城有邊界心無(wú)距離

1、城有邊界心無(wú)距離地緣相近，人文相親，廣安與重慶，就像雙子城市。 同飲一口井，共行一條道， 生活在渝廣兩地邊界上的人們，是近鄰也 是親人。自古以來(lái)的天然聯(lián)系， 讓兩地人民沒(méi)有陌生和疏離之感， 而近年來(lái)兩 地政府聯(lián)手，簽訂友好協(xié)議、召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、開(kāi)展邊界共建活動(dòng)，更使 邊界上的人們消除了心中的界限。一份協(xié)議連接渝廣情緣一份協(xié)議上蓋有 4 個(gè)公章：中國(guó)共產(chǎn)黨岳池縣裕民鎮(zhèn)委員會(huì)、 中國(guó)共 產(chǎn)黨重慶市合川區(qū)肖家鎮(zhèn)委員會(huì)、 岳池縣裕民鎮(zhèn)人民政府、 重慶市合 川區(qū)肖家鎮(zhèn)人民政府。 這是岳池縣裕民鎮(zhèn)與重慶市合川區(qū)肖家鎮(zhèn)聯(lián)合 簽訂的邊界人民調(diào)解、綜治合作協(xié)議書(shū)，內(nèi)容主要有：定期或不定期 召開(kāi)雙邊聯(lián)席會(huì)，每月相互通

2、報(bào)邊界的人民調(diào)解、治安防范等情況， 邊界群眾要做到治安相互聯(lián)防、生產(chǎn)相互支持等等。 像這樣的跨?。ㄖ陛犑校┻吔鐓f(xié)議，在廣安與重慶交界的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都 能看到。這一紙協(xié)議，起到的作用卻不可低估。 裕民鎮(zhèn)石佛寺村地處合川、岳池、武勝三地交界，多年前一直被周邊 群眾戲稱為 “三不管 ”地帶。村黨支部書(shū)記胡孔文回想起來(lái)仍心有余 悸，因地理位置特殊，石佛寺村曾一度成為毒品交易之地，而受害最 嚴(yán)重的便是本村村民 10 年前，村內(nèi)吸毒人員一度曾達(dá)到 60 余人， 絕大部分是年輕人， 其中有 3 人因吸毒而死亡。 裕民鎮(zhèn)黨委副書(shū)記唐 良富介紹說(shuō)，由于鎮(zhèn)內(nèi)曾經(jīng)有毒品交易和吸毒人員， 2011 年前，裕 民鎮(zhèn)曾被市政

3、府掛牌為 “全市禁毒工作重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”。2010 年下半 年，合川、岳池、武勝三縣根據(jù)邊界協(xié)議展開(kāi)聯(lián)動(dòng)，抓捕販毒、吸毒 人員近 10 名，并依法進(jìn)行了處理。而裕民鎮(zhèn)也借此機(jī)會(huì)，下大力創(chuàng) 建無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于 2011 年成功摘去 “廣安市禁毒工作重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 的“帽子”。治安狀況好轉(zhuǎn)， 違法犯罪減少， 邊界協(xié)議也讓兩地人民的感情迅速升 溫。合川區(qū)肖家鎮(zhèn)嘯馬村與岳池縣裕民鎮(zhèn)古跡山村相接， 嘯馬村是肖 家鎮(zhèn)的特色水果村，全村種植優(yōu)質(zhì)葡萄約 300 畝。但嘯馬村山地多， 葡萄多種在山梁上，就在今年四五月份，因持續(xù)干旱、高溫，嘯馬村 的幾百畝葡萄險(xiǎn)些遭遇滅頂之災(zāi)。 “我們?cè)Ｃ矜?zhèn)及時(shí)給予了鼎力支持，

4、才讓嘯馬村的幾百畝葡萄成功避旱。 ”據(jù)裕民鎮(zhèn)黨委書(shū)記周朝輝介紹， 當(dāng)時(shí)，嘯馬村的村干部十分著急， 他們一邊與古跡山村的村干部協(xié)調(diào)， 一邊向肖家鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過(guò)肖家鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與裕民鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)電話聯(lián) 系，希望通過(guò)古跡山村的一座小水庫(kù)抽水抗旱。 “當(dāng)時(shí)是 5 月份，農(nóng) 田需要大面積灌溉， 一些坡地的農(nóng)作物也因干旱急需澆灌， 但面對(duì)友 好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的求助， 我們沒(méi)有絲毫猶豫， 當(dāng)即表態(tài)同意嘯馬村從古跡山村 的水庫(kù)抽水抗旱， 并在水庫(kù)水量足夠的情況下， 也同意嘯馬村從水庫(kù) 抽水灌田。 ” 賽龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記易兵至今也忘不了兩年前的一件事， “2011年夏秋交 替時(shí)節(jié)，我們鎮(zhèn)天神堂等幾個(gè)村的莊稼被渠江洪水大面積淹沒(méi)，

