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1、一、稅收歸佰1)向買者征稅向消費(fèi)者征稅影響牛奶的需求曲 線而不影響供 給曲線。因?yàn)樵谌魏我环N既定的牛奶價(jià)格下, 市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)者的激勵(lì)是相同的;對(duì)消費(fèi)者來說,征稅使牛奶對(duì)消費(fèi)者的吸引力 變小,在每一種價(jià) 格下消費(fèi)者需要的牛奶量也就減少了,結(jié)果稅收使牛奶的需求曲 線向下移動(dòng),供給曲線不變。更 準(zhǔn)確地說由于向消 費(fèi)者每瓶征收1元的稅,相當(dāng)于牛奶 對(duì)消費(fèi)者的價(jià)格比原來帀 場(chǎng)價(jià)格咼1元,所以需求曲線向下移動(dòng)1元。如圖1所示:S&玆無 涓稅fflls 對(duì)征貳移對(duì)消費(fèi)者征稅,需求曲 線向下移動(dòng)1元,由D移動(dòng)到D牛奶的均衡價(jià)格從 3元下降到2.4 元,也就是生產(chǎn)者得到2.4 (元瓶),消費(fèi)者由于再加1元的稅收而
2、需要支付3.4 (元瓶);均衡數(shù)量從100個(gè)減少為70個(gè)。由此可以看岀,盡管是向消 費(fèi)者征稅,但實(shí)際上是稅收在生產(chǎn)者和消 費(fèi)者之間分?jǐn)?。在新的均?時(shí),生產(chǎn)者賣得少了,而消費(fèi)者買得也少了,所以 對(duì)牛奶消費(fèi)者征稅 縮小了牛奶市場(chǎng)的規(guī)模。雖然消費(fèi)者向政府支付了全部稅收,實(shí)際上消費(fèi)者與生產(chǎn)者分?jǐn)偭硕愂肇?fù)擔(dān)。當(dāng)政府對(duì)消費(fèi)者征稅時(shí),市場(chǎng)價(jià)格從3元下降為2.4元,生產(chǎn)者每瓶牛奶比沒有稅收 時(shí)少收人0.6元。因此,稅 收使生產(chǎn)者的狀況 變壞了。消費(fèi)者付給生產(chǎn)者較低的價(jià)格2.4元,但包括稅收在內(nèi)的 實(shí)際價(jià)格從 征稅前的3元上升為征稅后的3.4元(2.4元+1元二3.4元),消費(fèi)者每瓶牛奶比沒有稅收時(shí)多支付0.
3、4元。因此,稅收也使消 費(fèi)者的狀況 變壞了。2)向賣者征稅假設(shè)政府通過法律對(duì)牛奶的生 產(chǎn)者每賣一瓶牛奶征稅1元。在這種情況下,稅收影響牛奶 的供給。由于并不向消 費(fèi)者征稅,在任何一種既定價(jià)格 時(shí),牛奶的需求量是相同的,所以,需求曲線不變。對(duì)生產(chǎn)者征稅增加了銷售牛奶的成本,這就使生產(chǎn)者在每一價(jià)格水平 時(shí)供給的數(shù)量少 了,供給曲線向上移動(dòng)。這時(shí),我們?nèi)匀豢梢詼?zhǔn)確地知道供 給曲線移動(dòng)的幅度,由于在任何 一種 牛奶的市 場(chǎng)價(jià)格時(shí),生產(chǎn)者的價(jià)格在 納稅之后要降低1元。無論市場(chǎng)價(jià)格是多少,生 產(chǎn)者仿佛在 比市場(chǎng)價(jià)格低1元的價(jià)格 時(shí)來供給牛奶數(shù)量。換個(gè)說法,為了誘使生產(chǎn)者供給任何一種既定牛奶 數(shù)量,現(xiàn)在市場(chǎng)
