鉆探工程公司招標項目組織實施細則（試行）

1、鉆探工程公司招標項目組織實施細則（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范海隆鉆探工程公司（以下簡稱“公司”）招標項目組織過程管理，依法合規(guī)實施，維護企業(yè)利益，依據(jù)中華人民共和國招標投標法實施條例、集團公司招標管理辦法、海隆鉆探工程公司采購管理辦法和海隆鉆探工程公司招標管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本細則。第二條 本細則所稱招標項目是指海隆鉆探工程公司招標管理辦法規(guī)定由公司管理的工程、物資、服務采購招標項目。第三條 本細則所稱招標項目組織管理是指公司招標實施單位依據(jù)公司批準的招標方案，按規(guī)定程序組建評標委員會，由其遵照公開的交易條件、要求和評審標準從若干投標人中擇優(yōu)選擇交易對象的招標組織實施全

2、過程的管理。第四條 公司招標項目組織實行“統(tǒng)一管理、分級負責、專業(yè)控制、規(guī)范運作”的管控模式，遵循以下原則：（一）公開、公平、公正，誠實信用；（二）合法、合規(guī)、合理，務實有效；（三）專業(yè)、集約、受控，規(guī)范有序；（四）競爭、擇優(yōu)、提升，合作共贏。第五條 本細則適用于公司國內(nèi)所屬部門和單位（以下簡稱“所屬單位”）；公司境外項目按項目所在國法律、法規(guī)和項目合同規(guī)定等執(zhí)行。第二章 組織機構(gòu)與職責第六條 采購管理部為公司招標管理工作的綜合管理機構(gòu)(以下簡稱“公司招標辦”)，統(tǒng)一歸口管理公司招標工作。第七條 招標中心為公司招標專業(yè)機構(gòu)，負責在所屬單位配合下，按照公司規(guī)定組織實施公司批準的招標方案，提供專業(yè)

3、的招標服務與保障。業(yè)務上接受公司招標辦的統(tǒng)一管理、監(jiān)督與指導。第八條 專業(yè)招標辦負責組織或委托組織分管采購業(yè)務權(quán)限范圍內(nèi)的招標項目；委托招標中心組織的，負責確定并按時向招標中心提供評標委員會中招標人代表成員名單。第九條 所屬單位負責組織或委托組織管理權(quán)限內(nèi)的招標項目; 委托招標中心組織的，負責確定并按時向招標中心提供評標委員會中招標人代表成員名單。第三章 招標項目組織范圍與權(quán)限第十條 招標中心負責公司重大、一般招標項目及所屬單位委托招標項目的組織實施，具體如下：（一）單次采購估算額在200萬元人民幣及以上的工程建設(shè)項目、物資和裝備項目、工程技術(shù)服務項目及其他服務采購項目；（二）單次采購估算額在

4、100萬元人民幣及以上的修理制造項目；（三）單次采購估算額在50萬元人民幣及以上的運輸服務項目；（四）單次采購估算額低于前三款規(guī)定的標準，但年度范圍內(nèi)同類項目總采購估算金額在500萬元人民幣及以上的采購項目；（五）所屬單位委托組織采購的招標項目；（六）采取框架協(xié)議形式定商定價采購的項目；（七）集團公司授權(quán)管理的招標采購項目；（八）本條前四款額度范圍內(nèi)的可不招標項目。對于招標中心不具備組織實施條件的上述招標采購項目（以下簡稱“外委招標項目”），由招標中心提出委托集團公司招標辦認可的招標專業(yè)機構(gòu)組織實施申請，經(jīng)專業(yè)招標辦和采購管理部批準后執(zhí)行。第十一條 所屬單位負責本細則第十條規(guī)定范圍以外招標項目

5、的組織實施。第四章 招標項目接收與任務流轉(zhuǎn)第十二條 招標中心負責組織實施招標項目的來源區(qū)分為直接批轉(zhuǎn)和所屬單位委托兩種方式。直接批轉(zhuǎn)是指經(jīng)公司招標辦或?qū)I(yè)招標辦審批后直接批轉(zhuǎn)到招標中心組織實施的招標項目；所屬單位委托是指所屬單位委托招標中心組織實施其權(quán)限范圍內(nèi)自行管理的招標項目。第十三條 直接批轉(zhuǎn)招標項目的接收與流轉(zhuǎn)程序。（一）通過協(xié)同辦公、物采平臺等信息系統(tǒng)線上報審的招標方案, 公司招標辦或?qū)I(yè)招標辦依據(jù)管理權(quán)限完成審批, 批準后的方案經(jīng)系統(tǒng)直接流轉(zhuǎn)至招標中心。（二）未通過信息系統(tǒng)采用線下方式報審的招標方案, 公司招標辦或?qū)I(yè)招標辦依據(jù)管理權(quán)限完成審批, 方案最終批準部門負責將方案轉(zhuǎn)批至招標

