某縣整頓人力資源市場(chǎng)實(shí)施方案

1、某縣整頓人力資源市場(chǎng)實(shí)施方案一、目標(biāo)任務(wù)通過專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)歷打擊擾亂人力資源市場(chǎng)秩序違法犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管制度體系，為勞動(dòng)者營造就業(yè)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境。專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)：整頓人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位辦理行政許可的行為；規(guī)范用人單位的招用工行為及使用勞務(wù)派遣工的用人單位用工行為；清查未經(jīng)許可和登記擅自從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)或已在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)，但未取得人力資源社會(huì)保障部門許可即擅自開展人力資源服務(wù)活動(dòng)的違法行為；查處收取流動(dòng)人員人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)和以介紹職業(yè)為名坑騙求職者財(cái)物的違規(guī)行為，依法嚴(yán)懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴(yán)重違法犯罪行為。二、清理整

2、頓對(duì)象及內(nèi)容要以人力資源市場(chǎng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人，使用勞務(wù)派遣工的用人單位、流動(dòng)人口集散地、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所、各類招工用人單位進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)檢查區(qū)域。內(nèi)容包括：（一）加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對(duì)申請(qǐng)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的公司或個(gè)人，人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證的服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)和家政服務(wù)中介，人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)守法誠信檔案；對(duì)經(jīng)授權(quán)管理流動(dòng)人員人事檔案的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)

3、范其人事檔案管理服務(wù)工作；對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在人力資源服務(wù)活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)和勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證和勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，并通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。（二）依法取締非法人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事人力資源服務(wù)和勞務(wù)派遣活動(dòng)的組織和個(gè)人，由人力資源和社會(huì)保障部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段

4、脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)介紹的違法行為；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法向公安機(jī)關(guān)移送。（三）規(guī)范用人單位招用工行為。對(duì)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招工用工為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。（四）進(jìn)一步規(guī)范使用勞務(wù)派遣工的行為。結(jié)合勞動(dòng)法勞動(dòng)合同法及勞務(wù)派遣暫行規(guī)定，對(duì)使用勞務(wù)派遣工的銀行、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、電力等用人單位要加大檢查力度，宣傳勞務(wù)派遣法律法規(guī)，引導(dǎo)他們自覺遵守規(guī)定，規(guī)范用工行為。三、工作安排專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間為xxxx年x月xx日至xx日。抓

5、住春節(jié)后農(nóng)民工集中返城就業(yè)和開展春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)援助活動(dòng)契機(jī)，積極開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)，督促各用人單位認(rèn)真開展自查自糾。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣人力資源和社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，檢查采取聽取匯報(bào)，查閱資料，實(shí)地查看，明察暗訪，填寫專項(xiàng)行動(dòng)檢查表等形式，對(duì)查處存在違法活動(dòng)的用人單位，責(zé)令限期改正，并依法給予行政處罰。我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴辦公室設(shè)在縣人社局xxx室，舉報(bào)投訴電話：xxxx-xxxxxxx。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)分析并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題采取具體有效措施，從源頭上堵住非法職業(yè)中介違法行為的產(chǎn)生，有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四、工作要求（一）加強(qiáng)

6、領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。各相關(guān)單位要高度重視，積極配合專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法勞動(dòng)合同法就業(yè)促進(jìn)法等相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)溝通專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的問題，認(rèn)真開展檢查活動(dòng)。（二）突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際開展有針對(duì)性的執(zhí)法檢查活動(dòng)，堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確工作任務(wù)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效。要以使用勞務(wù)派遣工的用人單位、流動(dòng)人口集散地、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所為重點(diǎn)檢查區(qū)域，嚴(yán)厲查處“黑中介”和以職業(yè)介紹為名坑騙求職者財(cái)務(wù)等違法犯罪行為。要優(yōu)化執(zhí)法工作流程，確保執(zhí)法程序規(guī)范，切實(shí)解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。（三）統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法。縣人力資源和社會(huì)保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局要統(tǒng)籌安排，全面部署，分解落實(shí)工作任務(wù)，分工協(xié)作，充實(shí)一線工作人員，組成聯(lián)合檢查組，統(tǒng)一行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。要加大對(duì)違法主體的行政處罰和失信懲戒力度，對(duì)專項(xiàng)檢查期間查處的重大違法案件，要按規(guī)定及時(shí)