農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作大會發(fā)言范文

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作大會發(fā)言范文 一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感 “十一五”期間，各級各有關(guān)部門圍繞全市”三農(nóng)”工作大局，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針、政策，不斷調(diào)整工作思路，逐步加大工作力度，通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得顯著成效，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和基層廣大干部群眾的廣泛贊譽(yù)。工作主要呈現(xiàn)五個特點(diǎn)： 一是加大了資金投入，惠及了廣大農(nóng)民。近年來，國家、省對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作越來越重視，投入資金越來越多。我市財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，認(rèn)真研究上級政策，加大向上

2、爭取力度，項(xiàng)目資金取得新突破，成為目前農(nóng)業(yè)上持續(xù)時間最長、投入規(guī)模較大、農(nóng)民受益最直接的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金?！笔晃濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計投資7.23億元，其中各級財政投入4.54億元，特別是年，我市爭取省以上無償資金10135萬元，首次超億元。 二是改善了基礎(chǔ)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項(xiàng)目區(qū)通過開發(fā)治理，基本達(dá)到了田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排的要求，抗御自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，成為旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，在強(qiáng)基、穩(wěn)糧方面發(fā)揮了重要支撐作用，特別在去秋今春的特大干旱中，項(xiàng)目區(qū)的各類水利設(shè)施發(fā)揮了重要作用。五年來，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)累計改造治理中

3、低產(chǎn)田77.5萬畝，新增灌溉面積36.5萬畝，改善灌溉面積41萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力7200萬公斤、油料320萬公斤。 三是優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。圍繞培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把區(qū)域性資源開發(fā)與區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。目前，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)已初步形成糧油、蔬菜、林果、畜牧、藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五年間，項(xiàng)目區(qū)共新增蔬菜25.6萬畝、林果8.9萬畝、藥材1.8萬畝，扶持高效種植及養(yǎng)殖項(xiàng)目9個，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入高于非項(xiàng)目區(qū)400元以上。 四是促進(jìn)了土地流

4、轉(zhuǎn)，加快了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，在不改變現(xiàn)有土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)、扶持項(xiàng)目區(qū)合理流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；I銷品牌化。全市項(xiàng)目區(qū)五年共發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、高效蔬菜、名特林果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地36.5萬畝，其中流轉(zhuǎn)土地8.6萬畝，在去年全市40個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地觀摩點(diǎn)中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持過的基地占三成以上。特別是臨沭縣南古鎮(zhèn)1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)流轉(zhuǎn)土地6000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄基地2200畝、有機(jī)綠色蔬菜基地1800畝、優(yōu)質(zhì)桃和蘋果基地2021畝，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民戶均增收6570元，創(chuàng)造了”南古經(jīng)驗(yàn)”。

5、 五是推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以培植和壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，不斷提高加工檔次和水平，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。近年來扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新龍頭，共扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社57個，帶動農(nóng)戶26萬戶，年增就業(yè)人數(shù)4330多人。 但是，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也還存在一些問題和不足。一是有的地方對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)認(rèn)識不夠到位、措施不夠得力，有的爭取項(xiàng)目時積極主動、建設(shè)項(xiàng)目時消極被動；二是項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，重工程建設(shè)、輕工程管護(hù)的現(xiàn)象較為普遍；三是項(xiàng)目資金管理和使用有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些

6、問題和差距，務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，并在工作中認(rèn)真解決。 實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大措施，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須堅(jiān)持政府扶持與市場導(dǎo)向相結(jié)合的方針，才能既發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，又注重市場對資源的基礎(chǔ)配置作用；必須堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、綜合開發(fā)，才能保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)模效益；必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)和建管并重，才能保證開發(fā)項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。因此，各級各有關(guān)部門要站在強(qiáng)基、穩(wěn)糧、惠民生的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、周密細(xì)致的措施，搶

