淺談國際EPC項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成

1、淺談國際epc項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)中原石油勘探局勘察設(shè)計(jì)研究院 包麗萍摘要：文章簡單剖析國際epc項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成，并針對國際工程承包是一項(xiàng)投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的這一特點(diǎn)來分析，探討了epc項(xiàng)目的工程計(jì)劃控制和報(bào)價(jià)的管理，提出了國際工程承包和投標(biāo)報(bào)價(jià)存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)及其注意事項(xiàng)，并提出了減小風(fēng)險(xiǎn)的途徑。關(guān)鍵詞：國際工程 epc 投標(biāo)報(bào)價(jià)epc（engineering， procurement， construction ）工程總承包項(xiàng)目是指按照合同約定雇主委托承包商，對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段承包的項(xiàng)目，也可按國際慣例稱為交鑰

2、匙工程。隨著我國對外開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國設(shè)計(jì)施工綜合實(shí)力的增強(qiáng)，我國設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍走出國門，參與國際工程epc項(xiàng)目也越來越多，參與國際epc項(xiàng)目首先的必要的第一步就是在epc項(xiàng)目的招標(biāo)過程中中標(biāo)。國際epc項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)書主要是由技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)構(gòu)成，商務(wù)標(biāo)的最核心內(nèi)容就是報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)既要作到具有價(jià)格競爭優(yōu)勢，又應(yīng)能保證作為epc承包商有合理的利潤空間，因此，在國際epc項(xiàng)目的投標(biāo)中，報(bào)價(jià)就成為其一個(gè)非常關(guān)鍵的決定能夠中標(biāo)以及能否盈利的重要因素。以下部分就對國際epc項(xiàng)目的商務(wù)報(bào)價(jià)的組成及注意要點(diǎn)進(jìn)行分析。一、投標(biāo)報(bào)價(jià)組成。 通常的國際epc項(xiàng)目的報(bào)價(jià)主要由以下幾部

3、分組成：1.工程項(xiàng)目本體造價(jià)工程項(xiàng)目本體造價(jià)是業(yè)主在招標(biāo)文件中要求承包商按照標(biāo)書要求和技術(shù)規(guī)定，完成招標(biāo)范圍內(nèi)全部工程項(xiàng)目的總體報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人依據(jù)工程量清單或工程量表填報(bào)完成的主要報(bào)價(jià)工作內(nèi)容。不同國家，不同業(yè)主，對報(bào)價(jià)的要求也不一樣，根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求，逐項(xiàng)計(jì)算，然后根據(jù)業(yè)主提供的招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)格式，按要求填入相應(yīng)的報(bào)價(jià)。國際工程項(xiàng)目epc總包費(fèi)用的構(gòu)成，因承包項(xiàng)目范圍的不同以及分類方法不同，沒有統(tǒng)一的模式，但基本構(gòu)成如下：國際epc總包工程費(fèi)用工程勘察費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用設(shè)備材料費(fèi)施工安裝費(fèi)人工費(fèi)施工輔材費(fèi)施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)現(xiàn)場管理費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)其他費(fèi)間接費(fèi)投標(biāo)費(fèi)用保函手續(xù)費(fèi)投標(biāo)保函履約保函預(yù)付款

4、保函維修質(zhì)保保函保險(xiǎn)費(fèi)工程一切險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)人身意外保險(xiǎn)施工機(jī)械保險(xiǎn)貸款銀行利息業(yè)務(wù)費(fèi)用總包商項(xiàng)目管理費(fèi)分包費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)公司管理費(fèi)為業(yè)主代表提供的辦公設(shè)施等費(fèi)用代理費(fèi)稅金利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)投標(biāo)方應(yīng)充分熟悉和理解標(biāo)書中的規(guī)定，以免遺漏或缺項(xiàng)。2.暫定工程量報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中另行規(guī)定的。承包商除了完成工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)表中規(guī)定的施工安裝工作內(nèi)容外，由于工程量清單中某些分項(xiàng)工程量不準(zhǔn)確或在項(xiàng)目執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等原因臨時(shí)增加工程量或工作內(nèi)容，而導(dǎo)致的工程建設(shè)費(fèi)用增加部分的工程報(bào)價(jià)。計(jì)日工單價(jià)是指工程項(xiàng)目開工后業(yè)主可能在某些額外工作方面需要承包商提供勞動(dòng)力和施工機(jī)械，或完成某些合同以外的工作量

5、，因此在招標(biāo)文件中，要求投標(biāo)人按照業(yè)主給出的報(bào)價(jià)表報(bào)出臨時(shí)完成某項(xiàng)工作的計(jì)日工單價(jià)。3.費(fèi)用測算國際工程報(bào)價(jià)是國際工程投標(biāo)的最核心部分，是承包商與業(yè)主之間就工程總價(jià)(或合同價(jià))進(jìn)行磋商談判的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到承包商投標(biāo)的成敗。則費(fèi)用測算就至關(guān)重要。國際工程報(bào)價(jià)第一大部分，設(shè)計(jì)部分報(bào)價(jià)：根據(jù)計(jì)劃和進(jìn)度編制出設(shè)計(jì)、現(xiàn)場服務(wù)等需要的人工時(shí)，然后根據(jù)各個(gè)工種給出一個(gè)人工時(shí)費(fèi)率，同時(shí)還要考慮現(xiàn)場服務(wù)人員的往還路費(fèi)。第二大部分采辦部分報(bào)價(jià)，主要包括設(shè)備材料出廠價(jià)格、運(yùn)到項(xiàng)目所在國港口的費(fèi)用和清關(guān)稅關(guān)費(fèi)、稅率稅費(fèi)、陸路運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的費(fèi)用，還有考慮采辦人員的費(fèi)用。第三大部分施工報(bào)價(jià)，施工費(fèi)用是由技術(shù)人員提出所

