事故管理制度

1、事故管理制度1目的安全生產(chǎn)事關(guān)員工的生命和公司的財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)發(fā)生傷亡事故時(shí)，為避免事態(tài)的擴(kuò)大，最大限度地減少損失，并能夠及時(shí)、有效、有序、妥善地做好處置工作，嚴(yán)格公司事故管理工作，明確報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析回顧書面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于xx有限公司和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在勞動(dòng)（工作）過程中發(fā)生的傷亡傷害事故及后續(xù)工作程序。3 相關(guān)文件3.1安全生產(chǎn)法3.2企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定3.3企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（gb6441）4 職責(zé)4.1 總經(jīng)辦是生產(chǎn)安全事故的綜合管理部門，負(fù)責(zé)建立事故的管理制度，明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析、回顧、書面報(bào)告樣式和表格等

2、內(nèi)容。組織事故組進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)與分析。4.2 各有關(guān)事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，采取措施，防止事故繼續(xù)發(fā)展，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定立即如實(shí)向上級(jí)單位和有關(guān)政府部門報(bào)告，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事故報(bào)告。5 事故分類5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，一般分為以下等級(jí)：5.2特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5.3重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下

3、重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5.4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6 事故報(bào)告6.1凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的人身傷害事故都必須及時(shí)向總經(jīng)辦報(bào)告。發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或最先發(fā)現(xiàn)者要立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)報(bào)告總經(jīng)辦。發(fā)生輕傷事故的報(bào)告最遲不得超過事故發(fā)生后4小時(shí)，發(fā)生重傷或死亡事故必須立即報(bào)告，不得延誤。6.2發(fā)生重傷以上事故的單位應(yīng)主動(dòng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待公司事故調(diào)查組處

4、理，因搶救傷者確需移動(dòng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記，采取必要措施，防止事故擴(kuò)大和盡量減少事故損失。6.3發(fā)生重大傷亡事故，安委會(huì)接報(bào)后要立即報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T、公安部門、人民檢察院及工會(huì)。6.4事故報(bào)告的內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 6.5 發(fā)生事故后，公司主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。6.6因搶

5、救人員財(cái)產(chǎn)和防止事故擴(kuò)大等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或者攝影錄像。并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人均不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。6.7 清理傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)，必須征得安監(jiān)部門公安檢察院和工會(huì)的同意。6.8 專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)事故登記記錄，登記管理規(guī)范有序。7 事故調(diào)查和處理7.1發(fā)生傷亡事故后，公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)召開事故分析會(huì)，找出發(fā)生事故的原因，分清責(zé)任，制定防范措施，擬出對(duì)責(zé)任者的處理意見，認(rèn)真填寫傷亡事故登記表和事故報(bào)告。7.2對(duì)于重大事故、較大事故、一般事故由政府部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；未造成人員傷亡或傷害輕微的公司內(nèi)部一

6、般事故由公司內(nèi)部組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。組織事故調(diào)查組要積極配合有關(guān)政府部門對(duì)事故事件進(jìn)行調(diào)查。7.3事故調(diào)查組職責(zé)7.3.1查清事故的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；7.3.2認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故，非責(zé)任事故及破壞事故。7.3.2.1 責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成事故。7.3.2.2非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故或由于未知領(lǐng)域的技術(shù)問題發(fā)生的事故。7.3.2.3 破壞事故：系指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故。根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)及造成事故的原因過程，分析確定事故責(zé)任人員。7.3.2.4 直接責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員。

7、7.3.2.5 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生有領(lǐng)導(dǎo)（管理）責(zé)任的人員。7.3.2.6 間接責(zé)任者：對(duì)事故發(fā)生有間接關(guān)系的責(zé)任人員。在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)責(zé)任者在事故發(fā)生的過程中起的作用，確定事故責(zé)任大小。7.3.2.7 完全責(zé)任：對(duì)事故發(fā)生起決定作用的人。（完全由于個(gè)人失誤所致）7.3.2.8 主要責(zé)任：對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人。7.3.2.9 次要責(zé)任：對(duì)事故發(fā)生起次要作用的人。7.3.2.10一定責(zé)任：對(duì)事故發(fā)生起一定作用的人。7.3.3 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；7.3.4 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；7.3.5 提交事故調(diào)查報(bào)告。7.4事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)

8、資料，任何單位和個(gè)人都不得拒絕。對(duì)提供偽證的職員有權(quán)提出處罰或追查其責(zé)任。7.5調(diào)查組人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)守事故處理過程中的機(jī)密。7.6 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)材料。7.7 事故調(diào)查和處理，必須按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則處理。（“四不放過”即事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；廣大員工未受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過），查明事故性質(zhì)發(fā)生事故經(jīng)過原因和經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查人員應(yīng)在報(bào)告上簽字。7.8

