關(guān)于大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告

1、2021關(guān)于大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告工作計(jì)劃 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.根據(jù)省委辦公廳、省教育廳關(guān)于開展大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)調(diào)研活動的通知，我們組成了包括市委辦公廳、市人事局、市農(nóng)委在內(nèi)的市委調(diào)研組。從6月下旬開始，調(diào)研組深入我市三區(qū)四

2、縣及10余家民營企業(yè)，采用實(shí)地走訪、召開座談會和發(fā)放調(diào)查表等方法，詳細(xì)了解我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的情況，在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報(bào)告。一、基本情況 談到創(chuàng)業(yè)，不少人認(rèn)為，開一家大公司或者建一家大工廠才是創(chuàng)業(yè)，外可以贏得社會認(rèn)同，內(nèi)可以獲得成就感，其實(shí)不然。開發(fā)高科技產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)業(yè)，開辦小廠小店也是創(chuàng)業(yè)；立足城市打拼天下是創(chuàng)業(yè)，重返鄉(xiāng)村養(yǎng)殖種植也是創(chuàng)業(yè)。更何況，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇更多，創(chuàng)業(yè)的條件更好。安徽科技學(xué)院三名大學(xué)生到鳳陽縣小崗村自主創(chuàng)業(yè)的成功實(shí)踐，充分表明在新農(nóng)村建設(shè)的廣闊天地里，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大有可為。從上世紀(jì)90年代初開始，隨著人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善

3、，選擇在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)成為我市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的新途徑，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生將農(nóng)村作為施展才華的廣闊天地，給當(dāng)?shù)貛砹酥R和技術(shù)，帶來了生機(jī)和活力，在為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的同時也實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。自XX年以來，我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人數(shù)共1159人。從學(xué)歷構(gòu)成來看：本科以上學(xué)歷214人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的18.5%；大專學(xué)歷511人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的44.1%；中專學(xué)歷434人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的37.4%。從專業(yè)分布來看，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要是農(nóng)科、醫(yī)科以及師范這三類畢業(yè)生：其中農(nóng)科類畢業(yè)生共53人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的4.5%；師范類畢業(yè)生共302人，占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的26.1%；醫(yī)科類畢業(yè)生共106人，占創(chuàng)業(yè)

4、總?cè)藬?shù)的9.1%。從本次調(diào)研的情況來看，我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主要有以下三種類型： （一）由省、市統(tǒng)一安排，通過招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉、選聘高校畢業(yè)生到基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧（簡稱“三支一扶”）的形式，選拔了一大批畢業(yè)生到農(nóng)村工作。 自1999年以來，我市把選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作作為吸引各類人才、培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措，在思想上高度重視，工作上狠抓落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡、人員分流的情況下，每年盡量拿出有限的空編用于高校生選拔。截止XX年，我市共選拔399名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉，前三批有142名高校畢業(yè)生已被錄用為國家公務(wù)員，除3

5、人直接錄用到區(qū)縣直機(jī)關(guān)外，其余139人全部錄用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。（二）根據(jù)市委、市政府關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見和XX年黃山市招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的公告，采取公開招聘的方式，聘用我市生源的普通高校畢業(yè)生和非本地生源的本市普通高校畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務(wù)。從XX年起，每年輸送300名高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，力爭用3到5年的時間，基本實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”的工作目標(biāo)。今年是選拔工作開展的第一年，共有1023名高校畢業(yè)生報(bào)名參加招聘活動，目前，選拔工作尚在進(jìn)行之中。 （三）自主創(chuàng)業(yè)類型，部分大學(xué)畢業(yè)生通過創(chuàng)辦企業(yè)，成為個體工商戶或私營企業(yè)主，直接接受

