政管理知識點2017

1、市政公用工程施工合同管理施工階段合同履約與管理要求施工合同索賠施工合同風(fēng)險防范措施 市政公用工程施工成本管理施工成本管理施工成本目標控制的措施 施工成本核算 市政公用工程施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計編制注意事項 施工方案確定的依據(jù) 專項方案編制與論證要求 交通導(dǎo)行方案設(shè)計要求 市政公用工程施工現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場布置與管理 環(huán)境保護與文明施工 職業(yè)健康安全管理 實名制管理 市政公用工程施工進度管理施工進度計劃編制方法的應(yīng)用施工進度調(diào)控措施施工進度計劃執(zhí)行情況的檢查、報告與總結(jié) 市政公用工程施工質(zhì)量管理質(zhì)量計劃編制質(zhì)量計劃實施施工準備階段質(zhì)量管理措施施工過程中的質(zhì)量事故預(yù)防措施 市政公用工程施工安全管理

2、施工安全計劃編制要求 施工安全檢查內(nèi)容與辦法市政公用工程竣工驗收備案 工程竣工驗收注意事項 工程檔案編制要求 工程竣工備案的相關(guān)規(guī)定 城市建設(shè)檔案管理與報送規(guī)定市政公用工程施工合同管理施工項目合同管理：必須遵守合同法 、建筑法；依合同法規(guī)定進行合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止和解除工作； 分包合同管理：通用條款、專用條款和協(xié)議書；招投標選擇合格的分包方；勞務(wù)分包應(yīng)實施實名制管理；履行分包合同時，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項目 向發(fā)包方負責(zé)，分包方就分包項目向承包方負責(zé)，因分包方過失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任合同變更與評價：變更，項目負責(zé)人必須掌握變更情況，準照有關(guān)規(guī)定及時辦理變更手續(xù)；承包方更近施工合同，

3、向監(jiān)理工程師提出變更申請；審 查后將結(jié)果通知承包方；合同完成后，承包方進行總結(jié)與評價：合同訂立情況評價、合同履行情況評價、合同管理工作評價、合同條款評價；施工合同索賠 工程索賠的處理原則： 以合同為依據(jù)； 事件發(fā)生 28d內(nèi)，提出索賠 -提出索賠 28d 內(nèi)，收集證據(jù)索賠報告 -監(jiān)理工程師收到索賠報告 28 內(nèi)給予答復(fù)； 索賠程序：凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項目拖延和成本增加事件發(fā)生后的 28d 內(nèi)，必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，聲明對此事件要求索賠；逾期提 出，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠；提出索賠申請后，承包方收集證據(jù)資料【事件的原因、對其權(quán)益影響的資料、索賠的依據(jù)、索賠額、延期 天數(shù)】，在

4、索賠申請發(fā)出的 28 內(nèi)報出；監(jiān)理工程收到索賠報告，于 28d內(nèi)給予答復(fù)，可要求進一步補充報告， 28d 沒答復(fù)，視為該項目索賠已認可； 索賠事件正在進行時，承包方應(yīng)階段性發(fā)出索賠意向，事件結(jié)束的 28d 內(nèi)，提出最終索賠報告；索賠項目概述及起止日期計算方法： 1、延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠（監(jiān)理工程師在承包方中標通知書接收28d內(nèi)未發(fā)出的，第 29d 進行索賠，只能進行工期索賠） ；2、惡劣氣候條件導(dǎo)致的索賠（發(fā)包方投保的向保險機構(gòu)申請損失，未投保的，根據(jù)合同條款進行索賠）；3、工程變更導(dǎo)致的索賠（收到監(jiān)理方的變更令或變更圖紙為起算日期，變更工程完成日為索賠結(jié)束日）； 4、以承包方能力不可預(yù)見的