5、受損 嚴(yán)重。事后，為了幫扶我們?yōu)暮笞跃?，合川區(qū)龍市鎮(zhèn)在自身也受災(zāi)的 情況下，緊急從菜農(nóng)手中收購(gòu)、調(diào)劑了 60斤蘿卜種子。 ”易兵說(shuō)，當(dāng) 龍市鎮(zhèn)將種子調(diào)劑到位后， 龍市鎮(zhèn)黨委書(shū)記李逢春還第一時(shí)間把這一 消息告訴他，并通知他及時(shí)派人去取， “我?guī)еぷ魅藛T到龍市鎮(zhèn)， 當(dāng)我接過(guò)種子后，李逢春按著我的手說(shuō)， 在災(zāi)難面前，大家能幫就 幫一把！”一次盛會(huì)拉近兩地人民今年 1月 8日是一個(gè)特別平凡的日子， 但為了那天的到來(lái)， 從鄰水縣 御臨鎮(zhèn)小石村嫁到重慶市渝北區(qū)大灣鎮(zhèn)的姜祥珍老人卻盼了好多天。 “就像過(guò)節(jié)一樣，特別高興。 ”讓姜祥珍期盼的，是 “川渝一家親 ”渝鄰五鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)。這天，鄰 水子中鄉(xiāng)、高灘

6、鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)和渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)的干部群眾在大 灣鎮(zhèn)進(jìn)行了拔河、 乒乓球、籃球比賽預(yù)賽和 4100 米接力、一分鐘跳 繩、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 800 米長(zhǎng)跑的比賽。姜祥珍不停地吶喊，為 家鄉(xiāng)的參賽者加油?！拔覀円呀?jīng)第五次開(kāi)展類似的比賽了，一次比一次隆重。 ”鄰水縣子中 鄉(xiāng)黨委書(shū)記王斌源告訴記者， 舉辦第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的時(shí)候， 只有三個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)參加， 參賽的人數(shù)也不是太多。 而今年前來(lái)參加比賽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是歷屆 運(yùn)動(dòng)會(huì)最多的一次， 人數(shù)多達(dá)上百人， 隊(duì)伍由各參賽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職工 以及部分農(nóng)民群眾組成。在以前，鄰水的子中、高灘、壇同三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與緊鄰的渝北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間僅 限于官方之間的工作交流。 隨著渝鄰兩地之間的合作

7、越來(lái)越緊密， 幾 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定，讓兩地更多的干部群眾參與到交流活動(dòng)中，推進(jìn)廣渝、川渝合作，并于 2009 年成功舉辦了第一屆渝鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼運(yùn)動(dòng)會(huì)。隨 后的幾次賽事，由渝鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流坐莊當(dāng)東道主。 此次活動(dòng)，不僅是一次渝鄰邊界上的運(yùn)動(dòng)會(huì)， 更是一次渝鄰兩地文化、 體育事業(yè)交流的一次盛會(huì)。 1 月 9 日，渝北區(qū)還以此為契機(jī)，舉辦了 歡歡喜喜迎新春暨小河鑼鼓文化藝術(shù)節(jié)啟動(dòng)儀式， 進(jìn)行了 “小河鑼鼓 吹打樂(lè)表演， 并專門列出展板， 對(duì)渝北區(qū)的部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行 展示。鄰水方面也派出了文藝工作者， 參與小河鑼鼓文化藝術(shù)節(jié)啟動(dòng) 儀式的表演。王斌源指著當(dāng)時(shí)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)的資料說(shuō)， “你看渝北區(qū)展示的非物質(zhì)文

8、化遺產(chǎn) 華鎣高腔、御臨河船工號(hào)子，這些我們鄰水也有，還以鄰 水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地名來(lái)命名的。還有民間故事奇人安世敏 ，我們鄰水人 可謂是家喻戶曉，不管是老人小孩，都會(huì)講上幾段。尤其是國(guó)家級(jí)非 遺保護(hù)項(xiàng)目小河鑼鼓 ，鄰水民間的婚喪嫁娶，都會(huì)敲它一敲。 王斌源頓了頓，反問(wèn)記者， “你說(shuō)渝鄰之間近不近，是不是一家？ ” 王斌源透露， 這不止是渝鄰五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)動(dòng)會(huì)， 已經(jīng)上升到渝北區(qū)和 鄰水縣之間的區(qū)縣合作高度。渝北區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 20 余個(gè)部門的負(fù) 責(zé)人全部參加，鄰水縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也攜部分部門的負(fù)責(zé)人來(lái)到了現(xiàn) 場(chǎng)。據(jù)了解， 2012年 12月 7日，渝北區(qū)與鄰水縣簽署締結(jié)區(qū)域合作 發(fā)展友好區(qū)縣協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，兩

