環(huán)境規(guī)劃與管理綜述

1、高綱 1243江蘇省高等教育自學(xué)考試大綱28528 環(huán)境規(guī)劃與管理河海大學(xué)編江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室、課程性質(zhì)及其設(shè)置目的與要求（一）課程性質(zhì)和特點(diǎn)環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程以及與環(huán)境相關(guān)專業(yè)的學(xué)生的專業(yè)課程。環(huán)境規(guī) 劃與管理學(xué)是環(huán)境科學(xué)的重要分支學(xué)科之一，是環(huán)境科學(xué)與管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)、社會(huì) 學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計(jì)算技術(shù)等學(xué)科相結(jié)合的產(chǎn)物。 環(huán)境規(guī)劃與管理學(xué)在可持續(xù)發(fā)展理論、 人地系統(tǒng)理論、 區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、 環(huán)境政策學(xué)理論等相關(guān)學(xué)科的理論與技術(shù)支持下， 將環(huán)境 規(guī)劃與環(huán)境管理有機(jī)地結(jié)合在一起，側(cè)重于研究環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與方法學(xué)問題。本課程

2、以理論教學(xué)為主。 共分 11 章。第一章為“緒論”， 介紹了環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念、 基本特征和基本原則、 基本任務(wù)和類型。 分析了環(huán)境規(guī)劃與管理在國際上的發(fā)展?fàn)顩r以及我國環(huán)境規(guī) 劃與管理的發(fā)展歷程、 現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。 第二章為“環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理論問題”， 分析了與環(huán) 境規(guī)劃與管理密切相關(guān)的可持續(xù)理論、 人地系統(tǒng)理論、 區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論和環(huán)境政策學(xué)理論， 分 析了上述理論與環(huán)境規(guī)劃與管理之間的關(guān)系。 第三章為“環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容”， 論述了環(huán)境規(guī)劃 與管理的目標(biāo)、 指標(biāo)體系及其類型； 提出了環(huán)境評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的內(nèi)容與方法， 以及環(huán)境功能區(qū)劃與管理 的目的、 依據(jù)和內(nèi)容； 分析了環(huán)境規(guī)

3、劃與管理方案的生成和決策過程。 第四章為“環(huán)境規(guī)劃與管理的 技術(shù)方法”， 闡述了環(huán)境預(yù)測(cè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、 大氣污染預(yù)測(cè)、 水污染預(yù)測(cè)、 固體廢物與噪聲污染預(yù) 測(cè)的常用方法； 闡述了經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)、 社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的常用方法； 介紹了單目標(biāo)決策 分析方法、 多目標(biāo)決策分析方法。 第五章為“水環(huán)境規(guī)劃與管理”， 介紹了水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ) 理論； 提出了水環(huán)境規(guī)劃與管理的四種技術(shù)措施； 闡述了水環(huán)境規(guī)劃與管理的可行性分析、 水環(huán)境承 載力分析方法。第六章為“區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理”，介紹了大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容與類型、 區(qū)域大氣污染物總量控制與原理； 提出了大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的綜合防

4、治。 第七章為“土地資源保護(hù) 規(guī)劃與管理”，介紹了土地資源保護(hù)規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)、原則、內(nèi)容、程序；提出了土地資源保護(hù)規(guī) 劃與管理的管理措施；研究了基本農(nóng)田、林地資源、草地資源、濕地資源的規(guī)劃類型與管理措施。第 八章為“固體廢棄物管理規(guī)劃”， 介紹了固體廢物的種類、 危害和處理處置與資源化利用； 提出了固 體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容、 技術(shù)路線。 第九章為“城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃與管理”， 介紹了城市、 開發(fā)區(qū)、 社區(qū)、 工業(yè)企業(yè)及生態(tài)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容、規(guī)劃的編制程序及規(guī)劃的管理途徑和方法。第十章為 “環(huán)境規(guī)劃與管理的中和決策與公眾參與”， 闡述了公眾參與的必要性、 公眾參與者類型及公眾參與 的具體措施

