審理預(yù)售商品房案件有關(guān)法律問(wèn)題的探討

1、審理預(yù)售商品房案件有關(guān)法律問(wèn)題的探討(1)審理預(yù)售商品房案件有關(guān)法律問(wèn)題的探討(1) 內(nèi)容簡(jiǎn)介： 摘 要近年來(lái)我國(guó)的房地產(chǎn)交易日趨活躍，發(fā)展很快，預(yù)售商品房的交易方式應(yīng)運(yùn)而生。一方面它使預(yù)購(gòu)人避免了一次性支出巨額購(gòu)房款，另一方面預(yù)購(gòu)人的預(yù)付款項(xiàng)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司提供了工程建設(shè)款，用以解決經(jīng)營(yíng)能力的不足。預(yù)售商品房對(duì) 論文格式論文范文畢業(yè)論文 摘 要近年來(lái)我國(guó)的房地產(chǎn)交易日趨活躍，發(fā)展很快，預(yù)售商品房的交易方式應(yīng)運(yùn)而生。一方面它使預(yù)購(gòu)人避免了一次性支出巨額購(gòu)房款，另一方面預(yù)購(gòu)人的預(yù)付款項(xiàng)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司提供了工程建設(shè)款，用以解決經(jīng)營(yíng)能力的不足。預(yù)售商品房對(duì)于搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，加大房地產(chǎn)規(guī)模投入，起著

2、積極的作用。當(dāng)然，它也不可避免地存在著一定的問(wèn)題，如有些開(kāi)發(fā)商違反房地產(chǎn)法的規(guī)定，不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)而從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，從事房地產(chǎn)交易行為未依法辦理有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，還有的開(kāi)發(fā)商規(guī)避法律，投機(jī)取巧，牟取暴利。加之房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，法律相對(duì)滯后，有些糾紛的處理缺乏依據(jù)，給人民法院處理案件帶來(lái)了一定的困難。因此，全面貫徹房地產(chǎn)法，認(rèn)真研究當(dāng)前預(yù)售商品房案件的特點(diǎn)和難點(diǎn)對(duì)于建立預(yù)售商品房的正常秩序，維護(hù)預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人的合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)整好房地產(chǎn)法律關(guān)系，提供有效的司法保障有著重要的作用。 擬就商品房預(yù)售中的按揭問(wèn)題，預(yù)售商品房的條件、預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓以及預(yù)售商品房案件中情勢(shì)變更原則的適用等

3、四個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行探討。特別是對(duì)審判實(shí)踐中經(jīng)常遇到，又比較難把握的如何適用情勢(shì)變更原則這一熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)論述。 預(yù)售商品房又稱(chēng)期房買(mǎi)賣(mài)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給預(yù)購(gòu)人，由預(yù)購(gòu)人預(yù)付部分房?jī)r(jià)款的行為。 預(yù)售商品房有以下幾個(gè)特征： 第 一、預(yù)售的標(biāo)的物是尚未建成的房屋；第 二、依照合同由承購(gòu)人支付房?jī)r(jià)款，承購(gòu)人取得的是將來(lái)的房屋使用權(quán)，亦稱(chēng)期待權(quán)；第 三、預(yù)售商品房實(shí)際交付之前預(yù)購(gòu)人可以依法轉(zhuǎn)讓給第三人；第 四、從合同成立到標(biāo)的物交付需要較長(zhǎng)的周期。 一、預(yù)售商品房按揭的有關(guān)法律問(wèn)題 預(yù)售商品房按揭是銀行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者三方共同參加的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的一種融資活動(dòng)。

4、它是指商品房預(yù)售協(xié)議中的預(yù)購(gòu)方支付部分購(gòu)房款后，將其協(xié)議取得的商品房的期待權(quán)讓渡給銀行，作為取得銀行貸款的擔(dān)保，如果預(yù)購(gòu)人未能依約定履行還本付息的義務(wù)，就失去了贖回這種期待權(quán)的權(quán)利。在商品房竣工后，商品房按揭即轉(zhuǎn)為商品房抵押。購(gòu)房人是按揭人，銀行是按揭權(quán)人。 預(yù)售商品房按揭的法律特征： 一是預(yù)售商品房按揭是要式法律行為，必須簽訂書(shū)面合同；二是預(yù)售商品房按揭合同是從合同，作為主債的擔(dān)保，隨主債轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，主債的消滅而消滅。三是預(yù)售商品房按揭合同成立后，未經(jīng)抵押權(quán)人的同意，抵押人不得另行再設(shè)抵押。四是抵押權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)。五是商品房按揭必須經(jīng)過(guò)登記。 （一）預(yù)售商品房按揭的條件 商品房預(yù)售采取按

5、揭方式促銷(xiāo)，對(duì)于預(yù)售商品房合同各方均為有利，但是由于預(yù)售的是未竣工交付的房屋，因此，存在著房屋預(yù)售方不能按時(shí)交付房屋或按揭人不能依約償還貸款的風(fēng)險(xiǎn)。所以，應(yīng)對(duì)以按揭方式預(yù)售商品房的行為，作出更為嚴(yán)格的限制。目前，我國(guó)法律對(duì)此尚無(wú)明確規(guī)定，筆者根據(jù)預(yù)售商品房按揭的基本理論對(duì)按揭成立的有效條件進(jìn)行論述： 首先，按揭合同是要式合同，應(yīng)該按照法對(duì)于要式合同的要求，辦理各項(xiàng)手續(xù)方為有效。該合同中應(yīng)明確按揭人與按揭權(quán)人及有關(guān)第三人的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范按揭行為，以避免和減少糾紛的發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)辦理登記備案手續(xù)，接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。 其次，按揭所依附的預(yù)售商品房的主合同必須是合法有效的。從擔(dān)保的角度講： 按揭

6、屬于特殊的擔(dān)保形式，但仍然具有擔(dān)保合同的從屬性。它隨著主合同的成立與生效而成立生效。因此，預(yù)售商品房主合同有效，按揭合同方能有效。如果主合同違反了國(guó)家和集體的利益，被認(rèn)定為無(wú)效，作為按揭的從合同也必然無(wú)效。 第 三，按揭必須采取書(shū)面形式。由于按揭合同所涉及的具體內(nèi)容較多，法律關(guān)系又復(fù)雜，如果不采取書(shū)面形式記錄下來(lái)，不但難以嚴(yán)格履行協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，也因?yàn)槿狈贤罁?jù)，而難以正確處理。口頭形式不具有法律效力。 第 四，按揭的標(biāo)的物，即預(yù)售商品房應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，按揭人應(yīng)將購(gòu)房合同正本交給按揭權(quán)人保管，并到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售商品房的抵押登記手續(xù)。房屋竣工后，以房屋作為抵押物，按揭權(quán)人代領(lǐng)

7、房地產(chǎn)證，并辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)。 （二）及時(shí)、正確地處理銀行按揭糾紛 處理銀行按揭糾紛必須從實(shí)際出發(fā)，依法規(guī)范銀行按揭行為，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)銀行按揭健康有序地發(fā)展。 1.根據(jù)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確定訴訟當(dāng)事人的地位。不論銀行與開(kāi)發(fā)公司之間對(duì)購(gòu)房人的購(gòu)房貸款有無(wú)約定，只要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司預(yù)售房屋時(shí)，列出了這種條件，其結(jié)果必然涉及到銀行，因此，商品房預(yù)售方與預(yù)購(gòu)方發(fā)生糾紛，銀行應(yīng)作為訴訟當(dāng)事人參加訴訟。對(duì)于預(yù)售商品房合同的銀行按揭權(quán)人起訴，向按揭人與擔(dān)保人主張權(quán)利的，應(yīng)將按揭人與擔(dān)保人列 為共同被告參加訴訟。 對(duì)于按揭人不認(rèn)真履行義務(wù)，到期不償還貸款及利息又不交出按揭房