6、中心。（三）招標中心主任審核后, 按照職責分工將招標方案分派給相應招標部。（四）招標部經(jīng)辦人針對所接收的招標方案明確任務編號并登記建檔；同時按照工程、物資、服務等分類做好統(tǒng)計臺賬。 第十四條 所屬單位委托招標項目的接收與流轉(zhuǎn)程序。（一）通過協(xié)同辦公、物采平臺等信息系統(tǒng)線上報審的招標方案, 所屬單位依據(jù)本單位批準的方案，填寫招標項目委托申請單；所屬單位負責將委托申請單通過系統(tǒng)上傳，同時在系統(tǒng)內(nèi)點擊“委托實施”選項, 已批準方案經(jīng)系統(tǒng)直接流轉(zhuǎn)至招標中心。（二）未通過信息系統(tǒng)采用線下方式報審的招標方案, 所屬單位依據(jù)本單位批準的方案，填寫招標項目委托申請單；所屬單位負責將委托申請單與已批準方案同時發(fā)

7、給招標中心。（三）招標中心主任審核后, 按照職責分工將招標方案分派給相應招標部。（四）招標部經(jīng)辦人針對所接收的招標方案明確任務編號并登記建檔；同時按照工程、物資、服務等分類做好統(tǒng)計臺賬。第十五條 所屬單位自行組織招標項目的接收與流轉(zhuǎn)程序。（一）通過協(xié)同辦公、物采平臺等信息系統(tǒng)線上報審的招標方案, 所屬單位依據(jù)管理權(quán)限完成內(nèi)部審批并在系統(tǒng)內(nèi)點擊“自主實施”選項, 已批準方案經(jīng)系統(tǒng)直接流轉(zhuǎn)至本單位招標管理部門。（二）未通過信息系統(tǒng)采用線下方式報審的招標方案, 所屬單位依據(jù)管理權(quán)限進行內(nèi)部審批, 最終批準的方案直接批復至本單位招標管理部門。（三）所屬單位招標管理部門經(jīng)辦人針對所接收的招標方案明確任務

8、編號并登記建檔；同時按照工程、物資、服務等分類做好統(tǒng)計臺賬。第五章 招標項目組織實施流程第一節(jié) 招標準備第十六條 標底與最高投標限價查驗（一）對于確定編制標底的招標項目, 招標實施單位招標項目組織者負責跟蹤、核實標底的編制情況，應在開標前獲取有效的密封標底。（二）對于設(shè)有最高投標限價的招標項目，招標實施單位招標項目組織者負責查驗批復的招標方案中是否對最高投標限價或者最高投標限價的計算方法予以明確。第十七條 招標文件編制與審批（一）招標文件由招標實施單位招標項目組織者依據(jù)公司批復的招標方案及相關(guān)附件編寫；依據(jù)招標實施單位規(guī)定的本單位內(nèi)部審批程序履行審批；重大招標項目的招標文件可申請公司專業(yè)分管部

9、門、法律合同部門和hse管理部門審訂。（二）招標實施單位組織編制招標文件時，應當采用國家有關(guān)部門或集團公司頒布的標準文本。集團公司對招標項目的技術(shù)、質(zhì)量等有特殊要求的，在招標文件中應當提出明確要求，并將其作為實質(zhì)性要求和條件。招標文件規(guī)定的各項技術(shù)條件必須符合國家、行業(yè)和集團公司和公司的企業(yè)標準，并應優(yōu)先滿足企業(yè)標準規(guī)定的技術(shù)指標。第十八條 招標信息發(fā)布（一）信息發(fā)布媒介1. 公開招標選用公開招標方式的招標項目，招標實施單位應當在中國石油招標投標網(wǎng)發(fā)布招標公告。其中依法必須招標項目的招標公告應當同步推送到中國采購與招標網(wǎng)。采用資格預審的公開招標項目，招標實施單位按照上述要求發(fā)布資格預審公告，不

