行緊湊布局，集約利用土地、節(jié)約能源、節(jié)約投資、降低工程成本和環(huán)境成本等綜合措施來達到經(jīng)濟的要求，同時加強企業(yè)之間的橫向合作，縮短距離、節(jié)約時間和成本、提高效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以發(fā)展的觀點和動態(tài)的觀點來統(tǒng)籌空間和時間的規(guī)劃，使規(guī)劃留有發(fā)展余地。（四）、市場性原則我國土地制度改革的方向是根據(jù)供求規(guī)律和競爭規(guī)律，按照土地使用者實際支付能力與預期土地收益之

7、間的互動關系，通過市場機制，提高土地資源配置效率。因此，園區(qū)的建設，應充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎作用。三、規(guī)劃依據(jù)（一）國務院關于支持xx省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見（國發(fā)200924號）。（二）xx省辦公廳關于進一步做好各類工業(yè)園區(qū)擴區(qū)新設整合和升級有關申報工作的通知（200993號）。（三）xx省外經(jīng)貿廳關于我省工業(yè)園區(qū)擴區(qū)新設調整升級方案（四）龍巖市工業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃（20082020）。（五）xx縣城總體規(guī)劃修編（2004年5月）（六）xx工業(yè)新城總體規(guī)劃（七）xx縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）（八）xx縣道路系統(tǒng)規(guī)劃（九）xx縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃（

8、2001年）（十）xx縣地質災害防治規(guī)劃（十一）xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（十二）xx省xx縣2010-2020年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要（十三）其它現(xiàn)行國家和地方相關法規(guī)和標準（十四）1：10000地形圖及甲方有關部門提供的基礎資料和設計資料。（十五）xxxx工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（一園兩區(qū)）（十六）xx縣蛟洋新城總體規(guī)劃（十七）xx縣南陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（十八）xx縣廬豐工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（十九）xx縣湖洋工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（二十）xx縣工業(yè)園區(qū)白砂竹木加工工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃（二十一）xx省工業(yè)項目建設用地控制指標。四、規(guī)劃范圍xxxx工業(yè)園區(qū)原“一園兩區(qū)”的規(guī)劃范圍總用地為23

9、.8平方公里。在原有規(guī)劃“一園兩區(qū)”基礎上新增三個片區(qū)，形成“一園五區(qū)”?！耙粓@”即xxxx工業(yè)園區(qū)；“五區(qū)”包含城南片區(qū)、蛟洋片區(qū)、南陽片區(qū)、湖洋片區(qū)和白砂片區(qū)。本次擴大范圍后，規(guī)劃總用地約34.6平方公里。城南片區(qū)規(guī)劃范圍：該片區(qū)位于xx縣縣城南部，在原南崗工業(yè)區(qū)的基礎上向南部張灘方向拓展。規(guī)劃區(qū)東跨308省道，南至石壁寨山前，西至205國道，北至琴崗路與縣城相連，規(guī)劃范圍面積約14.4平方公里， 蛟洋片區(qū)規(guī)劃范圍：該片區(qū)位于xx縣域東北部的蛟洋鄉(xiāng)，xx火車站周邊，含蛟洋鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)區(qū)和梅壩、坪埔和營上等村。規(guī)劃范圍面積約12.3平方公里。南陽片區(qū)規(guī)劃范圍：該片區(qū)位于南陽鎮(zhèn)黃麻凹和南坑村。規(guī)劃

10、范圍面積約4.5平方公里。湖洋片區(qū)規(guī)劃范圍：該片區(qū)位于湖洋鄉(xiāng)三角塘，西至環(huán)溪路往武平方向砼小路，北至規(guī)劃環(huán)溪路，南到水圳。規(guī)劃范圍面積約2.3平方公里。白砂片區(qū)規(guī)劃范圍：該片區(qū)東至鄭屋，南以小溪和自然山體為界，西至朋新村和城下村，北至排背村，規(guī)劃范圍面積約1.1平方公里。xxxx工業(yè)園區(qū)的五個片區(qū)規(guī)劃用地總計約34.6平方公里。五、規(guī)劃年限本次規(guī)劃期限為20102020年。近期至2015年，遠期至2020年。六、總體目標從xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結合現(xiàn)狀情況，依托現(xiàn)有物質、經(jīng)濟基礎，充分發(fā)揮資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，合理進行縣域生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域空間、生態(tài)環(huán)境

11、保護的矛盾。依托接軌臺灣、珠三角、長三角與擴大開放、體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的動力，圍繞增強園區(qū)綜合經(jīng)濟競爭力，不斷加大產(chǎn)業(yè)培育力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，爭取在規(guī)劃期內或更長一段時期內，將xxxx工業(yè)園區(qū)建設成為：以金屬冶煉及加工為主，兼顧光電產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、機械加工以及化工產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地。按照高起點、高標準、高水平規(guī)劃要求，科學布局，合理利用空間資源，統(tǒng)籌安排各項用地，完善配套基礎設施，形成區(qū)內資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈配套的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)體系，把xxxx工業(yè)園區(qū)建設成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，生產(chǎn)力布局合理，科技支撐能力強，基礎設施設施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。七、經(jīng)濟效益簡述通過對各特

12、色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近期到2015年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達300億元以上，實現(xiàn)利稅30億元，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資達150億元以上，其中主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到230億元以上，實現(xiàn)利稅20億元，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資達120億元，新增就業(yè)人員3萬人。到2020年，入園企業(yè)全部達產(chǎn)，預計園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達到530億元，每年新增工業(yè)產(chǎn)值185.5億元，新增稅收37.1億元，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資達270億元以上。其中：金屬冶煉及加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到385億元，電子（光電）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近45億元，建材、機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近50億元。主導產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資達210億元以上，就業(yè)人員達到5.7萬人。第二章 基礎