8、屋的，可以判決按揭人償還貸款加付利息或強(qiáng)制其騰房。也可以由按揭權(quán)人對(duì)按揭房屋進(jìn)行拍賣(mài)。 3.對(duì)于按揭權(quán)人拒絕將按揭房屋交還已如期償還按揭貸款及利息的按揭人，除了判決按揭權(quán)人交還房屋外還應(yīng)該賠償因此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。 4.按揭貸款期間，按揭人不能擅自轉(zhuǎn)讓銀行按揭房屋的使用權(quán)，對(duì)于按揭人擅自轉(zhuǎn)讓造成的后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 二、關(guān)于預(yù)售商品房的條件 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法對(duì)預(yù)售商品房的條件作了明確的規(guī)定，商品房預(yù)售必須具備以下幾個(gè)條件： （一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū) 房地產(chǎn)管理法根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)有償有期限出讓的原則，把土地使用權(quán)出讓作為基本方式，國(guó)家將國(guó)有土

9、地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金。為了合理使用土地資源，防止國(guó)有土地收益的流失，商品房開(kāi)發(fā)商只有依法交納了全部土地使用權(quán)出讓金，并取得了土地使用權(quán)證書(shū)，才能獲得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的權(quán)利和進(jìn)行商品房預(yù)售的房地產(chǎn)交易。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，如果要轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并交納土地使用權(quán)出讓金。 （二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證 國(guó)家每年出讓多少土地使有權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，需總量控制，同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)符合城市建設(shè)整體規(guī)劃要求，因此，必須由建設(shè)單位持有關(guān)文件向城市規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)，

10、由該部門(mén)進(jìn)行審查和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。如果未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就預(yù)售商品房，該房被視為違章建筑，商品房預(yù)購(gòu)方的權(quán)利難以切實(shí)得到保護(hù)。 （三）按提供預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)資金達(dá)到工程建設(shè)投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期這一條是預(yù)售的經(jīng)濟(jì)要件。它強(qiáng)調(diào)土地已經(jīng)開(kāi)發(fā)并初具規(guī)模。達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，才能符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件，體現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控的政策，有效的防止炒賣(mài)地皮，制止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的投機(jī)牟利行為。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商投資達(dá)到了一定的比例，基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成，開(kāi)發(fā)商面臨著風(fēng)險(xiǎn)，如果中止投資，將會(huì)虧本。因此，這樣規(guī)定有利于保證預(yù)售方的權(quán)利。規(guī)定已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交

11、付日期，便于監(jiān)督和管理，確定違約責(zé)任，也是為了保障預(yù)售商品房合同的履行。 （四）向縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明縣級(jí)以上人民政府對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出的預(yù)售申請(qǐng)進(jìn)行審查，實(shí)際上是對(duì)預(yù)售商品房的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止違法銷(xiāo)售，糾正不法行為。這是國(guó)家對(duì)商品房預(yù)售市場(chǎng)必要的行政管理措施，目的在于促進(jìn)商品房預(yù)售活動(dòng)的進(jìn)一步規(guī)范化。 商品房預(yù)售是一種比較特殊的轉(zhuǎn)讓行為，具有期權(quán)交易的性質(zhì)。預(yù)售方投機(jī)性較強(qiáng)，買(mǎi)受方風(fēng)險(xiǎn)較大。如不加以控制極易造成混亂。因此，法律為其規(guī)定了較之其他房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓更加嚴(yán)格的限制條件是合理的、必要的。在房地產(chǎn)法實(shí)施后，商品房預(yù)售活動(dòng)必須按照房地產(chǎn)法

12、規(guī)定進(jìn)行，人民法院審理這類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，對(duì)于違反法定條件的預(yù)售商品房的行為或合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。但是房地產(chǎn)管理法實(shí)施前發(fā)生的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)糾紛，是在我國(guó)房地產(chǎn)起步階段迅速發(fā)展，缺乏經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)法律政策不夠完善，房地產(chǎn)交易行為不夠規(guī)范的特殊情況下發(fā)生的，因此，處理這一時(shí)期的糾紛，應(yīng)該考慮具體情況。 在審判實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾種問(wèn)題： 其一，一些開(kāi)發(fā)商未取得國(guó)有土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即預(yù)售商品房。其 二，有些開(kāi)發(fā)商雖然取得了國(guó)有土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但是建設(shè)資金不足，沒(méi)有完成項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程，就預(yù)售商品房。其 三，有的開(kāi)發(fā)商既取得了國(guó)有土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，也

13、投入了一定比例的建設(shè)資金，但是，沒(méi)有辦理商品房預(yù)售許可證就預(yù)售了商品房。 對(duì)于以上問(wèn)題，應(yīng)如何處理，筆者認(rèn)為： 應(yīng)該考慮當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，具體案件具體分析，不能一概而論。對(duì)于既沒(méi)有取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和商品房預(yù)售許可證，也沒(méi)有投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，或投入的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的比例，又無(wú)法繼續(xù)投資進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)認(rèn)定商品房的預(yù)售合同無(wú)效。對(duì)于雖然沒(méi)有取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和商品房預(yù)售許可證，但投入的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金已達(dá)到規(guī)定的比例，進(jìn)行了開(kāi)發(fā)建設(shè)，在一審訴訟期間，有關(guān)主管部門(mén)同意補(bǔ)辦土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和商品房預(yù)售許可證的，補(bǔ)辦手續(xù)后，可以認(rèn)定商品房預(yù)售

14、合同有效。 三、關(guān)于預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓 預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵干唐贩款A(yù)售后 ，預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的行為。這種轉(zhuǎn)讓只變更預(yù)售合同的主體，預(yù)售合同的內(nèi)容不發(fā)生變化，由商品房預(yù)購(gòu)人將預(yù)售合同的債權(quán)或權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，使第三人與預(yù)售人之間建立新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 對(duì)于商品房頂售后是否允許再行轉(zhuǎn)讓?zhuān)诹⒎ㄟ^(guò)程中，存在二種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，商品房預(yù)購(gòu)人將未竣工交付使用的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓?zhuān)欣诟慊罘康禺a(chǎn)市場(chǎng)，而且，從國(guó)外看，有不少?lài)?guó)家和地區(qū)是允許的，可以借鑒，法律上應(yīng)該允許。第二種意見(jiàn)認(rèn)為，商品房預(yù)售后再行轉(zhuǎn)讓?zhuān)休^大的投機(jī)性，它使大量的資金流入少數(shù)投機(jī)者的腰包，使企業(yè)生產(chǎn)成本上

15、升，使房地產(chǎn)價(jià)格上漲，損壞了消費(fèi)者的利益，容易造成短期行為，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，主張?jiān)诜梢?guī)定上予以禁止。立法部門(mén)研究認(rèn)為是否允許再行轉(zhuǎn)讓與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，與房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育有關(guān)。商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓?zhuān)懈鞣N不同的情況，有的為了謀利，有的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)后因需現(xiàn)金而轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。因此，該法正式頒布時(shí)，作了靈活的規(guī)定。房地產(chǎn)法第四十五條規(guī)定： 商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。目前，雖然國(guó)務(wù)院相關(guān)的法規(guī)尚未出臺(tái)，但是，執(zhí)法部門(mén)對(duì)于這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，基本取得了共識(shí)。第一，我國(guó)預(yù)售合同轉(zhuǎn)讓在房地產(chǎn)市場(chǎng)中大量存在，它是房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