10、再發(fā)布招標公告。2. 邀請招標選用邀請招標方式的招標項目，招標實施單位應當在中國石油招標投標網(wǎng)發(fā)布投標邀請書。（二）信息發(fā)布內(nèi)容待發(fā)布的資格預審公告、招標公告或投標邀請書，應至少包含招標條件、招標項目概況和招標范圍、投標人資格要求、招標文件（資格預審文件）獲取、投標文件（資格預審申請文件）遞交、開標（資格預審）時間及地點、招標人聯(lián)系方式等信息。（三）信息發(fā)布程序1. 招標實施單位招標項目組織者依據(jù)批準生效的資格預審文件、招標方案和招標文件有關(guān)內(nèi)容，編制資格預審公告、招標公告或投標邀請書等擬發(fā)布信息；2. 編制完成的資格預審公告、招標公告或投標邀請書，依據(jù)招標實施單位內(nèi)部審批程序進行審批；3.

11、批準后的資格預審公告、招標公告或投標邀請書，通過本條第一款規(guī)定的媒介公開發(fā)布。（四）信息發(fā)布要求與時間規(guī)定發(fā)布信息的同時發(fā)售相關(guān)文件，投標邀請書只向批準的招標方案中列示的擬邀請投標人發(fā)售；投標邀請書的發(fā)布期不少于3日，資格預審公告與招標公告的發(fā)布期不少于5日。 第十九條 資格預審（一）在發(fā)售招標文件之前，由資格審查委員會按照批準的資格預審文件確定的標準和方法，對申請人的經(jīng)營資格、專利資質(zhì)、財務狀況、技術(shù)、管理能力、業(yè)績、信譽等多方面評估審查，以判定其是否具有投標資格和履行合同的能力。資格預審一般按以下程序進行:1. 所屬單位編制資格預審文件并履行報批；2招標實施單位接收公司批復的資格預審文件；

12、3. 招標實施單位依據(jù)公司批復的資格預審文件編制資格預審公告并履行審批；4. 招標實施單位發(fā)布資格預審公告和發(fā)售資格預審文件；5所屬單位負責資格預審文件的澄清、答疑與修改；6潛在投標人編制并遞交資格預審申請文件；7招標實施單位依據(jù)公司批復的資格預審文件組建資格審查委員會；8資格審查委員會按照資格預審文件載明的標準和方法對資格預審申請文件進行評審，并編寫資格評審報告；9所屬單位報審資格評審報告，依據(jù)公司批復確定資格預審合格申請人并提供給招標實施單位；10招標實施單位向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書，并向未通過資格預審的申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書；11. 通過資格預審的申請人少于3個的，應當

13、重新招標。（二）資格預審文件的發(fā)售期不得少于5日, 依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間, 自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。（三）招標實施單位應招標人要求，可以對已發(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件編制的，招標實施單位應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人；不足3日的，招標實施單位應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。（四）對于潛在投標人或者其他利害關(guān)系人在提交資格預審申請文件截止時間2日前，針對資格預審文件提出的異議，招標實施單位應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；

14、作出答復前，應當暫停招投標活動。第二節(jié) 發(fā)標管理第二十條 招標文件的發(fā)售與時間規(guī)定（一）招標實施單位按照招標公告（投標邀請書）規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件，招標文件的發(fā)售期不得少于5日。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日；其他采用邀請招標且不涉及編制技術(shù)方案的經(jīng)常性項目，在征得全體潛在投標人同意后，可適當縮短商務投標文件編制時間，但最短不得少于5日。（二）招標實施單位經(jīng)辦人負責如實記錄領(lǐng)取（購買）招標文件登記表情況，應當編號歸檔和留存?zhèn)洳?。第二十一條 招標文件的澄清、答疑與修改（一）招標文件發(fā)出后，招標人確需修改的，依據(jù)本辦法第十

15、七條規(guī)定完成公司審批程序后，招標實施單位可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。（二）禁止通過不合理的澄清或答疑修改投標人資格要求、評標辦法等內(nèi)容限制、排斥潛在投標人。招標文件的澄清與修改構(gòu)成招標文件的組成部分。（三）在澄清和答疑環(huán)節(jié)，對于潛在投標人或其他利害關(guān)系人提出的異議，招標實施單位應當要求其填寫招標文件澄清、修改、答疑收取回執(zhí)單，以保證每個潛在投標人或其他利害關(guān)系人接收到澄清或答疑。（四）澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標實施單位應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標實施單位應當順延提交投標文件的截止時間。（五）