5、索賠； 5、由外部環(huán)境而引起的索賠； 6、監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠； 同期記錄：現(xiàn)場實際情況；閑置情況；工期的延誤；對工程損害程度；導(dǎo)致費用增加的項目及所用的人、工、料等； 最終報告：索賠申請表【索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額及日期】 ；批復(fù)的索賠意向書；編制說明【起因、經(jīng)過、結(jié)束】 ；附件； 索賠的管理：索賠引起費用或工期的增加，往往成為上級主管部門復(fù)查的對象。施工合同風(fēng)險防范措施常見風(fēng)險種類： 1、工程項目風(fēng)險【技術(shù)、經(jīng)濟、法律（國際） 】； 2、業(yè)主信資風(fēng)險； 3、外界環(huán)境風(fēng)險； 4、合同風(fēng)險。 風(fēng)險分類：風(fēng)險嚴峻程度，特殊風(fēng)險、其他風(fēng)險； 不同階段，投標階段風(fēng)險、合同談判階段風(fēng)險、

6、合同實施階段風(fēng)險；風(fēng)險范圍，項目風(fēng)險、 國別風(fēng)險、地區(qū)風(fēng)險；來源性質(zhì)，政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、商務(wù)風(fēng)險、公共關(guān)系風(fēng)險、管理風(fēng)險； 因素風(fēng)險：國際工程，政治風(fēng)險比較大，經(jīng)濟風(fēng)險比較廣；國內(nèi)工程，經(jīng)濟、技術(shù)、公共關(guān)系；合同風(fēng)險的管理與防范：從遞交標書文件、合同談判階段開始，到工程實施完成合同為止； 管理與防范措施： 1、合同風(fēng)險的規(guī)避； 2、風(fēng)險的分散和轉(zhuǎn)移（保險公司，向分包商轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險）； 3、確定和控制風(fēng)險費；市政公用工程施工成本管理施工成本管理 施工成本管理的核心施工成本管理主要內(nèi)容：監(jiān)理成本管理責(zé)任制和激勵機制； 施工成本管理組織機構(gòu)設(shè)置：高效精干【因事設(shè)崗】 、分層統(tǒng)一、業(yè)務(wù)系統(tǒng)

7、化、適應(yīng)變化； 施工成本管理方法：實用性原則、靈活性原則、堅定性原則、開拓性原則；施工成本管理的基本流程：成本預(yù)測 管理決策 管理計劃 過程控制 成本核算 分析和考核； 施工成本管理的措施：加強成本管理觀念、加強定額和預(yù)算管理、完善原始記錄和統(tǒng)計工作、建立健全責(zé)任制度、建立考核和激勵機制； 施工成本目標控制的措施：施工成本目標控制的原則：成本最低原則、全員成本原則、目標分解原則、動態(tài)控制原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則； 施工成本目標控制的依據(jù)：工程承包合同、施工成本計劃、進度報告、工程變更 施工成本目標控制的方法：采用施工圖預(yù)算控制成本，以收定支，量入為出；包含人工、材料、機械、周轉(zhuǎn)設(shè)備、構(gòu)建加工費和

8、分包工程費的控制 施工成本核算 項目成本核算與成本分析是成本管理控制的基礎(chǔ)項目施工成本核算：單位工程、分部工程 項目施工成本分析：三算：會計核算（主要手段） 、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算（會計與業(yè)務(wù)核算的結(jié)合） ； 將實際成本與預(yù)算成本的對比， 考核施工成本的降低水平； 將實際成本與計劃成本的對比， 考核工程成本的管理水平 這就是兩對比與兩考核；施工成本分析的內(nèi)容：進展進行的成本分析，分部分項工程分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析；按成本項目進行的成 本分析：人工費分析、材料費分析、施工機具使用費分析、企業(yè)管理費分析；針對特定問題與成本有關(guān)事宜分析 ,P172 成本分析的方法：比較法

9、、因素分析法、差額計算法、比率法；市政公用工程施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計編制注意事項 在投標、施工階段必須提交的技術(shù)文件基本規(guī)定：應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)研，且在施工前編制；施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準；必須做到科學(xué)合理，技術(shù)先進，費用經(jīng)濟； 主要內(nèi)容：施工平面布置是動態(tài)的；施工方案是施工組織設(shè)計的核心部分；施工方案確定的依據(jù)：應(yīng)該是當(dāng)前已具備條件或在一定的時間內(nèi)有可能爭取到，否則，任何方案都不可??；質(zhì)量第一，安全生產(chǎn)；施工費用最低； 施工方案主要內(nèi)容：施工方法（方案的核心） 、施工機械、施工組織、施工順序、現(xiàn)場平衡措施；專項方案編制與論證要求論證的工程范圍： 1、深基坑工程，開挖超過 5m，或開

