小學(xué)利用閑置土地新建幼兒園規(guī)劃方案

1、申報(bào)靖東小學(xué)利用閑置土地新建幼兒園規(guī)劃方案一、本地教育發(fā)展背景環(huán)境分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況：靖東村座落在陸川縣馬坡鎮(zhèn)的北部，距二級(jí)公路2公里多，全村有48個(gè)村民小組，1576戶，總?cè)丝?752人，總耕地面積10172畝，其中坡地6790畝，水田3382畝。馬坡鎮(zhèn)靖東村交通方便、紅壤土區(qū)域，屬丘陵、平原相關(guān)地帶。靖東村的群眾勤勞智慧，村民群眾積極通過(guò)多種方式發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)方面以優(yōu)質(zhì)谷、糖蔗種植為主，其他作物為輔，其中糖蔗種植1200多畝，年創(chuàng)收210萬(wàn)元以上；在村內(nèi)有養(yǎng)雞場(chǎng)12個(gè)（其中萬(wàn)羽以上2個(gè)），小型養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)，副食品加工廠3個(gè)，在工業(yè)方面，村內(nèi)有投資3000萬(wàn)元占地40多畝專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)自行車(chē)、汽車(chē)

2、輪胎的橡膠制品廠1個(gè)，容納300多人就業(yè)的石場(chǎng)1個(gè)。2000多名勞動(dòng)力到外地辦企業(yè)、打工，在廣州、深圳、南寧、昆明興辦企業(yè)成功創(chuàng)業(yè)，為周邊村鎮(zhèn)群眾外出創(chuàng)業(yè)帶了好頭。全村90%以上的農(nóng)戶住上了新樓房，100%的家庭有電視機(jī)。村內(nèi)95%以上群眾擁有手機(jī)、固定電話，有貨車(chē)120臺(tái)，小車(chē)160多輛，村內(nèi)修通了環(huán)村水泥路，交通便利，群眾生活寬裕。二、學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析（一）學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀分析。馬坡鎮(zhèn)的公辦幼兒園1所，在園幼兒110人，民辦幼兒園1所,在園幼兒80人。存在的突出問(wèn)題：1、3-6周歲幼兒入園率過(guò)低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年秋季期，3-6周歲幼兒進(jìn)入幼兒園、學(xué)前班共107人，入園率僅為40

3、%，還有60%的幼兒未能入園、入班。根據(jù)預(yù)測(cè)，陸川縣2010年至2015年，3-6周歲幼兒總數(shù)將達(dá)1816人，根據(jù)現(xiàn)在的入園率計(jì)算，將有 100名幼兒無(wú)法按時(shí)入園、入班。2、近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)民進(jìn)城打工，使得城區(qū)人口急劇膨脹，學(xué)齡前兒童數(shù)量猛增。班級(jí)規(guī)模和班額過(guò)大，從而嚴(yán)重影響其管理水平和保教質(zhì)量的提高。3、農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏低，經(jīng)費(fèi)不足，辦園條件簡(jiǎn)陋。教室陳舊，書(shū)桌破舊，孩子沒(méi)有任何的玩具，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地等等，因?yàn)橥度霙](méi)有保障，且收費(fèi)偏低，辦園條件長(zhǎng)期得不到改善。嚴(yán)重影響了幼兒的教育質(zhì)量。4、農(nóng)村無(wú)證辦園現(xiàn)象嚴(yán)重。由于農(nóng)村幼兒園設(shè)置數(shù)量不足，覆蓋范圍過(guò)大，服務(wù)半徑過(guò)長(zhǎng)

4、，又因?yàn)槟贻p家長(zhǎng)基本外出打工，基本是留下孩子給爺爺奶奶照顧，要把孫子送到離家較遠(yuǎn)的公辦幼兒園確實(shí)很困難。所以，不具備辦園條件，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批和頒發(fā)“辦園許可證”的“無(wú)證園”應(yīng)運(yùn)而生。 “無(wú)證園”大部分是以自己的住房為保教場(chǎng)所，條件十分簡(jiǎn)陋，多數(shù)幼教人員不具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，不懂教育教學(xué)規(guī)律，不按大綱要求教學(xué)，僅僅以“哄孩子”為主，忽視幼兒早期智力開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重影響幼兒的健康成長(zhǎng)。由于這些幼兒園收費(fèi)相對(duì)低廉，作息時(shí)間靈活，“善教”幼兒識(shí)字、算數(shù)，迎合了部分家長(zhǎng)的“急功近利”心理。對(duì)此，教育行政部門(mén)在管理上陷入“兩難”境地。一方面，清理“無(wú)證園”，沒(méi)有可供依照的法律法規(guī)，責(zé)罰無(wú)據(jù)；另一方面，“無(wú)證園”