4、價(jià)格必須高1元,以便彌補(bǔ)稅收的影響。如圖2所示:TH & 1供給曲線從S向上移動(dòng)到S,移動(dòng)幅度正好是稅收量 1元。當(dāng)市場(chǎng)從舊均衡向新均衡移 動(dòng)時(shí),牛 奶的均衡價(jià)格從 3元上升到3.4元,而均衡數(shù)量從100個(gè)減少為70個(gè),稅收使牛奶市 場(chǎng)的規(guī)模 縮小了。而且,消費(fèi)者與生產(chǎn)者又一次共同分 攤了稅收 負(fù)擔(dān)。由于市場(chǎng)價(jià)格上升,消費(fèi)者為每瓶牛奶多支付了0.4元。生產(chǎn)者得到的名 義價(jià)格是3.4元,但實(shí)際價(jià)格(在納稅1元之后)下降為2.4元,每瓶牛奶得到的 實(shí)際價(jià)格比沒有稅收時(shí)的3元,少0.6元。因此,稅收使消 費(fèi)者和生產(chǎn)者的狀況都變壞了。3)綜合分析比較圖1和圖2,我們會(huì)得岀一個(gè)令人驚 訝的結(jié)論:對(duì)消費(fèi)者
5、征稅與 對(duì)生產(chǎn)者征稅的情況是相同 的。在這兩種情況下,稅收是在消 費(fèi)者支付的價(jià)格和生 產(chǎn)者得到的價(jià)格之 間打入的一個(gè)楔子。無 論稅收是向消 費(fèi)者征收 還是向生產(chǎn)者征收,消費(fèi)者價(jià)格與生 產(chǎn)者價(jià)格之 間的楔子是相同的。在 這 兩種情況下,這個(gè)楔子會(huì)使供 給曲線和需求曲 線的相對(duì)位置發(fā)生移動(dòng)。在新均衡時(shí),消費(fèi)者和生 產(chǎn)者分?jǐn)偠愂肇?fù)擔(dān)。對(duì)消費(fèi)者征稅和 對(duì)生產(chǎn)者征稅的唯一差 別是誰把錢交給政府。如果我們把圖 1和圖2精練一下,則會(huì)得到圖3所表示的稅收 歸宿圖:無論向誰征稅,都是由消 費(fèi)者與生產(chǎn)者共同分 攤稅收負(fù)擔(dān)??傊?,這種分析得岀了兩個(gè)一般 性結(jié)論:1、稅收抑制了市 場(chǎng)活動(dòng),縮小了市 場(chǎng)規(guī)模。對(duì)一種物
6、品征稅 時(shí),該物品在新的均衡 時(shí)銷售量 減少了。2、消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同分 攤稅收負(fù)擔(dān)。在新的均衡 時(shí),消費(fèi)者為該物品支付的多了,而生 產(chǎn) 者得到的少了。二、稅收分?jǐn)偱c供求彈性1)供給富有彈性,需求缺乏彈性沒有稅收的仙格、 生產(chǎn)警禪到的價(jià)格/全卻稅收當(dāng)供弟出需去畐目萍性時(shí)數(shù)量圖4表示了供 給非常富有 彈性而需求 較為缺乏彈性的市場(chǎng)上的稅收負(fù)擔(dān)情況。在這種情況 下,消費(fèi)者對(duì)價(jià)格不十分敏感,而生 產(chǎn)者非常敏感,當(dāng) 對(duì)供給較為富有彈性的市場(chǎng)征稅時(shí),生產(chǎn) 者得到的價(jià)格并沒有下降多少,因此生 產(chǎn)者只負(fù)擔(dān)了小部分稅收,與此相比,消 費(fèi)者支付的價(jià)格 大幅度上升,表示消 費(fèi)者承擔(dān)了大部分稅收 負(fù)擔(dān)。(2)需求富有 彈性,供給缺乏彈性精選數(shù)量圖5表示供給較為缺乏彈性而需求非常富有 彈件的市場(chǎng)上的稅收負(fù)擔(dān)情況。在這種情況下, 生產(chǎn)者對(duì)價(jià)格不十分敏感,而消 費(fèi)者非常敏感,當(dāng)征收稅收 時(shí),消費(fèi)者支付的價(jià)格上升并不多, 而生產(chǎn)者得到的價(jià)格大幅度下降。因此,生 產(chǎn)者承擔(dān)了大部分稅收 負(fù)擔(dān)。上述兩幅 圖說明了關(guān)于稅收 負(fù)擔(dān)劃分的一般 結(jié)論:稅收負(fù)擔(dān)更多的落在在市 場(chǎng)上缺乏彈性的 一方身上。需求 彈性小意味著消 費(fèi)者缺乏離開市 場(chǎng)的靈活性,也就是消 費(fèi)者更不容易離開市 場(chǎng), 更缺少選擇離開市場(chǎng)的機(jī)會(huì),不能 輕而易舉地離開市 場(chǎng),所以稅收負(fù)擔(dān)更多的落在消
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