32、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審查工作制度（完整版）

1、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審查工作制度第一條范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)電電力寧波穿山風(fēng)電場(chǎng)工程的施工組織（總）設(shè)計(jì)、各專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)以及主要的施工方案的審查工作。第二條引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。 本標(biāo)準(zhǔn)出 版時(shí)，所示的版本均為有效。所有的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討 使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。2.1火力發(fā)電廠工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則國(guó)電電源 2002849號(hào)2.2電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則國(guó)電電源 200896號(hào)2.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)2.4工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）2006年版2.5建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T

2、50236- 20062.6質(zhì)量管理體系 要求GB/T19001-20082.7職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001-20012.8環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24001-19962.9危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法建質(zhì) 200987號(hào)文2.10國(guó)電電力寧波風(fēng)開(kāi)發(fā)有限公司與電力管理部門所頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)及政策。第三條工作內(nèi)容3.1施工組織設(shè)計(jì)的劃分3.1.1施工組織總設(shè)計(jì)3.1.2各單位工程的施工組織設(shè)計(jì)及各專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)。3.1.3施工方案3.1.3.1施工組織總設(shè)計(jì)中對(duì)主要施工方案及措施進(jìn)行初步選擇；3.1.3.2各單位工程施工組織設(shè)計(jì)對(duì)主要施工方案及特殊施工

3、措施擬定方 案；3.1.3.3對(duì)施工難度大、技術(shù)要求高，對(duì)整體工程項(xiàng)目起關(guān)鍵作用的施工應(yīng) 編制專項(xiàng)施工方案。3.2施工組織設(shè)計(jì)的編制3.2.1施工組織總設(shè)計(jì)由施工總承包單位負(fù)責(zé)組織編制。3.2.2各單位工程的施工組織設(shè)計(jì)及專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)由總承包部位或各 施工單位負(fù)責(zé)編制。3.2.3施工方案由各施工單位負(fù)責(zé)編制。3.3施工組織設(shè)計(jì)的審查3.3.1施工組織總設(shè)計(jì)的審查施工總承包單位負(fù)責(zé)組織編制的施工組織設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、 施工單位及有關(guān)的專家進(jìn)行審查和評(píng)審。3.3.2單位工程施工組織設(shè)計(jì)及專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)的審查單位工程施工組織設(shè)計(jì)及專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)的審查，由監(jiān)理單位組織審查 （必要時(shí)

4、由建設(shè)單位組織評(píng)審），并對(duì)報(bào)審表和修改版本進(jìn)行批復(fù)，報(bào)建設(shè)單位 審批。3.3.3施工方案的審查3.3.3.1 一般施工方案由監(jiān)理單位審查、批復(fù)，報(bào)建設(shè)單位;3.332主要施工方案及特殊施工措施（包括專項(xiàng)施工方案）由監(jiān)理單位組織審查，并對(duì)報(bào)審表和修改版本進(jìn)行批復(fù)，報(bào)建設(shè)單位審批。3.4施工組織設(shè)計(jì)/施工方案的審查內(nèi)容3.4.1國(guó)務(wù)院令第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定，應(yīng)當(dāng)審查 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)。3.4.2施工組織總設(shè)計(jì)的審查內(nèi)容一般包括：3.4.2.1編制依據(jù)。3.4.2.2工程概況。3.4.2.3工程規(guī)模和施工項(xiàng)目劃分及主要工程量

5、。342.4施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源計(jì)劃。342.5施工綜合進(jìn)度計(jì)劃。3.4.2.6施工總平面布置圖及其文字說(shuō)明。3.4.2.7主要大型機(jī)械配備和布置以及主要施工機(jī)具配備清冊(cè)。3.4.2.8力能供應(yīng)方式及系統(tǒng)布置3.4.2.9主要施工方案和重大施工技術(shù)措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊運(yùn)輸方案、季節(jié)性施工措施、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案）。3.4.2.10物資供應(yīng)計(jì)劃，其中包括：3.4.2.10.1施工圖紙交付進(jìn)度；3.4.2.10.2物資供應(yīng)計(jì)劃（包括設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品）；3.4.2.10.3力能供應(yīng)計(jì)劃；3.4.2.10.4 機(jī)械及主要器具配備計(jì)劃；3.4.2