16、對于潛在投標人或者其他利害關(guān)系人在投標截止時間10日前，針對招標文件提出的異議，招標實施單位應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招投標活動。第三節(jié) 收標管理第二十二條 收標管理（一）投標文件接收、查驗。招標實施單位招標項目組織者嚴格按照招標文件規(guī)定的送達方式接收和查驗投標人遞交的投標文件。投標文件遞交方式為直接送達開標現(xiàn)場的，招標實施單位招標項目組織者在招標文件規(guī)定的開標地點接收投標截止日前送達的投標文件；投標文件遞交方式為郵寄送達的，招標實施單位招標項目組織者只接收投標截止日前寄達至招標文件規(guī)定送達地址的投標文件。招標實施單位招標項目組織者應當簽收符合條件的投標文件，如實

17、記載投標文件的送達時間和密封情況，并妥善保管和存檔備查。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。（二）投標文件修改、增補和撤回。在遞交投標文件截止時間前，應允許投標人對已遞交的投標文件進行修改、增補和撤回，或以新的投標文件重新投標；投標截止后，不得允許投標人撤銷投標文件。（三）投標文件拒收。未通過資格預審的申請人提交的投標文件，投標人在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后送達的投標文件，以及投標人未按照招標文件要求密封的投標文件，招標實施單位招標項目組織者應當拒絕接收。（四）投標保證金遞交。招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標人應在投標截止時間前嚴格按照招標文件約定的方式及金額提交投標保證金，招

18、標人不接受以個人名義遞交的投標保證金。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。（五）投標文件裝訂與密封。投標文件應嚴格按照招標文件規(guī)定的方式裝訂和密封。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，封面上標記“正本”或“副本”。投標文件數(shù)量（包括正本和副本）應符合招標文件的規(guī)定。要求提交投標文件電子文本的，投標人應按照招標文件的要求與紙質(zhì)投標文件一并封裝。第四節(jié) 開標管理第二十三條 開標條件確認（一）投標截止時間前實際投標人數(shù)量達到3個及以上的，招標實施單位方可組織開標。（二）投標截止時間前實際投標人數(shù)量不足3個的，不得開標；招標實施單位應當及時填寫

19、招標項目變更、退回、終止通知單，通知招標人重新招標。第二十四條 開標準備（一）開標會場準備 包括不限于會場布置，電腦、打印機等設(shè)備（設(shè)施）檢查，紙筆及開標用表等的準備。開標現(xiàn)場用表包括參加開標人員登記表、參加開標投標人代表登記表、投標文件遞交登記表、開標記錄表等。（二）成立開標小組 開標小組由主持人、唱標人（可與主持人為同一人）、記錄人、監(jiān)督人員及投標人代表等組成。（三）通知開標小組人員參加開標會。第二十五條 開標程序開標由招標實施單位招標項目組織者主持，按照招標文件規(guī)定的時間、地點，按以下方式公開進行：（一）宣讀開標紀律開標監(jiān)督人員宣讀開標紀律。（二）宣布有關(guān)人員姓名公布投標截止時間遞交投標

20、文件的投標人名稱；宣布開標小組人員名單與角色。（三）確認投標人代表身份對于到場參加開標會議的投標人代表，當場核驗其身份的有效性，確認是否有權(quán)參加開標會。（四）公布投標文件接收情況主持人宣布正式開標，當眾公布投標截止時間前提交投標文件的投標人名稱、遞交時間以及投標人撤回投標等信息。（五）檢查投標文件密封情況組織投標人代表或者監(jiān)督人員對所有投標文件的密封情況進行檢查。（六）公布標底對于擬開標項目招標人設(shè)有標底的，經(jīng)投標人代表或者現(xiàn)場監(jiān)督人員查驗標底密封無誤的，主持人現(xiàn)場開封并宣布標底；對標底密封情況存疑的，暫停開標并上報公司招標辦。（七）宣布開標順序主持人宣布開標順序。招標文件中對開標順序有規(guī)定的

21、，執(zhí)行招標文件規(guī)定；沒有具體規(guī)定的，主持人可以宣布按照某一順序進行開標。（八）公開唱標唱標人根據(jù)法律規(guī)定和招標文件要求進行公開唱標，按照宣布的開標順序當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、供貨期以及其他合適的內(nèi)容。投標截止前收到的所有投標文件都應當眾予以拆封、宣讀。（九）確認開標記錄在招標文件規(guī)定的開標時間，開標小組按照順序當眾開標，如實記錄投標人名稱、項目名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期或交貨期、投標文件密封情況及其他內(nèi)容，形成開標記錄表，并由唱標人、記錄人、監(jiān)督人及投標人代表等有關(guān)人員簽字確認。（十）開標結(jié)束主持人宣布開標結(jié)束，并要求投標人保持聯(lián)系方式暢通。第二十