5、。 第十一章為“環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)”， 論述了決策支持系統(tǒng)的基本內(nèi)容、 與相 關(guān)技術(shù)的關(guān)系、發(fā)展趨勢(shì)；研究了環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)。通過學(xué)習(xí)，應(yīng)考者可以了解環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理論，掌握環(huán)境規(guī)劃與管理的基本內(nèi)容和 基本方法，并能夠應(yīng)用在具體的科學(xué)研究和實(shí)際工作中，為環(huán)境規(guī)劃與管理工作培養(yǎng)專業(yè)人才。（二）本課程的基本要求通過本課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)考者應(yīng)達(dá)到以下要求：1. 了解環(huán)境規(guī)劃與管理的基本含義、基本特征和基本原則、基本任務(wù)；了解環(huán)境規(guī)劃的類型 及發(fā)展趨勢(shì)；了解環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)；2. 理解可持續(xù)發(fā)展觀、人地系統(tǒng)理論、區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、環(huán)境政策學(xué)

6、理 論；3. 掌握環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容、技術(shù)方法；掌握水、區(qū)域大氣、土地資源、固體廢棄物、城鎮(zhèn)環(huán) 境等的管理與規(guī)劃的基本內(nèi)容；4. 熟練掌握環(huán)境規(guī)劃與管理中常見術(shù)語的名稱和意義。（三）本課程與相關(guān)課程的聯(lián)系 本課程的前修課程是管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、環(huán)境數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)技術(shù)。這五門課程可以幫 助應(yīng)考者理解各類環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容， 掌握各種規(guī)劃方案的制定方法。 是全面掌握環(huán)境規(guī)劃與管 理方法與內(nèi)容所必須具備的基礎(chǔ)或?qū)I(yè)基礎(chǔ)理論二、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)第 1 章 緒論（一）課程內(nèi)容 本章主要介紹了環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念、特征、原則、任務(wù)和類型；分析了環(huán)境規(guī)劃與 管理在國際、國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)狀與

7、發(fā)展趨勢(shì)。（二）學(xué)習(xí)目的與要求 了解環(huán)境規(guī)劃與管理的基本概念、特征、原則、任務(wù)和類型；了解環(huán)境規(guī)劃與管理在國際、 國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：環(huán)境規(guī)劃與管理的含義、作用與發(fā)展趨勢(shì)2. 掌握：環(huán)境規(guī)劃與管理的基本任務(wù)、特征和類型。3. 熟練掌握：環(huán)境規(guī)劃與管理的基本原則。第 2 章 環(huán)境規(guī)劃與管理的基本理論問題（一）課程內(nèi)容 分析了與環(huán)境規(guī)劃與管理密切相關(guān)的可持續(xù)理論、人地系統(tǒng)理論、區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論和 環(huán)境政策學(xué)理論，分析了上述理論與環(huán)境規(guī)劃與管理之間的關(guān)系。（二）學(xué)習(xí)目的與要求 了解可持續(xù)理論、人地系統(tǒng)理論、區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論和環(huán)境政策學(xué)理論及其

8、與環(huán)境規(guī)劃 與管理之間的關(guān)系。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：了解可持續(xù)理論、人地系統(tǒng)理論、區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論和環(huán)境政策學(xué)理論。2. 掌握：符合生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、功能。3. 熟練掌握：上述理論與環(huán)境規(guī)劃與管理之間的關(guān)系。第 3 章 環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容（一）課程內(nèi)容 論述了環(huán)境規(guī)劃與管理的目標(biāo)、指標(biāo)體系及其類型；提出了環(huán)境評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的內(nèi)容與方法， 以及環(huán)境功能區(qū)劃與管理的目的、依據(jù)和內(nèi)容；分析了環(huán)境規(guī)劃與管理方案的生成和決策過程。（二）學(xué)習(xí)目的與要求 了解環(huán)境規(guī)劃與管理的目標(biāo)、指標(biāo)體系及其類型；環(huán)境評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的內(nèi)容與方法，以及環(huán)境 功能區(qū)劃與管理的目的、依據(jù)和內(nèi)容；環(huán)境規(guī)劃與管理方

9、案的生成和決策過程。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：環(huán)境規(guī)劃與管理的目標(biāo)、指標(biāo)體系及其類型。2. 掌握：環(huán)境規(guī)劃與管理方案的生成和決策過程。3. 熟練掌握：環(huán)境評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)的內(nèi)容與方法，環(huán)境功能區(qū)劃與管理的目的、內(nèi)容。第 4 章 環(huán)境規(guī)劃與管理的技術(shù)方法一）課程內(nèi)容闡述了環(huán)境預(yù)測(cè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、 大氣污染預(yù)測(cè)、 水污染預(yù)測(cè)、 固體廢物與噪聲污染預(yù)測(cè)的常用 方法；闡述了經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)、 社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的常用方法； 介紹了單目標(biāo)決策分析方法、 多目標(biāo)決策分析方法。（二）學(xué)習(xí)目的與要求了解環(huán)境預(yù)測(cè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、 大氣污染預(yù)測(cè)、 水污染預(yù)測(cè)、 固體廢物與噪聲污染預(yù)測(cè)的常用方 法；闡述了

