環(huán)境保護(hù)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施管理辦法

1、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施管理辦法為了有效控制施工過(guò)程中不安全因素，規(guī)范環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn) 與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施管理工作，消除和減少職業(yè)傷害，保障員工的安 全和健康，依據(jù)公司環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施管理 辦法，特制定本辦法。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施的制訂必須按照國(guó)家頒 發(fā)的勞動(dòng)保護(hù)法令和行業(yè)部門發(fā)布的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；應(yīng) 在危險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可 行、先進(jìn)科學(xué)的原則，必須針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和危害因素 的種類、數(shù)量和危害程度的大小作為編制內(nèi)容，注重措施的適用性和 可操作性。各項(xiàng)目總工是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技

2、術(shù)措施編制的責(zé) 任人，工程技術(shù)部門為安全技術(shù)編制、管理的責(zé)任單位。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施編制依據(jù)：環(huán)境和職業(yè) 健康安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全及環(huán) 保防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全（環(huán)保）技術(shù)規(guī)程。在編寫環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施時(shí)，首先應(yīng)對(duì)危 險(xiǎn)因素、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)，在辨識(shí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)人、機(jī)、料、 法、環(huán)五個(gè)環(huán)節(jié)可能造成安全、環(huán)境和職業(yè)危害事故的相應(yīng)因素采取 技術(shù)手段進(jìn)行控制。符合性和充分性原則：施工安全技術(shù)措施內(nèi)容必須符合現(xiàn)行環(huán)境 和職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。必須以滿足安全 環(huán)保管理工作需要為前提。必要性和可行性原則

3、：必要性就是要在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 的基礎(chǔ)上確定出重大危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素的風(fēng)險(xiǎn)程度，為減少和防止 風(fēng)險(xiǎn)而應(yīng)采取的相應(yīng)安全環(huán)保技術(shù)措施。可行性就是在滿足安全環(huán)保管理工作需要的前提下，結(jié)合現(xiàn)有的 施工能力、施工機(jī)械、人員素質(zhì)情況制定的安全環(huán)保技術(shù)措施。針對(duì)性和可操作性原則：就是要做到安全環(huán)保技術(shù)措施的對(duì)象明 確、目的清楚、簡(jiǎn)單明了、易于操作。安全技術(shù)措施的編制各項(xiàng)目在編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和分部、分項(xiàng)工程施工技術(shù)措施 的同時(shí)，應(yīng)編制環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下：1. 項(xiàng)目簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)要介紹安全技術(shù)措施要解決的對(duì)象；2. 編制依據(jù)：技術(shù)文件、

4、標(biāo)準(zhǔn)、合同；3. 技術(shù)措施：保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。4. 注意事項(xiàng)：實(shí)施過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)；5. 檢查、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第七條 下列單項(xiàng)工程施工（作業(yè)）時(shí)，必須單獨(dú)編制安全（環(huán)保）技術(shù)措施：必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目1. 水上水下工程施工；2. 高處臨空、臨水施工工程，高邊坡施工工程；3. 兩層以上交叉作業(yè)、系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè)；4. 大型金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工 程；5. 新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用；6. 預(yù)防自然災(zāi)害（防泥石流、防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防地震、防暑降 溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；7. 其它存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。上述工程

5、施工（作業(yè)）編制安全（環(huán)保）技術(shù)措施，必須報(bào)分局 技術(shù)質(zhì)量部審核備案。編制前的準(zhǔn)備工作1. 收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合 同文件等，并開展查勘現(xiàn)場(chǎng)。2. 收集有關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施 標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。3. 開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)、確定評(píng)價(jià)資料。安全技術(shù)措施的編制1. 根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境開展平面規(guī)劃。對(duì)具有危 險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識(shí)。2. 現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安 全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。 3. 根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、 作業(yè)流程，分析施工過(guò)程中可能

