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1、 行政管理實(shí)踐報(bào)告看過(guò)了太多了關(guān)于城管暴力執(zhí)法甚至至死至傷的負(fù)面新報(bào)道,我對(duì)城管并沒(méi)有什么好印象。懷著忐忑的心情,我走進(jìn)了城管大隊(duì)的大門。辦公室的張主任熱情地接待了我,跟我認(rèn)真的討論了一些關(guān)于我們專業(yè)的專業(yè)知識(shí),并且表示愿意提供一個(gè)平臺(tái),一是可以讓我更好的了解城管大隊(duì)的工作,二也為我提供一個(gè)鍛煉自己的機(jī)會(huì)。張主任讓我復(fù)印了我的學(xué)生證和學(xué)校證明信,留下了我的聯(lián)系方式,讓我回家等通知。而第二天,我就接到了電話,讓我周一,也就是23日去城管大隊(duì)法制科報(bào)道。就這樣,我開(kāi)始了這次難得的暑期社會(huì)實(shí)踐。7月23日上午8:00,我準(zhǔn)時(shí)來(lái)到了城管大隊(duì)法制科,通過(guò)介紹認(rèn)識(shí)了張隊(duì)長(zhǎng)和法制科主任白主任。寒暄過(guò)后,第一
2、天的工作開(kāi)始了。整個(gè)辦公室干凈而整潔,只有我和白主任倆個(gè)人。白主任交給我的任務(wù)就是看書,倆本很厚的北京市城市管理綜合行政執(zhí)法手冊(cè)和一本北京城管的雜志。我打開(kāi)書,發(fā)現(xiàn)書中的內(nèi)容都是行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟等內(nèi)容,都是剛剛學(xué)過(guò)了,這讓我第一次覺(jué)得在校園里學(xué)到的知識(shí),可以在工作中得到體現(xiàn)和運(yùn)用。第一天就在漫長(zhǎng)的看書時(shí)間中度過(guò)了,沒(méi)有任何工作,可是說(shuō)是無(wú)聊的,但是仍然有一些小事引起了我的思考。第一件事情是關(guān)于城管執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)的測(cè)試手段,也就是通過(guò)下發(fā)試卷來(lái)檢驗(yàn)執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)。但是,在下發(fā)試卷的同時(shí)也下發(fā)了答案,使得測(cè)試完全失去了意義。誠(chéng)然,現(xiàn)在的城管執(zhí)法人員面臨著很大壓力,工作任務(wù)繁重,這
3、樣做確實(shí)能夠節(jié)省時(shí)間,緩解一定壓力,但卻喪失了考核的實(shí)際意義,犯了形式主義錯(cuò)誤。第二件事情就是關(guān)于群眾舉報(bào)某幼兒園上方裝有小靈通信號(hào)塔,造成輻射,影響兒童健康的案例。城管大隊(duì)就信號(hào)塔是否屬于城管管轄范圍向規(guī)劃局進(jìn)行咨詢,規(guī)劃局給予的答復(fù)是信號(hào)塔的審批理論上應(yīng)當(dāng)屬于規(guī)劃局的管轄范圍,但由于涉及通訊這一特殊行業(yè),屬于壟斷行業(yè),規(guī)劃局并沒(méi)有審批信號(hào)塔的前例,建議申請(qǐng)人可以采取民事訴訟的渠道來(lái)解決問(wèn)題。從這件事情上,可以看出城市管理中全力歸屬存在著一些問(wèn)題,大企業(yè),壟斷企業(yè)有著超越規(guī)定權(quán)限的可能,甚至能夠不通過(guò)審批就自行采取措施。而另一方面,我認(rèn)為,城管大隊(duì)并沒(méi)有簡(jiǎn)單地認(rèn)定不屬于他們的管轄范圍,就輕易
4、地拒絕申請(qǐng)人或讓申請(qǐng)人自己去規(guī)劃局咨詢,這也體現(xiàn)了一種對(duì)工作負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。城管大隊(duì)的工作時(shí)間是上午8:00-12:00,下午14:30-18:30,科室工作人員要求早7:30以前必須到崗。我在7:20左右到了辦公室,簡(jiǎn)單地收拾了一下,打了水,開(kāi)始看白科長(zhǎng)提前給我準(zhǔn)備好的案例。這是一份XX年的案例,其標(biāo)題是“北京市通州區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)報(bào)請(qǐng)案件審批表”,其主要內(nèi)容是某相對(duì)人違反市容管理?xiàng)l例,私自建造房屋,影響城市和諧、美觀。最值得注意的是,在分隊(duì)意見(jiàn)一欄里,注明了如拆除違建房屋,相對(duì)人將無(wú)經(jīng)濟(jì),請(qǐng)大隊(duì)予以指導(dǎo),充分體現(xiàn)了人性化的光輝。張隊(duì)長(zhǎng)拿來(lái)一份北京市城市管理監(jiān)察大隊(duì)創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)行業(yè)行為指南的手冊(cè),讓我就手冊(cè)上的內(nèi)容出一份測(cè)試題。這可以說(shuō)是我進(jìn)入城管大隊(duì)以來(lái)接到的第一份真正意義上的工作。我認(rèn)真閱讀行為指南,將其中涉及的儀容儀表、信訪原則等內(nèi)容設(shè)為選擇題和填空題,將城關(guān)執(zhí)法中的“五條禁令”“八不準(zhǔn)”設(shè)為簡(jiǎn)答題。經(jīng)過(guò)張隊(duì)的審批和一些小的修改,試卷就通過(guò)了,我的第一個(gè)任務(wù)也順利完成。這份試卷在一周后成為了城管大隊(duì)全體考核試卷,為此我第一次感到了工作中付出之后的喜悅。也是這次考試,讓我看到了作為
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