在全縣防震減災工作聯(lián)席會議上的講話范文

1、在全縣防震減災工作聯(lián)席會議上的講話范文 同志們： 經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防震減災工作聯(lián)席會議。主要任務是傳達省、市防震減災工作會議精神，全面總結我縣20xx年防震減災工作，表彰20xx年防震減災工作先進單位和先進個人，安排部署20xx年工作。借此機會，我代表縣政府向給予防震減災工作大力支持的各級各部門和辛勤工作在防震減災一線的同志們，表示崇高的敬意。對獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。為什么今年選擇在五祖鎮(zhèn)召開會議。主要是基于三點考慮。一是讓大家接受教育。湖北省地震局黃梅地震臺是省級臺站，儀器先進，設施齊全，功能完善，多次被評為先進臺站，也是我縣防震減災科普教育基地。有必

2、要讓大家來切身感受一下，現(xiàn)場接受防震減災知識教育。二是讓大家看到變化。近年來，五祖鎮(zhèn)因地制宜，主動作為，大力推進防震減災工作。特別是地震安全農(nóng)居工程成效顯著，五祖地震安全農(nóng)居示范工程在20xx年成功入選中國地震局武漢城市圈防震減災平安計劃立項項目，并于去年通過省級驗收;五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)去年被省地震局評為湖北省防震減災示范社區(qū)，這不僅是五祖鎮(zhèn)防震減災工作的縮影和見證，也是我縣防震減災工作的標桿和典范，更是我縣防震減災工作的希望和方向。這些變化，也有必要讓大家實地看一看。三是讓大家思想觸動。通過看亮點、聽經(jīng)驗、學典型，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管同志思想有觸動，工作有壓力，進一步找準差距，明確方向，鼓勁加壓

3、，推進工作。下面，就全縣防震減災工作，我講三點意見。 一、總結成績，統(tǒng)一思想，把握防震減災新形勢20xx年，全縣上下緊緊圍繞十六字發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進地震監(jiān)測預報、震災預防和應急救援三大工作體系，防震減災工作取得了可喜成績，被省地震局評為20xx年綜合工作先進單位和20xx年地震應急工作先進單位，五祖鎮(zhèn)一天門社區(qū)被省地震局評為湖北省防震減災示范社區(qū)。 一是工作有氛圍。縣委、縣政府高度重視防震減災工作，將防震減災工作納入了重要議事日程，在政策、財政經(jīng)費和組織協(xié)調(diào)等方面強力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防震減災工作領導小組，將防震減災工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程。全縣防震減災會議召開后，獨山、新開、劉佐、

4、五祖等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速在黨委、政府會議上傳達會議精神;大河、劉佐、停前、杉木等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村級干部大會上傳達會議精神;大河鎮(zhèn)3次在全鎮(zhèn)村級干部大會上部署、督辦村級防震工作。獨山、濯港、劉佐等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了村級防震減災年度目標考核責任狀。 二是聯(lián)動有力度。發(fā)改、住建、地震等部門不斷強化對建筑工程的抗震設防監(jiān)管，先后對20多個高大建筑群進行了抗震設防的行政審批。財政局在防震減災專項資金預算和撥付等方面給予大力支持。教育局堅持把防震疏散演練納入中小學生的必修課。地震局先后爭取3個省級項目，獲得項目資金131.5萬元。人社、民政、安監(jiān)、衛(wèi)計、國土、科協(xié)、團縣委、電視臺等單位結合自身實際，大力開展防震減

5、災工作，為防震減災事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。 三是能力有提升。防震減災三大體系不斷健全，地震災情收集與信息報送系統(tǒng)初步建立，地震應急信息平臺正式運行，地震應急終端全面配備。加強應急隊伍建設，成立了首支地震應急救援志愿隊。深入開展地震應急救援演練，防震減災宣傳活動周期間，全縣各部門共舉行地震應急演練30多場次，停前鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了不同層次的應急演練，五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)把應急演練延伸到幼兒園。 四是宣傳有成效。利用5·12全國防災減災日和全省防震減災宣傳活動周等特定節(jié)日，深入開展文化廣場宣傳、發(fā)放知識讀本、送科普電影進校園等活動，在東禪公園建立了地震科普文化宣傳櫥窗。小池、