22、六條 開標注意事項（一）開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點，如因特殊情況變更地點，招標中心應提前通知所有投標人。（二）開標應當邀請所有投標人參加。投標人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標會，也可以自主決定不參加開標會，不能因投標人不參加開標會議就否決其投標。（三）開標時，開標一覽表的投標價格與投標文件中報價明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；投標價格大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算得到的匯總金額為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 （四）投標人對開標有異議的，

23、應在開標現(xiàn)場提出，招標實施單位招標項目組織者能夠答復的，應當當場作出答復和制作記錄；不能當場答復的，應當明確具體的答復日期，并告知投標人。第五節(jié) 評標管理第二十七條 評標準備（一）評標會場準備 包括不限于會場布置與保密性檢查，電腦、打印機等設(shè)備（設(shè)施）檢驗，紙、筆、計算器等評標用品及工具的準備。（二）評標資料準備。文件工具包括招標文件及其技術(shù)標準（協(xié)議）、規(guī)范等；評標現(xiàn)場用表包括評委承諾書、工作人員承諾書、評標委員會成員簽到表、初步評審表、詳細評審表、評分匯總表、綜合評估比較表、評標報告等。（三）成立評標工作小組 1. 組建評標委員會招標實施單位招標項目組織者依據(jù)公司批復的招標方案，依法組建評

24、標委員會。評標委員會內(nèi)招標人代表不得超過評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之一，具體名單由專業(yè)招標辦或所屬單位提供；其余三分之二應當按程序從集團公司招標評審專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生。2. 明確現(xiàn)場監(jiān)督人員重大招標項目由公司招標辦、企管法規(guī)處或?qū)徲嬏庍x派至少一人參與現(xiàn)場監(jiān)督鑒證；一般招標項目或所屬單位自行管理的招標項目由公司招標辦、企管法規(guī)處或?qū)徲嬏幹辽傥桑ㄊ跈?quán)）一人參與現(xiàn)場監(jiān)督鑒證。3. 確定工作人員招標實施單位招標項目組織者確定具體工作人員。（四）開標后的投標文件送至評標現(xiàn)場。第二十八條 評標程序（一）評標委員會成員簽署評標委員會成員簽到表、評委承諾書，工作人員簽署工作人員承諾書。（二）推選評標委員會主任由評

25、標委員會成員推舉產(chǎn)生評標委員會主任。評標委員會主任原則上應當從隨機抽取的專家中產(chǎn)生。評標委員會主任負責組織評審專家研讀招標文件和評標辦法，掌控評標進度、組織編寫評標報告，協(xié)調(diào)評標過程出現(xiàn)的問題等。評標委員會主任與評標委員會其他成員具有同等的表決權(quán)。（三）宣讀評審方法與評標紀律招標實施單位招標項目組織者宣讀招標文件中規(guī)定的評審程序及評審方法；現(xiàn)場監(jiān)督人員負責宣讀評標紀律。（五）評標實施評標工作由依法組建的評標委員會進行。通常分為初步評審和詳細評審兩個階段，通過資格預審的投標文件直接進入詳細評審階段。1初步評審評標委員會按照招標文件的規(guī)定對投標文件所載的內(nèi)容及相關(guān)證件進行初步評審。初步評審內(nèi)容包括

26、形式評審及資格評審、響應性評審。（1）形式與資格評審。投標文件格式、內(nèi)容組成（如投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等），是否按照招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，字跡是否清晰可辨。投標文件提交的各種證件或證明材料是否齊全、有效和一致，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、相關(guān)許可證、相關(guān)人員證書、各種業(yè)績證明材料等。投標人的名稱、經(jīng)營范圍等與投標文件中的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、相關(guān)許可證是否一致有效。投標文件法定代表人身份證明或法定代表人的代理人是否有效，投標文件的簽字、蓋章是否符合招標文件規(guī)定，如有授權(quán)委托書，則授權(quán)委托書的內(nèi)容和形式是否符合招標文件規(guī)定。如有聯(lián)合體投標，應審查聯(lián)合體投標文件的內(nèi)容是否符合招標