6、市場的優(yōu)勝劣汰。從此次調(diào)研組走訪的7位自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生情況來看，他們具有以下共同點(diǎn)：、所學(xué)專業(yè)大多為農(nóng)科類專業(yè)；、創(chuàng)辦企業(yè)大多為茶葉加工或傳統(tǒng)工藝類企業(yè)。、自主創(chuàng)業(yè)之前，大多具備相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)歷，有了一定的資本積累和經(jīng)驗(yàn)積累。、在創(chuàng)業(yè)過程之中，具備一定的技術(shù)支持。具體一定的技術(shù)支持。具體而言，又可以分為以下三種子類型： 1、企業(yè)改制，被動創(chuàng)業(yè)型。有的大學(xué)生畢業(yè)后被分配到國營企業(yè)，90年代中期以后，在國企改革過程中下了崗，迫于生存壓力，不得不破釜沉舟，忍辱創(chuàng)業(yè)。如創(chuàng)辦黃山一品有機(jī)茶業(yè)有限公司的程福壽，84年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入當(dāng)時的屯溪茶廠工作，95年由于茶業(yè)企業(yè)的整體改制，不得不離開工作11年得茶廠

7、，家人的埋怨、社會的壓力和失敗的挫折不但沒有壓垮他，反而激發(fā)了他創(chuàng)業(yè)的勇氣。經(jīng)過一年多的精心籌備，創(chuàng)辦了“一品茶行”和休寧縣流口茶業(yè)有限公司。 2、求職碰壁，轉(zhuǎn)而創(chuàng)業(yè)型。隨著近幾年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)激增，社會新增就業(yè)崗位已滿足不了新增大學(xué)生的需求。有的畢業(yè)生在投了一份又一份簡歷，跑了一次又一次招聘會仍未找到合適的工作后，抱著試一試的態(tài)度回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。如創(chuàng)辦徽州竹藝軒有限公司的朱偉，XX年從安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，在省城合肥應(yīng)聘了多家單位未果后回到家鄉(xiāng)徽州區(qū)，加入其弟弟開辦的竹雕工藝廠并逐步將企業(yè)發(fā)展壯大，直至創(chuàng)辦徽州竹藝軒有限公司。 3、時機(jī)成熟，辭職創(chuàng)業(yè)型。有的大學(xué)生畢業(yè)后即找到了待遇優(yōu)厚的理想工作

8、，然而，他們胸懷創(chuàng)業(yè)抱負(fù)，在完成了創(chuàng)業(yè)啟動資金積累和相關(guān)信息、經(jīng)驗(yàn)積累之后，毅然辭去工作，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)二聯(lián)竹編工藝廠廠長鄭重，XX年從合肥工業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)系畢業(yè)后，就職于浙江安監(jiān)局。在與浙商接觸過程中看到了竹編工藝品的巨大市場潛力，因而萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。有了這一想法后，他一方面注意學(xué)習(xí)浙商的經(jīng)商之道，另一方面開始市場調(diào)研和回鄉(xiāng)考察。XX年初，他辭去了月薪4000余元的工作，在潛口鎮(zhèn)二聯(lián)村創(chuàng)辦了竹編工藝廠。 二、大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)取得的成效和存在的問題 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根本在農(nóng)業(yè)，出路在科技，關(guān)鍵在人才。近年來，黃山市高度重視大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作，通過“三支一扶”、選派大學(xué)生當(dāng)“

9、村官”、鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等形式，引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層創(chuàng)業(yè)，并取得了一定的成效： 一是為新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。如黟縣有496名村“兩委”干部，過去僅有2人為大專以上文化程度，如今已增加到49人，提升了村“兩委”的工作水平。黃山區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的大學(xué)生投身于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前黃山區(qū)從事旅游產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生達(dá)175人，其中，大學(xué)本科25人，?？?50人；從事導(dǎo)游服務(wù)的達(dá)到112人，占全部人數(shù)的64，為鄉(xiāng)村旅游提供了人才支撐。二是大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中鍛煉成長。歙縣在農(nóng)村機(jī)關(guān)、事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，有一部分人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中98年以后走上小學(xué)教師崗位的大學(xué)生，絕大部分已經(jīng)成為教學(xué)

