煙草專賣稽查中隊(duì)市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定方法

1、煙草專賣稽查中隊(duì)市場(chǎng)檢查計(jì)劃的制定方法 一、檢查計(jì)劃制定的“四原則”：1、排比分析原則，異常區(qū)域和違規(guī)違法嫌疑戶的判定要通過?？叵到y(tǒng)數(shù)據(jù)排比分析，加上市場(chǎng)走訪、社會(huì)調(diào)查掌握一定的信息和線索來確定。2、信息共享原則，稽查分隊(duì)、稽查中隊(duì)、市管員、稽查員市場(chǎng)走訪、社會(huì)調(diào)查取得的信息和線索要及時(shí)溝通交流和共享。3、統(tǒng)籌安排原則，稽查分隊(duì)、稽查中隊(duì)針對(duì)被檢查人、檢查區(qū)域、檢查時(shí)間等內(nèi)容要及時(shí)商討可行性和合理性。4、經(jīng)營(yíng)協(xié)作原則，稽查分隊(duì)、稽查中隊(duì)要形成通力協(xié)作機(jī)制，對(duì)于適合于經(jīng)營(yíng)的案件的要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各盡職責(zé)，要展開全方位的調(diào)查和了解。二、檢查計(jì)劃的“六組成”：1、市管員根據(jù)專控系統(tǒng)中數(shù)據(jù)排序分析的方法，

2、篩選出卷煙銷售各項(xiàng)指標(biāo)波動(dòng)較大的異常村落社區(qū)，確定為當(dāng)日走訪區(qū)域。（包括銷量排名后50名的村落社區(qū)），然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步鎖定銷售異常村落社區(qū)及異常零售戶。下一步，市管員根據(jù)市場(chǎng)走訪和入戶調(diào)查走訪依據(jù)市場(chǎng)三要素逐步排除非異常戶，鎖定異常村落社區(qū)、違規(guī)嫌疑戶、銷售異常戶納入中隊(duì)檢查計(jì)劃。2、走訪區(qū)域內(nèi)的無證戶、雙處罰戶及本線路當(dāng)日集貿(mào)市場(chǎng)，納入稽查中隊(duì)檢查計(jì)劃。3、市管員走訪中收集的有價(jià)值的信息和線索，提交的信息反饋單納入中隊(duì)檢查計(jì)劃。4、根據(jù)市場(chǎng)走訪和入戶調(diào)查得知的違法違規(guī)嫌疑戶，納入檢查計(jì)劃。（包括卷煙銷售排名后100名的零售戶及有違法記錄且有一定運(yùn)輸能力的經(jīng)營(yíng)大戶）5、重要的信息和線索，稽

3、查分隊(duì)長(zhǎng)與稽查中隊(duì)長(zhǎng)商議應(yīng)對(duì)措施和檢查、監(jiān)管方式。6、不配合管理，需要多方協(xié)作監(jiān)管的零售戶。三、檢查計(jì)劃 “四步驟”：1、首先，市管員通過專控體系篩選的異常村落社區(qū)、銷量異常零售戶、有違規(guī)嫌疑零售戶進(jìn)行實(shí)地走訪，在走訪中加強(qiáng)對(duì)持證戶庫(kù)存卷煙的監(jiān)管及對(duì)無證戶的走訪監(jiān)管及入戶調(diào)查、與線人的交流等情況對(duì)市場(chǎng)展開調(diào)查了解，走訪結(jié)束后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值的信息和線索、違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)戶制定中隊(duì)檢查計(jì)劃，并將在?？伢w系中填制的信息反饋單納入到中隊(duì)檢查計(jì)劃中。2、在檢查計(jì)劃制作過程中，分隊(duì)長(zhǎng)要全程介入，嚴(yán)格把關(guān)，共同研究決定中隊(duì)檢查計(jì)劃的制定，制定后市管員對(duì)于掌握的異常情況要與中隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的溝通交流，方便稽查中

4、隊(duì)及時(shí)有效并有針對(duì)性的治理轄區(qū)市場(chǎng)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。3、中隊(duì)檢查計(jì)劃制定后，分隊(duì)內(nèi)勤對(duì)其所屬市管員制定的中隊(duì)檢查計(jì)劃進(jìn)行匯總，分隊(duì)長(zhǎng)并與中隊(duì)長(zhǎng)交流中隊(duì)的具體工作事項(xiàng)及晚間工作情況，依照中隊(duì)的意見對(duì)其上午、下午、晚間的工作內(nèi)容合理調(diào)整安排。最終打印，以便次日中隊(duì)執(zhí)行，并按時(shí)上報(bào)縣局專賣科備案。4、稽查中隊(duì)按照檢查計(jì)劃，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。結(jié)束一戶檢查，如果被檢查人是持證戶的，在其服務(wù)手冊(cè)上注明檢查時(shí)間、檢查人，工作內(nèi)容。四、檢查計(jì)劃制定的“四注意” 1、市管員對(duì)通過?？叵到y(tǒng)數(shù)據(jù)排比分析，市場(chǎng)走訪、社會(huì)調(diào)查確定的違規(guī)嫌疑戶、銷售異常戶，取得的信息和線索要保證準(zhǔn)確和詳實(shí)，并在檢查計(jì)劃中注明檢查原因和理由，不得

