試析電力企業(yè)市場目標及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1、試析電力企業(yè)市場目標及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略試析電力企業(yè)市場目標及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略張寧(陜西省地方電力集朋有限公司，陜西西安710054 ) 摘要電力企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，既要考慮企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)和提高企業(yè)市場地位，又要保持企業(yè)在巳領先的競爭領域和未來擴張的經(jīng)營環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長和能力的提高，保證企業(yè)在相當長的時間內(nèi)長盛不寰。電力企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的資源密集支柱產(chǎn)業(yè).面對著生活、生產(chǎn)用電的強勁需求，面對著資源、環(huán)境污染等方面的制約，在注重生態(tài)和環(huán)境保護的前提下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立節(jié)約型社會，才能實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關鍵詡電力企業(yè);市場目標:可持續(xù)發(fā)展當

2、前，我罔電力企業(yè)改革與發(fā)展已隨著倍息技術的飛速發(fā)展和經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加快，隨著電力體制改革的進步深化和電力市場的進步開放，建立統(tǒng)、開放、競爭、有序、透明的電力市場已成為找國電力企業(yè)改革和發(fā)展的必然選擇。電力企業(yè)是能掘生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換行業(yè)，是間民經(jīng)1齊發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，它的生產(chǎn)結(jié)營與這個社會銀濟的發(fā)展息息相關。電力企業(yè)還是資游、密集型產(chǎn)業(yè)，它以煤燒、水、石油、燃氣等各類資源為依托。我國電力企業(yè)的發(fā)展應遵循;經(jīng)濟發(fā)展應與環(huán)境發(fā)腿相適應;的可持輯發(fā)展的服則，技熏區(qū)域發(fā)展的平衡性、代際之間的公平性，合理高效地使用資掘，低開采、高利用、低排放，不斷追求用最小的環(huán)境戚本和資瀕戚本獲得最大的發(fā)展效益，實現(xiàn)可持續(xù)

3、發(fā)展。町、我固電力企業(yè)可撈攢發(fā)展面臨的問圃一是火力發(fā)電比重偏大，能抓、環(huán)境壓力大。盡管25年以來水電發(fā)電最有了較快增長，但是我同電力供給不合理的狀況并沒有根本性改靜?；痣姲l(fā)電量的比重自2006年以來直保持在82%以上的水平;水電由于受別自然條件影響攪動較大，供給不穩(wěn)定;由于建設周期較低，核電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比撞上升援慢;可再生能擁主要是風電和太陽能發(fā)電，總最微乎其徽?；鹆Πl(fā)電比重偏大，使得我罔過度依賴石化燃料，對資糠的可持績供應造成服力。我罔人均能掘可采儲最遠低予世界平均水平，而我國單位產(chǎn)出的能艇和資源消耗水平義明顯高于國陳先進水平。同時，火力發(fā)電主要以煤炭為原料，并且未對煤炭利用采取有效

4、的環(huán)保措施，造成高額的環(huán)境成本。二是電力企業(yè)制度改革不徹底。其一，整斷與競爭的關系尚未協(xié)調(diào)。電力企業(yè)是關乎國家整體利益的關鍵行業(yè)，具有自然提斷性，完全自由競爭不可行，但是，垂直一體化的提斷模式亦存在諸多弊端。由于缺少競爭的壓力，造成其服務質(zhì)最不高，供給不足，但又享受高額利潤，缺乏提高效率的主動性.欠缺創(chuàng)新能力和管理水平，從而造成能源利用率低、油費市染嚴重。其二，在電價改革方面，銷售電價缺乏彈飩，不能根據(jù)用電的峰谷蕉別調(diào)節(jié)用電時間。另外目前只有發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價和供電側(cè)的銷售咆價，而未出臺輸配電價。其豆，在融資方面，固有資本對民營與外國投資存在;擠出;嗷應。由于li家罔有發(fā)電集團(中閏華能集閘公司