9、 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容要真實(shí)全面，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 7.8.1 事故發(fā)生單位概況； 7.8.2 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； 7.8.3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 7.8.4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 7.8.5事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 7.8.6事故防范和整改措施。7.9事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。7.10 總經(jīng)辦做好事故相關(guān)文件資料整理歸檔的，建立事故臺(tái)帳。事故檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：7.10.1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；7.10.2技術(shù)

10、鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；7.10.3物證、認(rèn)證材料；7.10.4直接、間接經(jīng)濟(jì)損失材料；7.10.5事故責(zé)任者自訴材料；7.10.6發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；7.10.7處分決定和受處分人員的檢查材料；有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件。7.11事故、事件的統(tǒng)計(jì)與分析 7.11.1按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（gb6441）定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。事故事件統(tǒng)計(jì)采用圖表形式表示，計(jì)算指標(biāo)包括：工傷事故頻率；傷害嚴(yán)重率（每百萬(wàn)工時(shí)的事故造成傷害的人數(shù)）；百萬(wàn)工時(shí)傷害率；未遂率。計(jì)算方法如下：工傷事故頻率=計(jì)算周期內(nèi)工傷事故人次計(jì)算周期內(nèi)員工總?cè)藬?shù)平均數(shù)1000；傷害嚴(yán)重率=總損失工作日實(shí)際

11、總工時(shí)1000000；百萬(wàn)工時(shí)傷害率=計(jì)算周期內(nèi)輕傷以上總?cè)藬?shù)計(jì)算周期內(nèi)總工時(shí)1000000；未遂率=計(jì)算周期內(nèi)未遂事故總數(shù)計(jì)算周期內(nèi)工傷事故總數(shù)100%7.11.2 事故事件統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果要形成文字書面文件。7.11.3 總經(jīng)辦年底要對(duì)全年發(fā)生的全部事故事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并與上年的統(tǒng)計(jì)與分析結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。7.11.4 每次統(tǒng)計(jì)和分析完成，總經(jīng)辦要將結(jié)果存檔，同時(shí)以書面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在公司安全管理月刊上公布結(jié)果。 712對(duì)事故責(zé)任者的處理10.1發(fā)生一般輕傷事故，根據(jù)情節(jié)給予主要責(zé)任者扣除當(dāng)月考核分分的處罰。10.2發(fā)生一般重傷事故或2-3人輕傷事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政警告處分。

12、10.3發(fā)生b類重傷的事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政記過處分。10.4發(fā)生c類重傷的事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政處分；10.5發(fā)生d類重傷的事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政記大過處分。10.6發(fā)生死亡事故，其主要責(zé)任者應(yīng)給予開除留用的行政處分。10.7發(fā)生各類工傷事故，事故調(diào)查組可根據(jù)責(zé)任者的認(rèn)識(shí)態(tài)度，工作表現(xiàn)，報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)酌情減輕或加重一級(jí)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法部門追究刑事責(zé)任。10.8發(fā)生各類傷害事故的次要責(zé)任和一定責(zé)任人員，均應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。10.9發(fā)生重傷以上事故（含重傷）的單位，取消當(dāng)年各類評(píng)比表彰資格，實(shí)行安全工作一票否決。8 事故回顧8.1各部門（必要時(shí)安全員協(xié)助）采取多種形式定期組織員工對(duì)發(fā)生的事故事件進(jìn)行回顧和討論?；仡櫤陀懻撘允鹿适录l(fā)生的原因和制定的防范措施為主。參加員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解事故事件發(fā)生的原因，預(yù)防同類事故事件的重復(fù)發(fā)生，對(duì)預(yù)防措施積極發(fā)表意見，鼓勵(lì)員工提出新的防范措施進(jìn)行完善。由牽頭人做好事故事件回顧記錄，回顧結(jié)束后將回顧記錄上交至總經(jīng)辦保存。8.2總經(jīng)辦定期組織各處室主要負(fù)責(zé)人召開事故事件講座，利用事故事件講座對(duì)當(dāng)期發(fā)生的事故事件進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。8.3員工根據(jù)本工種近期的實(shí)際情況可以提出對(duì)已發(fā)生事故事件回顧和討論的要求，各部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)員工進(jìn)行事故事件回顧提供必要的環(huán)境和時(shí)間。9事故結(jié)案9.1 事故發(fā)生后，