XX年計(jì)生局依法行政工作總結(jié)_1

1、XX年計(jì)生局依法行政工作總結(jié)XX年我局繼續(xù)圍繞完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行陽(yáng)光計(jì)生，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督開(kāi)展計(jì)生執(zhí)法活動(dòng)， 取得了明顯成效?，F(xiàn)根據(jù)要求，就人口計(jì)生行政執(zhí)法匯報(bào)七個(gè)方面工作。依法行政的保障機(jī)制及存在的問(wèn)題是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市政府分管副市長(zhǎng)、市法院 院長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)、人口計(jì)生局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科 室負(fù)責(zé)人為成員的司法與人口計(jì)生行政執(zhí)法良性互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小組，設(shè)立人口計(jì)生巡回法庭和計(jì)生家庭維權(quán)服務(wù)中心。明 確了工作職責(zé)，頒布人口計(jì)生執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)了 便民維權(quán)服務(wù)事項(xiàng)和承諾。同時(shí)成立了人口工作依法行政工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由羅祥華副市長(zhǎng)擔(dān)任，

2、 副組長(zhǎng)由李圻擔(dān)任。是建立計(jì)生巡回法庭。成立由市法院行政庭和民事庭法官 組成的人口計(jì)生巡回法庭，人口計(jì)生局也調(diào)派兩名干部充實(shí) 到巡回法庭，與市法院聯(lián)合辦案。三是實(shí)施人口計(jì)生目標(biāo)責(zé) 任管理、定期報(bào)告和考核評(píng)估。每年不定期向市委市政府報(bào) 告依法行政內(nèi)容的人口計(jì)生工作，并在每年開(kāi)展中期和年終人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)完成情況評(píng)估。5月15日向15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和38個(gè)部門(mén)單位頒發(fā)包含依法行政內(nèi)容要求的XX- XX年度人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。9月5日，召開(kāi)全市人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)，分析形勢(shì)點(diǎn)評(píng)問(wèn)題，促進(jìn)依法行政。四是加大宣 傳力度。在宣傳上力求家喻戶(hù)曉，組織計(jì)生系統(tǒng)干部集中學(xué) 習(xí)解讀“單獨(dú)兩孩”政策，印制發(fā)放政策宣傳

3、溫馨提示折頁(yè) 1萬(wàn)份，發(fā)送政策短信 13萬(wàn)條，印制發(fā)放3000份世界人口日紀(jì)念封，并不斷加大電視、廣播等媒體的宣傳力度，在永安電視臺(tái)、廣播電臺(tái)制作播放政策宣傳小貼，我市燕南街道“單獨(dú)兩孩”符合條件對(duì)象從申請(qǐng)到辦證到送證服務(wù)上門(mén) 全過(guò)程被三明新聞采編報(bào)道。加強(qiáng)了法制宣傳。五是開(kāi) 辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。指導(dǎo)案件取證，規(guī)范執(zhí)法行為。每年舉辦人 口計(jì)生法律培訓(xùn)班，通過(guò)典型案例講解行政案件合法性審 查，證據(jù)規(guī)則與調(diào)查取證相關(guān)的法律業(yè)務(wù)知識(shí)，指出查辦案件的存在問(wèn)題。行政決策情況及存在的問(wèn)題。市人口計(jì)生局制定了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大和疑難執(zhí)法問(wèn)題提交班子會(huì)議研究決定。對(duì)政策性強(qiáng)的無(wú)法本級(jí)決定的事項(xiàng)提請(qǐng) XX

4、市人口計(jì)生委批復(fù)。轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式情況及存在的問(wèn)題。是完善“卡通”運(yùn)行體系。投入32萬(wàn)元研發(fā)XX市誠(chéng)信計(jì)生幸福家庭“一卡通”管理信息系統(tǒng)，在全省率先依托社會(huì)保障卡為誠(chéng)信計(jì)生家庭享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的介質(zhì)，惠及28萬(wàn)持有社會(huì)保障卡的對(duì)象，被三明推薦為省級(jí)創(chuàng)新工作項(xiàng) 目。二是建立誠(chéng)信計(jì)生網(wǎng)站平臺(tái)。適時(shí)更新公開(kāi)國(guó)家、省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出臺(tái)的計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，建立 誠(chéng)信計(jì)生家庭成員信息檔案，實(shí)現(xiàn)信息資源部門(mén)共享。三是 實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。在服務(wù)上力求便民快捷，簡(jiǎn)化辦證 程序材料，做到“三統(tǒng)一”，即實(shí)行由戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送批、統(tǒng)一發(fā)證的全程免費(fèi)委托代辦制 度，并根據(jù)群

5、眾需要送證上門(mén)，縮短辦證時(shí)限，審批時(shí)限縮 短為10天（省規(guī)定15天），已審批、發(fā)放再生育服務(wù)證 457本。四是整合計(jì)生服務(wù)資源。加大利益導(dǎo)向力度，梳理 完善誠(chéng)信計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，市委制定下發(fā)關(guān)于進(jìn)步落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的通知，明確24個(gè)部門(mén)單位54項(xiàng)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策，全市65位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和95個(gè)部 門(mén)單位分別掛包二女困難戶(hù)或計(jì)生特殊家庭，全面實(shí)施健康 促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)幫扶、利益保障、維權(quán)服務(wù)、關(guān)愛(ài)奉獻(xiàn)、生育關(guān)懷六大行動(dòng)，幫扶人數(shù) 16365人，幫扶資金萬(wàn)元。行政執(zhí)法情況及存在的問(wèn)題。是明確執(zhí)法主體。市8人。人口計(jì)生局是全市人口計(jì)生行政執(zhí)法法定主體，全市通過(guò)考 試具有行政執(zhí)法資格 95人，市人口