5、、中罔大庸集團公詞、中國華電集團公詞、中國罔電集團公司和中國電力投資集團公詞)和兩家電間公司(國本欄目由陜西省財政廳企業(yè)處支持開辦?66 西部財舍?企業(yè)改革與發(fā)展1l< i r 弘t1l (1 l飛!tpl!:!lt( j L1l1 Jl川已家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司)均脫胎于罔電關系到國家安全、經(jīng)濟安全、軍事安全。研究電力企業(yè)的公司廣悶分離;實際t難以實現(xiàn)，在競價上問中不同企麗、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)腿戰(zhàn)略是電力企業(yè)乃聾與電力有關性質(zhì)的資本處于實質(zhì)性的不平等地位。的機構、部門藩實科學發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn)。電力企業(yè)的發(fā)是與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不相通應。在計劃繞濟展，涉及的班閣、影響的居麗非常

6、廣，分析研究電力企業(yè)模式下運行多年的電力企業(yè)，供電基本上以行政民劃為可持續(xù)發(fā)展的基本要紫可按照電力企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外在要界，個行政區(qū)劃在2隅內(nèi)只有一個供院商(供電公司), 求，從以下方面去探究。睿戶不能自由選擇供應商，供應商也不能跨越自己的供電是發(fā)電環(huán)節(jié)資糠的可持續(xù)性。電力屬于二次能施罔供電。這一特殊現(xiàn)象造成一些電力企業(yè)工作作風飄源，現(xiàn)在，我圃發(fā)電環(huán)節(jié)資瀕主要靠一次能耀中的常規(guī)能撐，服務水平低下，思想觀念潺廚子市場的變化，對市場糠，包括煤炭、水能、石油和天然氣，比重崩過97%，經(jīng)濟中的競爭觀念、價值觀念和供求規(guī)律片空白，由此其中水能的份額不到24%。非常規(guī)能耀中的核能和可再造成勞動生產(chǎn)率低下，企業(yè)

7、經(jīng)濟效益在低水平徘棚。多數(shù)生能欖如太陽能、風能、潮沙、生物質(zhì)等所占份額還不到企業(yè)遲遲不能實現(xiàn)由生產(chǎn)管理為主向市場經(jīng)營為蟲的轉(zhuǎn)3%0水能按l年計算是可再生的，煤炭、石油、天變，以及從以計劃用電為主到以電力營銷為主的轉(zhuǎn)變，形然氣、天然鈾礦是不可再生的資掘。隨著國際石油價格近成熏發(fā)輕供不管用。由于管理體制僵化，沒有形成面向市年來腰創(chuàng)新寓，南位運行的態(tài)勢非常強劍，使得許多燃油場的營銷體系。許多電力企業(yè)不具備自主經(jīng)營、自負Hil.電站因洶價高而被迫停產(chǎn)。由此可知，目前，我國發(fā)電環(huán)虧、獨立核算的條件，主要表現(xiàn)在政企不分，行政干預節(jié)資源以有化能師、為主的結(jié)構是恨不合理的，并非可持續(xù)多，責權利不明確。長期以來

8、實行的統(tǒng)收統(tǒng)支.收支兩條發(fā)展。線的經(jīng)濟管理模式.致使咆力企業(yè)缺乏應有的組背自主二二是發(fā)電與輸電環(huán)節(jié)共性資驚的可持續(xù)性。發(fā)電與權，嚴重妨礙了電力企業(yè)以經(jīng)濟姓撤為中心開展工作的主輸電環(huán)節(jié)消耗的資擁有些是具有共性的。首先，發(fā)電和輸動性和積極性。電設施的建設需要占用大量的土地。越來越多的電力設施四是企業(yè)管理方法陳舊。一些電力企業(yè)機構改革混建設中的征地糾紛已經(jīng)說明了士地資源的稀缺程度在上蟹，績效不明顯。如一些農(nóng)電部門還延續(xù)著計劃經(jīng)濟管理升。其改，電力建設中的環(huán)境問題也越來越引起人們的關模式，霄jt機構的設置慕本上按行政區(qū)劃設置.造成營業(yè)注，尤其是燃煤電廠的粉塵、廢(、廢水對環(huán)境的承載能站所數(shù)量過多，管理