6、.10.5 運(yùn)輸計(jì)劃3.4.2.11技術(shù)檢驗(yàn)計(jì)劃。3.4.2.12施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和保證措施。3.4.2.13生活臨建設(shè)施的安排。3.4.2.14安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和管理。3.4.2.15降低成本和推廣四新等主要計(jì)劃和措施。3.4.2.16竣工后完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。3.4.3單位工程施工組織設(shè)計(jì)及專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)的審查內(nèi)容3.4.3.1編制依據(jù)。3.4.3.2工程概況3.4.3.2.1 單位工程及專業(yè)施工項(xiàng)目規(guī)模、工程量（包括分包和外委加工 量）；3.4.3.2.2 單位工程及專業(yè)施工項(xiàng)目設(shè)備及設(shè)計(jì)特點(diǎn)；3.4.3.2.3單位工程及專業(yè)施工項(xiàng)目的主要施工工藝說(shuō)明等。3.

7、4.3.3施工組織和人力資源計(jì)劃。3.4.3.4施工平面布置（總平面布置中有關(guān)部分具體布置）和臨時(shí)建筑布置3.4.3.5 主要施工方案（措施）。（參見(jiàn)3.4.4 ）3.4.3.6 物資供應(yīng)計(jì)劃。（參見(jiàn)3.4.2.10 ）3.4.3.7單位工程、專業(yè)施工項(xiàng)目綜合進(jìn)度安排和人力資源計(jì)劃。3.4.3.8保證工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、降低成本和推廣中新 等主要技術(shù)措施。3.4.3.9外委加工配制清冊(cè)。3.4.3.10工程竣工后完成的技術(shù)總結(jié)清單。3.4.4需審查的施工方案（措施）（不限于）凡總設(shè)計(jì)中已經(jīng)明確并足以指導(dǎo)施工的內(nèi)容，可不必重新編寫(xiě)3.4.4.1場(chǎng)地道路和場(chǎng)地平整3.4.4.1.1

8、工程場(chǎng)地道路及場(chǎng)地平整施工組織總設(shè)計(jì)。3.4.4.1.2工程爆破施工專業(yè)組織設(shè)計(jì)。3.4.4.1.3工程漿砌塊石擋墻專業(yè)組織設(shè)計(jì)。3.4.4.1.4工程土石方填筑專業(yè)組織設(shè)計(jì)。3.4.4.1.5水土保持專項(xiàng)方案。3.4.4.2升壓站和風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工3.4.4.2.1升壓站和風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)施工組織設(shè)計(jì)。3.4.4.2.2升壓站施工方案。3.4.4.2.3風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工方案。3.4.4.2.4工程砼澆搗施工方案。3.4.4.2.5工程腳手架專項(xiàng)方案。3.4.4.2.6升壓站設(shè)備安裝施工方案。3.4.4.3風(fēng)機(jī)安裝調(diào)試3.4.4.3.1風(fēng)機(jī)安裝施工組織設(shè)計(jì)（含風(fēng)機(jī)吊裝）。3.4.4.3.2全場(chǎng)電纜溝

9、開(kāi)挖、電纜敷設(shè)施工方案。3.4.4.3.3風(fēng)機(jī)高壓試驗(yàn)和繼電保護(hù)施工方案。3.4.4.3.4風(fēng)機(jī)調(diào)試方案。3.4.4.3.5風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)接地施工組織設(shè)計(jì)。3.4.4.4 其他3.4.4.4.1工程施工用電專項(xiàng)方案。3.4.442施工安全文明環(huán)境保護(hù)施工方案3.4.4.4.3施工消防措施。3.4.4.4.4 質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃。3.4.4.4.5 應(yīng)急預(yù)案。第四條工作程序與組織施工組織設(shè)計(jì)/施工方案的審查工作流程見(jiàn)圖1第五條工作方法和要求5.1施工組織設(shè)計(jì)/施工方案審查的工作方法5.1.1編制方提交施工組織設(shè)計(jì)/施工方案報(bào)審表和審查版本，總監(jiān)組織各 相關(guān)方以及項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行審查。審查意見(jiàn)填報(bào)于表 1施工組