16、客觀需要。它有利于擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，籌集資金，降低開(kāi)發(fā)資金的占用，加速開(kāi)發(fā)資金的循環(huán)，并分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，活躍繁榮市場(chǎng)。第 二，經(jīng)有關(guān)部門(mén)辦理了預(yù)售合同的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，該合同又不損害國(guó)家和他人的利益，可以認(rèn)定轉(zhuǎn)讓預(yù)售商品房的合同有效。對(duì)于未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，但不損害國(guó)家和他人利益，在一審期間補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，可以認(rèn)定合同有效。預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同具備哪些條件方能認(rèn)定合同有效，亦是審判實(shí)踐中需要解決的問(wèn)題。 （一）依照法律、法規(guī)、政策等規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的，可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)辉试S轉(zhuǎn)讓的則不能轉(zhuǎn)讓。例如，廣東省人大常委會(huì)頒布的廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)條例第二十一條規(guī)定： “預(yù)購(gòu)的房屋在末竣工并取得房屋所有權(quán)之前不得轉(zhuǎn)讓。法律法規(guī)另有規(guī)定的從

17、其規(guī)定?！痹趪?guó)務(wù)院作出具體規(guī)定之前，各地根據(jù)本地具體情況，所制定的地方法規(guī)是有效的。因此，在廣東省預(yù)售商品房是不能轉(zhuǎn)讓的。 （二）預(yù)售商品房合同轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的物，必須是未竣工的、正在建設(shè)中的商品房。因?yàn)?，商品房建成后，預(yù)購(gòu)人也實(shí)際取得了房屋產(chǎn)權(quán)證，購(gòu)房人再將該房轉(zhuǎn)讓給他人，已不具有預(yù)售商品房合同轉(zhuǎn)讓的法律特征，而是形成廠房屋買(mǎi)賣(mài)的法律關(guān)系了。 （三）商品房預(yù)購(gòu)人必須持有經(jīng)過(guò)登記備案的合同或轉(zhuǎn)讓合同，才能成為商品房的轉(zhuǎn)讓人。因?yàn)?，設(shè)定登記備案的制度，是為了便于國(guó)家行政部門(mén)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和加強(qiáng)國(guó)家稅收。沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記備案的預(yù)售合同缺乏有效性。這樣的合同不能轉(zhuǎn)讓。預(yù)購(gòu)商品房的合同轉(zhuǎn)讓給第三人。致使

18、新的預(yù)購(gòu)人成為權(quán)利主體，也是預(yù)售商品房竣工后的產(chǎn)權(quán)人。因此，轉(zhuǎn)讓合同也要經(jīng)過(guò)登記備案，方可有效。 內(nèi)容簡(jiǎn)介： 化學(xué)高考復(fù)習(xí)例題的選擇與優(yōu)化內(nèi)容摘要： 高三復(fù)習(xí)是為了讓學(xué)生整合知識(shí)與提升能力，如何提高課堂效率是教師關(guān)注的重點(diǎn)。針對(duì)高三化學(xué)復(fù)習(xí)的現(xiàn)狀，提出了選擇與優(yōu)化化學(xué)高考復(fù)習(xí)例題是一個(gè)關(guān)鍵，指出要分析高考命題角度，通過(guò)對(duì)高 論文格式論文范文畢業(yè)論文 化學(xué)高考復(fù)習(xí)例題的選擇與優(yōu)化內(nèi)容摘要： 高三復(fù)習(xí)是為了讓學(xué)生整合知識(shí)與提升能力，如何提高課堂效率是教師關(guān)注的重點(diǎn)。針對(duì)高三化學(xué)復(fù)習(xí)的現(xiàn)狀，提出了選擇與優(yōu)化化學(xué)高考復(fù)習(xí)例題是一個(gè)關(guān)鍵，指出要分析高考命題角度，通過(guò)對(duì)高考試題的整合并結(jié)合知識(shí)與學(xué)生實(shí)際來(lái)

19、進(jìn)行優(yōu)化。主題詞： 高考復(fù)習(xí) 例題選擇 優(yōu)化 長(zhǎng)期以來(lái)，化學(xué)高考復(fù)習(xí)普遍存在著題海戰(zhàn)術(shù),凡是高考真題、各地模擬題悉數(shù)讓學(xué)生去做，這樣大大的加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。隨著高考改革的推進(jìn)和新課程的實(shí)施,促進(jìn)學(xué)生全面自主和諧的發(fā)展和減負(fù)成為基礎(chǔ)教育的主題。因此，化學(xué)高考復(fù)習(xí)必須要突破傳統(tǒng)，提高效率。但是高三化學(xué)復(fù)習(xí)必須在有限時(shí)間內(nèi),將學(xué)科知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)律化和能力化。所以我們要認(rèn)真的做好化學(xué)高考復(fù)習(xí)例題的選擇與優(yōu)化。理論依據(jù) 瓦根舍因等人發(fā)表了大量的論文和專(zhuān)著，使范例教學(xué)的主張形成了一個(gè)比較完整的理論體系。范例教學(xué)主張通過(guò)個(gè)別的范例來(lái)掌握一般的知識(shí)，它強(qiáng)調(diào)使學(xué)生從個(gè)別到一般，以點(diǎn)帶面，舉一反 三，

20、獲得獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問(wèn)題的方法，從而理解帶有普遍性的規(guī)律性知識(shí)。教學(xué)就是突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。作為重點(diǎn)的知識(shí)內(nèi)容，就是范例。 研究的意義 很多教師在高三復(fù)習(xí)課都是目標(biāo)明確直奔高考，選擇歷年高考題作為例題。但高考題命題的目的是選拔人才，題目強(qiáng)調(diào)區(qū)分度，而對(duì)知識(shí)的全面性、針對(duì)性就并不一定很強(qiáng)。而我們的化學(xué)高考復(fù)習(xí)必須要系統(tǒng)的復(fù)習(xí)，是以系統(tǒng)的掌握知識(shí)和技能為目標(biāo)。往往會(huì)出現(xiàn)為了復(fù)習(xí)一個(gè)知識(shí)，要選好很多高考題，浪費(fèi)了時(shí)間，使教學(xué)效果不能達(dá)到最優(yōu)化。如： 201X江蘇卷第20題 （1） 判斷2SO2+O2 2SO3反應(yīng)達(dá)到平衡狀態(tài)的標(biāo)志是 。（填字母） aSO2和SO3濃度相等 bSO2百分含量保持不變

21、 容器中氣體的壓強(qiáng)不變 dSO3的生成速率與SO2的消耗速率相等 e容器中混合氣體的密度保持不變 如果把這道高考題作為例題，并沒(méi)有把平衡標(biāo)志的各種情況包含，知識(shí)不夠全面，我們勢(shì)必要引入更多的題目去詮釋平衡標(biāo)志問(wèn)題，其中就會(huì)有一些重復(fù)的選項(xiàng)，會(huì)降低課堂的效率。所以不妨設(shè)計(jì)如下一個(gè)題組： 能夠說(shuō)明N2 + 3H2 2NH3反應(yīng)在密閉容器中已達(dá)到平衡狀態(tài)的是（ ） 容器內(nèi)N 2、H 2、NH3三者共存 容器內(nèi)N 2、H 2、NH3三者濃度相等 某時(shí)間內(nèi)斷裂3molH-H鍵的同時(shí)，斷裂6molN-H鍵 容器內(nèi)質(zhì)量不隨時(shí)間的變化而變化 容器內(nèi)壓強(qiáng)不隨時(shí)間的變化而變化 容器內(nèi)密度不再發(fā)生變化 容器內(nèi)的平均