5、如被取消，又會(huì)導(dǎo)致一些適齡幼兒失學(xué)。因此，使得無(wú)證辦園行為長(zhǎng)期得不到有效治理。（二）學(xué)前教育發(fā)展方向和趨勢(shì)分析由于我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育越來(lái)越重視，投入將會(huì)越來(lái)越大，學(xué)前教育環(huán)境會(huì)得到徹底的改變，學(xué)前教育的辦學(xué)形式和校園功能將向多樣化方向發(fā)展，但公辦幼兒園的優(yōu)勢(shì)會(huì)越加明顯，學(xué)前教育的城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步縮小。 未來(lái)五年，國(guó)家會(huì)繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行計(jì)生政策，控制人口快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)人口出生率會(huì)控制在國(guó)家政策之內(nèi)，趨于緩慢增長(zhǎng)。五年后，我縣學(xué)前教育學(xué)齡人口與現(xiàn)在相比不會(huì)超過(guò)10%，入園幼兒將達(dá)85%以上，學(xué)前兩年教育有望得到普及。三、解決“入園難”建設(shè)規(guī)劃（一）幼兒園建設(shè)總體目標(biāo)。充分發(fā)揮政府職能

6、，開(kāi)創(chuàng)多渠道辦園模式，加大公辦幼兒園規(guī)范化的建設(shè)力度，努力構(gòu)建農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取在籌集資金，在馬坡鎮(zhèn)靖東小學(xué)建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)的的公辦幼兒園，使公辦園覆蓋整個(gè)村，逐步提高辦園標(biāo)準(zhǔn)和辦園水平，為0-6歲兒童和家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)，提高三至六歲幼兒入園率。建設(shè)規(guī)劃原則：1、總體規(guī)劃，分步實(shí)施。堅(jiān)持合理配置教育資源、優(yōu)化辦園條件、保證教育質(zhì)量、提高規(guī)模效益的原則，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，明確各年度發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施，按照規(guī)劃分步實(shí)施、分層推進(jìn)，注重工作的實(shí)效性、持續(xù)性。2、搞好銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好教育規(guī)劃與本地經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃的銜接、幼兒園布局與小學(xué)布局的銜接，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)

7、社會(huì)各領(lǐng)域事業(yè)的和諧發(fā)展，做到不引發(fā)新的社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。3、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌村辦園、民辦園的協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、突出特色，著力抓好村公辦幼兒園的建設(shè)，充分發(fā)揮公辦幼兒園的龍頭帶動(dòng)作用；規(guī)范民辦園的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育均衡、良好發(fā)展。（二）解決“入園難“的具體建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃投入420萬(wàn)元在縣城區(qū)建新建1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，占地面積3000平方米，可容納300多名幼兒。提升辦園質(zhì)量，解決農(nóng)村“入園難”的問(wèn)題。同時(shí)，靖東村也鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人投資辦園的積極性，彌補(bǔ)政府投入不足,加大管理力度，引導(dǎo)民辦園所走規(guī)范發(fā)展之路。按照“保大放小、保好放差”的原則對(duì)于園所簡(jiǎn)陋、地方狹小、不顧幼兒身心

8、健康、不講保教質(zhì)量、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦園的民辦幼兒園堅(jiān)決予以取締和撤并，促使民辦園所努力做到自我發(fā)展、自我完善、自我規(guī)范、自我約束。（三）保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村學(xué)前教育是我縣幼教事業(yè)發(fā)展的重要部分，難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力也在農(nóng)村。因此各級(jí)政府及教育部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把幼兒園布局調(diào)整列入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立健全農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)要求制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。加大宣傳力度，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)公示調(diào)整方案，切實(shí)把農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作抓實(shí)、抓好，努力做到社會(huì)滿意、孩子受

9、益。二是加大督導(dǎo)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的督導(dǎo)、檢查、評(píng)估力度，把農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入督導(dǎo)范圍，將布局規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、辦園條件、保教質(zhì)量、教師待遇等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，每年年終對(duì)幼兒園建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)學(xué)前教育工作的管理責(zé)任，確保各項(xiàng)具體措施落實(shí)到位。三是拓寬投資渠道。不斷完善經(jīng)費(fèi)投入體制，堅(jiān)持“誰(shuí)辦園誰(shuí)出資，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)、政府適當(dāng)扶持”的原則，建立財(cái)政支持、舉辦者投資、幼兒家長(zhǎng)繳費(fèi)、社會(huì)捐資、幼兒園自籌等多元化的投資機(jī)制。在保障政府辦園為骨干的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦園的積極性，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦園或捐資助園，努力形成政府和社會(huì)各界共同發(fā)展學(xué)前教育的良好格局。（四）預(yù)期效益。靖東村實(shí)施學(xué)前教育建設(shè)工程對(duì)本地學(xué)前教育整體發(fā)展的意義。實(shí)施學(xué)前教