10、織設(shè)計(jì)審查意見(jiàn) 表中。5.1.2根據(jù)建設(shè)單位委托或工作要求，項(xiàng)目監(jiān)理總對(duì)施工組織設(shè)計(jì) /施工方 案組織和主持評(píng)審，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)表 2施工組織設(shè)計(jì) 評(píng)審表中并反饋級(jí)編制方。5.1.3編制方根據(jù)有關(guān)審查/評(píng)審意見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)/施工方案進(jìn)行修改 和補(bǔ)充，并重新提交修改后的施工組織/施工方案。5.1.4項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)修改后的施工組織/施工方案及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確認(rèn) 無(wú)誤后，總監(jiān)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。5.2施工組織設(shè)計(jì)/施工方案的審查要求5.2.1施工總平面布置的審查要求5.2.1.1總體布局合理，場(chǎng)地分配與各標(biāo)段施工任務(wù)相適應(yīng)，方便施工管理；5.2.1.

11、2 道路布局合理，使施工的各個(gè)階段都能做到交通便捷、運(yùn)輸暢通；5.2.1.3 施工區(qū)域的劃分應(yīng)既符合施工流程，又使各專業(yè)/工種之間互不干擾、便于管理；5.2.1.4 遠(yuǎn)近結(jié)合、前后照應(yīng)（本期工程中的前后工序），努力減少或避免大量臨時(shí)建筑拆遷和場(chǎng)地搬遷（易于拆遷的活動(dòng)房屋及簡(jiǎn)易建筑除外）；5.2.1.5 合理利用地形，減少場(chǎng)地平整的土石方量；5.2.1.6 滿足有關(guān)規(guī)程的安全、防洪排水、防火、防雷及環(huán)境保護(hù)的要求；5.2.1.7 合理地安排工程在部分機(jī)組投產(chǎn)后繼續(xù)施工期間生產(chǎn)與基建的場(chǎng) 區(qū)、道路交通運(yùn)輸，使之方便生產(chǎn)，有利施工；5.2.1.8 充分利用可以利用的社會(huì)資源。5.2.2 管理體系方面

12、的審查要求5.2.2.1 質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系應(yīng)與施工項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì) 相適應(yīng)、應(yīng)覆蓋所有的施工范圍，可整合在一起，形成一體化的綜合性管理體 系。5.2.2.2 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況制定質(zhì)量、職業(yè)健康安全 和環(huán)境管理的方針和目標(biāo)。方針還應(yīng)對(duì)持續(xù)改進(jìn)和相應(yīng)法律法規(guī)做出承諾，目標(biāo) 應(yīng)是可測(cè)量的，并盡可能分解到各個(gè)層次。5.2.2.3 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)確定管理體系所需的過(guò)程和應(yīng)用范圍，表述這些管理過(guò)程的順序和相互作用。5.2.2.4 施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)文件對(duì)管理體系的策劃應(yīng)形成下列清單：（1 ）本工程主要采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和特殊質(zhì)量要求的文件清單；（2 ）重大危險(xiǎn)因素清單

13、、風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃等文件；（3）重大環(huán)境因素清單、與環(huán)境控制目標(biāo)有關(guān)的管理方案等文件；（4 ）本施工項(xiàng)目適用法律、法規(guī)和其它要求清單。5.2.2.5施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)文件對(duì)管理體系的實(shí)施應(yīng)有下列要求：（1 ）描述組織機(jī)構(gòu)、 管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)置以及相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，并規(guī)定內(nèi)外部溝通的渠道和方法；（2） 對(duì)施工的技術(shù)文件、 施工圖紙、管理程序等文件的編、審、批、 分發(fā)和失效文件撤出做出規(guī)定；（3 ）對(duì)本施工項(xiàng)目的特殊過(guò)程進(jìn)行識(shí)別，形成特殊過(guò)程清單， 并對(duì)特殊過(guò)程的控制做出安排；（4） 對(duì)施工作業(yè)過(guò)程、使用的機(jī)具設(shè)備和材料、建筑和設(shè)施、施工 設(shè)備的設(shè)計(jì)、選用和安排中存在的職業(yè)健康安全的風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素 （包