22、摩爾質(zhì)量不再發(fā)生變化 容器內(nèi)溫度不再發(fā)生變化 顯然，用這道題作為例題要更全面些，能更好的起到落實(shí)知識(shí)的作用。 我們一定要弄清高考真題與課堂例題的命題目的和使用目的是不同的，所以不能直接把一些高考真題作為課堂例題。要通過(guò)選擇、整合、優(yōu)化，以提高復(fù)習(xí)題的針對(duì)性，提高高三復(fù)習(xí)的效果。 3. 化學(xué)高考復(fù)習(xí)例題選擇與優(yōu)化的實(shí)施方案 3.1資料的收集與整理 第一步： 收集歷年的高考試題、各地的模擬題以及一些典型的題目。 第二步： 將題目按塊分類(lèi)，如可將201X年高考題分為十塊： 化學(xué)用語(yǔ)及其規(guī)律 物質(zhì)的量與化學(xué)計(jì)算 氧化還原反應(yīng) 物質(zhì)結(jié)構(gòu)和元素周期律 化學(xué)反應(yīng)速率與化學(xué)平衡 電解質(zhì)溶液 電化學(xué)與化學(xué)反應(yīng)中

23、的能量變化 無(wú)機(jī)化合物 有機(jī)化學(xué) 化學(xué)實(shí)驗(yàn)。分類(lèi)好了的資料使我們能更好的知道每個(gè)知識(shí)點(diǎn)命題的方向，也能使我們更快的找到題目，以便于我們進(jìn)行整理。 第三步： 選題。要依據(jù)學(xué)科指導(dǎo)意見(jiàn)和考試說(shuō)明進(jìn)行選題，選擇典型性和代表性的題目。 第四步： 整合與優(yōu)化，將題目進(jìn)行重組，刪去重復(fù)的、無(wú)針對(duì)性的，盡量使該例題能全面的針對(duì)知識(shí)，且能培養(yǎng)學(xué)生的能力。一定要與學(xué)生實(shí)際接軌（要弄清楚學(xué)生會(huì)什么不會(huì)什么），一定要做到與高考題的接軌，要考慮題目的實(shí)際意義與價(jià)值。 32不同復(fù)習(xí)階段化學(xué)高考例題的選擇與優(yōu)化過(guò)程 不同的復(fù)習(xí)階段，進(jìn)行例題的選擇、整合、優(yōu)化是不同的，第一輪傾向于知識(shí)性，追求全面與典型性，而二輪更多傾向于

24、能力和技巧方面。 3 21第一輪復(fù)習(xí)中化學(xué)高考復(fù)習(xí)例題的選擇與優(yōu)化 第一輪復(fù)習(xí)主要目的是要解決學(xué)生存在的知識(shí)缺陷，使學(xué)生的知識(shí)能夠系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。我們要弄清楚學(xué)生缺什么，然后我們有針對(duì)性的講解和選題，讓學(xué)生主動(dòng)內(nèi)化而使知識(shí)成體系。復(fù)習(xí)氯水時(shí)對(duì)例題的選擇、優(yōu)化過(guò)程如下： （1） 知識(shí)維度： 理解氯水的成分、氯水的酸性、氯水的氧化性、氯離子的性質(zhì)。 （2）學(xué)生維度： 解決下列問(wèn)題： 學(xué)生對(duì)氯水中主要成分存在認(rèn)識(shí)上的偏差，很多學(xué)生認(rèn)為是鹽酸和次氯酸。 學(xué)生知道氯水具有強(qiáng)氧化性，但不知道在具體反應(yīng)中是什么成分起作用。 學(xué)生對(duì)復(fù)雜方程式的書(shū)寫(xiě)和配平存在較多的問(wèn)題。 （3）應(yīng)考維度： 通過(guò)本例題使學(xué)生擁有

25、做氯水相關(guān)題的知識(shí)與能力。題 目 設(shè)計(jì)意圖 （1） 氯水中存在微粒有 使學(xué)生掌握氯水的成分 （2）將氯水加入到FeCl2溶液中寫(xiě)出反應(yīng)的化學(xué)方程式： 使學(xué)生理解氯水的主要成分 （3）將Cl2通入紫色石蕊溶液中出現(xiàn)的現(xiàn)象： 使學(xué)生理解氯水的酸性與漂白性 （4）將干燥的Cl2分別通入裝有干燥紅布集氣瓶、裝有濕潤(rùn)紅布的集氣瓶，分別有何現(xiàn)象？ 使學(xué)生理解氯水起漂白作用的成分 （ 5） 為使氯水中提高HClO的濃度，可加入（ ） A.CaCO3 B.NaHSO3 C.H2SO4 D.Ca2 使學(xué)生學(xué)會(huì)從平衡角度分析 （6）欲證明氯水中含有鹽酸，可分別向樣品中加入 試劑。 使學(xué)生學(xué)會(huì)物質(zhì)鑒別的初步 （7）

26、在某NaOH溶液里加入幾滴酚酞試液呈紅色，逐滴滴加氯水，紅色褪去。 原因可能有： a b 設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)證明紅色褪去的原因 使學(xué)生初步學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)探究 3 22第二輪復(fù)習(xí)中化學(xué)高考復(fù)習(xí)例題的選擇與優(yōu)化 由于第一輪復(fù)習(xí)已經(jīng)把高中知識(shí)詳細(xì)的復(fù)習(xí)過(guò)了，對(duì)于第二輪化學(xué)復(fù)習(xí)的定位是很有難度的，一些教師把二輪復(fù)習(xí)用來(lái)重復(fù)一輪復(fù)習(xí)，只不過(guò)沒(méi)有時(shí)間系統(tǒng)復(fù)習(xí)，只能選擇一些重點(diǎn)知識(shí)而已。事實(shí)上第二輪復(fù)習(xí)主要是為讓學(xué)生擁有更扎實(shí)的、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科知識(shí)，掌握解題應(yīng)試的技能，要使學(xué)生對(duì)高考胸有成竹。所以這時(shí)候大面積撒網(wǎng)已經(jīng)行不通了，因?yàn)橐恢虢馐菬o(wú)法解決問(wèn)題的，無(wú)法應(yīng)對(duì)高考的。我們應(yīng)該從高考命題者的角度去分析、解剖高考題，找到知識(shí)

27、點(diǎn)與考點(diǎn)的結(jié)合點(diǎn)，這樣才能更有效的提高復(fù)習(xí)的效率。這就要求我們上課選擇例題時(shí)要更有針對(duì)性、典型性，并且要把高考考點(diǎn)放在第一位。所以我們應(yīng)考慮如下幾個(gè)維度： （1） 高考維度： 高考命題要求有區(qū)分度，盡量覆蓋知識(shí)點(diǎn)。 （2）知識(shí)維度： 讓學(xué)生掌握更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科知識(shí)素養(yǎng)，且能熟練、準(zhǔn)確的解題。 （3）學(xué)生維度： 處于本階段的學(xué)生往往某些知識(shí)一知半解，有無(wú)謂的失分，且無(wú)法站在命題者的角度去審視試題，甚至某些學(xué)生無(wú)法讀懂化學(xué)試題中卷的大題目。分析已分類(lèi)好的相關(guān)高考試題與模擬題 命題的角度 例題（按命題角度來(lái)編寫(xiě)題組）知識(shí)點(diǎn)與學(xué)生易錯(cuò)點(diǎn)I.選擇題的設(shè)計(jì)方案 （以高考中重要的考點(diǎn)“離子方程式正誤判斷”為例）