10、挖困難的； 2、模板工程，滑膜、爬膜、飛膜工程，高度8m，跨度 18m，施工荷載 15kn/m2 ，集中線荷載 20kn/m 很長 見書 P180 專項方案的專家論證：有 5 名符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，必須察看施工現(xiàn)場，聽取施工、監(jiān)理等人員對施工方案、現(xiàn)場施工情況介紹等； 專項方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后，可組織實施；實行施工總承包的，由施工總承包單位、 相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字；交通導(dǎo)行方案設(shè)計要求現(xiàn)況交通調(diào)查 交通導(dǎo)行方案設(shè)計原則：確保滿足社會交通流量，保證高峰期的需要； 交通導(dǎo)行方案實施：獲得交通管理和道路管理部門的批準后組織設(shè)計、交通

11、導(dǎo)行措施、保證措施； 市政公用工程施工現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場布置與管理施工現(xiàn)場封閉管理：一般高于 1.8m，市區(qū)主要道路應(yīng)該高于 2.5m；“五牌一圖” ，工程概況牌【工程名稱、主要工程量、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工 單位、監(jiān)督單位、開竣工日期、項目負責(zé)人及電話】 、管理人員名單及監(jiān)督人電話、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌，施工現(xiàn)場總平面圖； 施工現(xiàn)場場地與道路：道路中間拱起，主干道寬度不宜小于3.5m，轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于 15m；臨時設(shè)施搭設(shè)與管理：室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道不得小于 0.9m ；環(huán)境保護與文明施工：防治大氣污染、防治水污染、防治施工噪聲污染【 22 時次日 6 時】、防治施工

12、固體廢棄物污染、防治施工照明污染； 職業(yè)健康安全管理：無知識點 實名制管理：實名制內(nèi)容有：個人身份證、個人執(zhí)業(yè)注冊證或上崗證、個人工作業(yè)績、個人勞動合同或聘用合同等內(nèi)容；市政公用工程施工進度管理施工進度計劃編制方法的應(yīng)用 工程進度計劃方法： 1、橫道圖； 2、雙代號時間坐標網(wǎng)絡(luò)計劃圖； 3、雙代號標注時間網(wǎng)絡(luò)計劃圖； 4、單代號網(wǎng)絡(luò)計劃圖； 施工進度調(diào)控措施施工進度目標控制：按年、季、月分解為時間分目標； 進度計劃控制與實施：計劃分為： 1、控制性計劃【年度、季度計劃】 ； 2、實施性計劃【月、旬、周，在每月、旬、周末提出】 施工進度計劃執(zhí)行情況的檢查、報告與總結(jié) P199市政公用工程施工質(zhì)量

13、管理質(zhì)量計劃編制編制原則：施工項目負責(zé)人主持編制，項目技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、施工生產(chǎn)負責(zé)人應(yīng)按企業(yè)規(guī)定和項目分工負責(zé)編制； 質(zhì)量保證計劃：明確質(zhì)量目標、確定管理體系與組織機構(gòu)、質(zhì)量管理措施、質(zhì)量控制流程；質(zhì)量計劃實施：質(zhì)量第一，預(yù)防為主 計劃、執(zhí)行、檢查、處理 施工準備階段質(zhì)量管理措施：項目技術(shù)負責(zé)人對承擔(dān)施工的負責(zé)人或分包方全體人員進行技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔； 對工程測量控制點進行復(fù)測，發(fā)現(xiàn)問題，與勘察設(shè)計方協(xié)商處理，并形成文件；施工過程中的質(zhì)量事故預(yù)防措施施工質(zhì)量因素控制：施工人員控制、材料的質(zhì)量控制、機械設(shè)備的質(zhì)量控制施工過程質(zhì)量控制：分項工程控制：技術(shù)交底包括：工