14、括分包項(xiàng) 目和勞務(wù)采購(gòu)），明確應(yīng)制定或采用的管理程序清單和實(shí)施職責(zé)；（5） 策劃本施工項(xiàng)目的產(chǎn)品和過(guò)程及其監(jiān)視和測(cè)量狀態(tài)的標(biāo)識(shí)范圍、方 法和要求；（6）提供擬制定或采用的控制潛在事件和緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備計(jì)劃和程 序清單。5.2.2.6施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)文件對(duì)管理體系的檢查和糾正措施應(yīng)有下列要求：（1 ）描述擬建立的監(jiān)視和測(cè)量系統(tǒng)；（2 ）制定事故、事件、不符合項(xiàng)的調(diào)查處理和報(bào)告程序；（3） 明確擬制定或采用的不合格品控制程序、糾正措施程序、 預(yù)防措 施程序；(4 )施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)文件對(duì)記錄范圍、數(shù)量和要求進(jìn)行策劃，規(guī)定記錄的保存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制程序和控制要求；(5 )

15、策劃做好竣工資料的收集、整理、編目和移交工作。522.7 對(duì)管理體系的評(píng)審做出安排。5.2.3施工綜合進(jìn)度方面的審查要點(diǎn)5.2.3.1符合施工合同(協(xié)議)約定的建設(shè)期限和各項(xiàng)目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)。5.2.3.2 遵循基本建設(shè)程序，切實(shí)做好施工準(zhǔn)備，合理安排施工順序，及時(shí)形成完整的機(jī)組投產(chǎn)能力。523.3 處理好施工準(zhǔn)備與開(kāi)工、地下與地上、土建與安裝、主體與外圍、 機(jī)組投產(chǎn)與續(xù)建施工方面的關(guān)系和協(xié)調(diào)。綜合進(jìn)度按先土建、后安裝、再調(diào)試的 順序安排。土建工程應(yīng)按先地下后地上，主要地下工程一次施工的原則安排。5.2.3.4綜合進(jìn)度應(yīng)使輔助工程與主體工程配套。5.2.3.5綜合進(jìn)度安排應(yīng)對(duì)施工過(guò)程的平面

16、順序、空間順序和專業(yè)順序作 細(xì)致考慮，使工程有條不紊地進(jìn)行，并考慮季節(jié)對(duì)某些施工項(xiàng)目的影響。5.2.3.6加強(qiáng)綜合平衡，調(diào)整好各階段的施工密度，努力降低勞動(dòng)力高峰系數(shù)做到連續(xù)均衡施工；5.2.3.7 在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上， 提高工廠化施工程序，壓縮現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地 及施工人數(shù)。5.2.4 安全文明施工的審查要求5.2.4.1 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，制定安全文明施工 的總目標(biāo)，按總目標(biāo)要求統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。5.2.4.2 建立安全文明施工管理的組織機(jī)構(gòu)，明確安全文明施工管理部門， 形成管理網(wǎng)絡(luò)。5.2.4.3 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要求，制定安全技術(shù)措施計(jì)劃：應(yīng)包括 工程概況，

17、控制目標(biāo)，控制程序， 組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配 置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度以及對(duì)分包的安全管理等。5.2.4.4 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)制定總體、單位工 程或分部、分項(xiàng)工程的安全措施； 高空作業(yè)制定單項(xiàng)安全技術(shù)措施和預(yù)防措施； 危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行安全驗(yàn)證。5.2.4.5 建立安全生產(chǎn)教育制度，實(shí)施三級(jí)教育；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制， 進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，定期組織安全檢查。5.2.4.6 施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)有明確的文明施工要求，在施工總平面布置，施工臨時(shí)建筑規(guī)劃，施工方案制定，綜合管理體系的建立都應(yīng)考慮文明施工的要求。5.2.5計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用要求5.2.5.1 施工現(xiàn)場(chǎng)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)， 即局域網(wǎng)和區(qū)域網(wǎng)，確保局域網(wǎng)、區(qū) 域網(wǎng)外網(wǎng)接入正常運(yùn)行。5.2.5.2 進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，與施工臨時(shí)建筑同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí) 建設(shè)。5.2.5.3 計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用：（1 ）施工進(jìn)度管理；（2）施工質(zhì)量管理；（3 ）施工安全管理；（4）文件資料管理；（5）合同事務(wù)管理；（6）物資管理；（7 ）勞動(dòng)力