6、需要的人工時(shí)和輔材量機(jī)械臺(tái)班等給預(yù)算人員，然后再由預(yù)算員根據(jù)定額測出人工、材料、機(jī)械的量，再套用當(dāng)?shù)氐氖袃r(jià)。測出直接費(fèi)用，再加上間接費(fèi)（包括臨時(shí)設(shè)施，營地建設(shè)和人員機(jī)械的動(dòng)遷復(fù)原等）就構(gòu)成了施工費(fèi)用。還有其他的培訓(xùn)費(fèi)以及給業(yè)主代表提供的辦公室和住宿等共同構(gòu)成了epc的總價(jià)。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的注意事項(xiàng)國際工程報(bào)價(jià)投標(biāo)工作涉及面很廣，它要求投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員具有廣博的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中包括專業(yè)知識(shí)同時(shí)還必須具備商務(wù)方面知識(shí)。另外，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員還必須熟悉國際工程施工和投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范和操作程序。一般來說，國際投資報(bào)價(jià)過程為：市場調(diào)查、踏勘現(xiàn)場、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書等確定最終報(bào)價(jià)。知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，因此要做好

7、投標(biāo)報(bào)價(jià)要注意預(yù)防以下幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：第一設(shè)備材料費(fèi)用的測算：一般的，設(shè)備材料費(fèi)用在整個(gè)epc項(xiàng)目總費(fèi)用中占的比例較大，對設(shè)備材料費(fèi)用的測算尤為重要，投標(biāo)人要在業(yè)主招標(biāo)文件的長名單中進(jìn)行詢價(jià)。關(guān)健設(shè)備一定要多家詢價(jià)，然后進(jìn)行對比分析，還要特備注意廠家的報(bào)價(jià)中是否包括了備品備件、調(diào)試費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等等；對一些大宗材料，要對項(xiàng)目所在國進(jìn)行調(diào)研，項(xiàng)目所在國的市場是否滿足將來項(xiàng)目的需要，價(jià)格與進(jìn)口材料的對比情況等等。第一外部和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中我們要熟悉工程所在地的進(jìn)場道路，地質(zhì)情況，周圍的居民情況以及最有可能成為中轉(zhuǎn)城市的發(fā)展情況；了解工程所在國的政治情況，是否有恐怖組織或者政治動(dòng)亂等；還要考慮匯

8、率風(fēng)險(xiǎn)的物價(jià)情況、業(yè)主情況和資金來源情況；并熟悉工程所在國的法律法規(guī)。比如孟加拉的項(xiàng)目一般規(guī)定滯保金是合同總價(jià)的5%，根據(jù)孟加拉的不成文的規(guī)定，這5%到項(xiàng)目最后是拿不回來的，所以在考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候我們一定要認(rèn)真考慮怎么合到合同總價(jià)里面去；第二施工和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)以往我們做國際項(xiàng)目投標(biāo)來分析，工程施工和進(jìn)度對整個(gè)工程相當(dāng)重要。例如伊朗對施工要求特備的嚴(yán)格，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工要有許可證，而且進(jìn)出現(xiàn)場就要花費(fèi)4個(gè)小時(shí)，每天按照10小時(shí)計(jì)，則剩下的施工時(shí)間就只有6個(gè)小時(shí)，再加上政府嚴(yán)格控制許可證的數(shù)量，遇到這樣的情況，若我們不了解工程所在國的情況的話，延誤工期，到最后只能接受處罰了。整個(gè)項(xiàng)目中計(jì)劃

9、和工期安排是很重要的環(huán)節(jié)，如蘇丹就是一個(gè)旱雨季分明的國家，旱季幾乎不下雨，地面開裂，寸草不生，但到了雨季，草地變沼澤，地面積水高達(dá)1.5米深，雨季根本就沒有辦法施工，因此在安排計(jì)劃的時(shí)候要考慮避開雨季；第三hse和當(dāng)?shù)貏诠さ娘L(fēng)險(xiǎn)：一般標(biāo)書對hse要求很嚴(yán)格，對污染和噪音要求特別高，還有飲用水和生活用水的處理以及施工現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生保障問題。國際項(xiàng)目都有一個(gè)勞工當(dāng)?shù)鼗牟怀晌囊?guī)定，一般標(biāo)書要求一定比例的當(dāng)?shù)厥┕と藛T，但是當(dāng)?shù)貑T工的施工水平參差不齊，這就需要承包商調(diào)動(dòng)熟練員工來培訓(xùn)，這樣往往就會(huì)拖延工期，承包商就有可能要延期罰款。國際工程投標(biāo)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，但只要掌握它的規(guī)律，做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)針對不同的項(xiàng)目制定不同的報(bào)價(jià)原則，對長期從事海外工程人員來說，應(yīng)該不斷熟悉海外投標(biāo)的一套模式，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。 結(jié)論：綜上所述，國際epc工程即設(shè)計(jì)、采辦、施工、物流、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、法律等的綜合工程。對國際epc項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)而言，對標(biāo)書的充分理解和對項(xiàng)目所在地的各種與項(xiàng)目有關(guān)的情況（如地形地質(zhì)，人機(jī)料費(fèi)用，分包報(bào)價(jià)，政治環(huán)境，海運(yùn)