13、條件一、區(qū)位交通條件1、地理位置及交通條件：xx縣位于xx省西南部，龍巖市域的中西部，地處汀江中游，東接龍巖市新羅區(qū)，西連武平，北倚長汀，東北與連城毗鄰，東南與永定交界，西南與廣東省梅州市蕉嶺縣接壤。國道319線、國道205線、省道308線、省道309線、贛龍高速公路、贛龍鐵路、贛龍鐵路復線、永武高速公路、建設中的蛟城高速公路、規(guī)劃中的浦建龍梅鐵路貫穿境內，是閩西、粵東、贛南的交通樞紐和重要的物資集散地。xxxx工業(yè)園區(qū)由城南片區(qū)、蛟洋片區(qū)、南陽片區(qū)、湖洋片區(qū)和白砂片區(qū)組成。城南片區(qū)：位于縣城南部，距縣中心區(qū)約1公里，距贛龍鐵路坪埔火車站約40公里，距永武高速公路互通口約5公里，現(xiàn)狀有國道20

14、5線與省道308線、309線交匯于此。規(guī)劃有江西尋烏至漳州東山高速公路、浦建龍梅鐵路經(jīng)過該片區(qū)，前者在該片區(qū)南側設互通口，后者在該片區(qū)東側設xx火車站。規(guī)劃區(qū)大部分用地為xx縣城總體規(guī)劃遠景規(guī)劃工業(yè)用地，主要用地權屬南崗工業(yè)區(qū)和臨城鎮(zhèn)。蛟洋片區(qū)：位于xx縣域東北部蛟洋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及xx縣坪埔火車站周邊，距xx縣城約40公里，距龍巖市區(qū)約30公里，距廈門機場、港口約180公里?，F(xiàn)狀有319國道、308省道、古田大道、贛龍高速公路、贛龍鐵路貫穿該片區(qū)。贛龍高速公路在規(guī)劃區(qū)設置兩個互通口，分別位于蛟洋鄉(xiāng)邱坊村及古田鎮(zhèn)郭車村，贛龍鐵路設有xx坪埔火車站，該站以貨運為主。規(guī)劃有贛龍鐵路復線（在建）以及蛟城高速

15、公路（在建）貫穿該片區(qū)。蛟城高速公路在該片區(qū)南部的秋竹村附近設一落地互通，贛龍鐵路復線在該片區(qū)設有古田會址站，以客運為主。便捷的對外交通設施，為該區(qū)域的大宗貨物運輸和客運帶來了前所未有的新面貌。便捷的交通為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品調運及外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了極為有利的條件。南陽片區(qū)：位于xx縣域北部的南陽鎮(zhèn)。該片區(qū)工業(yè)用地分設兩個組團，即：黃麻凹光電產(chǎn)業(yè)園和南坑工業(yè)組團分別位于中心鎮(zhèn)區(qū)的南部和東部，通過205國道聯(lián)系，交通便捷。其中黃麻凹光電產(chǎn)業(yè)園位于南陽河下游，且用地相對獨立，南坑工業(yè)組團位于南陽河部分支流的上游，且靠近生活居住用地。該片區(qū)距xx縣城50公里，距龍巖市區(qū)90公里，距贛龍鐵路新泉站1

16、5公里。贛龍高速公路、永武高速公路（在建）從南陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域穿過，距贛龍高速公路新泉互通和永武高速公路四坊互通分別15公里和10公里。湖洋片區(qū)：位于xx縣域西部的湖洋鄉(xiāng)，地處湖洋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)東側。距湖洋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)中心0.5公里，東距xx縣城6公里，西距武平約30余公里。該片區(qū)現(xiàn)狀通過205國道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)相連，205國道也是區(qū)內主要的對外交通。白砂片區(qū)：位于xx縣中部的白砂鎮(zhèn)，地處鎮(zhèn)區(qū)東側，距龍巖市區(qū) 60公里，xx縣城26公里。308省道從該片區(qū)西北側的鎮(zhèn)區(qū)通過，現(xiàn)狀有兩條等級不高的道路聯(lián)系該片區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)、308省道。2、地形地貌：xx縣境內群山婉延，丘陵起伏，地形比較復雜，山系以舊縣河為界，分東、西兩側，東

17、側屬玳帽山脈，延伸分支是南崗山脈，山體呈北西南和東北西南走向，西側屬武夷山脈南段延伸二個分支，即縣治山脈和金山山脈，山體呈北西南和西北東南走向，整個地勢大致是東、北、西三面高，中部和南面低，自東北向西南傾斜，加上盆地狹谷相間，排列成串珠式的盆地。海拔一般300900米，相對高差一般100500米，局部可達千米。全縣海拔千米以上的山峰有113座，最高山峰為步云鄉(xiāng)桂和村的狗子腦（海拔1811米），最低點是稔田鄉(xiāng)的黃屋背村（海拔140米）。全縣地貌類型多樣，素有“八山一水一分田”之稱。中山、低山、高丘、低丘和盆地俱全，可分為西南部丘陵盆地區(qū)、中部低山丘陵區(qū)、東北部低中山區(qū)。西南部丘陵盆地區(qū)：山地面積

18、較少，丘陵盆谷地多，地形開闊，光照充足，熱量資源較為豐富，農(nóng)作物可以一年三熟，盛產(chǎn)多種水果，有悠久的淡水魚歷史，但林業(yè)比重較小，水土流失嚴重。中部低山丘陵區(qū)：低山面積大，有多種不同類型的氣候，是易旱區(qū)，部分水土流失也較嚴重，但水能源蘊藏量和勞力中的能工巧匠優(yōu)于其他區(qū)。東北部低、中山區(qū)：山地廣闊，丘陵、盆地面積小，海拔較高，光溫條件較差，耕地比較零碎且多屬爛泥浸冬田，但森林資源豐富，林副產(chǎn)品較多，有豐富的石灰石和水電資源。城南片區(qū)：城南片區(qū)地形被汀江劃分為南崗、張灘兩個部分。南崗部分的用地位于汀江的北岸，地勢基本上呈北高南低之勢，南部靠汀江部分地勢較為平緩，北部地形則較為復雜，呈“梳”狀形成較多

