[doc] 對新時期農電用工管理的再思考

1、對新時期農電用工管理的再思考欄目主持海帆為了落實國家電網(wǎng)公司”新農村,新電力,新服務”農電發(fā)展戰(zhàn)略,安徽省農電系統(tǒng)先后實施了農電用工制度改革,辦理社會保險,提高薪酬待遇等一系列改革舉措,收到了明顯效果.但隨著國家有關法令的出臺,社保政策的變化,以及受農電員工需求改變,成長通道狹窄等因素的影響,諸多問題也接踵而來.因此,如何解決好新時期農電用工管理的問題,值得我們思考.l當前農電用工管理面臨的問題1.1勞動關系面臨長期化新出臺的中華人民共和國勞動合同法(以下簡稱勞動合同農村電x:)2oo8年第7期觀念仍是很多農電工的共識,從思想的深處形成一種”水和油”相互不溶的鴻溝,行動上很難做到同企業(yè)一道”榮

2、辱與共”,”風雨同舟”.由此引發(fā)部分農電工存在自卑心理,對企業(yè)缺乏歸屬感,往往產生怨氣和不平衡心理.有的在經(jīng)濟利益或逆反心理驅動下,不惜違規(guī)違紀,損害電力客戶利益或內外勾結進行竊電.這些現(xiàn)象必然對農電企業(yè)的行風建設造成不良影響.1.4發(fā)展空間導致人才流失近年來,農電企業(yè)通過嚴格的考試,考核,擇優(yōu)選聘了一定數(shù)量的農電工,一些大中專畢業(yè)生也加入的呼聲漸高.為了解決農電工的實際困難,各縣供電公司或多或少地提高了農電工的薪酬待遇.但由于激勵方式單一,過于強調物質激勵,雖然某一階段解決了農電工的實際困難,但從某種意義上也助長了農電工的薪酬期望值的不斷提高.2解決問題的思考2.1完善規(guī)章制度,規(guī)范行為底線

3、企業(yè)規(guī)章制度是勞動合同的再延續(xù).要正確認識勞動合同法在保護勞動者合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定方面的積極作用,組織專業(yè)人員認真學習政策,規(guī)范農電企業(yè)的管理行為.勞動合同法第對新時期撼留喲再思考(2337(安徽省固鎮(zhèn)供電公司高明韓輝法)第十四條規(guī)定,勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的,連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同的,用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,均應與勞動者簽訂無固定期限勞動合同.此條款基本否定了農電企業(yè)現(xiàn)行的”短期為主,逐年簽訂”的用人政策,勞動關系長期化已經(jīng)是不得不直面的問題.1.2社保面臨新一輪困境2006年,安徽省人民政府出臺了關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決

4、定(皖政zoi59號),明確規(guī)定連續(xù)繳費不滿l5年的參保人員,退還個人賬戶,不能按月享受養(yǎng)老金.我省農電工參保時間大多是在陽光公司組建前后,連續(xù)繳費時間較短,年齡偏大的農電工有可能面臨”竹籃打水一場空”的尷尬局面,供電企業(yè)煞費苦心的關愛之舉將大打折扣.1.3自卑心理帶來行風危機由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,縣供電公司部分下派供電所員工的心理感覺依然優(yōu)越.下派員工是”主人”,農電工是”外人”的思想了農電工隊伍.但一些縣供電公司出于謹慎,在供電所關鍵崗位或管理崗位的人選上,即便是同等的條件,也優(yōu)先考慮下派人員.時間一長,逐漸在農電工中形成了下派員工”不行,也行”,農電工”行,也不行”的心理.由于公

5、平競爭機制不健全,農電工發(fā)展空間較小,致使真正有能力的農電工隨時可能流失.1.5人員素質偏低潛伏安全隱患當前,農電系統(tǒng)普遍存在人員數(shù)量多,員工素質偏低的問題.60%以上員工為初中及以下學歷,農電企業(yè)培訓的效果也微乎其微.受文化知識和生活環(huán)境的影響,不少農電工思維方式守舊,封閉,缺乏安全意識,工作方法簡單.據(jù)統(tǒng)計,農電安全事故的發(fā)生,因員工自身違章原因造成的占70%以上.一些下派的正式員工只知道按照國有企業(yè)員工身份講待遇,卻也不愿意根據(jù)崗位工作需求加強業(yè)務學習,工作中甘于吃”夾生飯”,導致安全事故時有發(fā)生.1.6激勵方式單一引發(fā)薪酬期望值提高近年來,反映農電工待遇偏低三十九條規(guī)定了用人單位可以解

6、除勞動合同的6種情形.分別為:在試用期不符合錄用條件的,嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度的,嚴重失職,營私舞弊,且給企業(yè)造成損害的,同時與其他單位建立勞動關系的,以欺詐手段訂立勞動合同的,被依法追究刑事責任的等.這就要求我們在完善規(guī)章制度上下功夫,對農電工的行為規(guī)范進行詳細的描述,告知農電工必須遵守的行為底線,對農電工的違章行為進行程序規(guī)范的認定.規(guī)章制度還必須以規(guī)范的形式出臺.勞動合同法第四條要求”用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度”,不得違反法律,法規(guī).因此,對勞動規(guī)章制度條款的擬訂應當細之再細,慎之又慎.一要依法制定,不與有關法律法規(guī)相抵觸;二要經(jīng)過民主程序產生,由職代會或股東會,董事會討論通過