10、骨干。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作的大學(xué)畢業(yè)生中，高管（副總及以上職務(wù)）有15人約占總數(shù)的4%，中層干部約占75%，一般工作人員約占20%。選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生更是成就喜人，有“全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”俞志榮、創(chuàng)辦黃山誠鑫絲業(yè)公司的程學(xué)軍、創(chuàng)辦德平化工公司的周德平等。 三是以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如XX年從安徽合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)的鄭重在市級貧困村潛口鎮(zhèn)二聯(lián)村創(chuàng)辦竹編工藝廠，開發(fā)竹制產(chǎn)品近百種，以公司加農(nóng)戶的模式，帶動農(nóng)民增收。1984年從安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué)茶業(yè)系畢業(yè)的程福壽，XX年創(chuàng)辦了黃山一品有機(jī)茶葉有限公司，如今已發(fā)展成為資產(chǎn)總額1000萬元，員工180余人，年銷售收入2300萬元，出口創(chuàng)匯24

11、0萬美元的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被中國茶葉流通協(xié)會評為XX年度中國茶行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 但同時也感到，大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)還存在一些值得重視的問題，主要是：“三缺位”。一是教育缺位。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，普遍缺乏必要的知識、技能和信息。在校期間，多數(shù)大學(xué)生未參加過創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；在社會上，也沒有一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，專門針對大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的知識培訓(xùn)，使大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的知識儲備不夠。二是服務(wù)缺位。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，涉及到方方面面，尤其是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，關(guān)系到土地、信貸、稅收、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、勞動保障等部門的相關(guān)政策，特別是創(chuàng)業(yè)資金來源渠道不寬。另外缺乏一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合指導(dǎo)部門，大學(xué)生剛畢業(yè)，人

12、生地不熟，不知從哪里入門。三是政策缺位。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，也是一個弱勢群體，要有實(shí)實(shí)在在的政策，讓大學(xué)生下得去、用得上、留得住。目前，在土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠等方面還沒有出臺實(shí)實(shí)在在的傾斜政策，還缺乏代償助學(xué)貸款、戶檔遷轉(zhuǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)扶持等事關(guān)的大學(xué)生切身利益的政策，大學(xué)生對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)不成功存在后顧之憂。 三、下一步大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考和建議為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許多發(fā)達(dá)國家都出臺了傾斜政策，大力扶持高校加強(qiáng)農(nóng)科類人才培養(yǎng)和鼓勵人才到農(nóng)村、基層工作。而我國面對大學(xué)農(nóng)科專業(yè)逐漸弱化和農(nóng)村基層大學(xué)畢業(yè)生“下不去、留不住”的局面，應(yīng)當(dāng)采取有力措施

13、予以應(yīng)對。 一是從高校層面來看，要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，重視培養(yǎng)農(nóng)科人才，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)支持大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。 國無農(nóng)不穩(wěn)，民無食不寧?！叭r(nóng)”問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和培養(yǎng)農(nóng)科類人才。現(xiàn)階段，由于農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作條件艱苦，農(nóng)科生就業(yè)難度大等原因，農(nóng)科類專業(yè)成了冷門，普遍存在著生源“墊底”和報(bào)到率不高的現(xiàn)象，加之農(nóng)科類專業(yè)辦學(xué)投入大、效益低，迫使農(nóng)業(yè)院校弱化發(fā)展農(nóng)科類專業(yè)而大力興辦“熱門”專業(yè)。實(shí)際上農(nóng)科人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，是全面建設(shè)小康社會所不可或缺的。所以高校要重農(nóng)科學(xué)科專業(yè)建設(shè)，大力培養(yǎng)“下

14、得去、留得住、用得上、有作為”的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技人才。要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一要有敢于創(chuàng)業(yè)的精神和勇于創(chuàng)業(yè)的激情，二要有創(chuàng)業(yè)所必備的素質(zhì)和能力。幾年前在校大學(xué)生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)曾一度“紅火”，但如今在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)的已很鮮見。高校要重視對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持。對走上創(chuàng)業(yè)之路的大學(xué)生，學(xué)校要繼續(xù)給予關(guān)注與支持，以促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)成功。 二是從政府層面上看，要優(yōu)化政策輿論導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)科人才培養(yǎng)和大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。一要積極引導(dǎo)和支持高校辦好農(nóng)科類專業(yè)。目前，高校農(nóng)科類專業(yè)因投入大、辦學(xué)效益低，加上缺乏優(yōu)質(zhì)生源和就業(yè)形勢嚴(yán)峻，處于較為艱難的辦學(xué)境地，政府要重視高校中這一“弱