6、計(jì)生局公務(wù)員編制 政策法規(guī)科2人為事業(yè)單位干部和工人身份，從事行政審批、 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收文書(shū)審查、審批，計(jì)生協(xié)審，信訪工作。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員多數(shù)為工人編制。從事一孩生育服務(wù)證 登記發(fā)放、二孩生育服務(wù)證申請(qǐng)受理、審核、報(bào)送、發(fā)證;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)立案、調(diào)查取證、送達(dá)法律文書(shū)、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、征收?qǐng)?zhí)行等工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。為進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生依法行政行為，執(zhí)法文書(shū)、征收程序，投入萬(wàn)元為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備 32臺(tái)計(jì)生執(zhí)法記錄儀，購(gòu)置照相機(jī)一臺(tái)， 對(duì)計(jì)生執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄，監(jiān)督計(jì)生 執(zhí)法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。其他執(zhí)法經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。三是規(guī)范自由裁量。制定并公開(kāi)關(guān)于制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

7、征收 自由載量權(quán)適用細(xì)則的通知等配套制度和程序流程圖，依 據(jù)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、繳款進(jìn)度具體情節(jié)，細(xì)化 裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到征收有據(jù)可依、公平公正。四是每年開(kāi)展 次案卷評(píng)查，并評(píng)出名次作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終人口計(jì)生依法行政考 核內(nèi)容。五是根據(jù)市行政中心安排，已安要求開(kāi)展行政執(zhí)法 網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)應(yīng)用。存在問(wèn)題：信息共享機(jī)制未完善，存在“三難”問(wèn)題。公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)信息沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)共享，不能及時(shí)定期 相互通報(bào)出生落戶(hù)登記、人口自然變動(dòng)和遷移變動(dòng)、流動(dòng)人 口居住登記和婚育情況、疫苗接種登記、終止妊娠手術(shù)、節(jié) 育手術(shù)服務(wù)以及婚姻、殯葬、收養(yǎng)登記等信息；醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi) 有認(rèn)真落實(shí)實(shí)名登記住院分娩出生人口，醫(yī)療機(jī)構(gòu)持

8、國(guó)家衛(wèi) 生部和中醫(yī)管理局規(guī)章，拒絕向人口計(jì)生行政執(zhí)法人口提供 住院分娩人員出生情況資料，戶(hù)籍部門(mén)也以省廳規(guī)定拒絕復(fù)印戶(hù)籍證明。因此造成調(diào)查取證難。由于違法人員流動(dòng)性大，對(duì)計(jì)劃生育政策認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，沒(méi)有強(qiáng)制手段，些對(duì)象拒絕配合調(diào)查，有的拒絕簽收送達(dá)文書(shū)，造成送達(dá)難。一些違 法生育對(duì)象認(rèn)為違法生育又沒(méi)有犯罪，所生孩子不會(huì)給國(guó)家 造成負(fù)擔(dān)，加上近幾年媒體等炒作和生育政策的微調(diào)，認(rèn)為 先交會(huì)吃虧，賴(lài)幾年后有可能就不要交了，對(duì)不交的人也沒(méi) 有有效的措施，因此造成了執(zhí)行難的現(xiàn)象。 建議成立由公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)等部門(mén)組成的計(jì)生案件工作小組，查處人口計(jì)生兩非、非法復(fù)通輸軟管、非法取環(huán)、重大疑難違法生

9、育案件，解決辦案手段和合力的問(wèn)題。行政執(zhí)法監(jiān)督情況及存在的問(wèn)題。是梳理法定職權(quán)、清理規(guī)范性文件。將各項(xiàng)法定職權(quán)和工作標(biāo)準(zhǔn)選編裝訂成XX市人口計(jì)生依法行政工作手冊(cè)，清理規(guī)范性文件，修 訂并執(zhí)行關(guān)于制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收自由載量權(quán)適用細(xì)則的 通知、行政執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)基層執(zhí) 法人員規(guī)范執(zhí)法。編制人口計(jì)生局行政職權(quán)目錄，理清市級(jí) 法定職權(quán)70項(xiàng)、鄉(xiāng)級(jí)8項(xiàng)，并編制行政執(zhí)法信息平臺(tái)基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)表，建立網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)。二是依法標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。根據(jù)省、XX市政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定，全市259個(gè)村（社區(qū)）統(tǒng)一制寸作規(guī)范計(jì)劃生育公開(kāi)欄，將政策法規(guī)、辦事程序、辦事結(jié)果、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾編成優(yōu)質(zhì)服

10、務(wù)篇、政 策法規(guī)篇、便民服務(wù)篇、法律維權(quán)篇、利益導(dǎo)向篇、誠(chéng)信幸福篇服務(wù)指南彩頁(yè)及通過(guò)led電子屏、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄向群 眾公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是暢通信訪渠道。建立12356陽(yáng)光熱線，及時(shí)處理群眾信訪問(wèn)題。今年信訪件17件，求決類(lèi)5件，舉報(bào)類(lèi)5件.咨詢(xún)類(lèi)7件;12356電話(huà)咨詢(xún)11件，舉報(bào)7件，全部經(jīng)過(guò)核實(shí)，全面及時(shí) 反饋，及時(shí)解決訴求，對(duì)不能解決的問(wèn)題說(shuō)明了原因。四行政復(fù)議、行政訴訟等。今年發(fā)生行政復(fù)議1件，市政府法制科維持我局原征收決定。沒(méi)有發(fā)生行政訴訟等情況。法制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及存在的問(wèn)題。我局根據(jù)“三定方案”，設(shè)立了政策法規(guī)科室，目前從事行政審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作人員 1人，從事信訪、協(xié)審1人，2名工作人員分別從計(jì)生服務(wù)站和流動(dòng)人口計(jì)生 管理