5、摻雜個(gè)人因素和主觀臆斷。2、一般檢查戶數(shù)控制在15戶左右，要預(yù)留出信息搜集、嫌疑人監(jiān)控、經(jīng)營(yíng)案件的時(shí)間，以配合稽查大隊(duì)“打大戶 破網(wǎng)絡(luò)”的工作需要。3、協(xié)商不等于可以隨意變更，要先研究檢查區(qū)域、被檢查人的價(jià)值性、再確定檢查時(shí)間的合理性，其次再考慮工作安排的強(qiáng)度?；榉株?duì)、稽查中隊(duì)要本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的態(tài)度，既不能隨意編造、也不能妄加干涉。4、計(jì)劃?rùn)z查的零售戶，要統(tǒng)籌安排，盡可能的安排相同或鄰近的區(qū)域，避免東一戶、西一戶大跨度奔波檢查現(xiàn)象的發(fā)生五、檢查計(jì)劃的“六級(jí)核查” 1、分隊(duì)長(zhǎng)：中隊(duì)檢查計(jì)劃，分隊(duì)長(zhǎng)要全程介入，嚴(yán)格把關(guān)，要認(rèn)真核實(shí)市管員所列入計(jì)劃的異常村落社區(qū)、違規(guī)嫌疑戶、

6、銷售異常戶，取得的信息和線索的必要性和價(jià)值性。對(duì)中隊(duì)檢查計(jì)劃的可行性負(fù)責(zé)。 2、稽查中隊(duì)長(zhǎng)：稽查中隊(duì)長(zhǎng)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中隊(duì)檢查計(jì)劃，既要保證檢查的質(zhì)量，也要保證按時(shí)、按計(jì)劃完成，并且在被檢查人服務(wù)手冊(cè)做好記錄。中隊(duì)長(zhǎng)對(duì)檢查計(jì)劃的落實(shí)負(fù)全責(zé)。計(jì)劃執(zhí)行過程中需要變動(dòng)的、遇到突發(fā)事件，需要改變檢查區(qū)域的，需報(bào)分管局長(zhǎng)同意后，方可實(shí)施。當(dāng)日檢查計(jì)劃因各種因素，未執(zhí)行完畢的，中隊(duì)長(zhǎng)要及時(shí)向大隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，說明原因，未檢查到的零售戶，重新編入次日檢查計(jì)劃。 3、稽查大隊(duì)長(zhǎng)：稽查大隊(duì)長(zhǎng)要隨時(shí)調(diào)度和檢查中隊(duì)檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，沒有特殊工作安排，每天跟班1-2中隊(duì)進(jìn)行檢查；其他中隊(duì)根據(jù)其檢查計(jì)劃進(jìn)行電話抽查和突擊抽查

7、；每周大隊(duì)長(zhǎng)至少要在磁窯蹲點(diǎn)2天，跟班檢查中隊(duì)工作情況。 4、專賣科長(zhǎng)：專賣科長(zhǎng)每天至少一次核查和調(diào)度中隊(duì)檢查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，對(duì)分隊(duì)的檢查：先核查市管員的走訪計(jì)劃和日志，確認(rèn)檢查計(jì)劃內(nèi)容的可行性和合理性和價(jià)值性；現(xiàn)場(chǎng)觀摩、指導(dǎo)中隊(duì)檢查計(jì)劃制定的過程有無問題。對(duì)中隊(duì)檢查：分為現(xiàn)場(chǎng)考核和過程考核?，F(xiàn)場(chǎng)考核有3種方法1是根據(jù)當(dāng)日檢查計(jì)劃，實(shí)地走訪；2是分別與中隊(duì)長(zhǎng)、被檢查人打電話核對(duì)檢查情況；3是利用泰安煙草gps綜合管理監(jiān)控平臺(tái)，調(diào)度稽查中隊(duì)車輛現(xiàn)實(shí)運(yùn)行情況與檢查計(jì)劃是否相符。過程考核有2種1是在泰安煙草gps綜合管理監(jiān)控平臺(tái)上，調(diào)閱稽查中隊(duì)車輛的每日運(yùn)行歷史記錄與該日的檢查計(jì)劃是否相符；2是根據(jù)中隊(duì)檢查計(jì)劃，到被檢查人處，實(shí)地核查。 5、縣局考核辦：在對(duì)某片區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行三線四員工作質(zhì)量考核時(shí)，攜帶中隊(duì)最新對(duì)此區(qū)域檢查的計(jì)劃，對(duì)到位情況、檢查情況、執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行抽查。 6、