6、獨山、五祖、濯港、分路、停前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)新形式，多次開展宣傳活動;劉佐、大河、孔壟、苦竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次村組干部、聯(lián)絡員專題培訓或以會代訓，濯港鎮(zhèn)舉行了70多人的專題培訓。全年在國家、省市級網(wǎng)站、報刊發(fā)表防震減災信息文章20多篇，有力地提升了我縣防震減災工作顯示度與影響力。雖然我縣防震減災工作取得了一些成績，小部門實現(xiàn)了大作為，但與組織要求相比，與群眾期盼相比，依然存在不少問題： 一是防震減災意識有待提高，個別單位領導不夠重視，存在僥幸和麻痹思想; 二是防震減災基礎配套有待加強，監(jiān)測設施、避難場所建設等難以滿足防震減災需求; 三是防震減災工作經(jīng)費投入有待加大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費難以保障。對這些問題，我

7、們要引起高度重視，采取切實有效的措施予以解決。我縣地質構造復雜，是湖北省地震重點監(jiān)視防御區(qū)，存在發(fā)生中強地震的地質構造背景，歷史上多次發(fā)生有感地震并受臨近地區(qū)地震影響，地震態(tài)勢依然嚴峻。而我縣當前正處于適應新常態(tài)，謀求新作為，建設改革開放橋頭堡的關鍵時刻，迫切需要營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，加強防震減災工作，提高全社會的防震減災意識和防震減災能力。我們面臨的形勢更加嚴峻，面臨的任務更加艱巨，面臨的責任更加重大。各級各部門要牢固樹立震情第一的觀念，站在講政治和講穩(wěn)定的高度，以對人民負責、對發(fā)展負責、對歷史負責的精神，進一步認清當前防震減災面臨的嚴峻形勢，把防震減災工作作為當前的大事抓緊抓好，確保

8、全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，確保人民安居樂業(yè)。 二、突出重點，創(chuàng)新舉措，開創(chuàng)防震減災新局面 20xx年我縣防震減災工作的主要目標是。全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹實施防震減災法、湖北省防震減災條例和省市防震減災會議精神，完善防震減災工作體系，提升應急救援能力，增強公眾防震減災意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。要重點做好以下四方面工作。 （一）要堅持監(jiān)測為主，完善預報體系。 一是要加快臺站建設。要繼續(xù)加大黃梅縣地下流體觀測站的建設力度，確保臺站新鉆水井觀測儀器安裝到位并盡快投入運行，力爭把縣地下流體觀測站建設成國家和湖北省地下流體綜合觀測臺站。要提升臺站監(jiān)測資料質量，力爭觀測

9、資料評比達到全省綜合第一要爭取將臺站改造納入20xx年武漢城市圈項目，對臺站環(huán)境進一步整治，使之成為環(huán)境優(yōu)美、手段齊全的綜合臺站，成為科普教育宣傳基地。 二是要加強平臺管理。要以地震應急信息平臺為依托，切實加強防震減災信息的報送工作，確保信息傳送及時準確，實現(xiàn)與省地震局的信息共享。縣地震局既要加強與省、市地震局的溝通銜接，爭取上級支持，又要加強與省地震局黃梅地震臺的溝通交流，配合做好地震監(jiān)測預報工作。 三是要健全群防體系。要進一步健全完善群測群防體系，繼續(xù)推進地震客觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的三網(wǎng)一員建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完善以動物或水井觀測為主的地震宏觀觀測點1