9、不到位，勞動姓率低下。提礎管理工力形成踹來越大的服力。作溫亂，甚至出現(xiàn)變相讓利承包銷售現(xiàn)象。欠費數(shù)字虛三是電力終端消費的可持纜性。目前，輪回處于工假，結(jié)零現(xiàn)象不實，呆賬死賬大最存在。面向電力市場的業(yè)化初中期階段，對能糠的依賴程度較高，能放水平與閣營銷體系尚未建立或正在考慮之中，難以應付迅速變化的外先進水平相比有很大連距。從單位產(chǎn)品能超與通用耗能電力市場的發(fā)展。電力企業(yè)產(chǎn)供銷一體化的格局還導致了設備的能糠放率來看，主要產(chǎn)品平均單位能路比世界先進管理應法的陳|日，以產(chǎn)定銷，有多大能力就供多少電，而水平高約40%0同時，我閱剛剛開始走新型工業(yè)化道不是以電力銷售為荔點，按照客戶的需求來組織生產(chǎn)和供路，

10、經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構還不盡合理，如果不通過應。接計劃經(jīng)濟年代制定的法規(guī)、政策長期未變，不是轉(zhuǎn)變絞濟增位方式和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，大力倡導節(jié)從鼓勵用電出發(fā)，而是如何計劃用電和拉閘限電。售電方能降艇，就不可能在電力消費環(huán)節(jié)保證電力工業(yè)的可持法還停留在;坐等.t門，手續(xù)繁瑣，負荷管理還未進入鎮(zhèn)發(fā)展。到市場預測、負荷預測。對內(nèi)缺乏有效的激勵考核機制，四是電力技術發(fā)展的可持續(xù)性。目前，電力企業(yè)在考核集中于年終內(nèi)部市場的綜合考核上，只有總體目標，自主創(chuàng)新能力和核心技術方面與發(fā)邊罔家坯有很大差距，缺乏完整的目標體系，缺乏超前控制和闊步控制的戰(zhàn)略意每年進口的技術和設備都很多，旦真正能夠消化吸收和再識。創(chuàng)新

11、的不多。在電力股備制造技術、電力設施建設技術、二、電力企業(yè)可持鑲發(fā)展的.2航班班電力系統(tǒng)控制技術等方耐，必須進一步研究如何滿足服材電力企業(yè)的發(fā)展受制于土地、水源、一次能據(jù)、礦料節(jié)的、土地節(jié)約、環(huán)境友好、技術先進等要求，從而保產(chǎn)資醺和環(huán)境狀況，電力企業(yè)如何滿足我罔經(jīng)濟社會發(fā)展持電力技術發(fā)展的可持續(xù)性。的要求，迫切需要街一個長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。電力企業(yè)的可五是政府電力監(jiān)管政策的呵持鍵性。政府對電力工持續(xù)發(fā)展問題，關系到國家的能源戰(zhàn)略和能隙安全，進而業(yè)的監(jiān)管政策，應有利于資掘的科學配置，有利于電力市飛$龜嗆ij4.慘le2HW i AV FAFVS飛h ，、，西-b vV-4，;只!-，叫4鳥在底，,

12、島A、，、uet 蒂，4盆訟礦?西部財會67 ?檣殯?璡?氿?哄?檡?檣?殯?檶?旮?飛場各方參與者的發(fā)騰與利益平衡，有利于電力的有效供服管理體系，使企業(yè)的節(jié)能管理工作具有持續(xù)性、快久性、與有效使用。杏則，就會出現(xiàn)煤電油站緊張的局固以及電有做性。煤價格之爭，就會出現(xiàn)電源項目盲目上馬、電網(wǎng)建設柵四、開拓咆為市場的對策和措施后、電力供應大起大路等現(xiàn)象。建立叫個科學合理的電力是建立以市場為導向的營銷管理體制和機制。電監(jiān)督政策體系，是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件之一。力企業(yè)要加大科技投入力度，加快電力市場營銷管理系統(tǒng)罩、電力企業(yè)可椅攘J;麟戰(zhàn)略8l遭錨的原則的技術進步，原快建立以信息網(wǎng)絡技術、計算機技

13、術為支是電力企業(yè)時持輯發(fā)展戰(zhàn)略目標必須與間家經(jīng)濟撐的營銷管理體系，形成管理、控制、查詢、監(jiān)督為一體社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標相匹配。電力企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎的用電管理倍息系統(tǒng)，抓緊電力營銷信息管理系統(tǒng)和負荷產(chǎn)業(yè)，其才三要職責就是滿足罔民純濟發(fā)展對電力的需求。管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)用電計贛現(xiàn)代化，建立負荷監(jiān)控系因此，不能脫離這個大的前提來談電力企業(yè)的發(fā)展問題。統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)和用電查詢系統(tǒng)，全面提高營銷管理水這里要解決兩個問題:一是總量的問題。要研究不同發(fā)展平。建立和完善全方位的營銷機制，最大限度合理、有階段經(jīng)濟總最所對店的電力電黛總額。二二是速度的問題。效、充分地利用電力。全面推廣商敢、低耗用電裝置及技電