19、沖溝，高程一般在海拔173米至214米之間，北部沿琴崗路南崗工業(yè)區(qū)部分地形已經(jīng)過平整。張灘部分的用地基本沿汀江南岸由西向東呈帶狀展開，規(guī)劃區(qū)海拔最高246.8米（位于基地南側），最低178.2米，最大落差約70米，總體呈北面低平、西南高陡的地形特征。用地內有多座山包、丘陵，海拔高度在205至220米不等。北部用地主要為蔬菜田地，海拔高度為178米至188米，地形較為平坦；該片區(qū)西南處有一座水庫，主要用于防洪以及水產(chǎn)養(yǎng)殖；東南部為山坡地，其后是連綿的山體，海拔在200米至596米之間，用地周邊的植被良好，四季常綠。區(qū)外西南側石壁寨山最高，山頂高程海拔約596米。區(qū)內村莊高程一般分布在海拔178米

20、至195米之間。蛟洋片區(qū)：蛟洋片區(qū)內部地勢高差比較大，海拔從577米到852米不等，最低處位于火車站以南的黃潭河河谷，最高處位于中部綠心的王宮頭山，600米高程以下全部分布在河谷、沖溝內，地質條件差；700米高程以上山勢陡峭，建設難度大，工程建設投資費用高，交通聯(lián)系不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，因此不宜開發(fā)，扣除700米以上和600米以下的不宜建設用地，規(guī)劃用地主要分布在600米至700米之間，其中絕大部分分布在615米至680米之間。南陽片區(qū)：南陽片區(qū)內山脈屬武夷山脈南段的延伸分支，由長汀大息嶺而入，呈西北東南走向。地層侵入巖以侏羅系、三疊系為主，第四系、泥盆系、震旦系為次，石灰系又次。地質構造體系主

21、要為新華夏系和華夏系，北東向斷裂與褶特征較為明顯。地下礦藏主要有鐵、錳、銀、硅、稀土、云母、花崗石、石灰石等?；鶐r裂水分布廣泛，地下水徑流模數(shù)平均值約7.3升/秒、平方千米。黃麻凹光電產(chǎn)業(yè)園位于南陽河下游東岸，地勢中間高、四周低，海拔高度在296米到357米之間；南坑工業(yè)組團位于鎮(zhèn)區(qū)東部，幾乎全部為山坡地，海拔較高，高程在315米到398米之間。湖洋片區(qū)：湖洋片區(qū)用地為低丘山崗，整體上呈中間高、四周低之勢，高程一般在海拔277米至330米之間，高差較大，地形較為復雜。白砂片區(qū)：白砂片區(qū)南側有小溪自東向西蜿蜒流過，片區(qū)內用地主要為山坡地，其間有少量農(nóng)田，地勢起伏變化大，地形地貌復雜，高程在440

22、米到530米之間。3、氣象本區(qū)屬亞熱帶季風氣候,年平均氣溫19.9，極端最高氣溫39.7,極端最低氣溫-5.0，年平均降雨量1605.5毫米，年平均相對濕度為77。本區(qū)常年主導風向為西北風，其次為東南風，年靜風頻率為27，年平均風速為2.54米/秒。4、工程地質xx地處松（溪）政（和）至大埔（廣東）斷裂帶的北西側。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖和建筑抗震設計規(guī)范，本區(qū)的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g。據(jù)xx省xx縣地質災害調查與區(qū)劃成果報告（2005.4）等有關資料表明，歷史上未發(fā)生過強烈性、破壞性的地震活動，縣內發(fā)生的5次地震均為周邊發(fā)震所波及。城南片區(qū)：沿汀江平地為第四系沖

23、洪積層，南側山地為白堊系沙縣泥質粉砂巖。據(jù)xx縣志xxxx盆地地質圖揭示，本區(qū)有一條推測漲灘斷層，起于黃田壩，止于漲灘南，走向北西310，據(jù)調查該斷層目前已處于穩(wěn)定期。另根據(jù)xx縣南崗工業(yè)開發(fā)區(qū)三期地質災害危險性評估報告書，區(qū)內西側有一條地質斷裂構造。該斷裂構造起于臨城鎮(zhèn)黃竹村塘仔世，南北走向。蛟洋片區(qū)：屬于我國濱太平洋褶皺區(qū)的華南褶皺系，是一個晚加里東地槽褶皺系。南陽片區(qū)：以高丘陵區(qū)為主，群山綿延，丘陵起伏，溪流交錯。海拔高度280米至1236米，切割深度50米至400米，坡度30度以上，地質條件復雜，地層零亂，河流河谷以“u”型谷為多，支流以“v”型峽谷為主，沿溪河灘廣布，沖、洪積階地明顯

24、，常為村莊耕地所在。丘陵巖石以花崗巖為主，上、中部多為荒山、荒坡，下部為梯田或小盆地。耕地特征從高到低分布：黃泥沙田灰黃泥少田灰泥田或黃泥骨田黃泥田灰黃泥田灰泥田。山垅底部則為冷浸田或爛泥田。邊緣地帶分布少量常綠闊葉林，東北部山區(qū)山谷洼部及溪流兩岸為小面積竹林。湖洋片區(qū)：用地主要以泥質粉砂土組成。白砂片區(qū)：主要為山坡地，夾雜少量農(nóng)田，地勢起伏大，地形地貌復雜。5、水文城南片區(qū)：處xx城區(qū)汀江“之”字底部，區(qū)內有瀨溪及若干山脈匯水溝渠匯入汀江。汀江發(fā)源于長汀縣北部，流經(jīng)xx、永定及廣東大浦、澄海后流入南海。汀江從發(fā)源地到城區(qū)平均流量188m3/秒，年徑流量58.5億m3，匯水面積5888平方公里

25、，徑流長度約160公里，年最高平均水位177.75米，年最低水位171.95米。近百年曾出現(xiàn)過二次特大洪水，1942年最高水位184.02米，1973年最高水位182.34米。由于棉花灘電站的建設及河道整治等影響，汀江城區(qū)水位有所變化。據(jù)水利局及移民局提供資料表明，本區(qū)汀江從下游竹歧頭至上游黃田壩20年一遇洪水位為178.8米至180.87米， 50年一遇洪水位180.1米至182.09米。以上水位均考慮了棉花灘水庫回水對洪水位的影響。電站回水正常水位在172米至178米之間，李家坪大橋附近30年一遇水位180.90米，百年一遇水位為182.43米。本區(qū)南側現(xiàn)有一座黃泥塘水庫，主要用于防洪以及