7、;三要對勞動者履行告知,公示的義務.2.2積極爭取政策,解決后顧之憂一方面要積極向勞動保障部門爭取政策,按照農電工實際從事工作年限,一次性補繳陽光公司成立前的社保費用,真正讓年齡偏大的2008年4月28日,河南省通許縣供電局厲莊供電所被授予”全國五一勞動獎狀”.這是本年度河南省電力系統(tǒng)唯一獲此殊榮的基層供電所.(周勐)7農村電t)2oo8年第7期嘲哺欄目主持海帆(435200)湖北省陽新縣供電公司朱曉勤供電企業(yè)作為一種關系國計民生和能源安全的基礎產業(yè)和社會公用事業(yè),它的發(fā)展直接關系經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定和人民生活改善,在構建和諧社會當中承擔著重要使命和職責.構建和諧企業(yè),就是在現(xiàn)有基礎上,將”和諧

8、”的理念與企業(yè)發(fā)展目標相結合,貫穿在企業(yè)的價值觀,發(fā)展觀和管理實踐中,融人員工的一言一行,一舉一動中,把供電企業(yè)建成一個科學發(fā)展,富有活力,服務優(yōu)質,業(yè)績優(yōu)秀和社會貢獻大,社會滿意率高的企業(yè).這是一個循序漸進,不斷實踐探索和完善的過程.縣級供電企業(yè)是國家電網(wǎng)公司基本單元,如何構建和諧企業(yè),已成為當前縣級供電企業(yè)值得思考的一個重要課題.筆者結合我公司的實際,就這一課題作一初步探討.l縣級供電企業(yè)構建”和諧社會”的主要內容1.1建設與經(jīng)營的和諧按照湖北省電力公司和黃石供電公司電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,作為供電大縣,我們首先要堅持適當超前的原則,規(guī)劃和布局縣域電網(wǎng),優(yōu)化資源配置.在科學規(guī)劃和建設的同時,積極爭取

9、地方政府的支持,將電力發(fā)展規(guī)劃主動融入地方經(jīng)濟建設發(fā)展戰(zhàn)略,以電網(wǎng)發(fā)展的連續(xù)性保證社會的和諧發(fā)展.其次要以提高安全可靠的供電為基礎,經(jīng)營好電網(wǎng),充分發(fā)揮電力在構建和諧社會中的支撐點作用.隨著社會對供電安全性,可靠性要求的逐步提高,必須要進一步強化電網(wǎng)的安全生產監(jiān)督保證體系,強化全員,全過程全方位的超前管理.沒有安全供電作保證,無論是從企業(yè)的角度,還是從社會的角度,談和諧發(fā)展都是”無源之水”.1.2效益與發(fā)展的和諧當前供電企業(yè)市場風險日益加大,怎樣解決好”發(fā)展”與”效益”的關系,是我們急待思考的問題.首先要加強供電企業(yè)資源整合,增強精細化管理,集約化發(fā)展的能力,減少資源閑置和浪費.其次要規(guī)范資金

10、運作方式,努力提高資金周轉率,降低財務開支,嚴格控制成本.三是要加強節(jié)能管理,降低線損,開展對高損線路,高損臺區(qū)的重點檢查,制訂降損對農電工無養(yǎng)老之憂.另一方面建議2.4搭建展示平臺,完善競爭機制容可設置為安全規(guī)程,技能知識,實由省電力公司與省勞動和社會保障要努力打破供電所下派員工和際操作3個方面,按照考試的成績局統(tǒng)一協(xié)商,進一步明確農電32#l-農電工的身份界限,通過多種形式及技能工資各等級的比例,最終確線工種(涉及面較廣)為提前退休工的教育培訓和崗位練兵活動,創(chuàng)造定農電工技能工資的等級,以此激種(國務院國發(fā)19781104號,水電部出一個職務晉升,工資晉升和榮譽發(fā)農電工學業(yè)務,學知識的積極

11、性.19871114號規(guī)定),這樣農電工可以獲取全靠公平競爭的良好氛圍,消另外,設置動態(tài)獎懲規(guī)定.凡參加早一天享受社保待遇,農電工隊伍除農電工干得再好,貢獻再大,最終省,市級技能比武獲獎的,其技能工也能加快更新?lián)Q代的速度,有選擇還是不如下派員工”吃香”的自卑心資可直接上浮;對連續(xù)2年年度會地吸收新鮮血液,使農電工隊伍的理.要堅定不移地推進供電所下派考不及格的農電工,予以解除勞動整體素質得以提升.員工和農電工同管理,同考核,任務合同.要實施安全規(guī)程調考的常態(tài)2.3多方集恩廣益,提升忠誠意識同兼,風險共擔的機制,從分配制度化,每月調考次數(shù)不少于2次.參加要把當前正在開展的主人翁責人手逐步消除二者之

12、間的差別,激考試人員取得前三名的予以獎勵;任教育延伸到每一個角落,努力培發(fā)和調動全體員工的工作熱情和積考試不及格的繼續(xù)參加下一次的調養(yǎng)農電工忠誠企業(yè)的責任意識.要極性.要千方百計地創(chuàng)造條件,為農考,并給予一定經(jīng)濟處罰,直至考試充分認識到:農電工是在國家農電電工展示個人才華搭建平臺,真正合格為止.體制改革大形勢下產生的一個特殊i_lz們創(chuàng)業(yè)有環(huán)境,工作有動力,展2.6針對個體差別,實施多元激勵群體,其用工性質雖然目前與電力示有平臺,發(fā)展有空間.對于不同的員工應當考慮個體職工有著本質的不同,但是”人民電2.5建立動態(tài)機制,提升業(yè)務技能差異,具體情況具體分析,找到激勵業(yè)為人民”的根本服務宗旨都是一要大力實施”健身強體”戰(zhàn)略,他們的因素.要注重物質激勵和精致的.要從思想上真正形成企興我有針對性地編制農電工培訓大綱,神激勵相結合,短期激勵和長期激榮,企衰我恥的大局觀念.另外,要印發(fā)試題庫,開展崗位動態(tài)培訓,要勵相