14、力企業(yè)發(fā)展的速度不可能究金與經(jīng)濟發(fā)展速度同步，鑒術，并提供咨詢服務。做好售后服務工作，定期進行用電于電力企業(yè)設施建設的時序要求，目前的策略應當是適當咨詢與安全用電的直傳工作。超前。在確定電力企業(yè)的發(fā)展通股時，必須認真地研究結(jié)二是深化改革，優(yōu)化效益，為企業(yè)健康發(fā)熙攘定摹濟發(fā)展的速度軌跡。礎。電力企業(yè)要實現(xiàn)由行政管理機構向市場背銷管理職能二是電力企業(yè)可持旗發(fā)展戰(zhàn)略必須與闊家一次能掘部門轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部機構的設置，要強化市場營銷功能和資瀕戰(zhàn)略相造成。電力作為二次能撒.其發(fā)展能力與處于睿戶服務功能。要把過去的用電行政管理機構改造改組為其上怖的一次能師、資源的發(fā)展能力密切相關。黯前，世界市場營銷管理的職能

15、部門，要以市場腎銷管理為中心設置上次能服資源主要開發(fā)利用的對象是煤捷、水能、石級營機構。生產(chǎn)、財務、安臟等部門要鬧著營銷轉(zhuǎn)，而營洶、天然氣、鈾礦等。因此，在確定電撤銷構調(diào)格戰(zhàn)略銷義圍繞市場轉(zhuǎn)，營銷人員閘繞客戶需要轉(zhuǎn)。耍規(guī)范資金時，必須認真地研究我同包括世界市圍內(nèi)一次能源的發(fā)展運作方式，努力提高資金周轉(zhuǎn)率，降低財務費用，嚴格控趨勢，優(yōu)先考慮能闊、資源金球化策略。制成本。三是電力企業(yè)叮持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須堅持開掘與節(jié)流主是強調(diào)企業(yè)經(jīng)濟、社會和環(huán)境姓益的協(xié)調(diào)發(fā)展。并擎的原則。開概就是要改變以煤電為主的電力結(jié)構，大電力企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展實踐，建立自身的可持續(xù)發(fā)脆力發(fā)展新能源和可再生能懈。節(jié)流就是要改變當

16、前咆能放理念體系，便可持按發(fā)展理念體系本地化，盯持續(xù)發(fā)展標率低下的狀況，節(jié)約電能的支出，提南電能利用效率。要準同際化，可持輯發(fā)展理念明確化，與電力企業(yè)的管理機堅決推進商稅低效設備的技術改造反淘汰制度，全面推行制相融合，將自身發(fā)展與推動瞥個社會進步緊密相連。咆清潔生產(chǎn)，形成低投入、低捎耗、低排放和高贊率的節(jié)力企業(yè)要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:即從管理型向服務型轉(zhuǎn)變、從限的型增長方式。目前，有些發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了資掘消能制型管電向放開管電轉(zhuǎn)變、從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變、速率和能耗速率的等增長。從長遠肴，受能糠資掘、土從埋怨客觀原因向積極迎接市場轉(zhuǎn)變。這將變化合促進電地、水、環(huán)境排放空間、運力、資金等諸多網(wǎng)素的制約，力企業(yè)適應新的經(jīng)濟形式的需要，從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制和僅僅靠開掘?qū)㈦y以滿足未來的電力需求，電力企業(yè)發(fā)展必思想觀念入手，轉(zhuǎn)軌變型，制定出相應的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，綢走節(jié)約為本的道路，為電力需求側(cè)管理建立長效機制。擺脫舊的管理模式，形成拙具特色的市場營銷手段，在市四是電力企業(yè)可持鱗發(fā)展戰(zhàn)略必須堅拌資擁節(jié)約與場經(jīng)濟中不斷推