26、水產(chǎn)養(yǎng)殖。蛟洋片區(qū)：屬黃潭河流域，本區(qū)若干山脈匯水溝渠最終匯入本區(qū)南部黃潭河。盡管本區(qū)降水量比較豐富，但因河源區(qū)集水面積有限，植被儲備水源、山區(qū)小水庫蓄水和農(nóng)田灌溉耗水，大小溝渠水量均不充沛。南陽片區(qū)：屬亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，夏長而不酷熱，冬短又不嚴寒；降水充沛且相對集中，干濕季節(jié)分明；日照充足，平均年日照時數(shù)1929小時。據(jù)雨量觀測站資料統(tǒng)計，南陽能常年平均降雨量1702毫米，但年際、年內變化較大，最多年份降雨量達2557.7毫米，最少年份雨量只有1050.1毫米。湖洋片區(qū)：內有小溪流，是籟溪的上游支流之一，水量相對小。白砂片區(qū)：南側有小溪自東向西蜿蜒流過，境內山林面積覆蓋廣，林木、毛竹

27、多，為人們提供了充裕、衛(wèi)生的可飲用山泉水。二、自然資源條件1、礦產(chǎn)資源豐富xx縣域礦產(chǎn)資源相當豐富，礦種齊全，儲量大。已發(fā)現(xiàn)金、銀、銅、鐵和石灰石、白云石、大理石、輝綠巖、瑩石、石膏石等30多個礦種，查明礦（床）點100多處。經(jīng)地址部門勘查，現(xiàn)已探明的紫金山及中寮銅礦達600萬噸，遠景儲量1000萬噸以上。此外，瑩石、瓷土、石膏、稀土、花崗石、輝綠巖等礦藏也有巨大的開發(fā)價值。得天獨厚的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢為xx縣礦業(yè)的發(fā)展提供了資源保證。2、水力資源充足xx縣水力資源充足，理論蘊藏量43.15萬千瓦，可開發(fā)21.98萬千瓦，目前已建水電站299座，總裝機20.3萬千瓦，年發(fā)電量達8億千瓦時。充沛的水資

28、源為xx產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了后備的資源保障。3、氣候資源多樣xx縣位于xx省西南部，屬亞熱帶季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，年均降雨量1633毫米，光照充足，年平均日照1929.3小時，平均氣溫1620，無霜期298.2天，屬亞熱帶季風氣候，夏長不酷熱，冬短無嚴寒。境內地形復雜，海拔差異大，氣候垂直變化明顯，形成了多種氣候類型。全縣可供開發(fā)的山地面積60余萬畝，獨特的氣候和豐富的山地資源，是農(nóng)業(yè)開發(fā)和食品生產(chǎn)的理想?yún)^(qū)域。4、生物資源種類繁多xx縣生物資源種類繁多，主產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物和青梅、臍橙、茶葉、煙葉等經(jīng)濟作物。經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了有xx特色的農(nóng)產(chǎn)品系列，如青梅、臍橙等特色水果，高山

29、茶，食用菌，優(yōu)質香米與特種玉米，烤煙，蘿卜干等。xx縣青梅種植、加工歷史悠久，2006年年產(chǎn)量達0.56萬噸；高山茶種植0.42萬畝，總產(chǎn)123萬噸；食用菌總產(chǎn)1.07萬噸，種類有香菇、木耳、茶樹菇、杏鮑菇等；糧食總產(chǎn)23.86萬噸，其中優(yōu)質稻米（米質達農(nóng)業(yè)部優(yōu)質食用稻米二級優(yōu)質米標準以上）8萬噸。xx縣蘿卜干是閩西八大干之一，遠近聞名。種類繁多的生物資源為xx縣農(nóng)副產(chǎn)品的多元化發(fā)展提供了條件。5、森林資源豐富xx縣是xx省的主要林區(qū)，林業(yè)占地多，全縣林業(yè)用地達327萬畝，森林覆蓋率達到77.6%。木材總蓄積量達到850萬立方米。隨著竹木產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，開發(fā)林業(yè)資源具有廣闊的前景。6、土地資源富

30、裕雖然xx地處山區(qū)，總體上土地條件并不很理想，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在著人多地少矛盾，但對于xx縣的城南、蛟洋、南陽、湖洋、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，擬作為開發(fā)區(qū)的面積有60多平方公里，且土地平整開闊，是xx縣少有的工業(yè)開發(fā)區(qū)用地良好的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)2008年xx縣國土資源公報，全縣土地總面積4318540畝，其中農(nóng)用地3941306畝，建設用地166579畝，未利用地210654畝，可滿足開發(fā)工業(yè)用地的需求。表1 xx縣土地利用現(xiàn)狀土地總面積農(nóng)用地面積建設用地面積未利用地面積面積（畝）43185403941306166579210654比重（%）10091.263.864.88三、社會經(jīng)濟條件1、xx縣社會經(jīng)

31、濟xx縣轄9鎮(zhèn)13鄉(xiāng)（其中2個畬族鄉(xiāng)），全縣土地總面積2879平方公里，2009年總人口49.1萬人。2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值100.7億元，增長14.7%；三次產(chǎn)業(yè)比重從2008年的23.550.625.9調整為19：56.7：24.3，第二產(chǎn)業(yè)比重提高5.6%。財政總收入11.6億元，增長3.8%，其中地方級收入6.71億元，增長10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14129元，增長11.6%；農(nóng)民人均純收入4560元，增長11.1%。全社會固定資產(chǎn)投資49億元，增長44.2%；社會消費品零售總額26.8億元，增長18.6%。表2 20032007年xx縣經(jīng)濟發(fā)展主要指標人均值指標2003年2