15、勢群體”，采取傾斜政策加大投入，支持高校辦好農(nóng)科類專業(yè)，防止農(nóng)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)的萎縮。同時要大力鼓勵考生報(bào)考農(nóng)科類專業(yè)。針對高校農(nóng)科專業(yè)優(yōu)質(zhì)生源嚴(yán)重不足的實(shí)際，應(yīng)積極實(shí)施吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考農(nóng)科專業(yè)的招生政策。二要積極營造鼓勵到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。社會對大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的輿論導(dǎo)向，直接影響著他們的創(chuàng)業(yè)行動與熱情。目前，雖然大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注，但從社會整體看，人們對大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)還缺乏足夠的理解與認(rèn)同。各級政府要成立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立各類創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)孵化器，加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)；宣傳部門要通過各種形式大力宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要性和各項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠

16、政策，拓寬宣傳渠道，通過各種媒體有重點(diǎn)推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，擴(kuò)大社會宣傳面，發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用。積極營造全民支持、鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。三要提供大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的制度保障。鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村、到基層，要有實(shí)實(shí)在在的政策，讓大學(xué)生下得去、用得上、留得住。國土、金融部門在土地、融資方面，可向大學(xué)生創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的企業(yè)傾斜，給予優(yōu)惠政策；稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見（中辦發(fā)XX18號）的文件精神，兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；財(cái)政部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興辦企業(yè)申請小額貸款擔(dān)保要進(jìn)一步降低門檻、簡化相關(guān)手續(xù)、逐步推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款。國家應(yīng)該盡快建立健全統(tǒng)

17、一的社會保障體系，引導(dǎo)大學(xué)生在社會安全網(wǎng)的保護(hù)下走向非公單位、走向基層、走向自主創(chuàng)業(yè)。要想讓大學(xué)生到基層就業(yè)、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，就給他們一個崇高的名義，一個充足的理由，一個可預(yù)期的發(fā)展空間，一個正常流動的退出機(jī)制。要重點(diǎn)落實(shí)好代償助學(xué)貸款、生活補(bǔ)貼、戶檔遷轉(zhuǎn)、職稱評定、權(quán)益保障等事關(guān)畢業(yè)生切身利益的政策，真正在戶籍管理、勞動關(guān)系形式、社會保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。 四要引導(dǎo)企業(yè)家為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供指導(dǎo)和資金支持。企業(yè)家應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任感，創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中介組織，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。在it業(yè)迅猛發(fā)展的印度，能產(chǎn)生穆爾蒂這樣的“偶像”，有一個關(guān)鍵因素，就是印度有非營利的“成熟的創(chuàng)業(yè)

18、指導(dǎo)協(xié)助機(jī)構(gòu)”，如tie公司和維瓦尼基金會等。由印度知名企業(yè)家羅密什維瓦尼資助創(chuàng)建的維瓦尼基金會，致力于激勵、教育和支持那些“新企業(yè)家”，并創(chuàng)造可使他們成功的環(huán)境?！爸蛔龊檬虏磺鬆I利”的tie則是1992年在美國硅谷成立的專門幫助印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡這幾個國家的青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的公司。該公司的執(zhí)行主任賽山萊摩汗告訴記者：“我們與大學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、律師、銀行、企業(yè)都有著緊密且固定的聯(lián)系，因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)都是創(chuàng)業(yè)者白手起家必不可少的要素。我們所做的，就是給青年企業(yè)家提供一個中間平臺，幫助那些只有技術(shù)的it人才做好技術(shù)以外的其他環(huán)節(jié)?！痹谌騣t業(yè)的搖籃美國硅谷，有4%的公司是印度公司；其中，在對創(chuàng)業(yè)而言非常重要的風(fēng)險(xiǎn)投資公司中，有24%由印度人創(chuàng)辦。萊摩汗說，很多想創(chuàng)業(yè)的青年雖然條件很好，卻不