6、出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技 術(shù)措施。4. 分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的技術(shù)措施。5. 根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件（使用時(shí)間較長(zhǎng)、工作環(huán)境特 殊），制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。6. 根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員 的作業(yè)行為。7. 在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，按照編制施工組 織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn) -修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。8. 專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）在編制前應(yīng)規(guī)范進(jìn)行策 劃。9. 編制的專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）經(jīng)工會(huì)、安全、 質(zhì)量監(jiān)管部門會(huì)審。10. 分包隊(duì)伍編制的專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）經(jīng)

7、技 術(shù)、安全、質(zhì)量監(jiān)管部門會(huì)審，經(jīng)單位總工程師審查批準(zhǔn)。規(guī)范編制環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃。技術(shù)措 施計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施的名稱；2. 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施的內(nèi)容和目的；3. 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源；4. 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位和負(fù)責(zé)人；5. 施工開始日期、施工計(jì)劃進(jìn)度和完工日期；6. 措施執(zhí)行情況與效果。第三章 技術(shù)措施的交底和執(zhí)行第十二條環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施編制完成后由 項(xiàng)目總工程師組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)， 并報(bào)監(jiān)理核準(zhǔn)后執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)交底主要內(nèi)容1. 本工程項(xiàng)目

8、的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；2. 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；3. 應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；4. 相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；5. 發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施應(yīng)遵循“三同步”的原 則，即：環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施應(yīng)與施工技術(shù)措施 同步編制、同步交底、同步實(shí)施。1. 工程開工前，單位總工程師將工程概況、分部分項(xiàng)工程劃分、 合同安全技術(shù)要求等情況，向各級(jí)管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。2. 由工程技術(shù)部門組織，安全環(huán)保監(jiān)督管理部門參加，向參與施 工作業(yè)的全體職工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施交 底；技術(shù)措施要發(fā)放到每一個(gè)作業(yè)面。3. 兩個(gè)以上施工隊(duì)或工

9、種配合施工時(shí)，作業(yè)中隊(duì)負(fù)責(zé)人、專兼職 安全員，要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)施工單位和班組進(jìn)行交 叉作業(yè)的安全書面交底。4. 班組長(zhǎng)、班組安全員利用每天的“班前安全講話”，對(duì)員工進(jìn) 行施工要求、作業(yè)環(huán)境等方面的安全交底。對(duì)相同施工項(xiàng)目的連續(xù)、重復(fù)施工，每季度必須進(jìn)行一次重新交 底。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施交底必須有交底時(shí) 間、內(nèi)容及交底人和接受交底人的簽字，填寫安全環(huán)保技術(shù)交底記 錄。交底記錄要按單位工程、分部工程分項(xiàng)歸檔存放。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施由施工管理部門組織落 實(shí)，實(shí)施作業(yè)的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，技術(shù)管理、安全環(huán)保監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān) 督。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防

10、護(hù)技術(shù)措施的監(jiān)督與管理項(xiàng)目安全環(huán)保、技術(shù)管理部門工作人員掌握施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn) 點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操 作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施，完善對(duì)作 業(yè)過(guò)程的巡視。項(xiàng)目工程技術(shù)人員對(duì)專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）的實(shí) 施情況進(jìn)行每周一次的跟蹤檢查。對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施中所要求的安全設(shè)施 實(shí)施建設(shè)，質(zhì)量管理部門應(yīng)組織工程技術(shù)、安全環(huán)保監(jiān)督等相關(guān)部門 進(jìn)行驗(yàn)收（應(yīng)同時(shí)邀請(qǐng)監(jiān)理單位人員參加驗(yàn)收），并做好驗(yàn)收記錄。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施實(shí)施后，應(yīng)經(jīng)常檢查， 保持其有效性。當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，其環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞 動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進(jìn)行修訂。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)措施落實(shí)形成的安全環(huán)保防 護(hù)設(shè)施，應(yīng)由安全環(huán)保監(jiān)督管理部門經(jīng)常進(jìn)行檢查，保持有效狀態(tài)。 遇有損毀、失靈、變形等情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或更換。分局安全環(huán)保監(jiān)督管理部門對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng) 防護(hù)技術(shù)