10、經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)、社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的常用方法；介紹了單目標(biāo)決策分析方法、 多目標(biāo)決策分析方法。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)、社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的常用方法。2. 掌握：社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、大氣污染預(yù)測(cè)、水污染預(yù)測(cè)、固體廢物與噪聲污染預(yù)測(cè)的常用方法。3. 熟練掌握：?jiǎn)文繕?biāo)決策分析方法、多目標(biāo)決策分析方法。第 5 章 水環(huán)境規(guī)劃與管理（一）課程內(nèi)容闡述了水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)理論； 提出了水環(huán)境規(guī)劃與管理的四種技術(shù)措施； 闡述了水環(huán)境 規(guī)劃與管理的可行性分析、水環(huán)境承載力分析方法。（二）學(xué)習(xí)目的與要求了解水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)理論； 提出了水環(huán)境規(guī)劃與管理的四種技術(shù)措施

11、； 闡述了水環(huán)境規(guī) 劃與管理的可行性分析、水環(huán)境承載力分析方法。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：水環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)理論。2. 掌握：水環(huán)境規(guī)劃與管理的四種技術(shù)措施。3. 熟練掌握：水環(huán)境規(guī)劃與管理的可行性分析、水環(huán)境承載力分析方法。第 6 章 區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理（一）課程內(nèi)容提出了大氣環(huán)境規(guī)闡述了大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容與類型、 區(qū)域大氣污染物總量控制與原理； 劃與管理的綜合防治。（二）學(xué)習(xí)目的與要求了解大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容與類型、 區(qū)域大氣污染物總量控制與原理； 提出了大氣環(huán)境規(guī)劃 與管理的綜合防治。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的綜合防治。2.

12、掌握：大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容與類型、區(qū)域大氣污染物總量控制與原理。第 7 章 土地資源保護(hù)規(guī)劃與管理 （不作要求）第 8 章 固體廢棄物管理規(guī)劃（一）課程內(nèi)容介紹了固體廢物的種類、 危害和處理處置與資源化利用； 提出了固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容、 技術(shù) 路線。（二）學(xué)習(xí)目的與要求了解固體廢物的種類、 危害和處理處置與資源化利用； 提出了固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容、 技術(shù)路線。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：固體廢物的種類、危害和處理處置與資源化利用。2. 掌握：固體廢物管理規(guī)劃的內(nèi)容、技術(shù)路線。第 9 章 城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃與管理（一）課程內(nèi)容介紹了城市、 開發(fā)區(qū)、 社區(qū)、 工業(yè)企業(yè)及生態(tài)園區(qū)環(huán)境規(guī)

13、劃與管理的內(nèi)容、 規(guī)劃的編制程序及規(guī) 劃的管理途徑和方法。（二）學(xué)習(xí)目的與要求了解城市、 開發(fā)區(qū)、 社區(qū)、 工業(yè)企業(yè)及生態(tài)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容、規(guī)劃的編制程序及規(guī)劃的管理途徑和方法。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：城市、開發(fā)區(qū)、社區(qū)、工業(yè)企業(yè)及生態(tài)園區(qū)環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容。2. 掌握：城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制程序及規(guī)劃的管理途徑和方法。第 10 章 環(huán)境規(guī)劃與管理的中和決策與公眾參與 （不作考試要求）第 11 章 環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)（一）課程內(nèi)容介紹了決策支持系統(tǒng)的基本內(nèi)容、 與相關(guān)技術(shù)的關(guān)系、 發(fā)展趨勢(shì)； 研究了環(huán)境規(guī)劃與管理決策支 持系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)。（二）學(xué)習(xí)要求了解決策支持