28、命題的角度 知識(shí)點(diǎn)與易錯(cuò)點(diǎn) 1.是否符合客觀事實(shí) 用稀HNO3溶液FeS固體： FeS+2H+=Fe2+H2S（08廣東卷） 酸性條件下KIO3溶液與KI溶液發(fā)生反應(yīng)生成I2： IO35I3H2O3I26OH （08天津卷） 苯酚鈉溶液中通入少量CO2： CO2 + H2O + 2C6H5O- = 2C6H5OH + 2CO32-（08江蘇卷） 學(xué)生容易忽視 中硝酸的強(qiáng)氧化性， 中酸性條件不能生成 OH， 中容易把產(chǎn)物 HCO3-寫(xiě)成 CO32- 化學(xué)式是否表示準(zhǔn)確 用醋酸除去水垢： CaCO3 + 2H+=Ca2+ + H2O + CO2（08江蘇卷） 氯氣與水反應(yīng)： Cl2H2O2HClC

29、lO（08廣東卷） 石灰乳與Na2CO3溶液混合： Ca2CO32CaCO3（08天津卷） 碳酸鋇與硫酸反應(yīng)： Ba2SO42-= BaSO4（08四川卷） 硫酸銅與燒堿反應(yīng)： CuSO42OH-=Cu2SO42（08四川卷） 用惰性電極電解飽和氯化鈉溶液： 2Cl- + 2H+ H2+ Cl2（08江蘇卷） 這是最易考查到的知識(shí)，關(guān)鍵要清晰哪些“拆不拆”的問(wèn)題 3.是否漏掉離子反應(yīng)（特別是進(jìn)一步的氧化還原反應(yīng)） 硫酸銅與 Ba（OH）2溶液反應(yīng)： Ba2SO42-=BaSO4 少量SO2通入Ca2溶液中： SO2+H2O+Ca2+2ClO-=CaSO3+2HClO（08廣東卷） 這是對(duì)思維嚴(yán)

30、密性的考查，尤其是 中的往往容易忽視 HClO的強(qiáng)氧化性 4.反應(yīng)物產(chǎn)物的配比是否正確氫氧化鈣溶液與等物質(zhì)的量的稀硫酸混合： Ca2+OH-+H+SO42-=CaSO4+H2O（08廣東卷） 氫氧化鈣中應(yīng)該含2個(gè) OH-硫酸應(yīng)該含2個(gè)H+ 5、原子是否守恒、電荷是否守恒 鈉與水的反應(yīng)： NaH2ONaOHH2（08廣東卷） 利用腐蝕法制作印刷線路板： Fe3+ + Cu = Fe2+ + Cu2+ （08江蘇卷） 學(xué)生容易考慮了原子守恒而忽視電荷守恒或反之 6.過(guò)量、少量問(wèn)題的離子方程式 過(guò)量的CO2通入Ca2溶液中 ClOCO2H2O = HCO3HClO（08上海卷） 向Ba2溶液中加入少

31、量的NaHSO3溶液 2HSO3Ba22OH- = BaSO3SO322H2O（08上海卷） 在稀氨水中通入過(guò)量CO2:NH3H2O+CO2 = NH4+HCO（08廣東卷） AgNO3溶液中加入過(guò)量的氨水： AgNH3H2OAgOHNH4（08天津卷） 對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是最難的，尤其象 的 這樣講題一定會(huì)比將高考題逐個(gè)分析給學(xué)生聽(tīng)要好的多，并且在每一個(gè)選項(xiàng)后面標(biāo)上什么地方高考題也是別有用心，這就告訴學(xué)生這些知識(shí)真的很重要，許多地方高考都要考，學(xué)生也會(huì)重視。II.非選擇題的設(shè)計(jì)方案 （以研究有機(jī)物的同分異構(gòu)體為例） 二輪就不宜單獨(dú)去選擇如C7H6O2含苯環(huán)的同分異構(gòu)體有多少種，因?yàn)檫@類(lèi)問(wèn)題一般都

32、是放在有機(jī)推斷題中的，我們有必要讓學(xué)生培養(yǎng)從讀題解題的思維和能力。這樣雖然會(huì)犧牲一些時(shí)間，但可幫學(xué)生建立一個(gè)題目的模型、培養(yǎng)思維的習(xí)慣，如果不在平時(shí)上課時(shí)培養(yǎng)，我們的學(xué)生很有可能只會(huì)做小題目，不會(huì)做大題目了。只不過(guò)我們最后落腳可以放在同分異構(gòu)體上。高考題的非選擇題是相對(duì)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，我們可以選擇以高考題為載體，最后落腳到我們要求學(xué)生掌握的知識(shí)點(diǎn)、考點(diǎn)以及學(xué)生的易錯(cuò)點(diǎn)上，在知識(shí)點(diǎn)和考點(diǎn)上進(jìn)行發(fā)散與延伸。如以201X海南第17題為載體編寫(xiě)： A、B、C、D、E均為有機(jī)化合物，它們之間的關(guān)系如圖所示。 直鏈化合物A的相對(duì)分子質(zhì)量小于90，A分子中碳、氫元素的總質(zhì)量分?jǐn)?shù)為0.81 4，其余為氧元素，則A的

33、分子式為_(kāi)；A可以與金屬鈉作用放出氫氣，能使溴的四氯化碳溶液褪色，則A的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)式是_ D的同分異構(gòu)體中，能與NaHCO3溶液反應(yīng)放出CO2的有_種，其相應(yīng)的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)式是_。 （201X浙江高考題）同時(shí)符合下列四個(gè)要求的水楊酸的同分異構(gòu)體共有_種。說(shuō)明： 拓展 側(cè)重于碳鏈異構(gòu)與官能團(tuán)異構(gòu)，拓展 要求學(xué)生掌握有條件的同分異構(gòu)體的種類(lèi)（學(xué)生不擅長(zhǎng)做有條件的同分異構(gòu)體問(wèn)題）。這樣一道例題既可以培養(yǎng)學(xué)生的讀題能力，也很有針對(duì)性，能有效的提高化學(xué)高考第二輪復(fù)習(xí)的效率。4 結(jié)束語(yǔ) 高考承載著太多，對(duì)我們高三的教師來(lái)說(shuō)責(zé)任太重大。而課堂是高考復(fù)習(xí)的主陣地，高三復(fù)習(xí)課中例題的選擇好差也直接會(huì)影響一節(jié)課的好差。所以

34、我們一定要選擇典型的范例，通過(guò)分析高考命題的角度，結(jié)合知識(shí)和學(xué)生，進(jìn)行優(yōu)化。參考 周鑫榮. 一題多變的訓(xùn)練方式. 中學(xué)化學(xué)教學(xué)參考. 201X，（89）： 6972 隨著我國(guó)高等教育改革的發(fā)展，高校周邊成為了各種人群眾聚集的地方，由于高校周邊的特殊性和社會(huì)治理相對(duì)滯后性，高校周邊安全隱患突出。這既有高校自身教育的因素，也有社會(huì)治理不到位的因素。為此，需要整合各方面力量，創(chuàng)新 論文格式論文范文畢業(yè)論文 【摘 要】隨著我國(guó)高等教育改革的發(fā)展，高校周邊成為了各種人群眾聚集的地方，由于高校周邊的特殊性和社會(huì)治理相對(duì)滯后性，高校周邊安全隱患突出。這既有高校自身教育的因素，也有社會(huì)治理不到位的因素。為此，