32、004年2005年2006年2007年國內生產(chǎn)總值（元）74068790103481207215503工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（元）910311170117671493619492財政總收入（元）46758072015031939社會消費品零售額（元）21792487188532343687城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額（元）27173147381244845355資料來源：2008年xx縣統(tǒng)計年鑒）表3 20032007年xx縣三次產(chǎn)業(yè)比例關系指標2003年2004年2005年2006年2007年國內生產(chǎn)總值（%）100100100100100第一產(chǎn)業(yè)（%）33.834.931.525.323.5第二產(chǎn)業(yè)（%）3

33、5.235.939.147.050.6第三產(chǎn)業(yè)（%）31.029.229.327.725.9資料來源：2008年xx縣統(tǒng)計年鑒）2、臨城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟臨城鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結合部，是xx縣城區(qū)今后拓展的主要空間。臨城鎮(zhèn)現(xiàn)轄4個社區(qū)居委會、11個行政村，全鎮(zhèn)人口40640人，土地198.67平方公里，其中耕地25817畝，林地206357畝。2006年全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值11.85億元，工業(yè)總產(chǎn)值6.22億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.56億元，企業(yè)總產(chǎn)值12.3億元，財政收入1560萬元，農(nóng)民人均收入4687元/人。2006年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)631家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，2006年新辦企業(yè)1家，全鎮(zhèn)工業(yè)以建材工業(yè)為主導行

34、業(yè)。3、蛟洋鄉(xiāng)社會經(jīng)濟蛟洋鄉(xiāng)域面積228平方公里，下轄25個行政村，271個村民小組。蛟洋鄉(xiāng)現(xiàn)狀總人口數(shù)為2.4萬人。2007年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51244萬元，蛟洋鄉(xiāng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1249家，2007年進駐企業(yè)總產(chǎn)值4.48億元，主要以食品加工、礦產(chǎn)冶煉等加工業(yè)為主。其它工業(yè)門類有：建材工業(yè)、水電工業(yè)、木材及少量化工工業(yè)。蛟洋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要有大田種植、烤煙、茶葉、蔬菜、水果生產(chǎn)等。2007年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.64億元。4、南陽鎮(zhèn)社會經(jīng)濟南陽鎮(zhèn)總面積226.67平方公里，下轄20個行政村，人口4.28萬人。2007年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值16.5億元，比增16%；工業(yè)總產(chǎn)值8.5

35、億元，比增31%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.32億元，比增1.53%；財政收入完成2245.3萬元，比上年同期增收861.2萬元，比增62.2%；農(nóng)民人均收入4768元，比增11.6%。人均gdp達38541元，城鎮(zhèn)化水平30.8%。同期xx縣社會總產(chǎn)值69.3億元，比增14.6%，人均gdp為15729元，農(nóng)民人均收入4560元， 5、湖洋鄉(xiāng)社會經(jīng)濟湖洋鄉(xiāng)面積123平方公里，下轄22個行政村，人口30080人。2008年全鄉(xiāng)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值4.77億元，增長10%；工業(yè)總產(chǎn)值2.27億元，增長11%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.16億元，增長5%；農(nóng)民人均純收入4530元，增長10%；實現(xiàn)工商稅收51.53萬元，上級補

36、助511.75萬元，預算外收入211.34萬元，合計財力達774.62萬元。6、白砂鎮(zhèn)社會經(jīng)濟白砂鎮(zhèn)總面積196平方公里，下轄22個行政村，人口25298人。2008年全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值61060萬元，同比增長13%；完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32885萬元，增長6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17750萬元，增長12.5%；工業(yè)總產(chǎn)值15135萬元，增長14.6%；財政總收入619萬元，增長22.5%；農(nóng)民人均收入5093元，增長7.9%；固定資產(chǎn)投資2935萬元，增長56.2%；信用社年末存款余額4910萬元，比年初增加1300萬元。四、xx各工業(yè)園區(qū)基本情況xx縣大力實施“工業(yè)立縣，就業(yè)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展特色

37、工業(yè)，加快新型工業(yè)化步伐。xx縣工業(yè)用地主要集中在這五個片區(qū)，各片區(qū)建設均已有一定基礎。城南片區(qū)：城南片區(qū)的南崗片開發(fā)目前已進入三期，落戶企業(yè)69家，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達19.9億元。入園工業(yè)項目以礦冶（銅制品）、光電（電子）、機械、建材、輕紡等行業(yè)為主，基本形成了礦冶（銅制品）、光電（電子）兩大主導特色產(chǎn)業(yè)，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達100億元以上。園區(qū)聚集效應和規(guī)模效益日趨凸顯，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。蛟洋片區(qū)：該片區(qū)的前身是xx縣蛟洋工業(yè)集中區(qū)，成立于2005年6月，2006年又被龍巖市列為十五個市級工業(yè)集中區(qū)之一。目前，已完成土地征控12000畝，道路、水、電、通訊等基礎設施條件齊

38、備，已落戶企業(yè)14家（其中正式投產(chǎn)12家），總投資規(guī)模達39.5億元。2009年前三季度，xx蛟洋片區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.6億元（其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8.1億元）；實現(xiàn)稅利2320余萬元；至9月底從業(yè)人員1800余人。園區(qū)正在大力打造循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)板塊，規(guī)劃以銅、金為主的有色金屬冶煉加工為中心，同時開發(fā)利用與其主副產(chǎn)品相配套的下游產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)板塊，產(chǎn)業(yè)項目主要以20萬噸銅冶煉項目為依托，形成金、銀、銅產(chǎn)品冶煉、精加工、深加工系列的產(chǎn)業(yè)鏈，下游產(chǎn)業(yè)項目主要是80萬噸硫酸深加工、磷酸、磷銨項目、氫氟酸、建材產(chǎn)品等，著力打造一批知名企業(yè)和品牌。南陽片區(qū)：該片區(qū)現(xiàn)有企