10、個，配備兼職地震宏觀觀測員1人，并為其提供必要的工作條件;要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員、村（社區(qū)）防震減災聯(lián)絡員、地震宏觀觀測點測報員的管理和服務。在這里，我特別強調(diào)，當出現(xiàn)可能與地震有關的異常現(xiàn)象時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員要第一時間上報和調(diào)查核實，并將調(diào)查核實情況及時向地震局報告，以便領導和專家對相關現(xiàn)象及時作出分析與判斷。 （二）要堅持防字為重，提升預防能力。 要堅持寧可百年不震，不可一日不防;寧可有備無震，不可有震無備的原則，做到防字當頭，把震災預防的各項準備工作做在災害發(fā)生之前。 一是要加強抗震設防監(jiān)管。有這樣一個事例，20xx年3月20日，墨西哥南部里氏7.4級強震，令人震驚的是，如此

11、強震，僅2人死亡。一個并不是很發(fā)達的國家，為何能做到遇強震而無重大傷亡。根本就在于該國政府未雨綢繆，執(zhí)行非常嚴格的防震抗震標準，在首都墨西哥城，建筑物的標準為可以抵御里氏8.5級地震。許多發(fā)達國家也是如此。而我們國家每次發(fā)生地震，都會造成大量的人員傷亡，建筑工程抗震不達標是關鍵因素。因此，我們要嚴格按照中華人民共和國防震減災法、湖北省防震減災條例等法律法規(guī)和梅政辦發(fā)20xx103號文件的規(guī)定，將建設工程的抗震設防要求審批納入基本建設管理程序，提高建筑工程抗震能力，從源頭上杜絕地震安全隱患。特別是新建、擴建、改建的學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所要按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工。

12、重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須嚴格依法開展地震安全性評價工作，按照評價要求進行抗震設防。教育部門要切實實施好校舍安全工程。規(guī)劃、住建、發(fā)改、地震等部門要加強抗震設防管理，把好建設工程抗震設防管理關。 二是要全面推進民居安全工程。要進一步加強對農(nóng)村建房抗震設防的政策引導和技術指導，引導農(nóng)村建造符合抗震設防要求的住宅和設施。住建、地震及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大工作力度，積極組織開展地震安全民居抗震設防技術培訓，提高建筑工匠和群眾防震減災意識。縣地震局要加大項目爭取力度，以濯港鎮(zhèn)洪灣村等一批新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程為重點，積極申報武漢城市圈防震減災平安計劃項目，爭取省級項目支

13、持。 三是要科學編制防震減災規(guī)劃。要結合實際，認真研究、科學制定防震減災十三五專項規(guī)劃。地震局要加強與發(fā)改局的銜接，做好與經(jīng)濟社會發(fā)展的對接工作，爭取將防震減災十三五規(guī)劃納入政府單項規(guī)劃中，實行同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展三同步。 （三）要堅持實戰(zhàn)為要，增強應急能力。 一是要完善地震應急預案體系。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門都完成了應急預案的制定，希望各部門不斷完善預案，并上報到縣地震局。后段，要推動地震應急預案向企業(yè)、學校、醫(yī)院、商場、社區(qū)延伸，形成完善的預案體系。地震局要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并做好各類地震應急預案修訂工作的指導檢查。 二是要加強地震應急演練。要經(jīng)常性地組織開展地震應急演練，提高實戰(zhàn)能力

14、，真正做到有備無患，臨震不亂。教育、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、地震等部門要著重指導、督促機關團體、學校、商場、企事業(yè)單位開展應急演練，提高應急能力。教育局、地震局要聯(lián)合發(fā)文，將5月作為地震應急演練月，并重點督促指導中小學校開展地震應急演練，確保全縣中小學校每學年都組織一次以上地震應急疏散和救援演練。 三是要強化應急救援隊伍建設。要按照一隊多用、專兼結合的原則，加強地震災害緊急救援隊伍建設，完善裝備保障，提高機動能力。去年，我縣組建了地震應急救援志愿隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了應急救援隊伍。組建了隊伍，這只是第一步，今后要加強防震減災知識的學習與培訓，開展經(jīng)常性的演練，提高應急救援的能力與水平?？h應急辦要出臺文件