7、抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，推動全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)再上新水平。 二、下大功夫，狠抓落實(shí)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體水平 今后一個時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，要緊緊圍繞”三農(nóng)”這個重中之重，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合效益、持續(xù)增加農(nóng)民收入；著力探索和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新優(yōu)勢。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下幾個方面下功夫。 一要，在抓好中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上下功夫。要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)、注重實(shí)效的原則，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建

8、設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃好土地治理項(xiàng)目。要按照”田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)實(shí)用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)抓好中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照不同產(chǎn)業(yè)基地要求，進(jìn)行針對性設(shè)計、適應(yīng)性配套，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，做到旱能澆、澇能排，徹底改變水利制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的局面。要提高建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、生態(tài)等措施，對田水林路進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 二要，在大力扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地上下功夫。加快沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，是市委、市政

9、府根據(jù)形勢發(fā)展要求和我市實(shí)際作出的重大部署。張少軍書記在市委全委（擴(kuò)大）會議上，再次提出突出”生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品”主題，加快打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的要求。近年來，各級各有關(guān)部門充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的作用，在加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)中作了大量工作，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。今后，要深入總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，進(jìn)一步研究政策措施，加大工作力度，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)度。在土地治理項(xiàng)目安排上，要與各縣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展。要積極鼓勵龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)土地治理項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要在項(xiàng)目區(qū)大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推行

10、社員帶地入社，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；?、營銷品牌化。要充分發(fā)揮已建項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極吸引龍頭企業(yè)到項(xiàng)目區(qū)流轉(zhuǎn)土地，建立大規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)又好又快發(fā)展。 三要，在大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社上下功夫。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。張少軍書記在市委全委（擴(kuò)大）會上提出，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，要著力抓好”一基地四體系”建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織體系是”四個體系”建設(shè)中的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代

11、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，把扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)的重要措施，統(tǒng)籌安排土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，加大對以農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)和以高效種植、養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)的合作組織的扶持力度。要支持龍頭企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，提高附加值。要支持合作組織擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升管理水平，充分發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面的重要作用。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施督查和績效考核，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 四要，在提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平上下功夫。要樹立先進(jìn)管理理念，完善管理機(jī)制，健全管理制度，不斷提升規(guī)范化管理、精細(xì)化管理水平。要積極推行目標(biāo)管理責(zé)任

12、制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，不斷提高管理水平。要建立績效考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對各縣區(qū)工作考評，并將考評結(jié)果作為項(xiàng)目與資金安排的重要依據(jù)。要繼續(xù)探索由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等主體牽頭，按照基地生產(chǎn)要求進(jìn)行土地治理項(xiàng)目建設(shè)的路子，提高項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和實(shí)用性。要探索多元化的資金投入機(jī)制，逐步建立起”政府投入為主導(dǎo)，工商資本、金融資本、社會資金為補(bǔ)充”的新機(jī)制。要積極探索建后管護(hù)模式，引導(dǎo)、支持企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織自主經(jīng)營管理，切實(shí)解決重建輕管的問題，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的順利發(fā)展 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面廣量大，涉及方方面面，各級各有關(guān)部

13、門必須加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)列入重要日程，定期研究解決工作中遇到的困難和問題。各職能部門要圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體目標(biāo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)搞好項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督管理。財政部門要積極籌措落實(shí)配套資金，加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)把資金使用和報賬關(guān)，確保開發(fā)資金使用安全。其他有關(guān)部門要積極參與支持開發(fā)工作，形成部門協(xié)作、合力開發(fā)的良好局面。 二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，要牢固樹立服務(wù)”三農(nóng)”意識，強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識，堅(jiān)持廉潔從政、勤政為民。要切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作需要。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)績，求實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握開發(fā)工作新情況、新問題，研究制定新思路、新對策，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。 三要做好迎查工作。國家農(nóng)發(fā)辦將于今年七月份對省年項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，省財政廳、農(nóng)發(fā)辦5月中下旬將組織對各市年度開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。我市開發(fā)項(xiàng)目多、投入力度大，做好迎查工作至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門要把迎接國家、省對年項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查作為大事，給予高度重視。要組成由財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門負(fù)責(zé)人參加的