39、業(yè)13家，2007年工業(yè)總產(chǎn)值約7.5億元，在龍巖市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)中排名位于前列。湖洋片區(qū)：該片區(qū)現(xiàn)有龍湖織巾廠、騰翔新型建材有限公司、xx省鑫海隆建設工程有限公司等7家企業(yè)，年產(chǎn)值約2億元。白砂片區(qū)：該片區(qū)現(xiàn)有廈門沃森木業(yè)公司、鑫華木業(yè)有限公司、益龍木制品廠等企業(yè)，年產(chǎn)值較低。五、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)（1）金屬冶煉及加工業(yè)xx全縣已有礦產(chǎn)冶金企業(yè)100多家，從業(yè)人員6800余人，在礦業(yè)管理方面已具備了一定經(jīng)驗，特別是龍頭企業(yè)紫金礦業(yè)公司已在香港及內地同時上市，技術、人才和資金優(yōu)勢突出。截止目前，已有10家上市公司加盟xx銅產(chǎn)業(yè)，落戶xx的銅產(chǎn)業(yè)項目總數(shù)達25個，協(xié)議總投資94.78億元。其

40、中，已投產(chǎn)項目16個，在建項目2個、擬實施項目7個?；拘纬闪艘糟~礦采選、冶煉、銅（板）帶、銅管、銅（桿）線、銅箔等銅系列產(chǎn)品為框架的銅產(chǎn)業(yè)鏈，及以20萬噸銅冶煉項目附產(chǎn)硫酸下游配套磷化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)鏈。為今后進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。（2）光電產(chǎn)業(yè)xx縣有豐富的品位高的生產(chǎn)工業(yè)硅所需的石英石礦資源，全縣石英石儲量10萬噸。光電產(chǎn)業(yè)為xx新興特色工業(yè)，xx積極對接沿海地區(qū)特別是閩南三角經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出要建設縣城光電子科技園區(qū)，使xx成為新興硅業(yè)基地和電子節(jié)能燈生產(chǎn)基地。xx縣具有一定光電產(chǎn)業(yè)基礎。光電產(chǎn)業(yè)的基礎材料高純度硅項目朝陽硅業(yè)試產(chǎn)成功

41、，艾倫眼鏡片技術進入全國先進行列， 縣內還有鑫舟、裕舟、豪信等3家生產(chǎn)硅橡膠制品的企業(yè)，并都具備一定的生產(chǎn)規(guī)模和系列產(chǎn)品開發(fā)能力。（3）建材產(chǎn)業(yè)：xx縣在八十年代就被稱為xx省的建材大縣?！熬盼濉币詠恚瑇x縣建材工業(yè)發(fā)展較快，形成傳統(tǒng)建材和新型建材齊頭并進共同發(fā)展的局面，產(chǎn)業(yè)整體實力明顯增強。傳統(tǒng)建材包括水泥、耐火材料、磚瓦、石灰、水泥預制件和非金屬礦及其制品；新型建材包括新型墻體材料、新型化學建材、新型保溫材料和建筑裝飾裝修材料（如石膏板）四大門類。（4）機械加工機械加工及裝備制造業(yè)是為我國經(jīng)濟發(fā)展提供技術裝備的基礎性產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對我國推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，推動產(chǎn)業(yè)升級，擴大國內需求，實

42、現(xiàn)經(jīng)濟可持發(fā)展的戰(zhàn)略至關重要。xx具有發(fā)展機械加工及裝備制造業(yè)的良好基礎，一批優(yōu)質的機械加工及裝備制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)入駐各工業(yè)園區(qū)，如年產(chǎn)6000噸機械設備鑄件的xx鴻運機械設備制造有限公司、年產(chǎn)27000噸集裝箱角件的xx杭泰鑄造有限公司、年產(chǎn)10000噸鋼結構產(chǎn)品的永盛鋼結構公司以及一些汽車機械制造企業(yè)如華豐車橋等。（5）化工根據(jù)國家目前提倡的建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的指導思想，利用黃金冶煉廠的副產(chǎn)品硫酸和本地的螢石資源，建設無水氟化氫及氟鹽生產(chǎn)線以及10萬噸濕法凈化磷酸、20萬噸磷銨項目，這些項目建成達產(chǎn)后可就地轉化20萬噸年銅冶煉項目副產(chǎn)硫酸80萬噸，對xx銅產(chǎn)業(yè)鏈延伸及資源節(jié)約、環(huán)境友好型循環(huán)經(jīng)

43、濟園區(qū)建設產(chǎn)生有著重大而深遠的影響。六、基礎設施條件1、全縣基礎設施條件（1）、四通八達的交通網(wǎng)絡。縣境內等級公路通車里程1688.5公里，構成主網(wǎng)骨架的國道205、319線及省道308、309線縱橫貫穿縣境。xx距梅州機場112公里、距廈門機場220公里，縣內公路四通八達，運輸十分方便。從這里到深圳、廣州、汕頭、廈門、福州、贛州行程均在6小時以內。已經(jīng)建成和正在建設的贛龍鐵路、龍廈高速、龍長高速、永武高速、蛟城高速等鐵路、公路，將大大縮短xx與全國各地的距離。便利的交通為xx工業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。（2）、良好的通訊條件在通訊方面，xx縣的發(fā)展水平基本能與全省保持同步，均居全國先進行列。現(xiàn)

44、已開通12萬門程控電話，可直撥國內外主要城市和地區(qū)。辦理數(shù)據(jù)寬帶、移動電話、圖文傳真、國內、國際郵政特快專遞等業(yè)務快捷方便。項目建設所在地，有線通訊、移動通訊更全面覆蓋，完全可滿足生產(chǎn)、經(jīng)營的要求。（3）、完善的電力基礎設施。龍巖電網(wǎng)位于xx電網(wǎng)西南部，是省網(wǎng)的重要組成部分和能源基地。目前xx縣水電資源充裕，年發(fā)電量達8億度，縣內現(xiàn)有220千伏變電站1個、110千伏變電站6個，規(guī)劃在建的220千伏變電站2個、110千伏變電站3個，構成了完善的供電網(wǎng)絡，保證生產(chǎn)、生活用電需求。（4）、集中合理的水利基礎設施。xx地處汀江中游，汀江年平均徑流量59億立方米，淡水資源極其豐富，城市郊區(qū)建有水庫2座，