14、具及材料的準備、施工技術(shù)要點、質(zhì)量要求及檢測方法、常見的方法及預(yù)防措施； 特殊過程控制：編制的作業(yè)指導(dǎo)書，應(yīng)經(jīng)項目部或企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批后執(zhí)行； 不合格產(chǎn)品控制：返工、返修，讓步接收或降級使用，拒收，報廢四種情況；不合格讓步時，工程施工項目部向發(fā)包方提出讓步接收申請；對 影響建筑主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能不合格的產(chǎn)品，應(yīng)要求發(fā)包方代表或監(jiān)理工程師、設(shè)計人，共同確定處理方案，報工程所在地建設(shè)主管部門批準； 質(zhì)量管理與控制的繼續(xù)改進： 1、預(yù)防與策劃； 2、糾正； 3、檢查、驗證；市政公用工程施工安全管理施工安全檢查內(nèi)容與辦法安全檢查分為綜合安全檢查【每月 1 次，由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理或項目技術(shù)負責(zé)

15、人】 、專項安全檢查【各部門負責(zé)人】 、季節(jié)性安全檢查【專職安 全員】、特定條件下的安全檢查；市政公用工程竣工驗收備案工程竣工驗收注意事項施工質(zhì)量驗收規(guī)定程序：檢驗批【主控項目與一般項目】及分項工程，監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量負責(zé)人等進行驗收； 分部工程，總監(jiān)理工程師組織施工項目負責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人等；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計單位負責(zé)人也應(yīng)該參加 單位工程分包工程完工，分包單位自檢驗收，驗收時，總包單位派人參加，分包單位將質(zhì)量控制資料整理完整，交總包單位，由總包單位歸檔 單位工程，施工單位自行檢查評定，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行竣工驗收，由施工單位向建設(shè)單位

16、提交竣工報告，申請竣工驗收建設(shè)單位收到竣工申請后，建設(shè)單位負責(zé)人組織施工（含分包單位）、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等單位負責(zé)人進行單位工程驗收；單位工程驗收人員應(yīng)具備工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱具有5 年以上從事工程相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，驗收簽字人員應(yīng)為各方項目負責(zé)人；質(zhì)量驗收合格的依據(jù)檢驗批，一般項目中抽樣合格率達到80%，且超差點的最大偏差在允許偏差的 1.5 倍；分項工程，驗收全部合格；分部工程，驗收全部合格；竣工驗收報告由施工單位編制，在工程完工后提交建設(shè)單位； 在施工單位自行檢查驗收合格基層上，申請竣工驗收； 工程竣工報告含有：工程概況、施工組織設(shè)計文件、工程施工質(zhì)量檢查結(jié)果、符合法律法規(guī)及工

17、程建設(shè)強制標準情況、工程施工履行設(shè)計文件 情況、工程合格履行情況；工程檔案編制要求：工程資料應(yīng)為原件隨進度同步收集整理并按規(guī)定移交；竣工圖是新藍圖，計算機出圖必須清晰，不得使用計算機出圖的復(fù)印件； 所有竣工圖應(yīng)加蓋竣工圖章；變更部分超過 1/3 的，應(yīng)該重新繪制竣工圖，折疊成 A4 大小；整理要求是：封面、目錄、文件資料和備考表； 工程竣工備案的相關(guān)規(guī)定施工單位自檢完成后，向建設(shè)單位提交竣工報告，申請竣工驗收，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位組成的 專家組驗收；建設(shè)單位在竣工驗收 7 個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；工程竣工驗 收合格之日起 15d 內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)， 在竣工之日起 5 日內(nèi)，向備案機關(guān)提交監(jiān)督意見；城建檔案管理部門對工程檔案資料進行預(yù)驗收，并簽署驗收意見；工程檔案一式兩份，由建 設(shè)單位和備案機關(guān)保持；城市建設(shè)檔案管理與報送規(guī)定