27、文件的規(guī)定，包括聯(lián)合體協(xié)議書、牽頭人、聯(lián)合體成員數(shù)量等。投標報價是否唯一。一份投標文件只能有一個投標報價，在招標文件沒有規(guī)定情況下，不得提交選擇性報價，如果提交有調(diào)價函，則應審查調(diào)價函是否符合招標文件規(guī)定。招標人采用資格后審方式對投標人進行資格審查的，資格后審工作應當在初步評審階段進行。具體由評標委員會根據(jù)招標文件初步評審表內(nèi)容，對投標人的資格進行審查，通過審查的投標人進入詳細評審階段；審查不通過的投標人，評標委員會對其投標作廢標處理，不再進行詳細評審。（2）響應性評審。投標內(nèi)容范圍是否符合招標范圍和內(nèi)容，有無實質(zhì)性偏差。項目完成期限（工期、服務期、供貨時間），投標文件載明的完成項目的時間是否

28、符合招標文件規(guī)定的時間。并應提供響應時間要求的進度計劃安排的圖表等。項目質(zhì)量要求，投標文件是否符合招標文件提出的（工程、服務、貨物）質(zhì)量目標、標準要求。投標有效期，投標文件是否承諾招標文件規(guī)定的有效期。投標保證金，投標人是否按照招標文件規(guī)定的時間、方式、金額及有效期遞交投標保證金或銀行保函。投標報價，投標人是否按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數(shù)量進行報價，是否存在算術(shù)錯誤，并需要按規(guī)定修正。招標文件設(shè)有招標控制價的，投標報價不能超過招標控制價。合同權(quán)利和義務。投標文件中是否完全接受并遵守招標文件合同條件約定的權(quán)利、義務，是否對招標文件合同條款有重大保留、偏離和不響應內(nèi)容。

29、技術(shù)標準和要求。投標文件的技術(shù)標準是否響應招標文件要求。評標委員會應當嚴格按照招標文件的規(guī)定對投標文件所載的內(nèi)容及相關(guān)證件進行評審，填寫初步評審表和否決投標情況說明表。2詳細評審對通過初步評審或資格預審的投標文件，評標委員會嚴格按照招標文件確定的評審方法進行詳細評審，并填寫投標價格評審表/詳細評審表；招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會對經(jīng)過初步評審和詳細評審的投標文件做出綜合性評價，填寫評分匯總表，根據(jù)評分匯總情況，填寫評標價格比較表/綜合評估比較表。3投標文件的澄清、說明和補正評標委員會在評審投標文件過程中，遇到投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字錯誤，或者按照招

30、標文件規(guī)定方式糾正計算錯誤時，或者預判投標人可能低于成本報價的，可以要求投標人作出書面澄清、說明或補正。澄清由評標委員會提出，但不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。有關(guān)澄清的要求和答復均應以書面形式提交。 4投標否決評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定，對符合廢標條款的，應否決其投標，填寫廢標情況說明表；因否決投標而造成有效投標人不足3個的，由評標委員會決定是否繼續(xù)進行評審。5評標報告編制和中標候選人推薦評標工作完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和標明排序的中標候選人名單。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。評標委員會成員對評標結(jié)果有異議的，以書面形式

31、陳述自己的不同意見，拒在評標報告上簽字，又不書面陳述自己的不同意見，視為同意評標結(jié)果。評標委員會應對此作出書面說明并記錄在案。招標實施單位應當依據(jù)評標報告，同時形成招標結(jié)果（擬授標建議）。6. 出具現(xiàn)場監(jiān)督報告現(xiàn)場監(jiān)督人員出具現(xiàn)場監(jiān)督報告并簽字確認。（六）評標實施注意事項1. 根據(jù)招標項目規(guī)模和技術(shù)復雜程度等因素合理確定評標時間。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，應當適當延長。2. 招標項目設(shè)有標底的，標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。第二十九條 中標候選人公示招標實施單位應當自評標完成之日起三日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定對中標候選人進行公示，公示期不得少于三日。第三十條 評標結(jié)果異議處理在中標候選人公示期間，對于投標人或者其他利害關(guān)系人針對評標結(jié)果提出的異議（應為由法人或授權(quán)委托人簽字的書面方式），招標實施單位應當自收到異議之日起3日內(nèi)向異議人作出答復；作出答復前，可暫停中標人的確定。第六節(jié) 定標管理第三十一條 確定中標人（一）公示期滿后，招標實施單位將附評標報告的招標結(jié)果（擬授標建議）及中標候選人公示情況轉(zhuǎn)交所屬單位，由所屬單位按照公司管理權(quán)限履行報審手續(xù)。（二）招標實施單位按照公司批復的評標結(jié)果確定中標人。（三）招標中心應在投標有效期結(jié)束30日前以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書和