45、容量3000萬立方米。日供水能力2.3萬噸，可滿足生活和工業(yè)用水的需要。目前正在進一步做好用水規(guī)劃，“十一五”末首期建成日供水6萬噸規(guī)模，“十二五”末形成日供水9萬噸規(guī)模，到2020年形成城區(qū)供水達到每天12萬噸規(guī)模。xx縣工業(yè)集中供水能力較強，工業(yè)用水能夠得到滿足。2、工業(yè)園區(qū)各片區(qū)基礎設施條件城南片區(qū)：被汀江分為南北兩個部分，北側臨琴崗路與縣城相連，基礎設施配套較好，東臨省道309線。區(qū)內24米主干道路已形成。蛟洋片區(qū)：社會性基礎設施主要分布在蛟洋鎮(zhèn)區(qū)和火車站周邊。工程性基礎設施主要有xx縣火車站、贛龍鐵路、319國道、308省道、古田大道、龍長高速公路及正在建設的蛟城高速，以及東側與規(guī)劃

46、區(qū)毗鄰的郭車110kv變電站等。南陽片區(qū)：社會性基礎設施主要分布在鎮(zhèn)區(qū)內。工程性基礎設施方面，205國道和南涂公路分別沿東西向和南北向穿越南陽工業(yè)園區(qū)，呈t型交匯于工業(yè)園區(qū)，交通便利。黃麻凹工業(yè)組團現(xiàn)有一座110kv變電站（南陽變電站），現(xiàn)正新建一座110kv產(chǎn)業(yè)變。湖洋片區(qū)：現(xiàn)狀基礎設施配套簡單，規(guī)劃區(qū)內進駐部分企業(yè)，還有變電所，養(yǎng)老院，沿街商住房等。規(guī)劃區(qū)通過205國道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)相連，作為其主要的對外交通干道。白砂片區(qū)：對外交通依托308省道連接龍巖、xx，隨著蛟城高速公路的建成，工業(yè)集中區(qū)交通將非常便利。白砂鎮(zhèn)豐饒的木材、毛竹資源為工業(yè)園區(qū)的飛速發(fā)展奠定良好的基礎。第三章 背景分析(s

47、wot分析)一、優(yōu)勢分析1、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的要求建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，為xx省的發(fā)展明確了思路。早在2006年1月，胡錦濤總書記在xx省考察時就指出：xx廣大干部群眾應堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓住國家繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2009年5月，國務院印發(fā)了關于支持xx省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見，進一步明確海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位和目標任務，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略已從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,國家將加大力度促進海峽西岸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。xx縣應抓住機遇，融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中，建設閩西重要工業(yè)基地。2、區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯xx縣位于

48、海西重要的中心城市之一廈門的輻射范圍內，是廈門經(jīng)濟特區(qū)、閩南金三角的腹地，是閩西連接粵東、贛南的交通樞紐和重要物資集散地，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。xx縣城距廈門約220千米，約2小時路程。接受沿海產(chǎn)業(yè)轉移、提高xx縣的經(jīng)濟實力，將是xx縣在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中實現(xiàn)“奮發(fā)、有為、超越”的有效途徑和必要舉措。要抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移的契機，大膽轉變觀念，主動接受廈門經(jīng)濟圈的輻射，不斷拓寬協(xié)作渠道，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，實施項目帶動戰(zhàn)略，逐步加快與沿海發(fā)達地區(qū)觀念、體制和產(chǎn)業(yè)的對接，使xx這個沿海地區(qū)的“后花園”日漸融入廈門經(jīng)濟圈。3、xx縣城功能拓展的要求xx縣城位于汀江兩岸，為河谷盆地，城市建設用地緊張。

49、xx縣工業(yè)基礎好，發(fā)展勢頭強，對工業(yè)用地需求旺盛。因此，開辟新的工業(yè)用地成了當務之急。工業(yè)園區(qū)用地規(guī)模的擴大，為工業(yè)發(fā)展提供了新的載體，為xx經(jīng)濟的增長開辟了新的增長點。4、交通設施建設帶來的契機xx縣交通條件好，現(xiàn)狀有205國道、319國道、308省道、杭永公路、贛龍高速公路、贛龍鐵路、永武高速公路等，另外，蛟城高速公路、浦建龍梅鐵路和贛龍鐵路復線也在建設中，還有一條江西尋烏至漳州東山高速公路在前期準備階段。贛龍鐵路和復線的火車站均在境內的蛟洋片區(qū)設站，高速公路在蛟洋設3個互通、在城區(qū)設2個互通、南陽片區(qū)附近兩個互通，白砂1個互通?，F(xiàn)狀和即將建設的交通設施，使xx縣的交通樞紐地位凸顯。便捷的

50、交通，縮短了xx與區(qū)域中心城市廈門的距離，重要原材料由廈門港口中轉也十分便捷。交通設施的變化，為xx縣的發(fā)展帶來了新的契機。5、廣闊的用地空間xx縣境內地形地貌復雜，素有“八山一水一分田”之稱，建設用地較為缺乏。幾乎各個城鎮(zhèn)都存在發(fā)展用地緊張的問題，xxxx工業(yè)園區(qū)的五個片區(qū)，用地條件相對較好，能夠為工業(yè)發(fā)展提供較為廣闊的用地空間。6、豐富的資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎xx縣豐富的礦產(chǎn)、水力、林產(chǎn)、旅游、勞動力等資源，以及xx縣冶金、銅冶煉、光電、建筑、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)，為xxxx工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了扎實的基礎。二、劣勢分析1、地形復雜，用地的開發(fā)成本相對較高各片區(qū)現(xiàn)狀地表特征以低山、丘陵、河谷為