35、需要整合各方面力量，創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑，為大學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。【關(guān)鍵詞】 高校周邊 安全隱患 創(chuàng)新 治理路徑高校周邊環(huán)境是指以高校校園為中心，受到高校輻射帶動(dòng)，并與高校相互影響的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的總和。高校周邊環(huán)境是因高校而存在，反過(guò)來(lái)對(duì)高校的改革發(fā)展又產(chǎn)生影響。高校周邊良好的環(huán)境，能有效地促進(jìn)高校的人才培養(yǎng);反之，則直接影響高校的安全和教育教學(xué)改革的發(fā)展。就當(dāng)前高校周邊安全隱患和治理路徑創(chuàng)新做一粗淺探析。 一、高校周邊安全隱患主要問(wèn)題隨著我國(guó)高等教育改革的發(fā)展，我國(guó)逐步進(jìn)入的高等教育大眾化階段。辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、在校生人數(shù)的劇增是高等教育大眾化階段高校最直接的一個(gè)表征。高校

36、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和高校學(xué)生消費(fèi)水平的提高，使得高校成為了一個(gè)“商機(jī)無(wú)限”的地方，因此，高校成為了一個(gè)巨大的“吸鐵石”，吸引了各式各樣人群的到來(lái)。大量人口的聚集和相對(duì)滯后的社會(huì)治理，使得高校周邊的安全隱患比較突出。高校師生人身安全存在隱患。高校的聚集功能十分明顯，一方面，高校把各類(lèi)優(yōu)秀人才和學(xué)生招進(jìn)校園，另一方面各類(lèi)捕捉“商機(jī)”的人員也聚集到校園周?chē)＞奂诟咝Ｖ車(chē)娜藛T十分復(fù)雜，有當(dāng)?shù)鼐用瘢灿型鈦?lái)人員;有經(jīng)商的、打工的，也有社會(huì)閑散人員，還有一些流竄人員、復(fù)雜人群的聚集，使得校園周邊環(huán)境十分復(fù)雜。這些人員中，由于目的不同，或是為了經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪，或是為了土地權(quán)屬的爭(zhēng)議，或是為了個(gè)人權(quán)益的爭(zhēng)紛，

37、不可避免地產(chǎn)生矛盾，矛盾激化引發(fā)的沖突，對(duì)高校和高校師生的人身安全帶來(lái)了隱患。在校園周邊，林立的各種網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、小旅館、出租房等存在著無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況，經(jīng)營(yíng)者與高校學(xué)生之間由些細(xì)小矛盾引起的打架斗毆現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;還有一些經(jīng)營(yíng)者為降低成本，沒(méi)有按要求安裝和配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，特別是消防設(shè)施，這給在這些場(chǎng)所消費(fèi)的學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)上的安全帶來(lái)了隱患。更有甚者，如社會(huì)閑散人員、流竄人員，在高校周邊游蕩，時(shí)刻都威脅到高校師生的安全，尤其是位于城鄉(xiāng)接合部的高校，師生遭到勒索、敲詐、搶劫、傷害的事件時(shí)有發(fā)生。食品安全存在隱患。飲食消費(fèi)是高校學(xué)生最主要消費(fèi)，高校學(xué)生消費(fèi)的特點(diǎn)是希望得到“物美價(jià)廉”的

38、食品。由于高校學(xué)生人數(shù)眾多，需要各異，對(duì)食品的要求是花樣多、變化快，這對(duì)于首先要保證不同收入家庭的學(xué)生均能有飯吃、不能隨意漲價(jià)的學(xué)校食堂來(lái)說(shuō)，是巨大的挑戰(zhàn)，無(wú)論是人工成本、原料成本等都無(wú)法滿(mǎn)足所有學(xué)生時(shí)刻變化的需求，這為校園周邊的餐飲業(yè)帶來(lái)了“無(wú)限商機(jī)”。校園周邊的小餐館、大排檔，甚至流動(dòng)攤點(diǎn)以其花樣多、口味好、價(jià)格低吸引了學(xué)生的到來(lái)，但是這樣的就餐環(huán)境條件衛(wèi)生差，有的攤點(diǎn)就是幾塊木板搭起來(lái)的，許多攤點(diǎn)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)衛(wèi)生許可，從業(yè)人員無(wú)健康證，有些商販為謀取私利，購(gòu)買(mǎi)變質(zhì)大米、過(guò)期魚(yú)肉、地溝油等原料，存在著傳染病和食物中毒的隱患，且一旦發(fā)生食品安全事故，責(zé)任也無(wú)從追究，即便追查到相關(guān)責(zé)任人，他

39、們也無(wú)力賠償。交通安全存在隱患。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，許多高校紛紛建立了新校區(qū)，新校區(qū)大多位于公共交通不便的城郊接合部。這些地方，交通運(yùn)輸條件簡(jiǎn)陋，道路設(shè)施不完善，有的校園周邊人流量大的地方?jīng)]有人行道、沒(méi)有路燈、沒(méi)有隔離欄，有些交通標(biāo)示也不清晰，加之過(guò)往車(chē)輛車(chē)速快，使得交通安全隱患十分突出。此外，由于學(xué)校提供給學(xué)生往返學(xué)校與市區(qū)的交通工具有限，這就為“黑車(chē)”提供了廣闊的市場(chǎng)，一些農(nóng)用三輪車(chē)、摩托車(chē)均投入了運(yùn)送學(xué)生的行列，由于這些車(chē)輛不具備客運(yùn)資質(zhì)，一些司機(jī)又屬無(wú)證駕駛，且這些車(chē)輛安全性差，極易出現(xiàn)交通事故，一旦發(fā)生交通事故，駕駛?cè)藛T也無(wú)賠償能力，學(xué)生的利益很難得到保障。精神文化產(chǎn)品存在隱患。

40、在高校新校區(qū)校園周邊，由于遠(yuǎn)離城區(qū)，大學(xué)生需求的新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化等精神文化產(chǎn)品明顯不夠，不少商販也窺見(jiàn)為大學(xué)生提供精神文化產(chǎn)品所帶來(lái)的利益，于是，網(wǎng)吧、卡拉OK廳、棋牌室、桌球室、書(shū)店等在高校校園周邊建成落地，這些場(chǎng)所一定程度上滿(mǎn)足學(xué)生的精神文化需求，但為了降低成本，謀取更多利益，一些商販沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)精神文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，反而用一些黃、賭、毒的文化產(chǎn)品來(lái)吸引正處于成長(zhǎng)期學(xué)生，對(duì)學(xué)生的身心健康帶來(lái)了危害。由于這些場(chǎng)所和產(chǎn)品主要流通于城郊接合部的高校校園周邊，相關(guān)的部門(mén)監(jiān)管力量不足，難以做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，更多的是收到舉報(bào)后進(jìn)行一兩次清理，但這些場(chǎng)所和產(chǎn)品的

41、成本低，即便進(jìn)行了清理，又很快“死灰復(fù)燃”，這些對(duì)學(xué)生的精神文化需要也存在隱患。 二、高校周邊存在安全隱患的原因分析高校周邊環(huán)境對(duì)高校的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)有十分著重要的影響，雖然有關(guān)各方對(duì)高校周邊環(huán)境治理也給予了重視，但高校周邊安全隱患依然存在，綜合分析其原因，主要體現(xiàn)在下幾個(gè)方面： 高校周邊環(huán)境十分復(fù)雜。高校周邊的復(fù)雜環(huán)境體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是自然環(huán)境復(fù)雜，高校校園與周邊自然環(huán)境相互交叉滲透，空氣、水源、地質(zhì)環(huán)境一樣，“一損俱損，一榮俱榮”;高校與周邊共用的水電網(wǎng)、通信網(wǎng)、公共交通及公共衛(wèi)生環(huán)境等，使高校不可能脫離周邊環(huán)境而成為獨(dú)立的象牙塔。二是社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，高校周邊有居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，有的高校