14、系統(tǒng)的基本內(nèi)容、 與相關(guān)技術(shù)的關(guān)系、 發(fā)展趨勢(shì)； 研究了環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持 系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)。（三）考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求1. 領(lǐng)會(huì)：決策支持系統(tǒng)的基本內(nèi)容、與相關(guān)技術(shù)的關(guān)系、發(fā)展趨勢(shì)。2. 掌握：環(huán)境規(guī)劃與管理決策支持系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)。三、有關(guān)說明和實(shí)施要求（一）關(guān)于“課程內(nèi)容與考核目標(biāo)”中有關(guān)提法的說明在大綱的考核要求中， 提出了“領(lǐng)會(huì)”、 “掌握”、 “熟練掌握”等三個(gè)能力層次， 它們之間是 遞進(jìn)等級(jí)關(guān)系，后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上，它們的含義是： 領(lǐng)會(huì)：要求應(yīng)考者能夠記憶本課程中規(guī)定的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的主要內(nèi)容， 并能夠領(lǐng)會(huì)和理解本課程中規(guī)定 的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵與外延， 熟悉其內(nèi)容要點(diǎn)和它

15、們之間的區(qū)別聯(lián)系， 并能根據(jù)考核的不同要求， 做 出正確的解釋、說明和闡述。掌握：要求應(yīng)考者應(yīng)該掌握的課程中的知識(shí)點(diǎn)。如簡(jiǎn)答名詞和概念等有關(guān)內(nèi)容。 熟練掌握：要求應(yīng)考者必須掌握的課程中的重要知識(shí)點(diǎn)。如基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用等。（二）自學(xué)教材本課程使用教材為：環(huán)境規(guī)劃與管理，尚金城等編，科學(xué)出版社， 2009 年。（三）自學(xué)方法的指導(dǎo)本課程作為一門專業(yè)課程，內(nèi)容多、難度大，應(yīng)考者在自學(xué)過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1. 在學(xué)習(xí)前， 應(yīng)仔細(xì)閱讀課程大綱的第一部分， 了解課程的性質(zhì)、 地位和任務(wù)， 熟知課程的基本 要求以及本課程與有關(guān)課程的聯(lián)系，使以后的學(xué)習(xí)能緊緊圍繞課程的基本要求。2. 在閱讀某一章教材內(nèi)容前，

16、應(yīng)先認(rèn)真閱讀大綱中關(guān)于該章的考核知識(shí)點(diǎn)、 自學(xué)要求和考核要求， 注意對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的能力層次要求，以便在閱讀教材時(shí)做到心中有數(shù)，有的放矢。3. 閱讀教材時(shí)，應(yīng)根據(jù)大綱要求，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)基本 概念必須深刻理解， 基本原理必須牢固掌握， 在閱讀中遇到個(gè)別細(xì)節(jié)問題不清楚， 在不影響繼續(xù)學(xué)習(xí) 的前提下，可暫時(shí)擱置。4. 學(xué)完教材的每一章內(nèi)容后， 應(yīng)認(rèn)真完成教材中的習(xí)題和思考題， 這一過程可幫助自學(xué)應(yīng)考者理 解、消化和鞏固所學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。（四）對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求1. 應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程所提出的總的要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。2. 應(yīng)掌握各知識(shí)點(diǎn)要求達(dá)到的

17、層次，并深刻理解各知識(shí)點(diǎn)的考核要求。3. 對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)， 應(yīng)以指定的教材為基礎(chǔ)、 以考試大綱為依據(jù)， 不要隨意增刪內(nèi)容， 以免 與考試大綱脫節(jié)。4. 輔導(dǎo)時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)， 提倡應(yīng)考者“認(rèn)真閱讀教材， 刻苦鉆研教材， 主動(dòng)提 出問題，依靠自己學(xué)懂”的學(xué)習(xí)方法。5. 輔導(dǎo)時(shí)要注意基礎(chǔ)、 突出重點(diǎn)， 要幫助應(yīng)考者對(duì)課程內(nèi)容建立一個(gè)整體的概念， 對(duì)應(yīng)考者提出 的問題，應(yīng)以啟發(fā)引導(dǎo)為主。6. 注意對(duì)應(yīng)考者能力的培養(yǎng)， 特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)， 要引導(dǎo)應(yīng)考者逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí)， 在自學(xué) 過程中善于提出問題、分析問題、做出判斷和解決問題。7. 要使應(yīng)考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層次中都存在著不同難度的試題。（五）關(guān)于命題和考試的若干規(guī)定1. 本大綱各章所提到的考核要求中， 各條細(xì)目都是考試的內(nèi)容， 試題覆蓋到章， 適當(dāng)突出重點(diǎn)章 節(jié)，加大重點(diǎn)內(nèi)容的覆蓋密度。2. 試卷對(duì)不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“領(lǐng)會(huì)” 20%；“掌握” 45%；“熟練掌握”為 35%。3. 試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約 為 233 2。