51、主，而針對工業(yè)用地特征（需較大面積的平整臺地），則需對現(xiàn)狀地形進行較大工程量的整理。2、水資源是工業(yè)發(fā)展的重要制約因素之一xx縣水資源豐富，但分布不均。水資源主要集中在汀江干流，蛟洋、南陽、白砂、胡洋四個片區(qū)內現(xiàn)狀無較大流量的水體，水資源匱乏是影響生產(chǎn)、生活的門檻性問題，而發(fā)展工業(yè)及它所帶來的人口擴張、基礎設施投入都將消耗大量的水資源。因此對這幾個片區(qū)來講，水資源短缺是重要的制約因素之一。3、現(xiàn)狀基礎設施配套相對滯后五個片區(qū)相對分散，除城南片區(qū)之外，其他四個片區(qū)均依托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎設施配套不足，因此前期的基礎設施配套需投入較大的成本。水、電、通訊等設施容量目前尚能滿足，但隨著今后規(guī)模的不斷擴大

52、，這些基礎設施能否同步擴容將是各片區(qū)發(fā)展的關鍵因素。4、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾加大各片區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)類型多樣，某些片區(qū)存在較多污染企業(yè)，在生產(chǎn)過程中都會產(chǎn)生大量的粉塵、污水、有毒氣體等，影響周邊生態(tài)環(huán)境。在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，如何做到資源合理有序開發(fā)、提升綜合效益與環(huán)境保護并重，要引起各方面關注。三、機遇分析1、國際國內產(chǎn)業(yè)轉移的機遇隨著經(jīng)濟全球化進程加快，新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的大趨勢，為xx的發(fā)展帶來了新的機遇，也為龍巖利用后發(fā)優(yōu)勢承接先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越性發(fā)展提供了有利條件。加快與全球經(jīng)濟接軌的機會，為龍巖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。國內方面，“泛珠三角經(jīng)濟區(qū)

53、”逐漸成為新的區(qū)域發(fā)展熱點，該經(jīng)濟區(qū)除了傳統(tǒng)意義上珠三角地區(qū)外，范圍已擴展到周邊地區(qū)，并提出各省份之間加強聯(lián)系與區(qū)域協(xié)作。同時，作為中國沿海迅速成長的閩南金三角經(jīng)濟增長區(qū)，目前正面臨著較大的產(chǎn)業(yè)結構調整，尤其是廈門產(chǎn)業(yè)結構升級所形成的張力勢必要選擇新的產(chǎn)業(yè)擴散區(qū)，這對從地理位置上與珠三角地區(qū)和閩南金三角地區(qū)較為接近的龍巖來說，提供了更加廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。2、交通條件和基礎設施提升的機遇隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，今后我國的住房、交通、城鎮(zhèn)等民生工程和基礎設施建設將會提到大力發(fā)展，一大批重點工程建設方興未艾，裝備制造、礦冶、建材等產(chǎn)業(yè)需求空間廣闊。xx縣是龍巖市發(fā)展以資源加工為主的小城市?！熬盼?/p>

54、”以來，xx縣大力實施“工業(yè)立縣，礦業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)得到快速發(fā)展。2009年全縣工業(yè)總產(chǎn)值96億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值87.3億元。全縣已初步形成了礦產(chǎn)加工、建材、機電為支柱（重點）的工業(yè)體系。在這種新形勢下，投資、消費等將出現(xiàn)新的機遇，為xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前所未有的市場機遇。3、政策帶來的機遇國務院頒發(fā)關于支持xx省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見（國發(fā)200924號），提出支持海西、原中央蘇區(qū)建設和發(fā)展等一系列政策措施，為龍巖的發(fā)展帶來重大歷史機遇。臺海局勢的日漸緩和，使兩岸關系進入了一個相對平穩(wěn)的新時期，龍巖作為臺胞重要祖籍地，而xx作為著名蘇區(qū)、建筑之鄉(xiāng)、黃金寶地、客家祖地、旅游勝地

55、、冠軍搖籃，在構筑兩岸交流合作的前沿平臺上具有獨特優(yōu)勢，將極大提升xx發(fā)展前景及潛力。四、威脅分析1、發(fā)展開放型經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)隨著國際經(jīng)濟、社會面臨的不確定、不穩(wěn)定因素增多，地區(qū)間對資源、市場、技術、人才的競爭加劇，xxxx工業(yè)園區(qū)建設剛剛起步，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資源型、原料型工業(yè)為主，在較長一段時間內，仍將處于“產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品科技含量不高、企業(yè)規(guī)模偏小、競爭力低下”的境地。作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要平臺，xxxx工業(yè)園區(qū)的發(fā)展將面臨國內外園區(qū)激烈競爭、產(chǎn)業(yè)直接碰撞的嚴峻挑戰(zhàn)。2、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的挑戰(zhàn)長期以來，經(jīng)濟快速增長所產(chǎn)生的巨大資源需求和對環(huán)境的破壞性影響已對我國

56、的可持續(xù)發(fā)展構成了嚴重威脅。因此，加快推進經(jīng)濟轉型，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會成為我國長遠的戰(zhàn)略任務，資源節(jié)約、環(huán)境友好型指標成為經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束性指標。xxxx工業(yè)園區(qū)以資源加工型為主的特征決定了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度能源依賴性，使其在產(chǎn)業(yè)選址、能源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)建設等諸方面受到較大制約。3、全球金融危機的威脅目前，全球正遭遇由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機。隨著金融危機的影響擴大，全球經(jīng)濟增長放緩，對中國經(jīng)濟的負面影響逐漸加深，對產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的影響也在顯現(xiàn)。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度減緩、生產(chǎn)成本上升、國內市場競爭加劇，這些無疑對xxxx工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴峻的威脅。4、全市其它區(qū)縣工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展的威脅近年來，全市各區(qū)縣根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展需要，以及在市委、市政府的部署下，紛紛解放思想，競相開展工業(yè)園區(qū)建設，其它區(qū)縣工業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善，招商引資力度不斷加強，這些都將對xxxx工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移和招商引資等方面的工作形成了巨大的競爭壓力。第四章 園區(qū)功能分區(qū)和發(fā)展戰(zhàn)略一、總體思路國務院關于支持xx省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見（國發(fā)200924號）明確提出，要積