行政執(zhí)法視聽取證的形式、要求及方法探析(2)

1、行政執(zhí)法視聽取證的形式、要求及方法探析(2)（ 四） 案件現(xiàn)場視聽同步取證。在抓捕犯罪嫌疑人和掃黃、掃賭、掃毒;行動中，視聽取證也是必不可少的。例如，抓捕正在進(jìn)行毒品交易的犯罪嫌疑人，視頻中就應(yīng)該包含案件現(xiàn)場的整體情況、現(xiàn)場人員數(shù)量、人員在現(xiàn)場的位置關(guān)系、隨身攜帶的物品、外貌特征、毒品所在的位置、毒品外包裝、指紋提取的過程、毒品的重量、毒品抽樣送檢以及指認(rèn)毒品的全過程，等等。視頻資料中必須要有宏觀有微觀、有整體有局部、環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈。（ 五） 特重大案件和意外事件的視聽取證。利用視聽取證可以詳細(xì)記錄事件的背景，客觀還原事件的經(jīng)過，保障民警和當(dāng)事人的權(quán)益。尤其是在交通事故、

2、突發(fā)事件、群體事件的現(xiàn)場進(jìn)行處置時，能夠起到一名無聲督察;的職責(zé)。目前，多數(shù)省份對特重大案件的視聽取證要求較為嚴(yán)格且有明確的規(guī)定和要求，但對意外事件的視聽取證重視不夠。同樣，如果在執(zhí)法活動中，遇到當(dāng)事人的暴力抗法、惡意投訴，利用視聽取證能夠及時予以澄清，維護(hù)民警的合法權(quán)益。例如： 張某醉酒駕車，民警上前盤查時，張某惡言相向，拒不配合，且踩下油門企圖逃跑，慌不擇路，撞上對面開來的貨車。辦案人員第一時間將傷者送往醫(yī)院搶救，且全程處置配有同步錄音錄像，執(zhí)法視頻向社會公開，正確引導(dǎo)社會輿論的同時避免了事態(tài)的惡化，有效維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。在重大案件行政執(zhí)法現(xiàn)場和對數(shù)額較大的涉案物品采取行政強(qiáng)制措

3、施時，行政相對人的心理波動是非常大的，情緒激動且做事不計后果，此時是現(xiàn)場突發(fā)事件最容易發(fā)生的時間。行政執(zhí)法人員在處置特重大案件時，應(yīng)提前打開執(zhí)法記錄儀，搶占有利地形（ 盡量站在高處，便于完整地記錄現(xiàn)場，避免人物間的相互遮擋） ,避免逆光，以保證畫面清晰，視頻記錄中減少不必要的晃動。視聽取證中還應(yīng)注意行政相對人的表情、神態(tài)、動作和心理變化，一旦發(fā)生阻撓、圍攻、破壞涉案物品等突發(fā)事件時，執(zhí)法人員要保護(hù)好設(shè)備和已攝錄的視頻資料。盡量利用廣角鏡頭、大景深，準(zhǔn)確判斷行政相對人的活動范圍，清晰攝錄下突發(fā)事件的全過程。此外，現(xiàn)場視頻的記錄應(yīng)分輕重緩急。有時現(xiàn)場會因圍觀人員的慌亂、好奇、無知等客觀因素影響而被

4、部分甚至是全部破壞，必須首先開展對這部分證據(jù)的固定工作。（ 六） 通過其他途徑獲取與案件有關(guān)的視聽資料。在科技飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)下載視頻成為查找破案線索的一種新思路。例如，網(wǎng)絡(luò)上查詢到的群體事件視頻，多是圍觀群眾拍攝的打砸搶燒過程； 有些私家車主的行車記錄儀記錄了前車交通肇事逃逸的過程。當(dāng)事人雖持有與案件有關(guān)的視聽資料，但是因為害怕遭到打擊報復(fù)，不愿提供給警方而選擇上傳到網(wǎng)絡(luò)。四、視聽取證在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。隨著老百姓法制意識的提升，通過視頻資料獲取案件線索的情況日益增多，常見的案件有綁架、恐嚇、敲詐、行賄受賄等。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時，受害人或受害單位會將收集的視聽資料作為證據(jù)提交給相關(guān)部門