9、地將在發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、工業(yè)發(fā)展、 農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、公共服務(wù)平臺(tái)共 享、信息交流等方面進(jìn)行合作，從而推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展。 一個(gè)活動(dòng)走出一條新路武勝縣中心鎮(zhèn)龍旺塘村與合川區(qū)錢塘鎮(zhèn) 9 村曾經(jīng)有 60 米的斷頭路， 雖然僅有短短的路程，但由于地域、勞力、土地等問(wèn)題，過(guò)去很多年 都沒(méi)有接通。 邊界上人民所遇到的，不僅是路的問(wèn)題。就拿武勝來(lái)說(shuō)，武勝縣與合 川接壤邊界線長(zhǎng)達(dá) 202 公里，涉及 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 169 個(gè)村、 1100 多個(gè) 組的 50 余萬(wàn)人口。盡管兩地山水相連，方言、生活習(xí)俗及社會(huì)文化 相近，但由于行政區(qū)劃上分屬不同的省市管轄，缺乏交流與合作，過(guò) 去

10、兩地邊界上由爭(zhēng)水、爭(zhēng)地、爭(zhēng)資源引發(fā)的矛盾突出，治安案件、打 架斗毆等糾紛時(shí)有發(fā)生。“要化解邊界矛盾，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，必須走出一條切實(shí)可 行的路來(lái)！ ”合川區(qū)與武勝縣領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)， 在 2003 年 9 月正式啟動(dòng) 了共建 “邊際文明示范帶 ”活動(dòng)，制定了共建五年規(guī)劃，分別成立了領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了定期聯(lián)系、考核獎(jiǎng)懲、治安聯(lián)防、災(zāi)害防治、文化交 流、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制。共建活動(dòng)開(kāi)展后， 兩邊干部群眾一經(jīng)協(xié)商， 中心鎮(zhèn)龍旺塘村與錢塘鎮(zhèn) 9村的斷頭路很快修通了，走在同一條道路上，兩地人民的心里格外 舒坦。無(wú)獨(dú)有偶。 2004 年 9 月，武勝新學(xué)鄉(xiāng) 8 村的河墩橋被洪水沖 垮，給兩岸群眾帶來(lái)極

11、大不便。邊界兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)商后，發(fā)動(dòng)群眾共 同出資修建了河墩橋。像這樣經(jīng)雙方協(xié)商、共同出資維修水毀堰口、 病險(xiǎn)水庫(kù)、 打通致富路的事還有很多， 讓邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾得了不少實(shí) 惠。路好走了， 武勝合川邊界也悄然發(fā)生著變化。 合川區(qū)沙魚(yú)鎮(zhèn)與武勝縣 龍庭鄉(xiāng)根據(jù)場(chǎng)鎮(zhèn)相鄰的特點(diǎn)，開(kāi)展了共建 “文明衛(wèi)生一條街 ”、共建文 明衛(wèi)生城鎮(zhèn)競(jìng)賽活動(dòng)， 場(chǎng)鎮(zhèn)面貌大為改觀， 邊界文明單位、 文明村鎮(zhèn)、 文明戶大量涌現(xiàn)。隨著 “邊際文明示范帶 ”活動(dòng)的深入開(kāi)展， 文明新風(fēng)尚不僅在沙魚(yú)鎮(zhèn)和 龍庭鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)，在武勝合川的多個(gè)邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，都深入開(kāi)展了 “除 陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“五星文明戶 ”創(chuàng)評(píng)、“文明院落 ”、“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建等 活動(dòng)，極大改善了農(nóng)村的精神風(fēng)貌。以前，兩地的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政，常因政策差異，雙方在工作中相互 拆臺(tái)，各說(shuō)各的優(yōu)越性，降低了黨和政府在群眾中的信任度。共建活 動(dòng)開(kāi)展后，隨著兩地交流、溝通的加深，邊際鄉(xiāng)鎮(zhèn)互通情況，形成了 相互向群眾宣傳政策、 相互支持各地政策執(zhí)行的良好格局， 避免了過(guò) 去因政策差異、 區(qū)域利益導(dǎo)致的各自為政而引發(fā)的矛盾， 融洽了兩地 干群關(guān)系。過(guò)去，邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)互設(shè)壁壘，相互封鎖信息、技術(shù)，為爭(zhēng)資源而互不相 讓。如今，兩地