15、，加強對應急救援隊伍的管理，對隊伍、人員、裝備、設備等進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一管理。 四是要加快應急避難場所建設。隨著城市框架的不斷拉大，城市人口的明顯增多，城市建筑密度顯著提升，應急避難場所越來越少，城區(qū)僅有的幾處避難場所遠遠不能滿足群眾需要。住建、規(guī)劃、發(fā)改、教育、地震等部門要按照防震減災要求，科學規(guī)劃和建設城區(qū)應急避難場所，完善應急避難設施，統(tǒng)籌安排應急避難所需交通、供水、供電、排污等基礎設施建設，設置應急避難標志牌，并規(guī)劃設置地震科普知識宣傳欄。今年城區(qū)要新增避難場所2處以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增避難場所1處以上。 （四）要堅持宣傳為先，提高防災意識。首先，我想談談為什么要強化宣傳。在2

16、0xx年，四川蘆山發(fā)生7.0級強烈地震，造成重大人員傷亡，而距離較遠的重慶也造成多人受傷，其中一男子因恐慌從三樓跳下，腦部重傷，另一男子從四樓跳下身亡，成都大學5名學生，也在地震時跳樓致傷，其中一人重傷。淡薄的防震意識，匱乏的防震知識，愚昧的逃生手段，造成了不必要的傷害。因此，必須堅持防震減災，宣傳先行的指導方針，有計劃、有組織、有步驟地開展經(jīng)常性的防震減災宣傳教育活動，提高全民防震減災意識。要把防震減災知識作為全民素質教育的重要內(nèi)容，以5.12、7.28等特定紀念日為重點，充分利用會議、講座、宣傳欄、媒體等各種形式，大力開展防震減災知識的宣傳普及，實現(xiàn)防震減災宣傳工作常態(tài)化、全面化、多樣化、

17、重點化。教育部門要發(fā)揮主體作用，把防震減災知識納入中小學安全教育內(nèi)容，達到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的目的?？h黨校要把防震減災知識納入公共安全教學體系，切實提高領導干部應急管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門要將防震減災科普知識納入村級文化長廊內(nèi)容。電視臺、黃梅在線、黃梅防震減災信息網(wǎng)等媒體網(wǎng)站要發(fā)揮陣地作用，大力開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳?？h地震局要充分履行職責，在加大宣傳教育力度的同時，做好專業(yè)指導和服務工作。 三、加強領導，形成合力，謀求防震減災新作為防震減災是一項多領域、跨部門的工作，涉及面廣，技術要求高，工作難度大，需要加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，主動擔當作為

18、，形成工作合力。 （一）要加強領導。防震減災工作會議每年都召開，文件也印發(fā)了很多文件，今天又簽訂了年度工作目標責任狀，應該說各地各部門的職責都很明確了，問題的關鍵在于究竟有沒有引起重視，有沒有把這項工作列入議事日程，有沒有制定明確的工作措施，希望通過這次會議，各級各部門能積極行動起來，切實加強組織領導，健全領導機構，做到有領導分管，有具體人員負責防震減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員在做好工作的同時，要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職匯報，爭取黨委政府的關注與支持，特別是要爭取資金支持，為防震減災工作提供保障。 （二）要形成合力。防震減災工作不是地震部門的事，也不是單靠地震部門就能做好的，需要各級各部門互相配合，共同努力。各級各部門既要強化大局意識和協(xié)作意識，按照職責分工，各負其責，密切配合;又要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源，大力支持。發(fā)改、財政部門要積極支持防震減災基礎設施和重點項目建設;民政、交通、水利、衛(wèi)生、通信、電力等部門要加強本行業(yè)抗震設防和救災應急準備工作;新聞宣傳等部門要積極開展防震減災公益宣傳。其他有關部門也要認真履行職責，共同做好防震減災工作。 （三）要擔當作為。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門都簽訂了責任書，年終要結總帳，通報考評結果。在這里，我要特別強調(diào)，考核只是手段，推進工作，重在積極擔當，主動作為