5、，此類視聽資料制作方式多樣、內(nèi)容五花八門，且視聽資料存在容易修改和偽造的特點，因此受理部門應(yīng)及時、嚴(yán)格、全面地審核視聽資料，以保證其合法有效性。例如： 重慶警方利用酒店提供的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一名男子在電梯內(nèi)練習(xí)拔槍的動作，后警方偽裝成服務(wù)員進(jìn)入其房間，在其行李箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)了毒品和軍用子彈。警方充分利用視頻監(jiān)控，開展人機(jī)互動、偵查實驗，鎖定目標(biāo)，制訂完善的抓捕方案，成功將兩名犯罪嫌疑人抓捕歸案。當(dāng)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑目標(biāo)或通過其他渠道獲取犯罪嫌疑人在某個區(qū)域活動的線索后，可以利用視聽取證技術(shù)進(jìn)行監(jiān)視守候。視聽取證技術(shù)應(yīng)用于行政執(zhí)法，可以使犯罪嫌疑人的供述和辯解以及證人證言等無形證據(jù)有形化，使各證據(jù)間形成環(huán)環(huán)相扣

6、的證據(jù)鏈，增加其證明犯罪的功能，且應(yīng)用于審訊可以突破犯罪嫌疑人的心理防線。大量的案件信息是散落在社會上的，犯罪嫌疑人行走在路面必然會與人接觸，也必然會有人見過涉案人員，涉案車輛行走在路面上必然會被廣泛存在的視頻監(jiān)控拍攝到，涉案物品在轉(zhuǎn)移過程中必然需要借助一定的載體，有些行人會發(fā)現(xiàn)并注意到這些異常的人員、異常的車輛、異常的物品，這就是散落在社會上的第一手信息。利用社會力量成立治安管理員和信息管理員隊伍（ 他們一般活動在特殊的時空范圍，包括熟悉社區(qū)工作熱心公益事業(yè)的大媽們、路面的清潔工、夜間的保安、停車場工作人員等） ,對治安管理員和信息管理員開展視聽取證技術(shù)的培訓(xùn)，就可在第一時間接收到來自不同區(qū)

7、域、不同人群發(fā)現(xiàn)的可疑目標(biāo)，可能案件發(fā)生后還沒有人報警，犯罪嫌疑人就已經(jīng)被抓獲了。此外，視聽技術(shù)還可以應(yīng)用于公安宣傳工作。視聽技術(shù)在公開的政府網(wǎng)站上利用圖文并茂、有聲有色、具體直觀的信息進(jìn)行宣傳，公布一些典型的案件，可以起到震懾犯罪和教育的作用。把某一時期的重大部署、重要工作和各項部門所辦理的業(yè)務(wù)，及時公開、溝通和協(xié)調(diào)，便于拉近與老百姓的距離。行政機(jī)關(guān)可以利用視聽技術(shù)昭示其取證工作的合法性； 對相對人而言，可用來記錄作為或不作為的具體行政行為對其合法權(quán)益的侵犯情形及其過程，以證明該行政行為的違法性； 對法院而言，可通過視聽資料來分析案件的始末、案件爭議的焦點，并查證是否屬實，保證案件有確鑿的事

8、實根據(jù)。五、視聽資料的審查、分析和鑒定。（ 一） 視聽資料的審查。審查資料的制作主體，排除臆造的可能性。嚴(yán)格審查視聽資料的來源和方式，若是第二手證據(jù)，需要繼續(xù)審查在轉(zhuǎn)移過程中是否有遺漏、跳幀或刪減。審查視聽資料收集主體的合法性和視聽資料收集過程的合法性。34關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定中嚴(yán)格規(guī)定了視聽資料的來源合法性、制作程序的合法性、視聽資料的內(nèi)容是否真實，無法確定真?zhèn)蔚囊暵犢Y料不得作為證據(jù)使用。（ 二） 對視聽資料內(nèi)容的分析。通過對視聽資料內(nèi)容的分析可查找案件線索，判斷視頻中人物的逃跑方向、車型、車輛顏色、作案人數(shù)、作案工具、作案時間，分析視頻中人物的身高、衣著特征、五官特征