42、周邊還有工業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)、科研院所等，不同的區(qū)域，功能不同，也就形成了復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境;由于市區(qū)用地緊張，還有些高?；蛐滦^(qū)不得不建在遠(yuǎn)離市區(qū)的小城鎮(zhèn)或城郊接合部，這些區(qū)域社會(huì)治安管理力量和措施相對(duì)不足，校園周邊環(huán)境比較復(fù)雜。三是人員情況復(fù)雜，校園周邊人員各式各樣，有當(dāng)?shù)鼐用?，有固定?chǎng)所的經(jīng)商者，也有流動(dòng)的小商小販;有有證經(jīng)營(yíng)者，也有無(wú)證經(jīng)營(yíng)者;還有流動(dòng)人口、社會(huì)閑雜人員，甚至流竄人員，復(fù)雜的人員情況給高校周邊環(huán)境治理工作，帶來(lái)諸多難題。高校周邊環(huán)境綜合治理體制機(jī)制不順。這一方面來(lái)自政府思想上的認(rèn)識(shí)，一些地方黨委政府認(rèn)為自身的工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而對(duì)高校周邊環(huán)境整治工

43、作重視不夠，措施不力，甚至一些地方黨委政府認(rèn)為學(xué)校周邊環(huán)境是學(xué)校自己的事情，與地方政府沒(méi)有多大的關(guān)系，所以在工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有真正把學(xué)校周邊環(huán)境的事情當(dāng)大事來(lái)抓;另一方面是措施不力，有些地方政府認(rèn)為，高校周邊環(huán)境整治，主要是治安問(wèn)題，由公安機(jī)關(guān)一家處理就行了，但涉及交通、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、文化等方面的問(wèn)題時(shí)，公安機(jī)關(guān)又無(wú)能為力。而對(duì)學(xué)校提出的要求，一些地方黨委政府往往“口頭上很重視，實(shí)際上不重視”、“說(shuō)起來(lái)很重要，做起來(lái)不重要”，這使得高校周邊環(huán)境治理工作很難落到實(shí)處，長(zhǎng)期以來(lái)，高校保衛(wèi)部門(mén)安全防范的管理權(quán)限僅限于校園內(nèi)部，在整治周邊環(huán)境時(shí)，由于沒(méi)有執(zhí)法地位和執(zhí)法權(quán)限而顯得有心無(wú)力。 三、創(chuàng)

44、新高校周邊環(huán)境治理路徑黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，為高校周邊環(huán)境治理進(jìn)一步明確了方向，有關(guān)各方要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，積極主動(dòng)探索創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑。創(chuàng)新機(jī)制體制，建立健全多方參與的高校周邊環(huán)境治理的大格局。以機(jī)制建設(shè)為抓手，整合各方資源，各司其職，齊抓共管，形成高校周邊環(huán)境治理的大格局。在具體操作層面上，首先建立由地方黨委政府牽頭、多方參與的高校周邊環(huán)境治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、研究、推進(jìn)高校周邊環(huán)境治理工作。其次，把高校周邊環(huán)境治理納入目標(biāo)管理體制中，進(jìn)行目標(biāo)考核與評(píng)估，把考核評(píng)估的結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門(mén)和個(gè)人年度工作的重要依據(jù)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、

45、成效顯著的部門(mén)或個(gè)人給予表彰，對(duì)于工作推進(jìn)不力的部門(mén)或個(gè)人給予批評(píng)通報(bào)，督促其整改，對(duì)給工作造成重大損失的，要追究部門(mén)或個(gè)人的責(zé)任。再次，加強(qiáng)對(duì)高校周邊環(huán)境治理的檢查督查，突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)研究、當(dāng)場(chǎng)解決，提高解決問(wèn)題的時(shí)效性。創(chuàng)新內(nèi)容與方法，強(qiáng)化大學(xué)生安全防范意識(shí)。要從培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生安全教育的重要性，創(chuàng)新教育內(nèi)容與方法，增強(qiáng)教育的效果。高校要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)、心理特征和思想狀況，進(jìn)行有針對(duì)性的教育。在教育內(nèi)容上，多用身邊的案例來(lái)教育學(xué)生，多教學(xué)生實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的安全防范知識(shí)，力求在教育內(nèi)容上吸引學(xué)生;

46、在教育方法上，采取學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，如案例分析、討論，情景表演，多媒體技術(shù)展示和實(shí)踐演練等，力求在教育方法上吸引學(xué)生;在教育的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，要注意一些特定的時(shí)間，如新生入學(xué)和畢業(yè)生離校，每學(xué)期開(kāi)學(xué)和放假前，以及節(jié)假日前后，要重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)和法制意識(shí)。創(chuàng)新硬件與軟件，提高高校校園周邊環(huán)境治理的實(shí)效性。要加強(qiáng)高校校園周邊的硬件、軟件建設(shè)，進(jìn)一步加大人防、物防、技防力度，維護(hù)高校周邊的安全穩(wěn)定。在隊(duì)伍建設(shè)方面，一是要抓好校園保衛(wèi)人員的培養(yǎng)、管理和使用，特別是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的工作質(zhì)量和效益;要加強(qiáng)管理，關(guān)心他們的生活和工作，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。二是要建立一支由當(dāng)?shù)?/p>

47、執(zhí)法部門(mén)、社區(qū)干部、高校保衛(wèi)人員等組成聯(lián)合工作隊(duì)伍，定期或不定期溝通信息，整合資源，形成合力，共同推進(jìn)校園周邊環(huán)境的治理工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，地方黨委政府要在公共安全、交通設(shè)施、公共服務(wù)等方面下大力氣，從硬件方面提高校園周邊環(huán)境治理的有效性。在信息化建設(shè)方面，地方黨委政府和高校各司其職，加大技防建設(shè)力度，加強(qiáng)信息溝通與資源共享，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外信息一體化建設(shè)，把校園周邊環(huán)境治理工作的信息化水平提到一個(gè)新臺(tái)階，強(qiáng)化信息技術(shù)在校園周邊環(huán)境治理中的功能。高校周邊環(huán)境治理工作是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要整合地方黨委政府、社會(huì)各界和高校各方面的資源，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)高校校園周邊環(huán)境

48、治理，為大學(xué)生的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。【參考文獻(xiàn)】童金元.高校周邊環(huán)境存在的問(wèn)題與治理對(duì)策.黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，201X林生.高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題與治理對(duì)策.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)，201X 民事簡(jiǎn)易程序，是指基層人民法院及其派出法庭審理簡(jiǎn)單民事案件所適用的一種簡(jiǎn)便易行的訴訟程序。民事訴訟法中 關(guān)鍵詞： 轉(zhuǎn)為,普通,程序 淺談商品房預(yù)售的立法完善_經(jīng)濟(jì)法論文 關(guān)鍵詞： 原因分析,商品房,收入 關(guān)鍵詞： 商品房,預(yù)約,協(xié)議 工作總結(jié)與計(jì)劃范文一 、近段時(shí)間工作總結(jié)在我來(lái)到這里的兩個(gè)多月的時(shí)間中我通過(guò)努力的工作，也有了一點(diǎn)收獲，我感覺(jué)有必要對(duì)自己的工作做一下總結(jié): 目的在于吸取教訓(xùn)，提高自己，以至

