鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告(1)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告 (1)一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀 從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下， 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到 一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政 助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整 個民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。 但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展， 以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施，面對民政工作量的不斷增 加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、 整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問 題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時(shí)解決，將影響和制約整個民 政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范 化

2、建設(shè)方面主要存在以下情況：專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。 一是民政辦人員力量不足。全縣現(xiàn)有人口萬，目前 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民政助理員 53 人，其中：屬專職的僅 33 名、兼職 的 20 名; 男性 32 人、女性 21 人; 公務(wù)員有 20 人、參照公務(wù) 員管理人員 4 人、事業(yè)編制 27 人、臨時(shí)人員 2 人。在 22 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中，只有 1 名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 3 個，分別是茶地、珊 瑚、太拔 ; 有 2 名助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 13 個;有 3 名及以上助理 員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 6 個。二是兼職情況比較突出。民政助理員極大 部分助理員都兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)等工作，并同時(shí)負(fù)責(zé)包村等中心 工作。專職民政干

3、部缺口較大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員配備與 人口規(guī)模不相稱的矛盾十分突出。民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。 一是年齡偏大。由于長期以來對民政工作的職能、任務(wù) 認(rèn)識上存在誤區(qū)，極大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配備民政助理員時(shí)，把那 些退居二線的老同志充實(shí)到了民政工作崗位。在目前在現(xiàn)有 民政辦工作人員 53人中,30 周歲以下的 4 名，占%;30-40 周 歲的 15 名，占 %;40 周歲以上 34 名, 占 %。最大的已達(dá) 58 周 歲。二是學(xué)歷層次偏低。在民政助理員隊(duì)伍中，工作前學(xué)歷 為中專以上的 28 人，占 %;工作前學(xué)歷為大專以上的只有4人，僅占 %。部分干部經(jīng)過黨校、電大、網(wǎng)絡(luò)教育后，目前 初中

4、及以下學(xué)歷的 7 人，中專學(xué)歷的 24 人，大專學(xué)歷的 16 人, 大學(xué)本科學(xué)歷的 6 人。三是新手偏多。民政助理員隊(duì)伍 不夠穩(wěn)定。工作時(shí)間長的均為一些年紀(jì)大的同志，調(diào)整崗位 比較頻繁 , 從事民政工作 1 年以內(nèi)的有 10 名，23 年的有 7 名， 5年以上的有 26 名，最長時(shí)間 23年。新接觸民政的同 志由于民政工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，一時(shí)難于適應(yīng)。四是民政 院?；蛎裾芾韺I(yè)畢業(yè)的人員比例偏低。目前全縣 22 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員中，僅有 1 人畢業(yè)于省民政學(xué)校，占總 人數(shù)的 %，與當(dāng)前民政工作要求的社會工作者比例相差較大。民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù) 不相適應(yīng)。一

5、是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進(jìn)取精神，工作 思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對新形勢下 民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的 地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認(rèn)識上，適應(yīng)并融入現(xiàn) 代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)， 難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作， 30%以上的助理員由于 各種原因還不會操作使用電腦， 60%以上的助理員不會網(wǎng)上 辦事 , 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是 少數(shù)干部工本文來源： http:/ 作責(zé)任性不夠強(qiáng)，主動性不 夠?！吧蠟閲曳謶n，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬 業(yè)精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難

6、、怕苦 的情緒時(shí)有流露，作風(fēng)不扎實(shí)，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三 是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素，加上大 部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對民政有關(guān) 法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識缺乏鉆研， 掌握了解不深 ; 面對面廣、 量大、實(shí)打?qū)嵉拿裾ぷ?，無法經(jīng)常性入村入戶了解實(shí)情， 在及時(shí)完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對象的需求相差 較大。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公場所情況。據(jù)調(diào)查，全縣有17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室屬于獨(dú)立辦公室，有 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦 公室屬于非獨(dú)立辦公室。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有救災(zāi)物資倉庫。只有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公室所處房屋建于XX年

7、以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦還在 70 年代建成的破舊簡陋房屋辦公。大 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有 1間辦公室，且只有 20-30 平方米，最小的只 有 10 平方米。辦公場所普遍偏窄，不適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的 民政工作要求。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公設(shè)備方面。XX年縣民政局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦配備的電腦、打印機(jī)和數(shù)碼相機(jī)使用情況：目前電腦 可正常使用的有 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 此外，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)算機(jī)不能上互聯(lián)網(wǎng)。打印機(jī)可正常 使用的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能正常使用的有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。數(shù)碼相機(jī)可正常使用的有 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，不能正常使用的有 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。配備復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話、空調(diào)、風(fēng)扇、交通 工具情況： 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)。已配備電話 的有 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝有空調(diào)。有 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電 風(fēng)扇。所有 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未配備交通工具。配備辦公桌椅、 檔案櫥情況：辦公桌椅不但很不規(guī)范、整齊和統(tǒng)一，而且數(shù) 量偏少，其中辦公桌椅 XX年以后購買的有 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是 90年代甚至是 70 年代購買的。 檔案櫥大部分是 70、 80 年代購買的，不但數(shù)量偏少、陳舊簡陋，且大部分是木質(zhì) 檔案櫥，只有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鐵質(zhì)檔案櫥，與當(dāng)前民政工作的