9、、隨身物品等。案發(fā)后，可通過與案件有關(guān)的關(guān)聯(lián)物品，確定犯罪嫌疑人進(jìn)入現(xiàn)場或逃離現(xiàn)場的路徑，犯罪嫌疑人隨身攜帶的物品等，從而反推確認(rèn)犯罪嫌疑人。通過涉案車輛經(jīng)過路段的視頻分析，可查找與其相隔較近的車輛，尤其是公交車、出租車等。即使涉案現(xiàn)場無監(jiān)控探頭，也可以借助公交車、出租車上的監(jiān)控或私家車上的行車記錄儀來進(jìn)行線索查找。即使視頻受現(xiàn)場條件限制無法確定涉案車輛的顏色、車型、車牌，也可以通過車輛的個體特征（ 如車貼位置、座套特征、車內(nèi)裝飾、物品擺放、有無行李架、個性車貼等） 進(jìn)行視頻追蹤。對視聽資料內(nèi)容分析時，還應(yīng)注意顏色還原問題，有時視頻監(jiān)控中看到的顏色并不是真實的顏色。對清晰涉案影像的篩查、比對工

10、作中，要特別注意由于不同的監(jiān)控設(shè)備所產(chǎn)生的圖像顏色差別及反光標(biāo)識的差別。尤其是在紅外條件下，要特別對圖像中反映出的顏色明暗、色彩進(jìn)行判斷，以免出現(xiàn)偏差。紅外線攝像槍機(jī)下黑色、白色物體呈現(xiàn)出原來的顏色，紅色呈現(xiàn)出淺灰色或白色，銀色呈現(xiàn)出白色，咖啡色呈現(xiàn)出灰色，黃色呈現(xiàn)出白色，紅色呈現(xiàn)出灰色或白色。（ 三） 視聽資料的司法鑒定。視聽資料具有客觀、真實、連續(xù)、完整的優(yōu)點，同時也有易被剪輯、偽造而失去價值的缺點。我國三大訴訟法律均明確規(guī)定了視聽資料的法定證據(jù)價值，同時也強(qiáng)調(diào)存有疑點的視聽資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法鑒定，經(jīng)鑒定無法確定真?zhèn)蔚囊暵犢Y料不能作為證據(jù)使用。常見的視聽資料司法鑒定有： 對照相設(shè)備、錄音設(shè)備

11、、手機(jī)、光碟、行車記錄儀、執(zhí)法記錄儀以及視頻監(jiān)控設(shè)備等載體上記錄的語音、圖片、視頻資料內(nèi)容的真實性、完整性以及其所反映出來的信息進(jìn)行鑒定。必要時，還需對記錄的語音、圖片、視頻中的談話內(nèi)容、聲音、人物、車輛、物品特征等進(jìn)行分析判斷，提供辦案線索，作出種類或同一認(rèn)定并出具鑒定意見。圖像司法鑒定主要包括圖像客觀性鑒定、圖像真實性鑒定、人像檢驗和監(jiān)控錄像鑒定等。語音司法鑒定主要包括語音同一性鑒定、錄音資料真實性鑒定、語音內(nèi)容辨識、語音人身分析、音頻降噪處理、背景音分析和語音器材檢驗等。對于條件較差的視頻資料，無法分辨出嫌疑人、車輛、物品的特征，盡量不要盲目地出具鑒定意見，但也不能放棄客觀存在的線索。模

12、糊不清的視頻多是由于現(xiàn)場光線條件較暗或逆光、霧天雨天、被攝物體高速運(yùn)動、鏡頭有污損等原因引起的，可以利用圖像處理軟件進(jìn)行模糊圖像的清晰化處理。監(jiān)控圖像所反映的犯罪嫌疑人面部特征不清晰、有明顯變形或僅有側(cè)面像時，可根據(jù)監(jiān)控圖像所反映的犯罪嫌疑人動態(tài)過程找出引起模糊和變形的規(guī)律，或結(jié)合目擊者的描述，通過模擬畫像技術(shù)、人像組合技術(shù)等，對監(jiān)控圖像中犯罪嫌疑人的正面特征進(jìn)行分析校正，給出犯罪嫌疑人的正面面貌，用于圖像辨認(rèn)和排查。利用目標(biāo)測量技術(shù)，可通過在現(xiàn)場設(shè)立三維立體坐標(biāo)，用圖像處理軟件或通過現(xiàn)場實驗測算犯罪嫌疑人的身高、攜帶物品大小，從而確定相關(guān)排查條件。參考文獻(xiàn).1楊英倉。 公安視聽技術(shù)M. 北京： 中國人民公安大學(xué)出版社