49、于把工作做的更好，自己有信心也有決心把下一步的工作做的更好。下面我對(duì)2011年上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下：我是今年三月份到公司工作的，在沒(méi)有負(fù)責(zé)市場(chǎng)銷(xiāo)售管理工作以前，我的銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)不足，僅憑對(duì)銷(xiāo)售工作的熱情，而缺乏奶粉行業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)知識(shí)。為了迅速融入到這個(gè)行業(yè)中來(lái)，到公司之后，一切從零開(kāi)始，一邊學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)，一邊摸索市場(chǎng)，取得了良好的效果。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)，收取同行業(yè)之間的信息和積累市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在對(duì)奶粉市場(chǎng)有了一個(gè)大概的認(rèn)識(shí)和了解?，F(xiàn)在我逐漸可以應(yīng)對(duì)客戶(hù)所提到的問(wèn)題，把握客戶(hù)的需要，基本良好的與客戶(hù)溝通與信任。所以經(jīng)過(guò)努力，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)比較透明的掌握。在不斷的學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)和積累經(jīng)驗(yàn)

50、的同時(shí)，自己的能力，業(yè)務(wù)水平都比以前有了一個(gè)提高，針對(duì)市場(chǎng)的一些變化，現(xiàn)在能拿出一些方案應(yīng)付一些突發(fā)事件。存在的缺點(diǎn)：對(duì)于奶粉市場(chǎng)了解的還不夠深入，在與客戶(hù)的溝通過(guò)程中，過(guò)分的依賴(lài)和相信客戶(hù)，以至于引起一連串的不良反應(yīng)。本職的工作做得不好，感覺(jué)自己還停留在一個(gè)一般促銷(xiāo)人員的位置上，對(duì)市場(chǎng)促銷(xiāo)人員的管理，培訓(xùn)，指導(dǎo)力度不夠，工作計(jì)劃工作總結(jié)與計(jì)劃范文()。我容易比較狂傲、辦事不夠職業(yè)化如賭氣不配合等，這些都是阻礙我在工作的道路上繼續(xù)前進(jìn)的絆腳石。在今后的日子，我都會(huì)有針對(duì)性地修正自己的不足。二下半年工作計(jì)劃在下一步工作規(guī)劃中下面的幾項(xiàng)工作作為主要的工作來(lái)做：1、做好基礎(chǔ)工作，為下一步工作做好鋪墊

51、?；A(chǔ)工作在這個(gè)行業(yè)中很難做，下一步要做好每個(gè)店的月平均銷(xiāo)量，按送貨次數(shù)分解計(jì)劃，做到有的放矢。維護(hù)好客情，做好與客戶(hù)的關(guān)系，經(jīng)常與客戶(hù)溝通。對(duì)銷(xiāo)售點(diǎn)的其他品牌做好記錄，做到對(duì)他們銷(xiāo)售形式與方式了如指掌，針對(duì)他們做自己的銷(xiāo)售計(jì)劃。2、完善促銷(xiāo)制度，加強(qiáng)促銷(xiāo)員的管理。促銷(xiāo)管理是老大難問(wèn)題，促銷(xiāo)人員出去，處于放任自流的狀態(tài)。完善促銷(xiāo)人員管理制度的目的是讓促銷(xiāo)人員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)工作有高度的責(zé)任心，提高促銷(xiāo)人員的主人翁意識(shí)。培養(yǎng)促銷(xiāo)人員在工作中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)問(wèn)題并能提出自己的看法和建議，業(yè)務(wù)能力提高到一個(gè)新的檔次。3.靈活運(yùn)用活動(dòng)，提高銷(xiāo)售質(zhì)量現(xiàn)在奶粉市場(chǎng)品牌很多，但主要也就是那幾家。在近

52、段時(shí)間銷(xiāo)售產(chǎn)品過(guò)程中，牽涉問(wèn)題最多的就是過(guò)去客戶(hù)的流失。在下一步的的銷(xiāo)售工作中我認(rèn)為產(chǎn)品的活動(dòng)力度做一下靈活的運(yùn)用，這樣可以提高銷(xiāo)售人員及店老板積極性。 在奶粉區(qū)域，我們產(chǎn)品的知名度與價(jià)格都很有優(yōu)勢(shì)，外界因素減少了，加上我們的銷(xiāo)售人員的靈活性，我相信我們做的比原來(lái)更好。4、銷(xiāo)售目標(biāo)下一步的銷(xiāo)售目標(biāo)最基本的是做到根據(jù)公司下達(dá)的銷(xiāo)售任務(wù)，把任務(wù)根據(jù)具體情況分解到每一次送貨，完成各個(gè)時(shí)間段的銷(xiāo)售任務(wù)。并在完成銷(xiāo)售任務(wù)的基礎(chǔ)上提高銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。三我的建議1.創(chuàng)造良好工作環(huán)境，提高工作效率。提高執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)良好的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)和有一個(gè)好的工作模式與工作環(huán)境是工作的關(guān)鍵。形成互相學(xué)習(xí)，互相幫助的氛圍，能提

53、高工作的積極性，不要互相貶低，互相利用。2、建立一支熟悉業(yè)務(wù)，而相對(duì)穩(wěn)定的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)。人才是企業(yè)最寶貴的資源，一切銷(xiāo)售業(yè)績(jī)都起源于有一個(gè)好的銷(xiāo)售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)是我們的根本。在下一步的工作中建立一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)作為一項(xiàng)主要的工作來(lái)抓。以上是我的一些不成熟的建議和看法，如有不妥之處敬請(qǐng)諒解。 周工作總結(jié)與計(jì)劃各位家長(zhǎng)、小朋友們：大家好！ 近幾日雖然是陰雨綿綿，但咱們過(guò)得忙碌、愉快而充實(shí)，現(xiàn)將周工作總結(jié)如下：一、上周工作總結(jié)：1、在周一的晨檢中，本班幼兒的個(gè)人衛(wèi)生做的很干凈，頭發(fā)洗了，園服也很整潔，只有極個(gè)別幼兒指甲沒(méi)剪，幼兒都保護(hù)自己很好，沒(méi)有帶外傷的幼兒，孩子們都能高高

54、興興入園。2、本周孩子們進(jìn)行了正常的教育教學(xué)活動(dòng)，還貫穿了幼兒的常規(guī)訓(xùn)練，比如：上操、吃飯、上床睡覺(jué)的安全等，孩子們都能按老師的要求積極參與，成效還不錯(cuò)，另外，我們應(yīng)做好安全工作總結(jié)。3、本周接連幾天下雨，早晚天氣還是有點(diǎn)冷，溫差比較大，流行病偶有發(fā)生，希望家長(zhǎng)朋友們給孩子做好預(yù)防工作，本周除王寧、張凱、張亞楠三個(gè)小朋友請(qǐng)長(zhǎng)假外，其他幼兒請(qǐng)假的少，所以，本周幼兒的出勤率比較高，只有極個(gè)別的孩子帶藥了，老師都能及時(shí)給孩子喂藥，讓孩子勤喝水，午休時(shí)能給孩子蓋好被子，保證了每個(gè)孩子都能健康的入園學(xué)習(xí)。4、本周還進(jìn)行了老師、家長(zhǎng)和小朋友“收舊廢料”手工作品展，由于我班家長(zhǎng)朋友們的積極參與，我班制作的手工作品件數(shù)多、質(zhì)量好，在此，（尤其是趙凌楠的爸爸、祁芳芳的媽媽、呂晶乾的媽媽、張虹宇的爺爺）對(duì)各位家長(zhǎng)的支持表示感謝。二、下周工作計(jì)劃：1、由于早晨天氣有點(diǎn)冷，周一根據(jù)天氣情況給孩子穿園服，給